趙彥超 張清華 唐克然

摘要：大多數(shù)小城鎮(zhèn)歷經(jīng)自發(fā)生長的過程，其城鎮(zhèn)空間、自然環(huán)境和本土文化在長期的互動中建立了緊密的聯(lián)系，形成和諧共生的山水林田城村有機整體，而上一時期的快速城鎮(zhèn)化過程對這種聯(lián)系造成了不同程度的破壞。在生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)化品質(zhì)提升、區(qū)域城鎮(zhèn)體系完善和城鄉(xiāng)關(guān)系平衡等當(dāng)下重要的城市發(fā)展命題之下，從生態(tài)環(huán)境和地域文化視角認知每個小城鎮(zhèn)獨有的特色，并將其通過城市設(shè)計手段固化在城市空間中，從而形成與本土環(huán)境和文化相融共生的特色小城鎮(zhèn)空間，具有重要的現(xiàn)實意義。本文以青海省貴德縣中心城區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計為例，介紹了從認知生態(tài)環(huán)境和地域文化特色入手，以城市設(shè)計的方法對自然—田園—城鎮(zhèn)的有機整體關(guān)系進行保護和發(fā)展，從而形成完整統(tǒng)一、具有“本土”特征城鎮(zhèn)空間的小城鎮(zhèn)特色空間營造路徑，具體包括研讀環(huán)境本底肌理和城鎮(zhèn)發(fā)展脈絡(luò)，謀求自然、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村并行生長的總體空間布局，營造延續(xù)自然鄉(xiāng)野脈絡(luò)的城市公共空間三個主要方面。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計；生態(tài)環(huán)境；地域文化；小城鎮(zhèn)；貴德縣

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2019.06.007 中圖分類號：TU984

文章編號：1009-1483（2019）06-0041-08 文獻標(biāo)識碼：A

Urban Design’s Approach of Small Town Based on the Recognition of Organic and Holistic Interrelationships among Nature， Rural Areas and Town： A Case Study of the Core Area of Guide County’s Urban District， Qinghai Province

ZHAO Yanchao， ZHANG Qinghua， TANG Keran

[Abstract] As most small towns were undergoing spontaneous growth， strong linkages are forged among town space， natural environment and local culture in the process of their long-term interactions. Various components of the natural and built environments， including mountains， rivers， forests， farmland and villages have formed a harmonious， co-existing organic entity. Rapid urbanization from the last stage， however， has caused different degrees of damage to such linkages. Under some of the key themes of urban development including ecological environment protection， enhancement of the quality of urbanization， refinement of regional city-town system and balancing urban-rural relationship， recognizing the unique features of each small town from the perspectives of ecological environment and local culture， materializing them in urban space through urban-design approaches and forming small-town space where local environment and culture fuse together has practical significance. This article presents the case study of the urban design of the core area of Guide County’s urban district， Qinghai Province. It introduces the use of urban design’s approach to protect and develop the organic and holistic interrelationships among nature， rural areas and town， in particular through cognizing ecological environment and local cultural characteristics. And through this approach， a path leading to a holistic， distinctive and localized small town space has been established. Specific conducts entail three dimensions， namely， studying the fundamental texture of environment and trajectories of town development， striving for an overall spatial structure wherein nature， towns and villages grow in parallel， and creating urban public space that extends the threads of the nature and countryside.

