校園足球是學(xué)校教育的重要組成部分，一直以來，海南省瓊中黎族苗族自治縣將加強青少年兒童體育鍛煉納為重點，抓好校園足球建設(shè)工作，并不斷轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，以適應(yīng)新教育形勢下的不斷發(fā)展。

一、基本情況

從2015年9月開始，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的中、小學(xué)校（含民辦學(xué)校）和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，共31所學(xué)校全面開展校園足球活動。其中小學(xué)16所，九年一貫制學(xué)校10所，初級中學(xué)3所，完全中學(xué)1所，中職學(xué)校1所。截至目前，全縣參加校園足球活動的學(xué)生達18000人以上，占在校學(xué)生總數(shù)的70%以上。除中職學(xué)校生源條件不足外，全縣31所學(xué)校共成立了83支校園足球隊（含小學(xué)、初中及高中3個階段的男、女校園足球隊），組建球隊學(xué)校達100%。

二、主要工作

1.政府主導(dǎo)，為開展校園足球保駕護航

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中國足球改革總體方案》和全國青少年校園足球工作電視電話會議精神，瓊中縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在加快教育事業(yè)發(fā)展的同時，同步推進學(xué)校體育事業(yè)，把校園足球工作作為增強學(xué)生體質(zhì)、提高學(xué)生運動能力、引導(dǎo)學(xué)生增強學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生健全人格的重要舉措。近年來，瓊中黎族苗族自治縣采取了一系列措施，有效推進了校園足球推廣工作普及和深入開展。

自2015年起，為推動瓊中黎族苗族自治縣校園足球工作的開展，縣政府指導(dǎo)縣文體局、教育局成立足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)、目標任務(wù)作出詳細規(guī)劃和具體部署，并逐步制訂了《瓊中縣青少年校園足球?qū)嵤┓桨浮贰董傊锌h青少年校園足球議事規(guī)則》等指導(dǎo)性文件。領(lǐng)導(dǎo)小組遵照《海南省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)及議事規(guī)則》，全面負責(zé)全縣青少年校園足球工作總體安排部署，指導(dǎo)和督查全縣青少年校園足球工作的落實和進展情況，多方籌措，建立專項資金，確保資金?？顚Ｓ谩Ｔ诮?jīng)費投入、政策支持、辦學(xué)條件、制度建設(shè)、師資培訓(xùn)、輿論宣傳等方面提供保障，確?；顒拥捻樌_展。并要求由縣教育局牽頭，各學(xué)校成立校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任分組長，明確專人負責(zé)青少年校園足球普及工作，確保校園足球工程發(fā)展得到有效保障。

2.加大投入，為開展校園足球夯實基礎(chǔ)

結(jié)合全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件和標準化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，聘請校園足球?qū)I(yè)設(shè)計單位對全縣學(xué)校運動場地進行總體規(guī)劃，在完善校園足球活動場地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套方面已投入3630萬元，截至目前，已完成17所學(xué)校人工草坪足球運動場的建設(shè)工作，另外還有11所學(xué)校的人工草坪足球運動場正在建設(shè)中。此外，政府還投入了1400多萬元用于改建女足管理中心和新建女足管理與集訓(xùn)中心，目前，改建后的女足管理中心已于2017年8月底投入使用，新建的管理與集訓(xùn)中心也已完成建設(shè)。

3.由主管部門牽頭，全面鋪開校園足球推廣工作

由縣教育局組織各學(xué)校相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《學(xué)校體育工作條例》《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校評定辦法》和《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年） 》，督促各學(xué)校結(jié)合校園足球推廣工作制訂適合本校發(fā)展的體育傳統(tǒng)項目3年發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的規(guī)章制度，并列入學(xué)校的教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)期工作計劃。教育局督導(dǎo)各學(xué)校將校園足球活動納入縣中小學(xué)生校園大課間活動中，要求各學(xué)?？茖W(xué)、合理地開設(shè)體育必修課程，加大足球課在體育課中的比例，強化課時保障，在上好體育課的同時，把足球課列入學(xué)校體育課必修課程，保證在校學(xué)生每周有不少于2小時的足球訓(xùn)練時間。

同時，結(jié)合現(xiàn)行課程標準探索校園足球課程的實施，研究開發(fā)校園足球的校本課程及教學(xué)指南。要求足球課要以學(xué)生學(xué)習(xí)足球技能和鍛煉身體為目標，在內(nèi)容的選擇和安排上，既要考慮到體育鍛煉的實效性、科學(xué)性，也要增加課堂的趣味性，力求通過足球運動讓每個學(xué)生都能感受到足球的快樂，使學(xué)生自主、和諧、協(xié)調(diào)、富有個性化地成長。2018年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的完小、教學(xué)點全面鋪開校園足球活動，全縣參加校園足球活動的學(xué)生達20000人以上，占在校學(xué)生總數(shù)的85%以上。

