李碧華譯

摘要：本譯文介紹2018年6月8日越南第十四屆國會第五次會議通過的《國防法》。

關(guān)鍵詞：越南;國防;國防法

[中圖分類號]? E333? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)識碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號] 1003-2479（2019）04-0049-09

Law on National Defense of Vietnam

Translated by Li Bihua

Abstract： This? article? introduces? the “Law? on? National? Defense” passed? at? the? fifth? session? of? the? 14th Vietnamese congress on June 8， 2018 .

Key Words： Vietnam; National Defense; Law on National Defense

譯者按：越南曾于2005年6月14日出臺《國防法》，經(jīng)過十幾年的實施，2018年6月8日，越南第十四屆國會第五次會議通過了新的《國防法》（22/2018/QH14號法律）。2018年《國防法》共7章40條，比2005年《國防法》減少2章和11條，補充完善了一些值得注意的內(nèi)容，如規(guī)定國防與經(jīng)濟社會以及經(jīng)濟社會與國防相結(jié)合，即在國家的統(tǒng)一管理、調(diào)度下把所有的國防活動與經(jīng)濟社會的各部門、領(lǐng)域聯(lián)結(jié)起來，促進鞏固和加強國防、發(fā)展經(jīng)濟社會?，F(xiàn)將越南2018年《國防法》全文翻譯如下：

根據(jù)《越南社會主義共和國憲法》，國會頒行《國防法》。

第一章? ?總 則

第1條? ?調(diào)整范圍

本法規(guī)定國防的原則、政策、基本活動;戰(zhàn)爭狀態(tài)、國防緊急狀態(tài)、軍事管制、戒嚴(yán);人民武裝力量;國防保障;機關(guān)、組織的任務(wù)、權(quán)限;公民的國防權(quán)利和義務(wù)。

第2條? ?用語解釋

本法對以下用語做如下解釋：

1. “國防”指通過全民族的綜合力量，其中以軍事力量為特征、人民武裝力量為骨干的衛(wèi)國事業(yè)。

2. “國防潛力”指可以動用國內(nèi)外人力、物力、財政、精神來執(zhí)行國防任務(wù)的能力。

3. “軍事”指關(guān)于建設(shè)以人民軍隊為骨干的武裝力量、武裝斗爭的社會特別活動。

4. “人民戰(zhàn)爭”指以人民武裝力量為骨干的全民、全面的戰(zhàn)爭，旨在保衛(wèi)祖國的獨立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和保衛(wèi)人民、黨、國家、社會主義制度。

5. “全民國防陣勢”指按照統(tǒng)一計劃在整個領(lǐng)土組織、開展、部署符合保衛(wèi)祖國戰(zhàn)略的國防力量、潛力來勝利地防范、應(yīng)對敵對勢力的陰謀和破壞活動，隨時準(zhǔn)備把國家從平時轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時。

6. “國土防御”指組織、籌備和實施關(guān)于政治、精神、經(jīng)濟、文化、社會、科學(xué)、技術(shù)、軍事、安全、外交來保衛(wèi)祖國的活動的總和。

7. “侵略”指通過使用武裝力量或其他違反越南法律和國際法的方式反對祖國獨立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整的行為。

8.“信息戰(zhàn)”指一種戰(zhàn)爭形態(tài)，包括為了使對方的信息系統(tǒng)無效化以及保衛(wèi)越南信息系統(tǒng)的活動、措施。

9. “戰(zhàn)爭狀態(tài)”指國家從宣布祖國被侵略之時起直至該侵略行為實際終止時特殊的社會狀態(tài)。

10. “國防緊急狀態(tài)”指國家有被侵略的直接危機或已經(jīng)發(fā)生侵略行為或武裝暴亂但沒有到宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)程度時的社會狀態(tài)。

11. “總動員”指調(diào)集國家所有的潛力來抗擊侵略戰(zhàn)爭的措施。

12. “局部動員”指在國防緊急狀態(tài)下調(diào)集一個或一些地方所有的潛力的措施。

13. “災(zāi)難”指因自然、危險疫情廣泛蔓延或因人類引發(fā)或因戰(zhàn)爭后果導(dǎo)致嚴(yán)重損害人員、財產(chǎn)、環(huán)境的變動。

第3條? ?國防活動原則

1. 遵守越南社會主義共和國憲法和法律;置于越南共產(chǎn)黨全面的絕對、直接領(lǐng)導(dǎo)下，國家的集中、統(tǒng)一管理之下。

2. 鞏固、加強國防是重要、經(jīng)常性的任務(wù)，調(diào)動以人民武裝力量為骨干的全民族和整個政治系統(tǒng)的綜合力量。

3. 建設(shè)結(jié)合人民安寧、人民安寧陣勢的全民國防、全民國防陣勢。

4. 國防與經(jīng)濟社會以及經(jīng)濟社會與國防相結(jié)合。

5.國防與安全、外交相結(jié)合。

第4條? ?國家的國防政策

1. 鞏固、加強全民國防、軍事力量牢固建設(shè)、保衛(wèi)越南社會主義祖國，促進保衛(wèi)地區(qū)和世界和平。

2. 實現(xiàn)獨立、主權(quán)、統(tǒng)一，包括陸地、海島、海域和領(lǐng)空在內(nèi)的領(lǐng)土完整;實行和平、自衛(wèi)政策;采取正當(dāng)、適宜的措施來防止、阻止、擊退、打敗一切侵略陰謀和行為。

3. 實行符合獨立、自主、和平、友好、合作與發(fā)展對外路線的國防外交;反對任何形式的戰(zhàn)爭;主動和積極融入、擴大國際合作、國防對話，為建設(shè)和保衛(wèi)祖國事業(yè)營造有利的國際環(huán)境;不參加一方的軍事力量、聯(lián)盟反對另一方;不讓外國在越南的領(lǐng)土設(shè)軍事基地或使用越南的領(lǐng)土對抗他國;在國際關(guān)系中不威脅或使用武力;在尊重獨立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)部事務(wù)、平等互利的原則基礎(chǔ)上通過和平方法解決分歧、爭端;符合越南憲法、法律以及越南社會主義共和國參加的相關(guān)國際條約。

