陳婉瑩

摘 要：近年來，我國經濟由高速增長逐步轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，與此同時以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的新經濟開始快速增長。受此影響，我國勞動力就業(yè)也開始發(fā)生變化。在這樣的背景下，本文概述了我國新經濟下勞動力就業(yè)現狀及特點，并針對新經濟下就業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，探討了幾點應對策略，旨在更好的促進我國經濟的發(fā)展。

關鍵詞：新經濟;勞動力就業(yè);策略

改革開放以來，我國經濟進入了高速發(fā)展的快車道，創(chuàng)造了人類經濟史上的一個又一個奇跡，2000年我國超越日本成為世界第二大經濟體。自2013年以來，我國經濟增長開始轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L，經濟發(fā)展進入新常態(tài)。在這樣的背景下，黨中央國務院提出將新產業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的新經濟作為塑造我國經濟增長的新格局，新經濟將成為我國創(chuàng)新發(fā)展的新標志[1]。眾所周知，就業(yè)是民生之本，就業(yè)是問題既是經濟問題也是社會問題，如果不能有效的解決，將會影響人民群眾的生活質量，嚴重者會影響經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在新經濟快速發(fā)展的背景下開展人力資源配置、勞動力就業(yè)水平的分析研究具有重要的現實意義。

一、新經濟概述

（一）新經濟的概念

新經濟有廣義和狹義之分。廣義上的新經濟指的是美國上世紀末的繁榮狀況;狹義上的新經濟指的是經濟全球化背景下基于互聯(lián)網等現代信息技術發(fā)展起來的經濟，是信息化帶來的經濟成果。隨著信息技術的發(fā)展，世界各國的之間的溝通和交流越來越密切，經濟全球化已經成為世界經濟發(fā)展的主流，在這樣的背景下，新經濟迎來了難得的發(fā)展契機?？梢钥闯鲂陆洕某霈F有兩個必要條件，一是信息技術革命，二是經濟全球化的社會發(fā)展潮流。目前世界各國均發(fā)展了適合本國特征的新經濟，并且對衣食住行等各個領域產生了深遠的影響。在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，需要充分發(fā)揮新經濟發(fā)展的功能效用，促進我國經濟增長的轉型升級。為了更好的促進我國經濟發(fā)展，應該順應時代發(fā)展的潮流，用與時俱進的眼觀看待問題，針對我國新經濟的發(fā)展做出科學合理的規(guī)劃設計，助推經濟社會的穩(wěn)定高效發(fā)展。

（二）中國新經濟發(fā)展現狀

信息技術的發(fā)展為不同國家之間的交流提供了便利的條件，為經濟全球化奠定了基礎，并助推了全球經濟的增長。在這樣的背景下，我國經濟發(fā)展也迎來了難得的契機。自2013年以來，經濟新常態(tài)開始進入人們的視野，隨著經濟增速的放緩，就業(yè)率下降等一系列問題開始浮出水面。新經濟作為信息技術帶動的新型經濟，能夠有效促進新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“三新”經濟與各產業(yè)之間的融合發(fā)展[2]?，F階段，新經濟在我國顯示了旺盛的發(fā)展勢頭，其增長值在GDP中的比例不斷提升，有力的彌補了傳統(tǒng)經濟增速帶來的影響，對于我國經濟的平穩(wěn)發(fā)展有重要的促進作用，逐步成為我國經濟發(fā)展的新希望。因此，針對新經濟發(fā)展過程中遇到的問題，需要結合我國的實際特征，科學合理的予以解決。

新經濟的內容不僅僅包括物聯(lián)網、電子商務等“互聯(lián)網+”產業(yè)，還涉及第一、二、三產業(yè)，比如制造業(yè)中的智能創(chuàng)造等。事實上，所有通過技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新發(fā)展起來的新型經濟活動都可以納入新經濟的范疇。新經濟主要涉及新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等三種經濟活動。其中新產業(yè)指的是基于新興科技形成的產業(yè);新業(yè)態(tài)指的是在大數據等技術之上發(fā)展起來的新型經濟活動;新模式則指的是利用現代信息技術對產業(yè)鏈、供應鏈進行重塑形成的高效經濟模式。

