郭英偉 武鵬 彭開發(fā)

摘要：組織預定新兵進行役前教育訓練，是兵役工作的重要組織部分，也是端正入伍動機、增強適應能力、提高兵員質量的重要保障。抓好預定新兵役前教育訓練，一要轉變思想觀念，充分認清新兵役前教育訓練的重大意義；二要針對現(xiàn)實差距，不斷創(chuàng)新新兵役前教育訓練的方式方法；三要建立健全機制，扎實推動新兵役前教育訓練的科學發(fā)展。

關鍵詞：兵役工作；新兵；役前訓練

一、教育訓練現(xiàn)狀

役前訓練，是近些年才產生的新生事物。如果說，征兵體檢是為了考查應征青年是否擁有一個健康的身體，那么，役前訓練則是在綜合考查應征青年的思想狀況、適應能力、心理素質，以及入伍前的身心準備情況。

毫無疑問，開展役前訓練工作是一項利軍利民的重要舉措。通過入伍前短期的教育、管理和適應性訓練，不僅可以摸清和掌握預定新兵的思想狀況，及時為他們答疑釋惑；而且可以有效發(fā)現(xiàn)并淘汰那些參軍意愿不堅定、心理素質較差、不能服從部隊管理、難以適應部隊生活的“葉公”們，并給那些真正熱愛軍裝、熱愛部隊的落選“雙合格”青年多一次參軍入伍的機會。此外，通過合理的役前訓練，還可使輸送到部隊的新兵能夠“少碰壁、早熟悉”，從而更快更好地適應部隊、融入部隊，進而促進部隊戰(zhàn)斗力生成，可謂一舉多得。

然而，兵役機關在推行役前訓練過程中，也暴露出不少問題。比如，一些地區(qū)在籌劃預定新兵役前訓練方案時，流于形式；有的教育內容陳舊，跟不上時代，既浪費時間，又難以入心入腦；有的訓練計劃安排不夠合理科學，要么量過大，要么頻次過高，沒有循序漸進的過程，從而給不少新兵造成過大的身體壓力，進而引起思想波動；有的地區(qū)為了博眼球，搞一些華而不實的訓練內容，缺乏針對性和有效性。

通過役前訓練的檢驗，預定新兵也暴露出不少問題。比如，有的預定新兵僅僅是“嘴上”想當兵，身體上和心理上卻毫無準備，以至于稍微訓練一下，吃點苦受點累，就吃不消了，開始打退堂鼓；有的人生活自理能力極差，不講衛(wèi)生，與集體生活格格不入；有的人組織紀律觀念淡漠，喜歡搞小動作、不聽招呼、不服從管理等等。

這些問題如果不解決好，必將制約兵役工作開展，影響部隊發(fā)展建設。為此，筆者認為：一方面，兵役機關在制訂役前訓練計劃前，不妨提前與部隊做好對接，把握好教育訓練的內容、訓練量和節(jié)奏，尤其是體能訓練，最好能與新兵訓練保持一個梯度，并結合時代特點，不斷提升教育訓練的科學性、針對性和有效性，使預定新兵能夠有一個逐步適應和調整的過程，進而帶著信心迎接軍營生活。另一方面，對于廣大應征青年而言，除了需要有強烈的參軍意愿外，還必須有過硬的身體素質和心理素質。因此，在入伍前，不妨“預備”好自己，保持健康的生活習慣，加強鍛煉，提高體能體質，避免因體能上吃不消而致心理上受不了的情況發(fā)生。

二、針對現(xiàn)實差距，不斷創(chuàng)新新兵役前教育訓練的方式方法

（一）抓好專題教育這個先導

端正入伍動機、減少退兵隱患，是組織新兵役前教育訓練的初衷。要以教育為先導，扎實開展習近平強軍思想、依法服兵役、軍隊光榮傳統(tǒng)、思想和身體準備、合格軍人角色轉換、堅決杜絕拒服兵役問題等專題教育，講清參軍入伍是每個公民應盡的法律義務，不斷強化預定新兵的國防意識、政策法規(guī)意識和依法服兵役的責任意識，培養(yǎng)他們吃苦耐勞、勇敢頑強的意志品質，幫助預定新兵算清“政治賬”“成才賬”“法律賬” “經(jīng)濟賬”，牢固樹立“參軍光榮、當兵成才、逃避兵役可恥”的鮮明導向。

