郁建忠

【摘 ?要】隨著我國城市化進程的不斷加快，房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，使得房產(chǎn)測繪工作越來越重要，測繪技術(shù)的發(fā)展對于房產(chǎn)測繪人員的專業(yè)度及綜合素質(zhì)要求也越來越高，在進行房產(chǎn)測繪時能夠?qū)I(yè)、準(zhǔn)確的測繪出結(jié)果，還要保證房屋及土地信息的客觀與公正，從而起到規(guī)范房產(chǎn)交易市場作用，提高房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理的科學(xué)性?；诖耍疚年U述了房產(chǎn)測繪管理的方式及作用，并對房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理的科學(xué)性發(fā)展措施作出分析，以期能為相關(guān)人員提供參考。

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)測繪;質(zhì)量管理;科學(xué)性

房產(chǎn)測繪主要是對土地及房屋進行測繪測量的，測量房屋及土地時，使用的是現(xiàn)代科技手段，對房屋進行質(zhì)量、數(shù)量、自然情況及歸屬問題等方面的測量，對土地的面積及劃分區(qū)域進行精細(xì)準(zhǔn)確的測量，這種測量手段原本是屬于工程測量的一種，但是由于我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的不斷加速，房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，使得房產(chǎn)測繪單位逐漸成為獨立的個體。

一、房產(chǎn)測繪管理方式的發(fā)展

（一）人工管理模式

過去的信息技術(shù)及房產(chǎn)測繪技術(shù)都不夠發(fā)達(dá)，房產(chǎn)測繪使用的都是人工的管理模式，而人工管理的主要工作內(nèi)容是對房地產(chǎn)的信息進行采集，通過對房屋及土地進行實際的考察，之后在使用人力對房產(chǎn)的大概數(shù)值進行估算，繪制出房屋及土地的平面圖并標(biāo)注測量的數(shù)值，后期也是對紙質(zhì)的繪制圖及數(shù)據(jù)進行保存管理。不論是測繪方式還是保存方式，管理起來都十分的不便，實際操作起來需要大量的人力、物力，且耗費的時間較長，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工作量不斷增加，這種管理模式已經(jīng)逐漸被取代。

（二）計算機進行輔助管理

隨著計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，房產(chǎn)測繪工作開始使用計算機進行輔助管理，不論是測繪的圖紙還是數(shù)據(jù)的標(biāo)注都可以使用計算機進行，使得房產(chǎn)測繪及數(shù)據(jù)的保存、收集及分類變得簡單，為避免內(nèi)容丟失，還能夠?qū)Ρ４鎯?nèi)容進行備份，且數(shù)據(jù)保存之后查找簡單，不易失真，極大程度的減少了人力、物力的浪費，簡化了大量繁瑣的工作程序。

（三）建立自動化的管理系統(tǒng)

GIS技術(shù)推動房產(chǎn)測繪管理進入了自動化的管理時代，GIS技術(shù)具有計算機管理模式所沒有的聯(lián)合存儲、空間處理數(shù)據(jù)及非空間處理數(shù)據(jù)的功能，對空間中的地理數(shù)據(jù)進行采集之后能夠自動的儲存、管理，并且對數(shù)據(jù)進行運算、分析，最后在系統(tǒng)上顯示、描述，這種強大的自動化管理系統(tǒng)，彌補了計算機輔助管理模式的不足。隨著計算機硬件系統(tǒng)與軟件技術(shù)的開發(fā)，GIS使用的范圍越來越廣泛，推動了房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理的發(fā)展。

二、房產(chǎn)測繪產(chǎn)生的具體作用

（一）具有法律效力

房產(chǎn)測繪單位將房屋及土地的數(shù)據(jù)測量出來之后，由房產(chǎn)管理部門對測繪的最終結(jié)果進行審核，確定測量的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤之后，測繪數(shù)據(jù)才正式具有法律效力，且測量結(jié)果能夠?qū)Ψ慨a(chǎn)所有人的合法利益產(chǎn)生維護作用，并對房產(chǎn)部門進行有效的房產(chǎn)登記及管理提供重要憑據(jù)。

（二）為經(jīng)濟管理提供有效數(shù)據(jù)

房產(chǎn)測繪的最終結(jié)果，能夠為房管部門提供準(zhǔn)確的房產(chǎn)圖紙及數(shù)據(jù)資料，幫助房管部門對房屋與土地的現(xiàn)狀進行了解，準(zhǔn)確的掌握變化并進行利用，同時還可以有效的減少公用房屋成為私有房屋的數(shù)量，另外，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)提供，能夠?qū)Ψ慨a(chǎn)經(jīng)濟管理及發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

（三）規(guī)劃城市化發(fā)展

城市化進程的發(fā)展，為我國人們的生活水平帶來了極大的提升，要想保持城市化發(fā)展的穩(wěn)定性與持續(xù)性，房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理能夠發(fā)揮重大作用。測繪結(jié)果能夠為房管部門提供許多準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為國家經(jīng)濟及城市發(fā)展提供保障，提高人們生活水平的同時也保障了社會發(fā)展的穩(wěn)定，因此，提高房產(chǎn)測繪水平，保證測繪結(jié)果的公平、公正、公開，是當(dāng)前房管部門的工作要點。