4. 調(diào)動國內(nèi)機關(guān)、組織、個人的潛力執(zhí)行國防任務(wù)。

5. 在自愿、不違反越南法律和符合國際法的原則基礎(chǔ)上，鼓勵、創(chuàng)造條件讓機關(guān)、組織、個人向國防支持物質(zhì)、財政和精神。

6. 發(fā)展科學(xué)技術(shù)建設(shè)全民國防、 人民武裝力量、國防安全工業(yè)，滿足建設(shè)和保衛(wèi)祖國的任務(wù)。

7. 國家制定執(zhí)行國防任務(wù)的機關(guān)、組織、個人的優(yōu)待政策;制定邊境地區(qū)、海島、戰(zhàn)略重點區(qū)域、要塞地域的國防特殊政策。

8. 國家確認在執(zhí)行國防任務(wù)中有出色成績的機關(guān)、組織、個人的功勞和嘉獎。

第5條? ?公民的國防權(quán)利和義務(wù)

1. 保衛(wèi)祖國是公民的神圣義務(wù)和高貴權(quán)利。

2. 公民有忠誠于祖國的義務(wù);要履行軍事義務(wù);有參加民軍自衛(wèi)隊，建設(shè)全民國防的義務(wù);依照本法和其他相關(guān)法律規(guī)定履行國家和有職權(quán)的人執(zhí)行國防任務(wù)的措施。

3. 公民要依法宣傳、普及黨的國防路線、觀點，國家的國防政策、法律;國防安全教育;裝備民事防衛(wèi)的知識、技能。

4. 公民服務(wù)于人民武裝力量或被調(diào)動執(zhí)行國防任務(wù)，則本人和親人依法享受制度、政策。

5. 公民在執(zhí)行國防任務(wù)中是平等的。

第6條? ?國防領(lǐng)域嚴(yán)禁的行為

1. 反對祖國的獨立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，反對人民、黨、國家、社會主義制度、建設(shè)和保衛(wèi)祖國事業(yè)。

2. 成立、參加、資助違法武裝組織。

3. 在沒有職權(quán)部門的命令或決定，或者經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練、演習(xí)、戰(zhàn)備計劃里沒有列入的情況下，調(diào)動和使用人員、武器、爆炸物、輔助工具、裝備、設(shè)備、設(shè)施進行武裝活動。

4. 反抗或阻礙機關(guān)、組織、個人執(zhí)行國防任務(wù)。

5. 利用、濫用執(zhí)行國防任務(wù)來侵犯國家利益，機關(guān)、組織、個人的合法權(quán)利和利益。

6. 執(zhí)行國防任務(wù)實行性別區(qū)別對待。

第二章? ?國防基本活動

第7條? ?全民國防

1. 全民國防是國家的國防力量，建立在政治、精神、人力、物力、財政的基礎(chǔ)上，具有全民、全面、獨立、自主、自強的性質(zhì)。

2. 建設(shè)全民國防的基本內(nèi)容包括：

（1）制定保衛(wèi)祖國戰(zhàn)略、國土防御計劃;研究發(fā)展越南軍事藝術(shù);建設(shè)全民大團結(jié)和強大的政治系統(tǒng);

（2）建設(shè)國防實力、潛力;建設(shè)強大的人民武裝力量，具有高度的戰(zhàn)斗力，為保衛(wèi)祖國的骨干;

（3）建設(shè)物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ);發(fā)展國防安全工業(yè)、軍事科技;動用國家和人民的科技潛力服務(wù)國防;應(yīng)用合適的軍事科技成就建設(shè)祖國;

（4）制定、組織實施國防的國家儲備需求保障計劃;準(zhǔn)備必要的條件保障國防動員;

（5）建設(shè)全面牢固的軍區(qū)防御、防守區(qū)域，合成國土防御;鞏固、加強戰(zhàn)略重點區(qū)域、海洋、島嶼、邊境地區(qū)，要塞地域的國防安全潛力;在全國范圍內(nèi)建設(shè)結(jié)合人民安寧陣勢的全民國防陣勢;

（6）制定和組織實施信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的計劃、措施;

（7）制定和組織實施全國范圍內(nèi)的民事防衛(wèi)計劃、措施;

（8）國防外交;

（9）國防與經(jīng)濟社會以及經(jīng)濟社會與國防相結(jié)合;國防與安全、外交相結(jié)合;

（10）制定和保障對于人民武裝力量、服務(wù)于人民武裝力量人員的親人的制度、政策;

（11）宣傳、普及黨的國防路線、觀點，國家的國防政策、法律;實施國防安全教育。

第8條? ?軍區(qū)防御

1. 軍區(qū)防御是國土防御的合成部分，包括建設(shè)軍區(qū)地域的國防實力和潛力、全民國防陣勢、用來執(zhí)行國防任務(wù)的防守區(qū)域之活動。

2. 軍區(qū)防御的任務(wù)包括：

（1）制定計劃，組織籌備和實施軍區(qū)防御;

（2）建設(shè)全面過硬的具有高度戰(zhàn)斗力的軍區(qū)機關(guān)、單位，建設(shè)軍區(qū)地域強大而廣泛的民軍自衛(wèi)隊;

（3）制定計劃和指導(dǎo)、引導(dǎo)軍區(qū)機關(guān)、單位;配合相關(guān)機關(guān)、組織、單位、地方執(zhí)行民事防衛(wèi)和信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)措施;

（4）指導(dǎo)、引導(dǎo)、配合建設(shè)防守區(qū)域成為全面堅固的連環(huán)陣勢;建設(shè)軍區(qū)地域結(jié)合人民安寧、人民安寧陣勢的全民國防、全民國防陣勢;

