張建華

【摘??要】近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，機關事業(yè)單位的車輛越來越多，消耗越來越大。機關公務車輛管理工作是機關后勤保障部門的重點工作之一，其管理水平和管理能力直接影響后勤服務工作的效率，也是展示和提升機關形象的重要窗口。因此，做好機關公務車輛管理工作是當務之急。筆者結合工作經(jīng)驗，論述了機關事業(yè)單位公務車輛使用中存在的問題，并在此基礎分析了相應的解決策略，希望能為相關車輛管理工作和管理人員提供一些幫助和啟示。

【關鍵詞】公務車;駕駛員;管理

隨著社會的進步與發(fā)展，人們的生活和工作節(jié)奏也在不停加速。機關單位是服務人民的窗口行業(yè)，其工作效率的提升是形勢所趨。機關公務車輛能否提供高效、及時、安全的用車，是衡量機關后勤保障工作好壞的重要標志，也是影響機關單位整體形象的重要因素之一。在新形勢下，機關公務車輛的責任更大、任務更重、影響更廣，因此，做好機關車輛管理，是十分有重要和必要的。

1公務車使用管理現(xiàn)狀和問題

1.1公務車管理效率低。目前大部分機關事業(yè)單位車隊業(yè)務管理工作更多的是依靠人工進行，在準確性、科學性及工作效率上還有很大的提升空間。多數(shù)存在用車審批難、車輛調度難，出車監(jiān)控難、信息處理等現(xiàn)象，管理員人員多卻效能低，沒有實現(xiàn)信息化管理手段，無法施行網(wǎng)上用車審批制度，缺乏科學調度的信息參考依據(jù)，最頭痛的問題是車輛一旦派出，如斷線的風箏無法掌控，包括時間、地點、行駛軌跡、運行費用、交通安全狀態(tài)等等。

1.2公務車運行成本高。公務車的運行成本太高主要表現(xiàn)在審批使用、調度手段不科學造成實載率低、運力浪費，車輛過度的維修、保養(yǎng)、過度裝飾、過度添加消費性配置等等。盡管國家規(guī)定只有省部級及以上的領導配有專車，實際從基層縣、鎮(zhèn)的領導到副省部級領導，一般都配有相對固定的車輛，致使公車實載率低，一般公務員使用公車出行的目的如開會、送達文件、接待等，導致公車使用頻率高，非必要的公車出行量多。因公車具有公有的屬性，個體的能動性沒有充分被調動，個體不會以最理性的方式，采用最有效的手段達到目的，即使公車出行不是最有效和最經(jīng)濟的方式，個體仍可能傾向公車出行，公務車因公出行的頻率本身就高，再加上公車私用和非必要出行量的增加，導致公車平均出行距離大大增加，相應的能源消費也大大增加。

2加強機關事業(yè)單位公務車輛管理的措施

2.1嚴格控制駕駛員流動。要嚴格按照上級部門對車輛管理的要求，對駕駛員隊伍進行清理，調超補缺，做到缺編單位不調出，超編單位不調入，按崗定位，落實編制。要從嚴掌握駕駛員數(shù)量，量入為出，使駕駛員隊伍進、出形成良性循環(huán)，要建立駕駛員隊伍建設責任制，抓好駕駛員隊伍建設。

2.2建立管理網(wǎng)絡。管理不是一廂情愿，應全員參與，共同負責。為此，須實行相互制約的管理機制，在機關事業(yè)單位駕駛員中建立上下協(xié)作、左右響應的管理網(wǎng)絡，每次外出互通一聲，每晚相互檢查是否在位.每天相互匯報遵守紀律情況。營造一個互相監(jiān)督、人人自覺的良好環(huán)境，讓他們在自覺接受管理的同時，又主動承擔管理者的責任，從而把領導的壓力變成大家的責任，讓少數(shù)人的工作成為大家的任務，消除人員管理上的死角。

2.3細化內部行政管理。細化內部行政管理是車隊管理的關鍵環(huán)節(jié)。一是要加強對車輛使用和維護的管理。嚴格規(guī)定比車的批準權限、定期做好車輛保養(yǎng)、及時車輛修理，加強行車安全等應有明確的措施;二是細化內部考勤制度，對外出、生病請假、銷假及社會交往等都要有明確的規(guī)定;三是細化獎懲制度。對獎懲標準、獎懲的形式，要嚴格分清，不能貢獻大與貢獻小一個樣，干得好與干得差一個樣，問題與不出問題一個樣，而應形成“你追我趕，爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作局面;四是要抓好管理制度的落實，要重管理、勤檢查、嚴監(jiān)督、抓落實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使車隊的各項管理制度真正地落到實處。

