趙春香

摘要：班組管理的好與壞關系到職工隊伍穩(wěn)定，關系職工保安全的熱情和積極性，針對部分班組長對民主管理的認知度不高、召開不規(guī)范等問題進行分析和整改。

關鍵詞：民主管理 ?普遍存在問題 ?查找問題原因 ? 整改措施

班組是安全生產管理中最基礎的環(huán)節(jié)，班組管理的好與壞與其民主管理水平成正比，同時，班組民主管理水平直接影響整個班組確保安全生產的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、存在的主要問題

2015年，結合段工會重點工作中加強班組民主管理，有效落實職工參與民主管理、參與民主決策的積極性和主動性，深人管內14個車間46個班組，采取參加班組民管會、個別談話了解和查閱會議記錄等多種形式，對班組民主管理會召開情況進行了調研，發(fā)現(xiàn)存在以下3個方面的問題：

1.認知度不高。通過走訪座談與職工個別談心了解，發(fā)現(xiàn)職工對班組民管會的基本知識了解的不全面，部分問題不掌握。一是對班組民管會討論的主要議題是什么，大多數(shù)職工只知道聽取工班長月度本班組安全生產情況總結，下月重點工作部署，其他議題說不清楚。

2.把握不到位。通過一對一面對面談心了解，部分工會小組長對民管會召開的關鍵環(huán)節(jié)不清楚。一是民管會具體該討論什么議題不清楚。普遍認為會議的主要議題就是總結部署工作、開展批評與自我批評、傳達學習相關文件等內容，對民主評議工班組長、表決班組重大事項、公布班務公開事項等議題不太清楚。

3.召開不規(guī)范。通過查閱《班組綜合管理臺賬》發(fā)現(xiàn)，雖然大部分工會小組都有民管會會議召開記錄，但記錄內容不規(guī)范。一是會議議題不規(guī)范。記錄主要反映的會議議題集中在“生產任務完成情況”、“討論評議”、“批評與自我批評”等方面，缺少很重要的班務公開事項和班組重要事項的表決內容，如班組月度小五分考核結果、年度班組評先評優(yōu)及年度班組績效管理制度辦法討論情況。

二、存在問題的原因分析

針對調研發(fā)現(xiàn)問題產生的原因，我們進行了理性思考和深入分析，主要有以下幾個方面。

1. 民管會宣傳監(jiān)督不到位。一是缺乏班組召開民管會重要性相關知識的宣傳。作為以安全生產為主的運輸站段工會，對落實班組民主管理工作要求、開好班組民管會的重要意義宣傳不夠，沒有讓職工真正認識到班組民管會是班組民主管理的基本形式;是職工行使權力的一個重要的渠道;是段務公開的一個重要的窗口。因而，造成職工對班組民管會認知度偏低，在思想上沒有達到一定的關注度，對監(jiān)督、參與班組民管會缺乏積極性。

2. 車間分會重視程度不夠。一是沒有引起足夠重視。2015年上半年，14個生產班組車間分會主席調整變動4人，新任分會主席由于受自身業(yè)務能力的局限，對班組民管會重要性和班組民管會議題等方面的業(yè)務知識掌握的不夠全面，導致出現(xiàn)對班組民主管理工作重視不夠、指導不利的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3. 工會小組長業(yè)務能力偏低。一是是受工作環(huán)境限制。工務系統(tǒng)職工勞動強度較大，工作壓力比較大，有的普通職工作為工會小組長，與班組長缺乏有效的溝通，特別是防洪期間，對擠出時間召開班組民管會有畏難思想。

三、全面規(guī)范和推進班組民管會的具體措施

針對存在問題及產生問題的原因，工會采取了具體的相應措施對班組民管會的召開進行規(guī)范和指導。

1. 加強宣傳。工會本著實際、實用、實效的原則，強化班組民管會制度的詮釋工作，加大宣傳力度。一是調動職工參與積極性。用先進典型班組的事例加大民管會作用宣傳，改變了部分班組以往工長一人說了算的情況。班組在處理一些關系到職工切身利益和其他的事項時，全體職工都能夠參與進來想辦法、出主意，做出的決定符合多數(shù)人的意愿。不僅使工長的權力得到有效監(jiān)督制約，同時也樹立起了職工們對班組的管理、建設的責任感和主人翁意識。2014年“三線”建設過程中，如七甸、石林、師宗等班組在建家過程中，許多亮點、特色都是職工親自動手、集思廣義的結果。二是納入月度驗收考核。將班組民管會召開情況，納入到段對班組月度維修驗收、班組黨支部檢查中，結合維修驗收、黨支部檢查進行月度績效考核。通過考核提升班組長對召開班組民管會嚴肅性的認識，主動支持工會工作，同時也督促班組工會小組長按要求召開班組民管會。

2. 全面培訓。工會采取廣泛宣傳、分層培訓的方式，不斷提升職工對班組民管會的認識和車間分會主席、班組工會小組長對會議召開的指導、操作能力。一是重點宣傳。利用段辦公網絡平臺、先鋒話吧微信群、車間微信群、政工會議和分會主席專題會議等平臺，開展民主管理專題宣傳，深化職工對民主管理的認識，重點宣傳班組民管會需要職工表決重大事項和段務公開等重要議題的內容，引導職工積極參與班組民主管理，行使自己的權力。二是分層培訓。采取集中培訓、面對面培訓的形式，分車間分會主席、班組工會小組長兩個層面進行集中培訓。車間分會主席利用月度、季度政工會、黨總支月度檢查、安全包保檢查等有利契機，針對民主管理重點內容強化培訓，同時也做好政策、制度方面的答疑解惑工作，提升車間分會主席做好基層民主管理工作的業(yè)務水平。同時，針對工務系統(tǒng)點多線長，人員分散等突出問題，組織專兼職工會干部深入一線班組開展面對面培訓，對108名班組工會組長分別進行民主管理方面業(yè)務知識的普及培訓，重點講解如何開好班組民管會，以及召開會議過程中應注意的問題，提升他們的業(yè)務能力。三是以點帶面。在14個車間分會中每個車間推選1個基礎較好的班組作為重點指導對象，定期指導工會小組長開好班組民管會，解決存在的問題和困難，達到預期效果后，采取推廣交流的形式，在車間范圍內全面鋪開，帶動全段各班組開好班組民管會，推進班組民主管理工作。

3. 跟蹤考核。段工會注重源頭抓起，從車間選配隊伍，狠抓落實上下功夫，用有效的跟蹤考核機制，保證班組民管會的全面推進。一是配強隊伍。在班組工會小組長的選拔上配合車間分會進行嚴格把關，把責任心強，熱衷于服務職工，有一定個人組織協(xié)調能力的職工推薦到兼職工會小組長崗位，并定期由職工進行點評，實現(xiàn)動態(tài)評價機制，在確保最優(yōu)秀的職工擔任工會小組長的同時，確保其作用發(fā)揮到位。二是定期檢查。工會利用總支聯(lián)檢互評、維修驗收考核、包保檢查等多種形式，對班組民管會召開情況進行抽查和專項檢查，重點指導解決發(fā)現(xiàn)的問題，督促各車間分會做好問題的跟蹤整改工作，確保民管會在基層得到有效落實。三是現(xiàn)場指導。各車間分會主席在定期檢查指導班組工會工作的同時，要求每季度參加班組民管會全覆蓋，并對會議召開情況進行監(jiān)督指導。段工會對車間分會主席的檢查情況，納入到季度兼職工會干部津貼考核，確保各車間分會主席對班組工會工作檢查指導到位，也確保了班組民管會規(guī)范有序召開，把班組民主管理制度落到實處。