（5）依照權(quán)限指導(dǎo)、引導(dǎo)、配合地方編制規(guī)劃、計劃、項目結(jié)合經(jīng)濟社會與國防、國防與經(jīng)濟社會并參加審定;把國防與安全、外交相結(jié)合;參加建設(shè)和發(fā)展國防安全工業(yè);建設(shè)、管理被交付的國防經(jīng)濟區(qū);國防安全教育;宣傳、普及國防法律;制定和實施軍區(qū)地域國防動員計劃、軍隊后方政策、革命有功人員的優(yōu)待政策;

（6）配合國防部單位、地方和相關(guān)機關(guān)、組織實施國家邊境管理;維持軍區(qū)地域越南社會主義共和國邊境地區(qū)、口岸、海島、海域和領(lǐng)空的安寧、社會安全秩序;實施國防外交;

（7）配合地方、相關(guān)機關(guān)、組織指導(dǎo)、引導(dǎo)軍區(qū)機關(guān)、單位參加建設(shè)政治系統(tǒng)，建設(shè)全民大團結(jié)，建設(shè)全面過硬的基層;

（8）配合人民公安機關(guān)、單位和其他力量保衛(wèi)國家安全和保障社會安全秩序，防范并與犯罪分子做斗爭;

（9）執(zhí)行政府、政府總理、國防部部長交付的其他任務(wù)。

3. 政府規(guī)定機關(guān)、組織關(guān)于軍區(qū)防御的指導(dǎo)、指揮、配合關(guān)系、保障工作和責(zé)任事宜。

第9條? ?防守區(qū)域

1. 防守區(qū)域是軍區(qū)防御的合成部分，包括政治、精神、經(jīng)濟、文化、社會、科學(xué)技術(shù)、軍事、安全、外交等活動;按照省級、縣級地域，特別經(jīng)濟行政單位進行組織，把建設(shè)鄉(xiāng)級作為基礎(chǔ)保衛(wèi)地方。

2. 防守區(qū)域的任務(wù)包括：

（1）制定和組織實施防守區(qū)域計劃;

（2）建設(shè)政治、精神、經(jīng)濟、文化、社會、科學(xué)技術(shù)、軍事、安全、外交的潛力;建設(shè)結(jié)合人民安寧、人民安寧陣勢的全民國防、全民國防陣勢;

（3）建設(shè)全面過硬的具有高度戰(zhàn)斗力的地方武裝力量，作為執(zhí)行國防、軍事、安全任務(wù)的骨干;

（4）掌握情況，采取措施防范、斗爭挫敗敵對勢力的陰謀、抵制破壞活動，保衛(wèi)國家安全和保障社會安全秩序，防范并與犯罪分子做斗爭，營造有利環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟社會;戰(zhàn)斗保衛(wèi)地方，給主力部隊營造有力態(tài)勢在本地域進行活動作戰(zhàn);隨時準(zhǔn)備向其他地方支援人力、物力;

（5）制定計劃和指導(dǎo)、引導(dǎo)本地域的機關(guān)、單位;配合相關(guān)機關(guān)、組織、單位、地方執(zhí)行民事防衛(wèi)和信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)措施;

（6）全面準(zhǔn)備，執(zhí)行戒嚴(yán)、軍事管制、國防緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)、局部動員、總動員的命令、決定、措施，滿足戰(zhàn)斗要求和服務(wù)地方的長期戰(zhàn)斗;隨時準(zhǔn)備武裝全民保衛(wèi)祖國;

（7）執(zhí)行軍隊后方政策、革命有功人員的優(yōu)待政策;

（8）執(zhí)行職權(quán)部門交付的其他任務(wù)。

3. 首都河內(nèi)防御區(qū)域是國土防御的合成部分，執(zhí)行本條第2款規(guī)定的任務(wù)并建設(shè)全面過硬具有高度戰(zhàn)斗力的首都司令部主力部隊機關(guān)、單位。

4. 政府規(guī)定防守區(qū)域機關(guān)、組織的指導(dǎo)、指揮、配合關(guān)系、保障工作和責(zé)任事宜。

第10條? ?國防安全教育

1. 在全國范圍內(nèi)用適合各類對象之內(nèi)容、形式、方法實施國防安全教育。

2. 國防安全教育的任務(wù)包括：

（1）對國家機關(guān)、政治組織、政治社會組織的學(xué)校，國民教育體系之教育單位的學(xué)生、大學(xué)生、學(xué)員進行國防安全教育;

（2）向國家機關(guān)和組織、政治組織、政治社會組織的人員，非國有企業(yè)、非公立事業(yè)單位的管理者，居民社區(qū)中的代表性人物、有威信的人培養(yǎng)國防安全知識;

（3）向全民普及國防安全知識。

3. 國防安全教育依照《國防安全教育法》及其他相關(guān)法律規(guī)定實施。

第11條? ?國防動員

1. 國防動員是調(diào)動國家或一些地方的所有潛力服務(wù)國防、保衛(wèi)祖國的活動和措施的總和。

2. 國防動員的任務(wù)包括：

（1）動員國民經(jīng)濟的所有潛力保障國防;

（2）采取動員措施為戰(zhàn)爭第一年的國防需求提供保障;

（3）建設(shè)和調(diào)動預(yù)備役動員部隊;建設(shè)和擴大民軍自衛(wèi)隊;

（4）工業(yè)動員;

（5）把中央各部委、部門、地方的組織、活動從平時轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時;

（6）執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定的其他任務(wù)。

3.依照政府規(guī)定組織制定計劃和措施實施國防動員。

第12條? ?國防安全工業(yè)

1. 國防安全工業(yè)是國家工業(yè)的一部分，是國防安全實力和潛力重要的組成部分，作為特殊的部門，有著研究發(fā)展、生產(chǎn)、維修、改進、推進現(xiàn)代化武器、裝備、物資、技術(shù)設(shè)備和其他產(chǎn)品服務(wù)國防安全保障人民武裝力量裝備的任務(wù)。