2.4思想工作要合情合理。合理，即合乎人的思維的理性規(guī)律，關鍵是堅持辯證唯物論的認識論在思想工作主體與客體間的具體運用。防止任何唯心論、形而上學、僵化片面的觀點和方法，避免以上錯誤理念影響思想工作的實際效果。合情，即合乎思想工作對象的心理活動規(guī)律。人的心理因素即情感、情緒、潛意等，對人的思想行為有重要影響?？陀^社會生存環(huán)境的變化影響著所有的人，駕駛員也不會例外。強烈、敏銳和復雜的心理反映，需要我們準確地把握住不同類型駕駛員的情感、情緒變化規(guī)律，這是做好工作的重要環(huán)節(jié)，也是思想救育的催化劑和強化素。

2.5落實獎懲制度。真正使規(guī)章制度有嚴肅性、有約束力的不在制度規(guī)定本身，而在于如何落實制度。有很多規(guī)章制度不起作用，形同虛設，其根源在于執(zhí)行不力、獎罰不明，致使優(yōu)劣不分，從而影響了駕駛員的積極性。針對這種情況，應定期組織對機關事業(yè)單位駕駛員落實規(guī)章制度的情況進行榆查、分析、考評、獎懲，對先進個人給予物質和精神獎勵，對差的給予通報批評，限期改正。通過賞罰賦予制度規(guī)章以應存的權威，并使大家明白鼓勵什么、提倡什么、反對什么、禁止什么。達到教育和導向的雙重目的，從而最大限度地調動機關事業(yè)單位駕駛員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，真正使機關事業(yè)單位駕駛員做到存其位、司其職、盡其責。

2.6培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。機關事業(yè)單位駕駛員執(zhí)勤，多數(shù)是隨干部出差、辦事。領導專用車駕駛員，與領導的接觸頻繁，關系融洽，這對駕駛員的管理也帶來了一些弊端，一方面是業(yè)務部門不敢管、不愿管，在一定程度上助長了歪風;另一方面是個別領導護短，自己的駕駛員一兼兩職，既當駕駛員又當公務員，平時用起來順手、說起來對口、對他們存在的問題熟視無睹，對下面反映的問題則大事化小，小事化了，無形中也助長了歪風的滋生和發(fā)展。機關事業(yè)單位駕駛員要樹立良好的職業(yè)道德，忠于職守，誠實待人。另一方面機關事業(yè)單位領導對自己的駕駛員應嚴格要求，嚴格管理。業(yè)務部門也要切實負起責任，教育引導機關事業(yè)單位駕駛員克服優(yōu)越感和特殊化思想，確立為單位服務，為群眾服務的思想。

2.7強化職能教育。由于機關事業(yè)單位駕駛員多為部隊退伍士兵或聘用的駕駛熟練人員，年齡大、技術精，若不注意教育引導，就會淡化服務意識。解決這一問題.應從加強駕駛員思想素質人手，利用道德建設實踐性強這一特點，積極組織駕駛員開展各種道德實踐活動，引導他們把理論和實踐、知識及行動統(tǒng)一起來，培養(yǎng)高尚的道德品質，陶冶高尚的道德情操。一是進行職業(yè)道德教育，解決為誰開車、怎樣開車的問題。幫助他們樹立正確的善惡觀、是非觀、榮辱觀。自覺利用職業(yè)道德規(guī)范約束自己;二是強化法規(guī)和職責意識，針對機關事業(yè)單位的形勢和任務，組織對駕駛員進行教育;三是強化服從和服務意識，不管駕駛員的年齡有多大，技能有多強，在工作面前一律平等，都必須精心保養(yǎng)車輛，嚴格遵守交通規(guī)則，服從車管干部的管理。

3結語

作為后勤保障部門重要的日常工作之一，機關公務車輛的管理工作不容小覷，它直接關系到后勤保障工作的效率高低。機關公務車輛管理工作開展得到位、有效和完善與否，是衡量后勤保障部門工作成果的重要指標，也涉及和影響到整個機關單位的工作效率，是機關單位重要的“面子工程”。從制度上完善、從意識上重視、從技術上提升，只有如此，才能切實解決和?改善目前機關單位存在的公務車輛管理實踐中的各種問題和不足，從而為機關單位的車輛使用和車輛管理提供暢通的綠色通道。

參考文獻：

[1]王瓏.新形勢下的機關車輛管理[J].城市建設理論研究，2011（9）

（作者單位：沭陽縣信訪局）