三、房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理的科學(xué)性發(fā)展措施

（一）構(gòu)建完善的房屋測繪質(zhì)量管理體系

要做好房屋測繪質(zhì)量管理工作，首先要對房屋的測繪過程加強管理，在進行房屋測繪之前，相關(guān)單位要對委托人提供的詳細(xì)建房資料進行查看，并對測繪中可能出現(xiàn)的問題加以分析，并制定出相關(guān)的應(yīng)急措施;在進行測繪時，要確保測繪儀器的使用符合相應(yīng)的測量標(biāo)準(zhǔn)，同時將測繪時的數(shù)據(jù)與測量草圖中所標(biāo)記的數(shù)據(jù)進行比對，保證數(shù)據(jù)測量的準(zhǔn)確性;在逐步的測量中還要及時的對之前測量過的數(shù)據(jù)進行檢查，避免儀器或者系統(tǒng)因為測量及計算量過大引起數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，造成測繪結(jié)果的誤差，這種逐級的檢查管理體系，能夠保證測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而提高測繪質(zhì)量。

（二）提升測繪技術(shù)人員的專業(yè)水平及綜合素質(zhì)

測繪技術(shù)人員是進行房屋測繪工作的主要執(zhí)行人，其所具備的專業(yè)水平是能夠影響到最終的測繪結(jié)果的，因此，測繪單位要對測繪人員進行定期的專業(yè)知識培訓(xùn)，不定期進行考核，保證培訓(xùn)的效果，同時保證所有測繪人員隨著技術(shù)的發(fā)展腳步不斷的充實自身，為測繪工作打下良好的基礎(chǔ);另外還要進行思想教育的培訓(xùn)工作，提高測繪人員的綜合素質(zhì)，確保測繪人員在測繪過程中能夠以公正、客觀的態(tài)度進行，保證測繪結(jié)果的公平與準(zhǔn)確。

（三）對房產(chǎn)測繪單位嚴(yán)格審查

房產(chǎn)測繪單位必須具有相關(guān)資質(zhì)才能進行房產(chǎn)測繪工作，這是房產(chǎn)測繪工作進行的最低標(biāo)準(zhǔn)，測繪單位還要對從業(yè)人員的專業(yè)水平進行誠信聲明，保證測繪人員的技術(shù)水平及專業(yè)資質(zhì)的真實性，如有被舉報弄虛作假的情況，一旦查實要取消相關(guān)單位的資質(zhì)。

（四）加強房產(chǎn)測繪程序的檢測

由于我國的房產(chǎn)測繪行業(yè)的發(fā)展時間較短，在測繪結(jié)果的審核上還沒有具體的落實下來，基本上都是使用形式上的審核方式，也因為測繪單位是要對最終的測量結(jié)果負(fù)法律責(zé)任的，所以，房管部門在房屋建筑面積及公攤面積的占比進行測繪結(jié)果審核時，一般不會實地審核。

形式審核方式使得房管審核部門不用對最終的測量結(jié)果負(fù)責(zé)，能夠有效的減少測繪部門推卸責(zé)任的情況，并且因為審核部門會對最終的測繪結(jié)果進行檢查，會在一定程度上保證測繪結(jié)果的準(zhǔn)確與公正性。

（五）嚴(yán)格調(diào)控房產(chǎn)測繪市場

部分房產(chǎn)測繪部門在進行房產(chǎn)測繪時，為了提高自身經(jīng)濟利益會減少測繪程序，導(dǎo)致測繪結(jié)果出現(xiàn)一定的偏差，測繪質(zhì)量不能得到保證，而測繪結(jié)果的審核一旦通過就會產(chǎn)生法律效力，一些房產(chǎn)測繪單位就利用這一點給自身帶來經(jīng)濟利益，卻因此損害了人民群眾的合法權(quán)益，長此以往房產(chǎn)測繪單位的可信度就會大大降低，阻礙整個行業(yè)的發(fā)展與進步。要提高房產(chǎn)測繪質(zhì)量，首先要完善房產(chǎn)測繪的原則，其次要對測繪單位的資質(zhì)進行嚴(yán)格的審查控制，并提高測繪人員的專業(yè)技術(shù)，提升測繪人員綜合素質(zhì)，從而保證測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性^[5]。

（六）公開房產(chǎn)測繪結(jié)果

房管部門要制定具體的房產(chǎn)測繪結(jié)果公開制度，將測繪部門的測繪結(jié)果利用網(wǎng)絡(luò)平臺面向群眾公開展示，不僅僅是房產(chǎn)委托測繪部門，其他相關(guān)部門及人民群眾都可以在網(wǎng)絡(luò)上對測繪結(jié)果進行查詢，利用這種方式還能夠間接對測繪單位進行督促，從而促使測繪單位認(rèn)識到測繪結(jié)果的重要性，保證今后測繪工作的公平、公正、準(zhǔn)確。

結(jié)語

房產(chǎn)測繪要確保準(zhǔn)確性首先要做好測繪技術(shù)的研究，還要對相關(guān)測繪人員的專業(yè)技能水平及綜合素質(zhì)的提升，從而保證房產(chǎn)測繪的結(jié)果。房管部門對房產(chǎn)測繪部門也要加強管控，構(gòu)建完善的測繪管理體系，加強房產(chǎn)測繪程序的檢測，保障房產(chǎn)測繪工作的良好發(fā)展及運行。近幾年，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展為房產(chǎn)測繪工作帶來了機遇，也給房管部門的管理工作帶來了挑戰(zhàn)，因此，房管部門要加強對房產(chǎn)測繪單位的管理，從而提高我國房地產(chǎn)行業(yè)的整體質(zhì)量與水平。

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（作者單位：南通藍(lán)圖測繪有限公司）