2. 國家制定特殊政策、機制，按照兩用的方向建設(shè)國防安全工業(yè)，使之成為國家工業(yè)尖端;加強潛力，充分利用并發(fā)展國防安全工業(yè)與民生工業(yè)的聯(lián)結(jié);最大程度地動用國家工業(yè)成就服務(wù)國防安全工業(yè);有重點地投資高技術(shù)武器、裝備;發(fā)揮內(nèi)力與擴大國際合作相結(jié)合。

3. 政府指導(dǎo)制定發(fā)展國防安全工業(yè)的規(guī)劃、計劃、提案，滿足人民武裝力量和建設(shè)、保衛(wèi)祖國事業(yè)的要求、任務(wù)。

4. 機關(guān)、組織進行活動的原則、政策、任務(wù)、組織、規(guī)劃、計劃、潛力、責(zé)任、權(quán)限依照國防安全工業(yè)法律和其他相關(guān)法律的規(guī)定實行。

第13條? ?民事防衛(wèi)

1. 民事防衛(wèi)是國土防御的組成部分，包括防范、反對戰(zhàn)爭的措施;防范、克服災(zāi)難、事故、天災(zāi)、疫病造成的后果;保衛(wèi)人民、機關(guān)、組織和國民經(jīng)濟。

2. 民事防衛(wèi)的任務(wù)包括：

（1）制定民事防衛(wèi)的活動機制、計劃;

（2）宣傳、教育、培養(yǎng)、集訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí);

（3）建設(shè)民事防衛(wèi)工程系統(tǒng);

（4）建設(shè)接收、處理信息系統(tǒng)，研究預(yù)測、警報、通報、戒備;

（5）執(zhí)行民事防衛(wèi)措施。

3. 民事防衛(wèi)的力量包括：

（1）骨干力量包括：民軍自衛(wèi)隊;鄉(xiāng)、坊、鎮(zhèn)公安;人民軍隊、人民公安以及中央部委、部門、地方的專職或兼任力量;

（2）全民參與的廣泛力量。

4. 政府規(guī)定本條細則。

第14條? ?國防外交

1. 國防外交旨在執(zhí)行黨和國家的對外路線、政策，發(fā)揮國家的綜合力量來建設(shè)和保衛(wèi)祖國，促進世界和平、民族獨立、民主和社會進步事業(yè)。

2. 國防外交的任務(wù)包括：

（1）與各個主權(quán)國家和國際組織建立、發(fā)展防務(wù)關(guān)系;

（2）建立、擴大友好關(guān)系、國際合作;實行國防對話;建立、鞏固越南人民軍與世界各國軍隊相互之間的信心、了解、信任、團結(jié);

（3）參加制定和實施為了和平、穩(wěn)定和發(fā)展目標(biāo)的雙邊、多邊、區(qū)域、跨區(qū)域和全球防務(wù)合作機制;

（4）國防外交通信。

3. 國防外交的原則、內(nèi)容、形式以及機關(guān)、組織的責(zé)任、權(quán)限按照法律規(guī)定實行。

第15條? ?國防與經(jīng)濟社會以及經(jīng)濟社會與國防相結(jié)合

1. 國防與經(jīng)濟社會以及經(jīng)濟社會與國防相結(jié)合是在國家的統(tǒng)一管理、調(diào)度下把所有的國防活動與經(jīng)濟社會的各部門、領(lǐng)域聯(lián)結(jié)起來，促進鞏固和加強國防、發(fā)展經(jīng)濟社會。

2. 國防與經(jīng)濟社會以及經(jīng)濟社會與國防相結(jié)合的任務(wù)包括：

（1）國家制定符合各個時期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和保衛(wèi)祖國戰(zhàn)略的國防與經(jīng)濟社會以及經(jīng)濟社會與國防相結(jié)合的計劃、綱領(lǐng);

（2）各部委、部門、區(qū)域、地方、國家重要項目、邊境地區(qū)、海島、戰(zhàn)略地域的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、項目要與國防相結(jié)合，符合保衛(wèi)祖國的戰(zhàn)略;

（3）國防部主持、配合相關(guān)機關(guān)、組織制定和平時期、國防緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)下國防需求計劃以及國防與經(jīng)濟社會相結(jié)合的可能性;組織、建設(shè)國防經(jīng)濟區(qū);依法組織、管理被交給的服務(wù)國防企業(yè)和軍隊單位執(zhí)行經(jīng)濟與國防相結(jié)合任務(wù)的活動，與建設(shè)和保衛(wèi)祖國的任務(wù)相適應(yīng);

（4）各部委、部門、地方制定戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、項目要按照《規(guī)劃法》《投資法》以及其他相關(guān)法律規(guī)定經(jīng)國防部提意見、參加審定;

（5）機關(guān)、組織、個人在進行生產(chǎn)、經(jīng)營、投資和研究應(yīng)用科學(xué)技術(shù)時要依照相關(guān)法律規(guī)定遵循發(fā)展經(jīng)濟社會與保障國防相結(jié)合的要求;

（6）國防重點地域的一些投資建設(shè)項目要有兩用性，隨時準(zhǔn)備轉(zhuǎn)為服務(wù)國防需求。

3. 政府規(guī)定本條細則。

第16條? ?中央部委、部門、地方的國防工作

1. 中央部委、部門、地方的國防工作是根據(jù)職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理、指揮和組織執(zhí)行國防任務(wù)的活動。

2. 中央部委、部門設(shè)有軍事指揮部，按照兼任制度辦公，當(dāng)參謀和組織實施國防工作。

3. 地方設(shè)有國防工作常設(shè)機關(guān)，為同級地方的軍事機關(guān)。

4. 政府規(guī)定本條細則。

第三章? ?戰(zhàn)爭狀態(tài)、國防緊急狀態(tài)、

軍事管制、戒嚴(yán)

第17條? ?宣布、公布、解除戰(zhàn)爭狀態(tài)