此外，由教育局組織每學(xué)年召開2次體育工作會議，重點關(guān)注校園足球推廣工作，對體育教育工作尤其是校園足球體育項目建設(shè)工作進行總結(jié)和表彰，激勵各學(xué)校、體育教師及足球隊員參與校園足球運動的積極性。專門對各學(xué)校校園足球開展情況、足球教師及優(yōu)秀足球隊員定期開展評比工作，通過各學(xué)校對校園足球重視程度、足球課程開展情況、校園足球隊訓(xùn)練情況等進行綜合考評，考評結(jié)果納入學(xué)校年終考核指標中。

4.依托“瓊中女足”精神，校園足球成績斐然

瓊中黎族苗族自治縣曾經(jīng)是一個全縣人口不到20萬的國家級貧困縣，2006年，教練員肖山在縣內(nèi)選拔出了22名小隊員，從此組建了第一支瓊中黎族苗族自治縣女子足球隊（以下簡稱瓊中女足）。起初，這些來自海南中部山區(qū)的女孩不要說懂得足球規(guī)則，掌握足球技術(shù)，她們甚至都沒有接觸過足球運動，不僅如此，這支隊伍還面臨著資金嚴重短缺的問題。為了節(jié)省開銷，她們將穿壞的鞋子補了補繼續(xù)穿，訓(xùn)練結(jié)束后還要自己去種菜。就是在這樣艱難的條件下，她們憑借著自身堅韌不拔、不畏困難、奮勇向前的意志品質(zhì)和樂觀向上的生活態(tài)度，闖出了屬于她們的一番天地。

如今，瓊中黎族苗族自治縣校園足球整體水平已有所提高，在各類足球競賽中取得了優(yōu)異的成績。2015年，瓊中女足獲得了2015全國U12年齡組少年女子足球室內(nèi)五人制錦標賽的冠軍。2015年，瓊中女足獲得斯凱孚（SKF）“與世界有約”希望工程青少年足球邀請賽冠軍。2015—2017年，瓊中女足奪得“哥德堡杯”世界青少年足球錦標賽冠軍，并蟬聯(lián)兩屆“哥德杯中國”世界青少年足球賽冠軍。2017年，瓊中女足分別代表海南省奪得第十三屆全運會群眾比賽項目籠式足球女子組冠軍和全國第十三屆學(xué)生運動會女子足球組亞軍。2016—2017年，瓊中女足蟬聯(lián)海南省中學(xué)生運動會女子足球組冠軍。屢創(chuàng)佳績的瓊中女足不僅受到了國家體育總局及中國足球協(xié)會的高度關(guān)注，也為海南爭得了榮譽，先后榮獲“全國優(yōu)秀少先隊集體”“全省優(yōu)秀少先隊集體”榮譽稱號。2019年4月27日，經(jīng)第23屆“中國青年五四獎?wù)隆痹u審會議評審，共青團中央、全國青聯(lián)日前決定，瓊中女足榮獲“中國青年五四獎?wù)录w”。瓊中紅毛希望小學(xué)、瓊中思源實驗學(xué)校小學(xué)組足球隊在中國青少年發(fā)展基金會舉辦的全國青少年校園足球邀請賽中，分別獲得第4名和第5名。

2016年，瓊中黎族苗族自治縣全面開啟校園足球運動和足球梯隊建設(shè)，形成建設(shè)梯隊，分別在瓊中思源實驗學(xué)校及瓊中中學(xué)設(shè)立小、中學(xué)足球特長班，通過校際足球聯(lián)賽及女足教練員隊伍入校測試選拔，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)挑選具有足球運動天賦的中小學(xué)生組建瓊中女足預(yù)備隊進行集中訓(xùn)練、上學(xué)。目前，預(yù)備隊員共140人（其中四年級90人，八年級50人），足球班學(xué)生除按有關(guān)規(guī)定上足文化課外，其他課時專修足球，并由女足管理中心安排專門的生活老師負責(zé)他們的起居。同時，建立了校園足球訓(xùn)練比賽機制，連續(xù)3年開展了全縣中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽，參賽學(xué)生人數(shù)逾千人，并采用以獎代補的方式，向參賽各中小學(xué)校發(fā)放聯(lián)賽獎金共計140萬余元，以褒獎各學(xué)校在校園足球推廣活動中做出的貢獻，激發(fā)各學(xué)校繼續(xù)加大校園足球活動深入開展的熱情。