[Keywords] urban design； ecological environment； local culture； small town； Guide County

引言

近年來，為了應(yīng)對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，解決快速城鎮(zhèn)化累積的一系列問題，城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向自然生態(tài)資源的保護和人居環(huán)境品質(zhì)的提升。大多數(shù)小城鎮(zhèn)在長期的自發(fā)生長過程中，城市空間與周邊的自然環(huán)境和內(nèi)生的本土文化形成了緊密的聯(lián)系[1]，而在快速城鎮(zhèn)化過程中，“自上而下”為主的城鎮(zhèn)建設(shè)推進方式對這種聯(lián)系造成了不同程度的破壞，很多小城鎮(zhèn)盲目復(fù)制大城市的空間布局和組織方式，產(chǎn)生了生態(tài)破壞、特色喪失、資源浪費等一系列問題。在我國城市設(shè)計的核心價值由關(guān)注“自上而下”對土地的控制性主題轉(zhuǎn)向關(guān)注城市的成長性和市民社會需求的引導(dǎo)性主題的背景下[2]，從生態(tài)環(huán)境和地域文化視角認知每個城鎮(zhèn)獨有的特色，并將其通過城市設(shè)計手段固化在城市空間中[3]，從而形成與本土環(huán)境和文化相融共生的特色小城鎮(zhèn)空間，具有重要的現(xiàn)實意義。

1基于山水林田城村共同體認知的城市設(shè)計路徑

從生態(tài)環(huán)境和地域文化視角認知城市，在世界范圍已經(jīng)具備較多的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。在小城鎮(zhèn)的空間尺度下，城鎮(zhèn)空間與地域環(huán)境呈現(xiàn)高度的共生性，對于這種共生性的認知和分析，可以為小城鎮(zhèn)城市設(shè)計提供豐富的設(shè)計依據(jù)，為各項空間要素提供明確的設(shè)計目標(biāo)，進而形成引導(dǎo)城市設(shè)計方案編制的一套完整技術(shù)路徑（見圖1）。

1.1 對城市空間認知的生態(tài)環(huán)境和地域文化視角

20世紀70 年代以來，城市設(shè)計學(xué)科隨著全球環(huán)境變遷開始更多地考慮城市空間與自然環(huán)境的相關(guān)性。麥克哈格最先提出了設(shè)計結(jié)合自然的理念，構(gòu)建了生態(tài)城市建設(shè)的基本理論框架[4]。王建國將第三代基于環(huán)境優(yōu)先原則的城市設(shè)計思想和方法統(tǒng)稱為綠色城市設(shè)計，提出“整體優(yōu)先”和“生態(tài)優(yōu)先”的準則[5]。

基于對全球化背景下地域人居空間趨同的反思，從人類聚居和地域文化視角對城市空間進行系統(tǒng)認識的規(guī)劃思想得以產(chǎn)生。吳良鏞先生在“人類聚居學(xué)”的基礎(chǔ)上提出的人居環(huán)境科學(xué)理論[6]，指出在我國廣闊疆域和深厚文化積淀下，多種地域文化的城市“種群”得以形成[7]，基于地域文化特色的城市設(shè)計倡導(dǎo)城市空間在一定地域范圍內(nèi)與環(huán)境相融合，形成了有別于其他地域的獨特文化內(nèi)涵及風(fēng)貌特色，體現(xiàn)在城市的自然山水、街道、街區(qū)、建筑群體等多個方面[8]。

生態(tài)環(huán)境視角的城市設(shè)計強調(diào)了城市作為生態(tài)系統(tǒng)有機組成部分的屬性，地域文化視角則在此基礎(chǔ)上強調(diào)獨特的本土風(fēng)貌是城市在受發(fā)展過程中多種因素共同作用的結(jié)果[9]，而地域自然環(huán)境在其中處于先決和主導(dǎo)的地位。實質(zhì)上，這兩種視角的城市設(shè)計探討的核心內(nèi)容可以理解為：在自上而下的城市建設(shè)推動過程中，如何延續(xù)或模仿城市自下而上緩慢生長時所采取的空間自組織模式。