1. 當(dāng)祖國被侵略時，國會決定戰(zhàn)爭狀態(tài)。

當(dāng)侵略行為實際終止時，國會決定解除戰(zhàn)爭狀態(tài)。

2. 若國會不能召開會議，國會常務(wù)委員會決定戰(zhàn)爭狀態(tài)宣布事宜并報告國會在最近的會議決定。

3. 根據(jù)國會或國會常務(wù)委員會的決議，國家主席公布、撤銷宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)的決定。

第18條? ?頒布、公布、解除國防緊急狀態(tài)

1. 當(dāng)發(fā)生國防緊急狀態(tài)時，國會常務(wù)委員會根據(jù)政府總理的提議決定頒布全國或逐個地方進入國防緊急狀態(tài)。

當(dāng)國防緊急狀態(tài)不再，國會常務(wù)委員會根據(jù)政府總理的提議決定解除國防緊急狀態(tài)。

2. 根據(jù)國會常務(wù)委員會的決議，國家主席公布決定頒布、解除全國或逐個地方的國防緊急狀態(tài)。

若國會常務(wù)委員會不能召開會議，國家主席根據(jù)政府總理的提議公布、解除全國或逐個地方的國防緊急狀態(tài)。

3. 政府規(guī)定實施決定頒布、公布、解除國防緊急狀態(tài)事宜。

第19條? ?總動員、局部動員

1. 當(dāng)決定宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)或頒布國防緊急狀態(tài)時，國會常務(wù)委員會研究、決定總動員或局部動員。

2. 根據(jù)國會常務(wù)委員會的決議，國家主席發(fā)布總動員或局部動員命令。

3. 在全國范圍內(nèi)公開頒布總動員令;執(zhí)行全部國防動員計劃;國家的經(jīng)濟社會活動轉(zhuǎn)向保障戰(zhàn)斗任務(wù)、服務(wù)戰(zhàn)斗并滿足戰(zhàn)爭狀態(tài)的國防需求。

執(zhí)行總動員令時，由國防部部長規(guī)定人民軍隊、民軍自衛(wèi)隊轉(zhuǎn)入合適的戰(zhàn)備狀態(tài)，擴大民軍自衛(wèi)隊力量并補充后勤物資、技術(shù);人民軍隊得以補充預(yù)備役軍人。

4. 在一個或一些地方公開頒布局部動員令并適用于相關(guān)機關(guān)、組織、個人來執(zhí)行國防動員計劃;地方屬于動員面的經(jīng)濟社會活動轉(zhuǎn)向保障戰(zhàn)斗任務(wù)、戰(zhàn)備和國防需求。

執(zhí)行局部動員令時，國防部部長發(fā)布命令讓一些人民軍隊、民軍自衛(wèi)隊單位轉(zhuǎn)入合適的戰(zhàn)備狀態(tài)，補充后勤物資、技術(shù);補充預(yù)備役軍人到一些人民軍隊單位，擴大地方接受局部動員令的民軍自衛(wèi)隊力量。

5. 當(dāng)戰(zhàn)爭狀態(tài)或國防緊急狀態(tài)不再，國會常務(wù)委員會決定解除總動員或局部動員。

6. 根據(jù)國會常務(wù)委員會的決議，國家主席發(fā)布命令撤銷總動員令或局部動員令。

第20條? ?國防部部長在戰(zhàn)爭狀態(tài)、國防緊急狀態(tài)下的權(quán)限

1. 根據(jù)宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)決定或頒布國防緊急狀態(tài)決定、總動員或局部動員令，國防部部長有權(quán)發(fā)布特別命令來保障有戰(zhàn)事區(qū)域的戰(zhàn)斗任務(wù)。

2. 有戰(zhàn)事之地的地方政府、機關(guān)、組織首長要執(zhí)行國防部部長的特別命令。

第21條? ?軍事管制

1. 軍事管制是由軍隊實施的有期限的國家特別管理措施。

2. 當(dāng)一個或一些地方的政治安全、社會安全秩序被嚴(yán)重侵犯到該地政府不能再控制的程度時，國家主席根據(jù)政府的提議下令執(zhí)行軍事管制。

3. 軍事管制命令要具體確定執(zhí)行軍事管制的省級、縣級、鄉(xiāng)級地方，特別經(jīng)濟行政單位，實施的措施、效力;規(guī)定機關(guān)、組織、個人的任務(wù)、權(quán)限;執(zhí)行軍事管制地方必要的社會秩序規(guī)則并在大眾傳媒上連續(xù)公布。

4. 根據(jù)國家主席關(guān)于軍事管制的命令、政府總理關(guān)于軍事管制的決定，國防部部長指導(dǎo)、指揮被交付在執(zhí)行軍事管制地方執(zhí)行任務(wù)的人民軍隊、民軍自衛(wèi)隊單位依法采取措施執(zhí)行軍事管制命令。

5. 在執(zhí)行軍事管制的時間里，國家在執(zhí)行軍事管制地方的管理交由軍隊單位實施。被交付管理執(zhí)行軍事管制地方的軍隊單位指揮員有權(quán)下令采取本條第6款規(guī)定的特別措施以及其他必要措施來執(zhí)行軍事管制命令并對采取該措施負責(zé)。被交付管理執(zhí)行軍事管制之省級地方的軍隊單位指揮員有權(quán)征購、征用財產(chǎn)。征購、征用財產(chǎn)事宜依照《財產(chǎn)征購、征用法》規(guī)定實行。

6. 在執(zhí)行軍事管制命令的時間里，采取的特別措施包括：

（1）禁止或限制人員、交通工具往來;停止或限制公共場所的活動;

（2）禁止游行、罷工、罷市、罷課、聚眾;

（3）扣留或強制進行侵害國防安全活動的個人、組織要離開或禁止離開居住地或某個區(qū)域;

（4）動用機關(guān)、組織、個人的人力、工具;

（5）對各類武器、爆炸物、輔助工具、燃燒劑、毒劑、放射性物質(zhì)進行特別管理;嚴(yán)格控制信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，信息設(shè)備，報刊雜志、出版、印刷、影印活動，信息的收集、使用。

