王鵬

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，市政工程項目越來越多，為了確保市政工程項目施工質(zhì)量，一定要重視工程造價的控制，要不斷對工程造價控制進行完善。

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工質(zhì)量；質(zhì)量管理；控制措施

引言

市政工程全過程造價控制是一種集專業(yè)性與技術(shù)性的超強度工作，并且橫跨整個市政工程項目的各個階段。因此，對于政府部門及相關(guān)管理人員而言，怎樣做好市政工程項目全過程造價控制是一項重要的工作。

1市政工程造價的特點

1.1市政工程造價獨特

不同工程項目的要求、地質(zhì)條件等存在差異，故而要結(jié)合實際情況選擇適宜的材料、施工技術(shù)等。不同市政工程項目所使用的施工材料、代表特征、施工條件等具有一定差距，故而市政工程造價存在特殊性。另外，市政工程建造所處地理位置不同，在造價上也會有所差異。

1.2能源消耗量偏大

市政工程項目涉及到多道工序、需要耗費大量的人力物力財力。在規(guī)模較大的市政工程中，需要大量施工人員參與，受眾群體偏多，需要大量的資金投入，同時也能取得更高的經(jīng)濟效益，工程造價成本相對較高。在部分市政工程項目中，存在資源消耗量大等問題，會使得工程造價成本與預(yù)期造價存在一定差距，致使施工工期延長，不利于提升經(jīng)濟效益和社會效益。

1.3工程造價復(fù)雜廣泛

市政工程項目與多方要素具有密切聯(lián)系，如配套機械設(shè)備、相關(guān)施工人員、所需施工材料等。此外，設(shè)計人員在設(shè)計市政工程方案時，需要結(jié)合施工地質(zhì)、材料成本、人力要素等因素，并將占地費用、稅金等要素納入考慮范圍內(nèi)，確保設(shè)計方案與相關(guān)要素具有密切聯(lián)系，深入探究影響市政工程造價的關(guān)鍵要素。

1.4工程造價具有動態(tài)性

市政工程具有施工周期長、相關(guān)要素多、準備階段長等特點。其中涉及到多個環(huán)節(jié)，從籌備建設(shè)到工程竣工，任何一階段出現(xiàn)問題，均會對實際施工產(chǎn)生影響，存在極大的不確定性。此外，在市政工程施工環(huán)節(jié)，若出現(xiàn)意外情況，也會加大工程造價成本，使得市政工程造價呈現(xiàn)出動態(tài)性特征。

1.5工程造價具有階段性

在市政工程項目中，涉及到多個施工階段，各個施工階段存在差異，因此各個階段的造價成本存在明顯差距，會對整體工程造價成本造成嚴重影響。市政工程造價成本受多種因素影響，工程規(guī)模作為其中極為重要的影響要素，且受各個施工階段的影響，所以呈現(xiàn)出階段性。

2市政工程造價的影響因素

2.1施工單位行為不規(guī)范

有些施工單位為了追求最大的利潤，采用減少工程開支的手段。這種情況極易導致偷工減料，使得工程質(zhì)量與預(yù)期不符。建設(shè)單位要明確市政工程設(shè)計環(huán)節(jié)的必要性，并開展行之有效的監(jiān)管措施，結(jié)合實際情況，制定切實可行的應(yīng)對措施，避免設(shè)計方案與實際情況存在出入，確保整體設(shè)計方案符合市政工程建設(shè)要求。另外，若前期資金流出存在問題，在工程竣工交單之后，會對施工階段造成影響，對工程整體造成負面影響，不利于有效控制市政工程造價。

2.2整體管理理念不強

在市政工程項目中，若建設(shè)單位僅僅注重施工階段某一個環(huán)節(jié)的成本控制，缺乏全局性管理理念，會影響管理效果。在市政工程造價環(huán)節(jié)，需著眼于整體，對市政工程開展整體造價控制。鑒于當前我國實際情況，基于市政工程的造價管理主要為預(yù)算和結(jié)算，在其他環(huán)節(jié)的管理及造價卻容易忽視，此種情況不夠規(guī)范和全面，不利于從根本上有效控制工程造價，影響預(yù)算值的準確性，和實際情況存在一定差距。以之前統(tǒng)計經(jīng)驗為基準設(shè)置的定值，會影響施工企業(yè)工程造價管理質(zhì)量。另外，工程造價人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)參差不齊，會影響市政工程造價資料。部分設(shè)計單位缺乏健全完善的管理體系，且為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最優(yōu)化，對設(shè)計質(zhì)量有所忽視。部分承包商利用這方面的漏洞，使得工程造價與實際水平不符。