1.2 對小城鎮(zhèn)山水林田城村共同體的認知

小城鎮(zhèn)較小的規(guī)模和尺度意味著其與周邊的自然生態(tài)環(huán)境有著相較于大城市更為密切的關(guān)系，在長期自下而上為主導(dǎo)的“生長性”發(fā)展中，城鎮(zhèn)空間中的環(huán)境、社會、經(jīng)濟、人文各方面要素呈現(xiàn)一種緊密的相互依附和共生的狀態(tài)。由于較小的發(fā)展規(guī)模和較低的建設(shè)強度，以及一些不同于大城市的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位（如旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等），小城鎮(zhèn)在新的建設(shè)發(fā)展中最有可能沿用和發(fā)展“自然生長式”的城市空間組織模式，從而延續(xù)這種共生狀態(tài)以達到順應(yīng)自然和傳承文化的基本目的。這種空間組織模式具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和漸進性的特點。

（1）連續(xù)性：自發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展一般盡可能地減少對自然生態(tài)環(huán)境帶來的沖擊，順應(yīng)為主，改造為輔，客觀上使新產(chǎn)生的空間與已經(jīng)存在的空間遵從同一邏輯——自然生態(tài)環(huán)境本底的肌理進行空間組織，人工與自然、新城與老城、城市與鄉(xiāng)村不是此消彼長而是并行共生的關(guān)系。

（2）穩(wěn)定性：由于自然環(huán)境本底的相對穩(wěn)定性，這種空間組織模式在應(yīng)對不同發(fā)展情景時，其空間要素組織的合理性和空間結(jié)構(gòu)的完整性也是相對穩(wěn)定的[10]，不易受政策、產(chǎn)業(yè)、人口流動等因素的影響。

（3）漸進性：整體空間組織邏輯在空間上的連續(xù)性和在時間上的相對穩(wěn)定性，意味著城鎮(zhèn)空間的結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)一種具有彈性的有機漸進狀態(tài)，形成持續(xù)生長的山水林田城村生命共同體。

1.3 基于共同體認知的城市設(shè)計技術(shù)路徑

1.3.1研讀環(huán)境本底肌理和城鎮(zhèn)發(fā)展脈絡(luò)

從山水林田城村的共同體角度去認知和設(shè)計城市空間，即需要在更大的空間范圍上識別自然環(huán)境的本底和在更長的時間范圍上閱讀城鎮(zhèn)發(fā)展的脈絡(luò)。通過對城鎮(zhèn)所處的自然環(huán)境獨特的地形、地貌、流域特征等進行分析，結(jié)合發(fā)展歷程中城鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能更替、空間拓展演變等，認知城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村空間與自然環(huán)境在長期互動的過程中形成的空間組織關(guān)系。從這種有機空間關(guān)系中，可以進一步識別對于城市設(shè)計方案具有指導(dǎo)意義的空間特色核心目標(biāo)[11]和空間構(gòu)成的關(guān)鍵要素，并在此基礎(chǔ)上進行城市空間形態(tài)方案的制定。

1.3.2謀求自然、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村并行生長的總體空間布局

基于對共同體空間組織模式和空間構(gòu)成要素的識別，可以對自然生態(tài)保護、鄉(xiāng)村田園發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)拓展對空間上不同的需求予以解讀，對現(xiàn)存的不同空間要素進行價值判斷，并據(jù)此選擇未來發(fā)展中三種空間不同的發(fā)展方向，以謀求自然、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和諧共生并行生長的總體空間布局和空間形態(tài)。在發(fā)展路徑上追求三者并行，在空間邊界上追求互融和共生，在建設(shè)時序上追求漸進生長[12]。

1.3.3營造延續(xù)自然鄉(xiāng)野脈絡(luò)的城市公共空間

在城鎮(zhèn)內(nèi)部空間的塑造中，城鎮(zhèn)與自然鄉(xiāng)野空間的“一體”意味著城市化的公園綠地系統(tǒng)和城市公共空間盡可能地尊重現(xiàn)狀地形、植被和建構(gòu)筑物遺存，盡可能地與城鎮(zhèn)空間周邊的山水林田相銜接，這種銜接可以是綠地系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)層面的，也可以是功能組織和景觀視線系統(tǒng)層面的。城鎮(zhèn)空間在時間和空間上與周邊地域環(huán)境的聯(lián)系，將時刻強化身處其中人們對本土環(huán)境和地域文化的感知。

