裴麗芬

俄羅斯總統(tǒng)普京以主賓身份出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇并演講，發(fā)表了他對“一帶一路”倡議以及其他一體化項目的看法。俄羅斯駐華大使杰尼索火在論壇開幕前的記者會上表示，巾俄建交70年來，雙方及雙邊關(guān)系都走過了一段漫長、復(fù)雜的道路。新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將不斷加強，2019年將是中俄務(wù)實合作的一個“豐收年”。

雙方務(wù)實合作的“豐收年”

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人進行了會晤。據(jù)杰尼索夫人使介紹，這已是兩位領(lǐng)導(dǎo)人在各自任期內(nèi)的第28次會晤。“如今，巾俄關(guān)系已進入新的階段，我們稱之為新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。在我看來，中俄兩國間的關(guān)系正變得越來越牢固?！苯苣崴鞣蛘f。

2018年兩國貿(mào)易額首次突破了1000億美元。中國已連續(xù)多年保持俄羅斯最大貿(mào)易伙伴地位。俄羅斯在中國的貿(mào)易伙伴中位列前十位，而且在對華能源出口方面，俄羅斯的排名更加靠前。

杰尼索夫指出，2019年將是中俄兩國務(wù)實合作的“豐收年”?？绾邶埥ǘ矸Q“阿穆爾河”）的兩座中俄跨剛大橋的建設(shè)已經(jīng)接近尾聲。這是兩國間首個跨國大橋建設(shè)項目，由一座公路橋和一座鐵路橋組成。中俄天然氣管道項目“西伯利亞力最”已確定將于2019年12月投入使用?！斑@可能是全世界能源領(lǐng)域最大的投資項目。”杰尼索夫說。該天然氣管道投入使用后，年供氣量可達380億立方米，俄羅斯屆時也將成為中國最大的天然氣供應(yīng)國。

2018年12月，由中俄法三方合資、年產(chǎn)1600萬噸液化天然氣的北極亞馬爾天然氣項目提前一年竣工，目前運營順利。中方投資額占項目總投資額的約三分之一，達300億美元。同年7月，第一艘載確亞馬爾液化天然氣的船只抵達巾同汀蘇省。杰尼索火透露，雙方正討論以相同商業(yè)模式在北極地區(qū)落實新的天然氣項目。

此外，中俄在電子商務(wù)領(lǐng)域和投資領(lǐng)域的合作進展順利。據(jù)杰尼索夫介紹，巾國已成為俄羅斯消費者通過電于商務(wù)渠道獲取商品的主要來源國。2017年雙方電予商務(wù)規(guī)模為35億美元，2018年已超過40億美元。而在投資合作方面，兩國專家制定了，70個重要合作項目的清單，總投資額約為1200億美元。其中，15個項目正在實施，其余的項目正在進行相關(guān)談判。

“我們的經(jīng)貿(mào)合作還沒有發(fā)揮最大潛力?！敖苣崴鞣蛘f，俄中合作的大型投資項目進展順利，但在中小企業(yè)合作領(lǐng)域還沒有達到最好的水平。“兩國企業(yè)家還不太了解對方市場的特點。有企業(yè)家表示，兩國的營商環(huán)境還不夠好，對他們權(quán)利的保障不到位。我們在中小企業(yè)合作方面已建立了充分的法律、法規(guī)基礎(chǔ)，但我認(rèn)為目前仍落后于所需要的水平。問題還存在于知識產(chǎn)權(quán)和金融結(jié)算領(lǐng)域，并且也受到國際環(huán)境的影響。”

下一步，兩國應(yīng)如何培育挖掘雙邊合作新的增長點？杰尼索夫表示看好三大領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)和食品、先進技術(shù)以及金融。

歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與“一帶一路”的對接

杰尼索夫在發(fā)布會上表示，第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦時，有60余個國家參與“一帶一路”倡議。到本屆論壇舉辦時，已有1 24個國家和29個國際組織以不同形式成為“一帶一路”倡議的成員。

杰尼索夫強調(diào)，俄歲斯以歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員和個體的雙重身份以對接的方式與中國進行“一帶一路”倡議框架下的合作。2015年5月，習(xí)近平主席訪問俄羅斯期間，中俄雙方共同簽署并發(fā)表了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，標(biāo)志著俄羅斯正式加入共建“一帶一路”倡議。據(jù)杰尼索夫介紹，當(dāng)年俄方立即展開相關(guān)法律基礎(chǔ)的制定工作。2018年5月，中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟簽署了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。中俄正在進行新型火規(guī)模經(jīng)濟文件的制定工作，籌備關(guān)于歐亞經(jīng)濟伙伴關(guān)系的協(xié)議。

關(guān)于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和“一帶一路”倡議的對接對于歐亞同家的發(fā)展的意義，杰尼索夫表示，對接主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通線的開發(fā)上?！爸袊?jīng)過俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國到西歐的交通線將在短期內(nèi)得到快速發(fā)展。現(xiàn)在卡¨關(guān)的公路和鐵路已在進行改造，新建線路沿線地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)是下一階段的重點?！?/p>

杰尼索夫指山，“一帶一路”倡議是非常廣泛和包容的，所有在歐亞地區(qū)正在提出的一體化項目都可以納入到“一帶一路”的概念中來。一位外因的專家將“-一帶一路”倡議評價為人類歷史上最大的投資項目。杰尼索夫?qū)Υ吮硎举澩?。他同時認(rèn)為，“該倡議已經(jīng)走過了初始階段，進入成熟階段，第二屆高峰論壇就是它成長的一部分”。

杰尼索夫還指出，“一帶一路”倡議框架下的項日的落實是快速且順利的。很多國家都支持該倡議的實施是因為他們相信落實這些項曰會為他們帶來利益。但是，為了得到這些利益，必定要付出努力。

“當(dāng)然，實施如此大規(guī)模的項日也會遇到一些困難，有的問題在實施的過程中已經(jīng)得到解決。”杰尼索夫說：“期待第二屆論壇可以確定該倡議正面發(fā)展的方向，并期待第三屆、第四屆、第五屆論壇，等等的舉行。