3.市政工程造價管控制的對策分析

3.1加強對工程造價管理的重視程度

從建筑行業(yè)的發(fā)展角度進行分析，對工程造價的管理和控制經(jīng)驗強化，具有非常重要的意義，企業(yè)一定要重視工程造價管理和控制工作，成立專門的部門，對工程造價進行管理，并且匹配專門的管理人員，對工程造價當中的各個細節(jié)進行強化和落實，只有提高重視程度才能確保在市政工程施工的時候，可以合理的控制造價，讓成本預(yù)算的科學性和準確性提高，設(shè)計更為優(yōu)秀的方案，讓企業(yè)的利潤最大化。

3.2要注重造價管理人才的培養(yǎng)

因為市政工程造價管理具有較高的技術(shù)含量，所以一定要重視管理人員的綜合素質(zhì)，需要具有較專業(yè)的造價管理技術(shù)和知識，充分了解市政工程本身的特點，所以企業(yè)一定要對相關(guān)人員進行培訓，讓造價管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能逐步提高，并且對他們的道德培養(yǎng)進行強化，防止產(chǎn)生管理人員以權(quán)謀私的問題，利用職務(wù)便利獲得個人利益等情況。

3.3加強設(shè)計階段的控制

設(shè)計人員還需要對設(shè)計過程中的造價管理進行強化，因為市政工程設(shè)計是否合理直接影響到市政工程的造價控制，所以設(shè)計單位一定要造價控制進行強化，為市政工程施工過程中的造價控制奠定良好的基礎(chǔ)。首先，需要保證施工設(shè)計方案的完整性和合理性，確保設(shè)計方案的最優(yōu)化，讓設(shè)計過程中出現(xiàn)不合理的問題，導致工程變更的情況減少；其次，一定要依照投資金額，合理的進行限額設(shè)計，在對方確認之后需要依照市政工程施工時的成本控制進行核算，保證施工的過程中施工的費用不能超出投資金額，在后續(xù)造價成本控制的過程中提供相應(yīng)的幫助；最后在設(shè)計市政工程的過程中，一定要保證市政工程的經(jīng)濟性，讓經(jīng)濟效益提高。

3.4重視現(xiàn)場簽證，隨時掌握工程造價變化

但是正式施工的時候，往往會出現(xiàn)很多影響工程造價的因素，比如說，附近的環(huán)境、地下公共管線、地質(zhì)條件以及一些材料規(guī)格、品牌的變更、方案的調(diào)整、施工進度變化等。建設(shè)單位在出現(xiàn)施工變更的過程中，一定要仔細甄別變更的細節(jié)，比如說在招標文件、勘察報告中體現(xiàn)的地下公共管線、地質(zhì)條件等，因為施工方在投標的過程中，因為自身原因沒有將相關(guān)的措施費用計入合同價款的，不能進行額外費用簽證的增加，而與此同時，施工單位提出材料代用，一定要對其進行仔細的確認和核實，如果招標單位的報價不合理，其中主要是由于材料報價較低，那么在實施的過程中提出替換規(guī)格材料，建設(shè)單位一定要對這種情況進行嚴格控制，防止產(chǎn)生造價超標的問題。在出現(xiàn)變更之后，一定要仔細分析變更的原因。另外，還需要對變更出現(xiàn)的費用進行準確的預(yù)算，動態(tài)、全面掌握項目的費用情況，避免出現(xiàn)簽證堆積的問題而導致工程出現(xiàn)浪費等情況。

3.5制定科學合理的預(yù)算

為了確保對市政工程造價進行合理的控制，一定要采取科學的方式進行預(yù)算，并且做好前期調(diào)查工作，充分的分析市場數(shù)據(jù)，并且與建筑行業(yè)的核算方式相結(jié)合，對預(yù)算的金額進行準確的判斷，保證其控制在合理范圍之內(nèi)，提高預(yù)算的準確性。與此同時，還可以聘請專門的預(yù)算團隊仔細的核算工程造價情況，相關(guān)預(yù)算團隊的人員不但需要具有專業(yè)的知識，還需要具有一定的經(jīng)驗，造價管理人員一定要對設(shè)計方案進行合理的定義，從多個角度判斷設(shè)計方案是否可以具有可實施性，其經(jīng)濟效益進一步提高，保證施工的合理性和優(yōu)越性。

4.結(jié)語

在城市建設(shè)發(fā)展的過程中，市政工程扮演著非常重要的角色，為城市居民提供方便的公共服務(wù)，也是政府職責和義務(wù)的體現(xiàn)，主要包含了城市供電、市政道路建設(shè)、排水工程等諸多工程。這些工程與城鎮(zhèn)居民生活水平息息相關(guān)，也與國家基礎(chǔ)建設(shè)水平有著莫大的關(guān)聯(lián)，所以一定要對市政工程的造價管理進行強化，只有如此，才能保證我國市政工程建設(shè)朝著可持續(xù)發(fā)展的角度穩(wěn)步邁進。

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