2貴德縣概況

2.1 貴德：沿黃谷地綠洲與高原文化古城

貴德縣位于青海省東部，隸屬海南藏族自治州，距離省會城市西寧約100公里，縣城海拔2200米，2016年中心城區(qū)核心區(qū)（不包括外圍組團）現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口3.6萬人，建成區(qū)面積約7平方公里，規(guī)劃至2030年建設(shè)用地面積約11平方公里。因其獨特的區(qū)位和氣候環(huán)境優(yōu)勢，貴德素有“高原小江南”“西寧后花園”的美稱。貴德從西漢起正式列入中央王朝的建制體系，縣城內(nèi)有多處古文化遺址遺跡，其中的貴德古城是青海省乃至西北地區(qū)保存最為完整的古城之一（見圖2）。各民族、宗教長期和睦共處，縣城境內(nèi)呈現(xiàn)獨特的多元、包容、融合的文化特征。2016年12月，貴德被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，2016年批復(fù)的《青海省貴德縣城市總體規(guī)劃（2015年—2030年）》明確提出，貴德城市發(fā)展目標(biāo)為建設(shè)“國家著名的高原特色生態(tài)旅游城市和西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的小城鎮(zhèn)典范”。

2.2 發(fā)展矛盾：特色發(fā)展對特色資源的破壞

在政府以特色生態(tài)旅游為主導(dǎo)發(fā)展方向的推動下，貴德憑借優(yōu)越的自然景觀資源、歷史文化資源和區(qū)位優(yōu)勢資源在近幾年吸引了眾多開發(fā)商與投資者，在旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民還遷和公共服務(wù)設(shè)施補全等方面產(chǎn)生了較強的建設(shè)訴求，進而產(chǎn)生了大量對未開發(fā)城市建設(shè)用地的需求。城鎮(zhèn)化的加速有利于地方的發(fā)展，卻難免對中心城區(qū)長期以來相對穩(wěn)定的城鎮(zhèn)、自然、鄉(xiāng)村空間格局造成沖擊，對具有保護價值的自然植被、田園和歷史文化遺存等形成一定程度的威脅。

當(dāng)?shù)卣浞终J識到這一威脅，從規(guī)劃編制和行政管理的層面積極采取應(yīng)對措施，但仍然難以避免地受到上一階段城市發(fā)展模式慣性思維的影響和限制。在局部地區(qū)，一些城市建設(shè)發(fā)展已經(jīng)造成了問題：大量的新增城市建設(shè)雖然在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，卻在空間布局上呈現(xiàn)一種離散的、不集約的拓展方式，再加上基于“方格網(wǎng)+環(huán)路”道路網(wǎng)骨架的城鎮(zhèn)空間擴張路徑，對綠洲的林木植被和田園鄉(xiāng)居造成較大沖擊；古城內(nèi)的生活街區(qū)受到破壞，較多的古城內(nèi)部空間肌理和城市生活文化消失；在新建的集中連片的城鎮(zhèn)空間內(nèi)，貴德古城原有的林木蔥郁、梨花鳥語、莊廓錯落的特色景象很難再被看到（見圖3）。