（三）新常態(tài)下我國新經濟的發(fā)展特征

在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大環(huán)境下，我國新經濟主要呈現出如下幾點特征：首先是“互聯(lián)網+”核心化。對于新經濟來說，互聯(lián)網技術是重要的推動力，隨著互聯(lián)網技術的日漸普及，其在不同產業(yè)的融合方面發(fā)揮了重要的作用。其次是高新技術產業(yè)化。這是新經濟的典型特征，即通過高新技術的應用，使得舊產業(yè)煥發(fā)新機變成新產業(yè)。第三是產業(yè)融合混營化。所謂的混營化指的是混合經營，即第一、第二、第三產業(yè)以及其他產業(yè)通過新技術、新科技融合在一起，形成一種新的業(yè)態(tài)和發(fā)展趨勢。第四，信息技術資源化。信息技術革命是新經濟發(fā)展的重要基礎條件，因此在新經濟中數據是重要的資源，互聯(lián)網、大數據、人工智能等現代信息技術則是解讀這些數據資源的鑰匙。第五，商業(yè)模式平臺化。在信息技術的推動下，不同企業(yè)之間的溝通交流將不受時空等因素的限制，通過優(yōu)化資源配置形成的平臺化的商業(yè)模式將大幅提高經濟效益和質量。

二、新經濟下勞動力就業(yè)現狀及特點

（一）新經濟下勞動力就業(yè)現狀

近年來新經濟的快速發(fā)展給社會創(chuàng)造了諸多就業(yè)機會，且就業(yè)增長率呈上升趨勢。與傳統(tǒng)經濟相比，新經濟在創(chuàng)造就業(yè)、促進社會發(fā)展等方面有積極的作用。面對經濟下行壓力，黨中央高度重視就業(yè)問題，并鼓勵通過新經濟塑造經濟增長新格局，進而增加工作崗位。新經濟在增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用，比較有代表性的是共享經濟以及互聯(lián)網平臺等等。但是新經濟快速發(fā)展所引起的一些弊端也在逐漸顯現，比如勞動密集型產業(yè)減弱等。針對新經濟帶來的幫助以及弊端，應該客觀的進行審視并尋求解決之道，進而確保新經濟成為促進就業(yè)的堅實保障。

（二）新經濟下勞動力就業(yè)特點

黨中央國務院高度重視就業(yè)問題，李克強總理在政府工作報告中提出要運用“互聯(lián)網+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，進而促進民眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。所謂的新就業(yè)形態(tài)指的是充分利用現代信息技術實現勞動者和生產資料之間的良性互動，進而提升生產效率的工作模式?？梢钥闯觯h中央已經將新經濟放在了重要的位置上。新經濟為公共就業(yè)服務提供了有力的支撐，其中比較有代表性的是共享經濟，這種平臺就業(yè)模式近年來飛速發(fā)展，在提升整體就業(yè)質量等方面顯示了良好的勢頭。因此對新經濟發(fā)展趨勢進行掌握，確保其更好的為新時期就業(yè)提供服務。

新就業(yè)形態(tài)較傳統(tǒng)就業(yè)優(yōu)勢明顯。基于互聯(lián)網等現代信息技術，越來越多的就業(yè)者通過第三方平臺自由靈活的尋找適合自己的工作，比如共享經濟、電子商務等等。這種就業(yè)形態(tài)打破了傳統(tǒng)就業(yè)模式的束縛，雇傭形式也發(fā)生了顯著的變化，就業(yè)者工作時間自由、靈活方便，比如滴滴司機可以通過滴滴平臺完成交易，賺取傭金。這種新的就業(yè)形態(tài)給人們提供了更多的就業(yè)機會，比如家庭婦女、退休工人等。新就業(yè)形態(tài)轉變了很多人的就業(yè)觀念，人們可以根據自己的情況靈活的選擇職業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。