7. 執(zhí)行軍事管制地方的所有活動要遵守執(zhí)行軍事管制命令及各種特別措施。

8. 在執(zhí)行軍事管制的時間里，對在地方進行犯罪的犯人依照《刑事訴訟法》規(guī)定審判。

9. 當(dāng)執(zhí)行軍事管制地方的政治安全、社會安全秩序形勢已經(jīng)穩(wěn)定時，國家主席根據(jù)政府的提議發(fā)布命令解除軍事管制。

10. 政府規(guī)定執(zhí)行軍事管制命令、軍事管制解除令的相關(guān)軍隊單位指揮員、機關(guān)、組織、地方的任務(wù)、權(quán)限。

第22條? ?戒嚴(yán)

1. 戒嚴(yán)是采取措施禁止、限制人員、交通工具在一定的時段、區(qū)域往來和活動，依照規(guī)定準(zhǔn)許組織執(zhí)行戒嚴(yán)令職責(zé)的人員除外。

2. 在一個或一些地方的政治安全、社會安全秩序形勢演變復(fù)雜、嚴(yán)重威脅穩(wěn)定的情況下，頒布戒嚴(yán)令并在大眾傳媒上連續(xù)公布。

3. 頒布戒嚴(yán)令的職權(quán)規(guī)定如下：

（1）政府總理頒布一個或一些省級地方的戒嚴(yán)令;

（2）省級人民委員會頒布一個或一些縣級地方的戒嚴(yán)令;

（3）縣級人民委員會頒布一個或一些鄉(xiāng)級地方的戒嚴(yán)令;

（4）特別經(jīng)濟行政單位人民委員會頒布本地域一個或一些區(qū)域的戒嚴(yán)令。

4. 戒嚴(yán)令要確定以下內(nèi)容：

（1）戒嚴(yán)區(qū)域;

（2）執(zhí)行戒嚴(yán)令的擔(dān)任單位和任務(wù);

（3）效力開始和結(jié)束的時限，最多不得超過24小時;效力終止時，若需要繼續(xù)戒嚴(yán)，則要頒布新令;

（4）戒嚴(yán)區(qū)域內(nèi)機關(guān)、組織、個人的任務(wù)、權(quán)限;

（5）戒嚴(yán)區(qū)域內(nèi)必要的社會秩序規(guī)則。

5. 在戒嚴(yán)的時間里可采取的措施包括：

（1）禁止聚眾;

（2）禁止人員、交通工具在一定的時段、區(qū)域往來和活動;

（3）停止或限制某個時段一些公共場所的活動;

（4）設(shè)置地域警戒檢查站，檢查過往警戒檢查站人員的物品、行李、交通工具、證件;

（5）及時扣留和處理違反戒嚴(yán)令和其他法律規(guī)定的人員、交通工具。

6. 政府規(guī)定頒布戒嚴(yán)令的程序;執(zhí)行戒嚴(yán)令的相關(guān)機關(guān)、組織、單位、地方的任務(wù)、權(quán)限。

第四章? ?人民武裝力量

第23條? ?人民武裝力量的成分、任務(wù)

1. 人民武裝力量包括人民軍隊、人民公安和民軍自衛(wèi)隊。

2. 人民武裝力量絕對忠誠于祖國、人民、黨和國家;有著戰(zhàn)備、戰(zhàn)斗、服務(wù)戰(zhàn)斗，保衛(wèi)祖國獨立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、國家安全、社會安全秩序以及保衛(wèi)人民、黨、國家、社會主義制度、革命成果的責(zé)任;與全民一起建設(shè)國家和履行國際義務(wù)。

第24條? ?人民武裝力量的活動原則和使用情況

1. 人民武裝力量的活動要遵守憲法、法律、越南社會主義共和國參加的國際條約;處于越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家主席的統(tǒng)領(lǐng)、政府的統(tǒng)一管理之下。

2. 使用人民武裝力量的情況規(guī)定如下：

（1）在戰(zhàn)爭狀態(tài)、國防緊急狀態(tài)下，依照國家主席的命令和其他相關(guān)法律規(guī)定實行;

（2）在執(zhí)行軍事管制、戒嚴(yán)的情況下，依照本法和其他相關(guān)法律規(guī)定實行;

（3）在災(zāi)難、危險疫情的緊急狀況或嚴(yán)重威脅到國家安全、社會安全秩序的情況下，依照關(guān)于緊急狀況的法律規(guī)定以及其他相關(guān)法律規(guī)定實行;

（4）出現(xiàn)威脅到國家安全、社會安全秩序的危機但沒有到頒布緊急狀況程度的情況下，按照關(guān)于國家安全的法律規(guī)定以及其他相關(guān)法律規(guī)定實行;

（5）參加促進保衛(wèi)地區(qū)和世界和平的活動時，依照國防安全委員會的決定實行;

（6）在發(fā)生危害國家安全、社會安全秩序，與犯罪分子做斗爭，參加防范、克服事故、天災(zāi)、疫情的復(fù)雜情況下，由政府規(guī)定使用人民武裝力量。

第25條? ?人民軍隊

1. 人民軍隊是人民武裝力量執(zhí)行國防任務(wù)的骨干力量，包括常備部隊和預(yù)備役動員部隊。人民軍隊的常備部隊有主力部隊和地方部隊。

每年的12月22日是人民軍建軍節(jié)、全民國防節(jié)。

2. 人民軍隊有如下職能、任務(wù)：戰(zhàn)備、戰(zhàn)斗保衛(wèi)祖國;實施動員、宣傳黨的主張路線、國家的政策法律的工作;國防與經(jīng)濟社會相結(jié)合的勞動生產(chǎn)，參加民事防衛(wèi)，與全民建設(shè)祖國;履行國際義務(wù)。

3. 國家建設(shè)革命、正規(guī)、精銳、逐步現(xiàn)代化的人民軍隊，具有合理的常備部隊、雄厚的預(yù)備役動員部隊;一些部隊邁進現(xiàn)代化。