3認知沿黃綠洲與邊屯古城生命共同體

3.1 沿黃綠洲的生態(tài)環(huán)境本底

以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的視角為切入點，認知貴德所處的河谷地貌特點，需要從更廣大的尺度閱讀流域段落的生態(tài)環(huán)境本底。受青藏高原地質(zhì)構(gòu)造抬升的影響，在長期的歷史過程中黃河在貴德盆地產(chǎn)生強烈下切，河流岸線兩側(cè)山體形成較大的高差，在下沉的貴德盆地中逐漸形成了山前洪沖積扇和辮狀水系[13]，兩側(cè)匯水形成的支流基本呈垂直的方向流入黃河，塑造了葉脈狀的流域肌理。在東河、西河兩條較寬支流匯入黃河的位置，南側(cè)山前地勢平坦的區(qū)域面積較大，四面山體圍合而成山谷平原區(qū)，在長期的人類聚居影響下形成半人工化的農(nóng)業(yè)灌溉綠洲，相對集中連片的區(qū)域南北長約7公里，東西寬約9公里，成為在連綿向東的河川谷地地貌中一個相對獨特的節(jié)點，貴德古城便選址于此（見圖4）。

3.2 邊屯古城的城鎮(zhèn)發(fā)展脈絡(luò)

明代洪武八年（公園1375年）始建歸德守御千戶所，在覆蓋如今貴德、同仁、尖扎、循化地區(qū)的廣闊范圍內(nèi)形成以貴德古城為中心、以軍事防御和屯田移民為主要職能的“歸德（貴德）十屯”[14]。除了保存相對完整以外，貴德古城重要的歷史文化價值體現(xiàn)在其為邊屯文化在青海地區(qū)典型的物質(zhì)空間載體遺存這一點上。邊屯文化是基于我國民族多元、疆域廣大特點上在全國范圍存在的一大類文化，指“遷徙屯居邊疆民族地區(qū)各族人民，千百年來在開發(fā)邊疆、建設(shè)邊疆、繁榮邊疆、保衛(wèi)邊疆歷史進程中，形成以中原文化為核心，以邊地區(qū)域文化為依托，融匯當(dāng)?shù)睾椭苓吀髅褡鍌鹘y(tǒng)文化，具有典型屯墾戍邊實民文化特點的一種綜合性文化現(xiàn)象?！?[15]

軍事防御的目的、屯田移民的形式和中原文化與地域民族文化交融的實際結(jié)果三者構(gòu)成了邊屯文化的三個重要方面。進一步轉(zhuǎn)換到物質(zhì)空間的層面便不難看出，除了軍事防御性明顯、中原漢文化突出的貴德古城以外，其核心空間周邊的田園村莊、民族文化建筑和北入黃河的灌溉水系均承載了重要的文化信息，它們互惠共生、共同構(gòu)成的有機整體才能稱為貴德邊屯文化完整的文化風(fēng)貌載體，從這個角度來看，對古城和黃河沿岸的劃界式“個體保護”是遠遠不能支撐本土特色文化的傳承與延續(xù)的（見圖5）。

3.3 山水林田城村的生命共同體結(jié)構(gòu)

由于年降水量較低而蒸發(fā)量較高，在區(qū)域內(nèi)的半人工生態(tài)綠洲中，實際只有沿自然水系或人工灌溉渠的局部區(qū)域適合生長喬木，同時高大的喬木形成的樹蔭減少了水的蒸發(fā)，二者依附共生形成了一條條向北通向黃河的藍綠廊道，水系與喬木形成的廊道圍合一塊塊展開的農(nóng)田，既提供了灌溉用水，又提供了防風(fēng)屏障。在這樣的肌理之下，自發(fā)形成的道路和村莊也呈現(xiàn)依附河流的南北向帶狀布局，而具有軍事防御和權(quán)力屬性的古城以一種明確的幾何形狀在自然的“梳齒”狀綠洲肌理中分異并突顯出來，結(jié)合與南北山體的軸線關(guān)系形成對整體場域、甚至對整個河口綠洲的空間控制力，在功能上也成為綠洲廣大農(nóng)耕區(qū)域的政治和文化中心（見圖6）。