（二）抓好軍事訓練這個核心

依據(jù)《軍人共同訓練綱目（入伍必訓課目）》《中國人民解放軍體育訓練大綱》等有關規(guī)定，按照“模擬化組織、正規(guī)化訓練、封閉式管理、全程化淘汰”的原則，采取循序漸進、寬嚴適度的方式，嚴格按照條令條例抓好軍事訓練和一日生活制度落實。通過學條令、訓隊伍、練體能，讓他們真實體驗軍營生活、感受部隊訓練管理氛圍，使預定新兵盡早進入新訓狀態(tài)。體檢醫(yī)務人員還要跟蹤掌握預定新兵的身體狀況，對軍事訓練期間出現(xiàn)不適應或有異常表現(xiàn)的，應及時進行相應的輔助檢查，挖掘排查隱匿性疾病、新發(fā)疾病等，對確實不適合服役的及時進行調整。

（三）抓好復查復審這個關鍵

體格檢查和政治考核是確定預定新兵的前提條件，而役前教育訓練則是審批定兵的最后一道關口。要結合預定新兵役前教育訓練實際，在前期政治考核的基礎上，更加認真地組織思想排查，與每名預定新兵逐個談心，深入了解思想動態(tài)，講清入伍后可能遇到的矛盾困難和相應解決辦法，幫助其端正入伍動機。同時，對預定新兵的思想狀況進行綜合評估，對入伍思想不夠堅定、吃苦精神不強的，要安排專人負責教育，對經(jīng)教育無明顯效果的及時勸退或調換。役前教育訓練結束時，要組織預定新兵簽訂“依法服兵役承諾書”，從源頭上減少拒服兵役問題的發(fā)生。

三、建立健全機制，扎實推動

（一）建立教育訓練制度

著眼新時代征兵工作實際需求，結合當前組織新兵役前教育訓練的實踐探索，進一步制定和完善新兵役前教育訓練的規(guī)章和措施，建立健全訓練管理、監(jiān)督、考評、激勵等有效制度，逐步形成層次分明、內容協(xié)調、規(guī)范嚴密、齊全配套的訓練機制，確保各級政府兵役機關組織新兵役前教育訓練有據(jù)可依、有章可循。

（二）健全人才培養(yǎng)機制

堅持把人才培養(yǎng)作為基礎工程緊抓不放，圍繞新兵役前教育訓練內容，突出“四會”教學法、帶兵方法考核選拔，選準配強新訓機構和帶兵施教隊伍，全面提升組訓人員管兵、帶兵、訓兵和做思想工作的能力。要把新兵役前教育訓練的組訓人才培養(yǎng)與軍分區(qū)人武部的民兵整組、學生軍訓等工作任務緊密結合起來，通過組織專武干部集訓、基干民兵訓練、學生軍訓承訓教官選拔等，努力形成以現(xiàn)役軍官為主導、以退役軍人為骨干、以專武干部為補充的“隊伍固定、數(shù)量充足、素質過硬”的組訓人才隊伍。

（三）完善保障機制

在訓練場地保障方面，從當前組織新兵役前教育訓練的實踐看，有的選在縣（市、區(qū)）人武部院內，有的選在高校體育場館，還有的選在地方拓展的訓練基地等，雖然解決了一時的燃眉之急，但難以營造一個相對規(guī)范的軍營環(huán)境。為此，應進一步配套完善市、縣兩級民兵訓練基地的硬件條件，采取基地化訓練的辦法，使場地的選擇、環(huán)境的設置、氛圍的營造能夠滿足新兵役前訓練的現(xiàn)實需求。在經(jīng)費保障方面，無論是承訓教官的誤工補貼，還是參訓新兵的食宿費用和執(zhí)行標準，目前都還沒有相應的政策依據(jù)，迫切需要從法規(guī)制度層面予以明確。

四、結語

凡事預則立，不預則廢。年輕人一定要愛惜鍛煉自己的身體，自覺苦心志、勞筋骨。否則，一切夢想都會被羸弱的身心所束縛！

參考文獻：

[1]趙虎.關于加強軍隊院校任職教育思想政治教育的幾點思考[J].中國校外教育，2014（6）.

（作者單位：遼寧省大連市32127部隊）