2017年度瓊中黎族苗族自治縣成功舉辦省級校園足球女子組聯(lián)賽，為瓊中黎族苗族自治縣校園足球賽事實踐發(fā)展提供了新的經(jīng)驗，同時連續(xù)兩年的省校園足球初中女子組聯(lián)賽奪冠，也對瓊中黎族苗族自治縣校園足球發(fā)展起到了極大的鼓舞作用。2016年，瓊中黎族苗族自治縣獲評“全國青少年校園足球試點縣”稱號，共8所學(xué)校被評為國家級青少年校園足球特色學(xué)校。

5.廣納人才，構(gòu)建校園足球新格局

在縣委縣政府的支持領(lǐng)導(dǎo)下，由瓊中黎族苗族自治縣教育局牽頭，聘請優(yōu)秀教練員和招聘從瓊中女足升入師范院校的畢業(yè)生回瓊中執(zhí)教，走進體育課堂，面向?qū)W生進行足球示范指導(dǎo)督促。同時，全面加強體育教師足球理論與技能的培訓(xùn)工作，強化師資隊伍建設(shè)，邀請省內(nèi)高校專業(yè)足球教練員針對瓊中黎族苗族自治縣現(xiàn)有體育教師的實際情況定期開展足球教師教練員培訓(xùn)班，對師范學(xué)校體育教師、業(yè)余體校的足球教練員進行專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)培訓(xùn)證書并獲得相關(guān)執(zhí)教資格，體育教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育總課時。

截至目前，瓊中黎族苗族自治縣已派出校長、教師共計8人參加2016全國青少年校園足球校長及教師專門培訓(xùn)。邀請海南師范大學(xué)專家分階段針對全縣校園足球?qū)＃妫┞汅w育教師及校園足球教練員、裁判員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)教師（含教練員及裁判員）共計158人次。分批次派出兼職足球教師共28人前往參加省教育廳組織的足球教師專業(yè)培訓(xùn)。派出4人參加海南省教育廳組織的赴國外參觀學(xué)習(xí)活動。派出10人參加北京師范大學(xué)校園足球發(fā)展研究中心舉辦的第六期京師校園足球初級教練員培訓(xùn)。

三、存在的問題

1.訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱

盡管近年來訓(xùn)練場地、訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)有了一定的提高，但是隨著全縣校園足球的深入發(fā)展、競技水平的逐步提高，現(xiàn)有的訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足需要，特別是跟國內(nèi)專業(yè)水平有較大差距。

2.專業(yè)足球師資隊伍嚴重不足

一是缺乏高水平和經(jīng)驗豐富的足球教練員，嚴重制約縣校園足球的發(fā)展。二是缺乏專業(yè)的足球體育教師，目前，全縣僅有5名專業(yè)足球教師。

3.人才輸出機制不夠完善

足球?qū)I(yè)人才輸出機制仍較為單一，缺乏為足球俱樂部、省足球隊等輸出高層次足球人才的渠道。

四、下一步工作計劃

今后，瓊中黎族苗族自治縣將堅持問題導(dǎo)向，通過加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、加大師資人才培養(yǎng)和引導(dǎo)力度、建立良好的隊員輸送等機制，推動瓊中女足及校園足球加快發(fā)展。

1.加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)

不斷改善足球運動場地條件，加大力度建設(shè)校園足球場地。

2.加大師資人才培養(yǎng)和引進力度

積極培養(yǎng)本地優(yōu)秀、專業(yè)性足球教師，重點引進一批高水平、專業(yè)和經(jīng)驗豐富的足球教練員人才。同時，聘用一些具有專業(yè)素質(zhì)的足球校外輔導(dǎo)員，不斷提升足球師資隊伍建設(shè)質(zhì)量，為全縣的足球長足發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.建立良好的隊員輸送機制

積極與國內(nèi)外優(yōu)秀足球俱樂部主動聯(lián)系，完善重大賽事及隊員輸送獎勵機制。同時，建立足球隊員輸送與跟蹤聯(lián)系幫扶機制。

4.進一步完善校園足球運動的保險體系

建立健全涵蓋安全教育培訓(xùn)、活動過程管理、保險賠付的校園足球風(fēng)險管理機制。建立校園足球意外傷害的應(yīng)急管理機制。加強足球場地、設(shè)施的維護管理，及時消除安全隱患。

5.積極聯(lián)系知名企業(yè)謀求合作

通過與知名企業(yè)合作，多渠道推動瓊中黎族苗族自治縣校園足球事業(yè)發(fā)展。如，由瓊中黎族苗族自治縣通過劃撥、出讓、出租等方式提供土地，由合作企業(yè)出資出策以創(chuàng)建青少年足球訓(xùn)練基地或足球?qū)W校，依托瓊中黎族苗族自治縣特色旅游業(yè)組織開展海南省地區(qū)乃至全國中小學(xué)生足球夏令營等，逐步打響瓊中黎族苗族自治縣足球事業(yè)品牌。