進入現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展時期后，城鎮(zhèn)空間在古城南部沿中軸線和主要的交通道路（迎賓路）呈典型的十字結(jié)構(gòu)生長，原有的以古城為政治文化中心，以鄉(xiāng)村田園為耕種生產(chǎn)空間的功能結(jié)構(gòu)，逐漸轉(zhuǎn)化為以縣城中心為綜合服務(wù)和交通集散中心，以田園莊廓為農(nóng)業(yè)及特色旅游服務(wù)區(qū)，以古城、黃河岸線、地質(zhì)公園和民族宗教寺廟為旅游目的地的功能布局結(jié)構(gòu)。

從古到今、從自然到人工、從文化到產(chǎn)業(yè)，在河谷綠洲生態(tài)基底之上的山水林田城村各種空間要素在長期生長過程中實際上形成了鮮活的相互依存、相互映襯的“生命共同體”結(jié)構(gòu)。

4黃河、田園、城鎮(zhèn)帶狀并行的總體空間布局

貴德長期形成的生命共同體結(jié)構(gòu)在生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化傳承和特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面均有著重要的價值，基于這一認識，城市設(shè)計方案以保護和發(fā)展這種共同體結(jié)構(gòu)為切入點提出總體形態(tài)布局的提案。綜合考慮風(fēng)貌完整性、現(xiàn)狀建成情況和相關(guān)的風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物保護規(guī)劃等，方案提出南居北游、南城北園的空間布局策略，以濱河路和東西大街為界限劃定從北至南 “黃河清濕地公園生態(tài)景觀帶”“古城—田園邊屯文化旅游景觀帶”和“高原特色城鎮(zhèn)帶”三個層層遞進的景觀風(fēng)貌分區(qū)，從自然生態(tài)空間逐步過渡到半人工生態(tài)空間，再到集中集約的城鎮(zhèn)空間（見圖7）。

城市設(shè)計重點針對“古城—田園文化旅游景觀帶”提出相應(yīng)的空間建設(shè)引導(dǎo)策略，形成自然、鄉(xiāng)村田園和城市三種空間的“軟邊界”?？臻g引導(dǎo)層面謀求在保留原有建設(shè)空間模式的前提下，實現(xiàn)村莊居民的在地城鎮(zhèn)化，具體包括營造田園特色風(fēng)貌、建設(shè)適宜道路系統(tǒng)、提升居民生活品質(zhì)和強化旅游服務(wù)功能。在不進行大拆大建的整體原則下，城市設(shè)計劃定了河渠系統(tǒng)、林木植被和莊廓田園的保護范圍，明確對新建、改建建筑的形體、高度和風(fēng)貌的控制要求；以提升交通通行能力、保護原有道路肌理、保留宜人道路尺度為原則，針對村莊道路的改造、拓寬和路網(wǎng)系統(tǒng)完善提出了設(shè)計方案。以城市生活標(biāo)準為特色風(fēng)貌片區(qū)補足托幼、教育、社區(qū)醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施和市政服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)增加公共活動空間；結(jié)合現(xiàn)狀已有的特色民宿，合理劃定旅游景觀路線，補充完善旅游服務(wù)設(shè)施和停車、慢行設(shè)施，對具有旅游吸引力的重要節(jié)點空間提出改善提升策略。

5延續(xù)流域脈絡(luò)的藍綠空間和城市組團

5.1 疏齒狀的藍綠空間系統(tǒng)

在降雨量小、蒸發(fā)量大的高原氣候條件下，如果按照傳統(tǒng)城市化的“地塊型”公園綠地模式布局貴德的公園綠地系統(tǒng)，一方面很多沿南北向肌理生長多年的高大喬木將面臨砍伐，另一方面重新培育新建公園綠地的植被將產(chǎn)生高昂的建設(shè)和維護成本，城市設(shè)計提出盡可能地保留原有河渠和樹木的藍綠廊道，順應(yīng)河谷綠洲葉脈狀肌理，形成南北向伸展連續(xù)、契合自然的“梳齒狀”藍綠空間體系，在用地布局中堅持藍綠相依的原則，傳承傳統(tǒng)本土營造智慧，結(jié)合海綿城市理念與措施，在原有河渠水系的基礎(chǔ)上構(gòu)建城鎮(zhèn)空間的綠地系統(tǒng)（見圖8）。