在新經濟下，就業(yè)結構也出現了一定的變化。新經濟的發(fā)展衍生了許多新的產業(yè)，推動了產業(yè)升級，與之相對應的就業(yè)機構隨之出現變革。在吸納就業(yè)方面，第三產業(yè)具有廣闊的前景。新經濟的發(fā)展將吸引更多人的關注，并成為吸納就業(yè)的主陣地。但是需要清醒的認識到，在我國由制造大國向智造大國轉變的過程中，對于高科技的專業(yè)型人才有著迫切的需求，但是現階段存在著崗位需求與人才建設相互矛盾的問題。因此，新經濟下我國就業(yè)結構仍然處于優(yōu)化階段，仍然有一些問題亟待解決。

三、新經濟下就業(yè)發(fā)展面臨的問題挑戰(zhàn)

在新經濟下，我國就業(yè)面臨著如下幾方面的問題，首先，顯性與隱性失業(yè)同時存在。我國經濟增長進入新常態(tài)，對居民就業(yè)產生了一定的沖擊。隨著制造自動化、智能化程度的不斷提升，人們面臨失業(yè)的幾率也在不斷提升。新經濟產業(yè)對于人才的要求較高，技術水平有限的勞動者將被時代淘汰，增加了社會不穩(wěn)定因素，因此，失業(yè)問題需要被積極對待。其次，人力資源多集中在低端服務行業(yè)。當前第三產業(yè)是吸納就業(yè)最多的產業(yè)，一些新興的產業(yè)比如快遞、外賣給低技能群體提供了一定的就業(yè)機會，部分待業(yè)青年、退休工人可以改善生活質量。但是這些勞動者多集中在低端服務行業(yè)，盡管在短時間內可以緩解就業(yè)問題，但是長久以往不利于經濟的可持續(xù)發(fā)展，因此人力資源結構亟待優(yōu)化調整。第三，勞動者權益難以保障。新就業(yè)形態(tài)下，“平臺+個人工作”是主要的雇傭模式，這種模式具有較高的自由度，勞動者可以靈活選擇工作，但是其弊端在于傳統(tǒng)的勞動者權益保護制度難以適用。如果勞動者權益無法得到保障，很容易出現勞動關系糾紛等問題。

四、新經濟下就業(yè)發(fā)展的應對策略

針對新經濟下我國就業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，下文探討了幾點應對策略。首先，轉變就業(yè)理念，堅定科學技術是第一生產力的理念，從數據技術出發(fā)，創(chuàng)造更多新崗位。隨著信息技術的發(fā)展，未來生產制造的自動化程度將越來越高，因此在制造業(yè)信息技術領域將會出現很多新的崗位。因此從數據技術出發(fā)，加大與其他行業(yè)的融合，最大程度的消除隱形失業(yè)。其次，關注弱勢群體就業(yè)問題。生產自動化的提升，必將導致部分勞動者失業(yè)。為了解決弱勢群體的就業(yè)問題，政府一方面要增強社會福利保障能力，構建完善的社會福利體系，比如為殘疾人提供優(yōu)惠福利，提升老年人的養(yǎng)老金等，另一方面要加大培訓的力度，提升其工作技能，使其滿足工作需求。第三，政府發(fā)揮職能，保障勞動者合法權益。針對平臺型就業(yè)方式面臨的勞動者權益保護問題，政府應該順應社會發(fā)展的需求，充分發(fā)揮自身職能，結合我國實際情況，積極構建新型勞動保障體系，最大程度上減少不利因素的影響，從根本上保障勞動者的合法權益不受侵犯。

參考文獻：

[1] 王里霜. 經濟新常態(tài)下陜西省就業(yè)政策有效性研究[J]. 經濟研究導刊， 2017（31）：135-136.

[2] 王嬌， 黃岑岑. 經濟結構調整下勞動力轉移就業(yè)問題研究[J]. 鄂州大學學報， 2017， 24（4）：38-40.