謝爾蓋·格拉濟耶夫　王倩

中國經(jīng)濟調(diào)控系統(tǒng)的核心是對投資和創(chuàng)新活動的全面刺激，國家在其中扮演關(guān)鍵角色，其基礎(chǔ)主要由三方面組成：一是國家銀行體系，它根據(jù)投資和生產(chǎn)增長的指示性計劃產(chǎn)生貸款;二是交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施，它們是國家計劃中的優(yōu)先發(fā)展方向;三是集中資源發(fā)展經(jīng)濟科技和先進技術(shù)的開發(fā)、引進的國有企業(yè)。正如中國經(jīng)濟問題研究專家、前倫敦剮市長約翰·羅斯所說，國家投資是中國經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。私人投資也隨蓿國家投資增長而不斷增加：企業(yè)家希望降低風(fēng)險，利用國家基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時，同家實施反周期性政策，在私人投資活動減少時擴大投資規(guī)模。

因此，中國對有發(fā)展前景的經(jīng)濟領(lǐng)域進行持續(xù)投資，且投資規(guī)?？焖僭鲩L，這確保了中國經(jīng)濟的加速發(fā)展。這些資金的最初來源是發(fā)行專用信貸，政府為掌握先進技術(shù)和發(fā)展國際合作生產(chǎn)而引進的外資也起到了一定的作用。此后，隨著生產(chǎn)的擴大，人民收入和儲蓄增加，從而創(chuàng)造了新的投資貸款的資金流。擴大生產(chǎn)和實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化需要增加投資，這些投資需求會在中央政府、省、市、企業(yè)的指示性計劃中寫明，中國人民銀行根據(jù)需求通過國有銀行和發(fā)展機構(gòu)繼續(xù)增加信貸發(fā)放。為實現(xiàn)這一目標(biāo)而建立的金融投資平臺可以降低風(fēng)險，并確保中國人民銀行發(fā)放的貸款資源能夠剛于符合國家優(yōu)先發(fā)展方向的生產(chǎn)行業(yè)。

中同人在發(fā)展社會豐義意識形態(tài)的同時發(fā)展民營企業(yè)、培養(yǎng)有市場競爭力的企業(yè)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人在繼續(xù)建設(shè)社會豐義的同時，義避免意識形態(tài)的陳詞濫調(diào)，他們更傾向于在國家福利方面制定目標(biāo)，將脫貧和建設(shè)小康社會作為奮斗目標(biāo)，而最近的目標(biāo)是在生活水平方面達到世界領(lǐng)先位置。中舊人努力避免極端的社會不平等，保留國民收入分配的勞動基礎(chǔ)，將經(jīng)濟調(diào)控內(nèi)容定位在生產(chǎn)活動和促進生產(chǎn)力長期發(fā)展的投資上。這是形成新世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的核心國家所共有的特征。

中國的崛起引發(fā)世界經(jīng)濟秩序和國際關(guān)系的變革。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和國家對資本再生基本參數(shù)監(jiān)管的復(fù)興，積極的產(chǎn)業(yè)政策，對跨境流動資本的監(jiān)控和外匯管制，所有這些華盛頓金融機構(gòu)所禁止的事情都可以變成國際經(jīng)濟關(guān)系中通用的工具。

與“華盛頓共識”相反，一批學(xué)者開始談?wù)撁绹顿Y銀行高盛公司資深顧問兼中國清華大學(xué)教授喬舒亞·庫珀論文中提到的“北京共識”，它對大部分發(fā)展中國家的人更具有吸引力?！氨本┕沧R”堅持不歧視、互相尊重主權(quán)和合作對象國國家利益的原則，其目的不是為國際資本服務(wù)，而是旨在提高人民福利。在這種情況下，就會出現(xiàn)保護知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的新制度，在能源資源領(lǐng)域采用新的罔際貿(mào)易規(guī)則，采取新的國際移民規(guī)則，簽訂新的有害氣體排放協(xié)議等。在國際政治中，中國的立場（反對干涉別罔內(nèi)政，反對武力解決爭端，反對貿(mào)易壁壘）為發(fā)展中國家與其他國家建立平等、互利的國際關(guān)系提供了現(xiàn)實的選擇。

中國建立市場經(jīng)濟的方式與蘇聯(lián)的根本區(qū)別在于其實用主義和對改革的創(chuàng)造性態(tài)度，這種區(qū)別不是來自于脫離經(jīng)濟社會發(fā)展實際的意識形態(tài)的教條主義觀念，而是管理經(jīng)濟的實踐。中國領(lǐng)導(dǎo)人如同設(shè)計新機器的工程師，他們通過解決具體問題、進行實驗、挑選最佳方案來不斷建立新的生產(chǎn)關(guān)系。他們耐心地、一步步地建立和完善市場，逐步完善國家行政體制，強化那些致力于經(jīng)濟發(fā)展和提高社會福利的制度。在保留社會主義成果的同時，中國共產(chǎn)黨將市場關(guān)系調(diào)控機制納入國家管理體系，以私營形式和集體形式補充同家所有制形式，以此提高全民經(jīng)濟效率。

在中國，國家以低廉的價格提供基礎(chǔ)設(shè)施和白然壟斷的服務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)有競爭力的產(chǎn)品。為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，國家會組織進行必要的研發(fā)、教育和人才培訓(xùn)活動，并予以財政支持。企業(yè)家負(fù)責(zé)進行創(chuàng)新，進行新技術(shù)投資。公私合作關(guān)系服從于經(jīng)濟發(fā)展、提高國民福利、提高生活質(zhì)暈的公共利益。相應(yīng)的，國際合作的意識形態(tài)也在發(fā)生變化，為主要國家私人資本服務(wù)的自由主義全球化模式，正在被一種為全人類服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展模式所取代。

公共利益對私人利益的優(yōu)先，體現(xiàn)在新世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特有的經(jīng)濟調(diào)控制度中。首先，在同家對資本再生產(chǎn)的關(guān)鍵參數(shù)的監(jiān)管中，資本通過機制、計劃、貸款、補助、價格制定和規(guī)范企業(yè)活動的基本條件實現(xiàn)再生產(chǎn)。在這個時候，國家更多承擔(dān)的是調(diào)節(jié)者的角色，建立社會伙伴關(guān)系機制和主要社會群體互助機制。中國官員不會試圖領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)家，而是組織商業(yè)群體、科學(xué)家、工程師合作，確定共同的發(fā)展目標(biāo)，并制定實現(xiàn)目標(biāo)的方法。反過來，企業(yè)家將維護社會利益視為利潤和財富最大化的動機。越來越多的商業(yè)機構(gòu)的關(guān)灃點不再聚焦在利潤最人化，而更多考量社會效益。在管理現(xiàn)金流時，道德標(biāo)準(zhǔn)被考慮在內(nèi)，對資助犯罪和非道德活動的限制也得到實施。國家對經(jīng)濟的監(jiān)管機制已經(jīng)做到了這一步。