南北連續(xù)的藍綠空間廊道與北側(cè)的黃河岸線和南側(cè)鄉(xiāng)村田園腹地形成有機的聯(lián)通，通過慢行通道、綠化脈絡(luò)和景觀視線拉近了南北兩側(cè)的山水自然景觀與集中建設(shè)的城鎮(zhèn)內(nèi)部空間的距離，營造了望山見水的人居空間環(huán)境。

5.2 有機漸進的單元組團結(jié)構(gòu)

在梳齒狀的藍綠空間體系框架下，結(jié)合城市組團適宜規(guī)模和公共服務(wù)設(shè)施布局等因素，城市設(shè)計將南部集中建設(shè)的高原特色城鎮(zhèn)發(fā)展帶劃分為若干個南北向展開的空間發(fā)展單元（見圖8）。充分依托聯(lián)系城市對外交通的主干道蘇德大道（原迎賓路）和改線后的西久公路，通過空間設(shè)計的手段保證每個城鎮(zhèn)發(fā)展單元從空間要素、適宜規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施配套等方面的單元均好性，為貴德的城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)提供了一條漸進式、集約化、單元化的分期建設(shè)路徑，應(yīng)對未來發(fā)展的不確定性。

中心城區(qū)周邊正在規(guī)劃中的沿黃高速公路、通用機場等重大對外交通基礎(chǔ)設(shè)施均將間接地通過蘇德大道和改線后的西久公路接入城區(qū)，這兩條在城區(qū)內(nèi)呈東西向貫通的城市道路自然成為南部城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)的功能和空間主軸。

每一個南北向伸展的城鎮(zhèn)空間單元均形成一個完整的城市空間斷面，北側(cè)靠近黃河與特色旅游區(qū)的界面，南部靠近田園鄉(xiāng)村，東西兩側(cè)臨近藍綠廊道。每個單元均包含從較低強度到較高強度的、從靠近功能主軸到靠近生態(tài)文化景觀的各類建設(shè)開發(fā)用地，支撐每個發(fā)展階段不同用地需求的城市功能。同時，每一個城鎮(zhèn)空間單元依托不同的功能節(jié)點，形成相對完整的居住—就業(yè)空間配比，同時以適宜的規(guī)模（50～80公頃）在一個時期的集中建設(shè)發(fā)展后，保證社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施和公共空間的活力，避免了因為過早地拉開城鎮(zhèn)化空間框架造成一個時期內(nèi)的城鎮(zhèn)空間活力不足和公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施利用率的問題。

6結(jié)語

貴德中心城區(qū)核心區(qū)最終形成的空間方案，在順應(yīng)河谷綠洲環(huán)境基底的基礎(chǔ)上，充分識別、尊重和發(fā)展了地區(qū)原有的生態(tài)、文化、社會相融相生的共同體結(jié)構(gòu)，基于此構(gòu)建了用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藍綠空間、居住生活、道路交通、建筑風(fēng)貌相融相生的新城鎮(zhèn)空間共同體結(jié)構(gòu)，從整體城市空間營造的角度，運用城市設(shè)計手段在小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展的方向上進行了探索和嘗試。項目通過與控制性詳細規(guī)劃的有效結(jié)合，將城市設(shè)計意圖向建設(shè)實施進行了轉(zhuǎn)化，比較遺憾的是，由于城市設(shè)計的編制晚于總體規(guī)劃，方案中部分涉及城市主干道、公園綠地系統(tǒng)等的城市總體空間結(jié)構(gòu)設(shè)想只能進行有限地落實，這也體現(xiàn)了總體城市設(shè)計作為總體規(guī)劃（今后的國土空間規(guī)劃）專題進行同期編制的必要性。

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