4. 人民軍隊的組織、任務(wù)、服務(wù)制度以及制度、政策依照《越南人民軍軍官法》《國防專業(yè)軍人、工人和員工法》《軍事義務(wù)法》和其他相關(guān)法律的規(guī)定。

第26條? ?人民公安

1. 人民公安是人民武裝力量執(zhí)行保衛(wèi)國家安全和保障社會安全秩序、防范并與犯罪分子作斗爭之任務(wù)的骨干力量。

2. 人民公安的職能、任務(wù)、組織、指揮、活動保障、服務(wù)制度以及制度、政策依照《人民公安法》和其他相關(guān)法律的規(guī)定實行。

3. 國家建設(shè)革命、正規(guī)、精銳、逐步現(xiàn)代化的人民公安;優(yōu)先實現(xiàn)一些公安力量的現(xiàn)代化。

4. 人民公安有責(zé)任配合人民軍隊、民軍自衛(wèi)隊執(zhí)行國防任務(wù)。人民公安與人民軍隊、民軍自衛(wèi)隊之間的配合依照政府的規(guī)定。

第27條? ?民軍自衛(wèi)隊

1. 民軍自衛(wèi)隊是不脫離生產(chǎn)、工作的群眾武裝力量;是保衛(wèi)黨、政權(quán)、人民的生命財產(chǎn)、國家在地方和基層的財產(chǎn)的力量;戰(zhàn)備、戰(zhàn)斗、服務(wù)戰(zhàn)斗，在出現(xiàn)戰(zhàn)爭時作為骨干同全民在地方、基層打擊敵人;參加建設(shè)全民國防、防守區(qū)域、民事防衛(wèi)，保衛(wèi)國家安全和保障社會安全秩序，防范并與犯罪分子做斗爭。

2. 國家建設(shè)強大而廣泛的民軍自衛(wèi)隊。

3. 民軍自衛(wèi)隊的組織、任務(wù)、服務(wù)制度以及制度、政策依照《民軍自衛(wèi)隊法》和其他相關(guān)法律的規(guī)定。

第28條? ?人民軍隊、人民公安和民軍自衛(wèi)隊之指揮

1. 人民軍隊、人民公安和民軍自衛(wèi)隊具有依法組織的指揮系統(tǒng)。

2. 國防部部長是人民軍隊和民軍自衛(wèi)隊的最高指揮員。

3. 公安部部長是人民公安的最高指揮員。

第五章? ?國防保障

第29條? ?人力保障

1. 越南公民是國防的主要人力來源。

2. 國家制定政策、計劃建設(shè)、培訓(xùn)、培養(yǎng)人力資源;優(yōu)先吸引高質(zhì)量的人力資源保障國防任務(wù)。

第30條? ?財政保障

1. 國家依照國家預(yù)算法律規(guī)定保障國防預(yù)算;優(yōu)先投資到邊境地區(qū)、海島、戰(zhàn)略重點區(qū)域、國防要塞地域和一些邁進現(xiàn)代化的人民軍隊力量。

2. 依法組織經(jīng)濟保障經(jīng)費執(zhí)行國防任務(wù)。

第31條? ?財產(chǎn)保障服務(wù)國防

1. 服務(wù)國防的財產(chǎn)是由國家統(tǒng)一管理和保障的公有財產(chǎn)，包括：

（1）依照《公有財產(chǎn)管理、使用法》《土地法》和其他相關(guān)法律的規(guī)定，人民軍隊、民軍自衛(wèi)隊機關(guān)、組織、單位的公有財產(chǎn)包括特殊財產(chǎn)、專用財產(chǎn)、服務(wù)國防管理工作的財產(chǎn);

（2）依法征購、征用、動用的財產(chǎn)以及其他財產(chǎn)由國家交付給國防部、機關(guān)、組織、地方管理服務(wù)國防。

2. 國家制定計劃建設(shè)國家儲備來保障國防。用于保障國防之國家儲備的管理、使用事宜依照國家儲備法律規(guī)定實行。

第32條? ?在經(jīng)濟社會和對外領(lǐng)域保障服務(wù)國防

1. 政府制定計劃在經(jīng)濟社會和對外領(lǐng)域保障服務(wù)國防。

2. 中央部委、部門、省級人民委員會依照本法和其他相關(guān)法律的規(guī)定，在自身的任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)，配合國防部、相關(guān)機關(guān)、組織制定保障服務(wù)國防計劃并組織實施。

3. 國家制定全國范圍內(nèi)的國防工程、軍事區(qū)、彈藥庫、國防安全工業(yè)體系和國防安全教育中心體系的規(guī)劃、計劃和建設(shè);制定使用國防用地的規(guī)劃、計劃以及國防經(jīng)濟區(qū)建設(shè)計劃。

第33條? ?保障人民武裝力量的活動

國家保障用于國防安全目的和符合人民武裝力量特殊活動性質(zhì)的待遇制度、政策之財政、財產(chǎn)需求。

第六章? 國防機關(guān)、組織的任務(wù)、權(quán)限

第34條? ?政府的任務(wù)、權(quán)限

1. 政府實行關(guān)于國防的國家統(tǒng)一管理，依照憲法和相關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行任務(wù)、權(quán)限。

2. 國家關(guān)于國防管理的內(nèi)容包括：

（1）頒行、呈報權(quán)力機關(guān)頒行和組織實施國防法律規(guī)范文本;

（2）制定和組織實施國防、建設(shè)全民國防的戰(zhàn)略、政策;制定國家防守計劃、國防動員計劃和保障國防、人民武裝力量活動;

（3）組織、指導(dǎo)執(zhí)行國防任務(wù);執(zhí)行權(quán)力機關(guān)的命令、決定和必要的措施來保衛(wèi)祖國;

（4）宣傳、普及黨的國防路線、觀點，國家的國防政策、法律;實行國防安全教育;

（5）國防外交;

（6）檢查、監(jiān)察和解決關(guān)于國防的申訴、控告、小結(jié)、總結(jié)、獎勵，處理違反國防法律的行為。

第35條? ?國防部的任務(wù)、權(quán)限

國防部就實行關(guān)于國防的國家管理，對政府負責(zé)并具有以下任務(wù)、權(quán)限：

1. 當(dāng)參謀、協(xié)助國防安全委員會的工作;

2. 主持、配合外交部、公安部就實行關(guān)于國家邊境的國家管理，對政府負責(zé);依照越南法律和越南社會主義共和國參加的國際條約規(guī)定維持越南社會主義共和國邊境地區(qū)、口岸、海島、海域和領(lǐng)空的安全、社會安全秩序;

3. 組織、配合中央部委、部門、地方政府編制、制定國防戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、提案，呈報權(quán)力機關(guān)決定;

4. 建設(shè)、管理、指揮人民軍隊和民軍自衛(wèi)隊執(zhí)行國防任務(wù);

5. 指導(dǎo)、引導(dǎo)中央部委、部門和地方實施建設(shè)全民國防、軍區(qū)防御、防守區(qū)域和國防工作。

第36條? ?中央部委、部門的任務(wù)和權(quán)限

中央部委、部門在自身的任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)，配合國防部實行關(guān)于國防的國家管理并具有以下任務(wù)、權(quán)限：

1. 依照本法和其他相關(guān)法律規(guī)定頒行或呈報權(quán)力機關(guān)頒行法律規(guī)范文本、文件指導(dǎo)、引導(dǎo)執(zhí)行國防任務(wù);

2. 主持、配合國防部和相關(guān)機關(guān)、組織實施被交付負責(zé)的部門、領(lǐng)域之經(jīng)濟社會、安全、外交與國防相結(jié)合事宜，使之與保衛(wèi)祖國的戰(zhàn)略相符合;

3. 根據(jù)被交付的任務(wù)，配合國防部組織實施國防戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、提案;

4. 依照法律規(guī)定和職權(quán)機關(guān)的指導(dǎo)、引導(dǎo)，參加建設(shè)結(jié)合人民安寧、人民安寧陣勢的全民國防、全民國防陣勢，防守區(qū)域，人民武裝力量;

5. 主持或配合國防部定期或突擊監(jiān)察、檢查、小結(jié)、總結(jié)執(zhí)行國防任務(wù);

6. 依法執(zhí)行其他的國防任務(wù)、權(quán)限。

第37條? ?各級人民議會的任務(wù)、權(quán)限

各級人民議會在自身的任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)，具有以下任務(wù)、權(quán)限：

1. 依法決定保障執(zhí)行國防任務(wù)的措施;

2. 決定主張、措施以發(fā)揮地方的潛能來建設(shè)強大的結(jié)合人民安寧、人民安寧陣勢的全民國防、全民國防陣勢，培育國防潛力，建設(shè)全面過硬的防守區(qū)域;

3. 決定建設(shè)民軍自衛(wèi)隊、預(yù)備役動員部隊的主張、措施;決定地方上國防與經(jīng)濟社會、經(jīng)濟社會與國防相結(jié)合以及國防與安全、外交相結(jié)合的主張、措施;

4. 根據(jù)國家主席的命令，決定執(zhí)行國防緊急狀態(tài)任務(wù)、把地方活動轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)的主張、措施;

5. 決定保障地方國防活動的財政預(yù)算;

6. 監(jiān)督遵守憲法、法律和執(zhí)行人民議會關(guān)于地方的國防決議;

7. 依法執(zhí)行其他的國防任務(wù)、權(quán)限。

第38條? ?各級人民委員會的任務(wù)、權(quán)限

各級人民委員會在自身的任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)，實行地方關(guān)于國防的國家管理并具有以下任務(wù)、權(quán)限：

1. 依照法律的規(guī)定、同級人民議會的決議頒行屬于職權(quán)的法律規(guī)范文本來組織執(zhí)行國防任務(wù)以及職權(quán)機關(guān)交付地方的國防任務(wù);

2. 依法指導(dǎo)和組織實施建設(shè)結(jié)合人民安寧、人民安寧陣勢的全民國防、全民國防陣勢;培育國防實力、潛力;建設(shè)全面過硬的防守區(qū)域;建設(shè)地方人民武裝力量;實施國防安全教育;征招公民入伍，接收、創(chuàng)造條件給退役、退伍軍人解決就業(yè);配合相關(guān)人民武裝力量機關(guān)、組織、單位建設(shè)軍區(qū)防御;

3. 向同級人民議會呈報保障國防活動的財政預(yù)算;指導(dǎo)和組織執(zhí)行同級人民議會關(guān)于保障地方國防活動的財政預(yù)算的決議;

4. 指導(dǎo)和組織實施對于地方部隊、預(yù)備役動員部隊、民軍自衛(wèi)隊的建設(shè)、訓(xùn)練、活動、制度和政策保障;

5. 主持或配合建設(shè)、管理、保衛(wèi)地域內(nèi)的國防工程、軍事區(qū)、國防經(jīng)濟區(qū);執(zhí)行民事防衛(wèi)措施、軍隊后方政策、優(yōu)待革命有功者政策;在緊急狀況、國防緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)下，向在地方地域內(nèi)活動執(zhí)行任務(wù)的人民武裝力量支援人力、物力、財力;

6. 依法執(zhí)行其他的國防任務(wù)、權(quán)限。

第39條? ?越南祖國陣線及陣線各成員組織的任務(wù)、權(quán)限

越南祖國陣線及陣線各成員組織在自身的任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)，配合國防部和相關(guān)機關(guān)、組織負責(zé)宣傳、動員人民執(zhí)行關(guān)于國防的法律;監(jiān)督機關(guān)、組織、個人執(zhí)行國防法律事宜。

第七章? 實施條款

第40條? ?實施效力

1. 本法自2019年1月1日起生效實施。

2. 39/2005/QH11號國防法自本法生效之日起失效。

本法于2018年6月8日經(jīng)越南社會主義共和國第十四屆國會第五次會議通過。

國會主席

阮氏金銀

（責(zé)任編輯：羅? 梅）