孫芳芳

【摘 要】改革開放后，我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化時代，這只是一個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時期。人們只能看到工業(yè)化帶來的好處，卻看不到對環(huán)境的影響。環(huán)境污染給人們帶來了無數(shù)的自然災(zāi)害。今天的溫室效應(yīng)、酸雨和煙霧都是由環(huán)境污染造成的。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，地球是人類生存的家園。在這個家庭里不僅僅有人類這一種生物，任何的東西都是有生命的，都是需要保護(hù)的。環(huán)境問題也給人民群眾的生活和發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。過去一直采用的處理方法是先污染后治理，相對于環(huán)境保護(hù)來說，更加注重經(jīng)濟(jì)效益，由于之前的處理模式，便已對環(huán)境造成污染。如今在環(huán)境污染嚴(yán)重的社會中，人們對環(huán)境污染問題達(dá)成了共識，不斷地在加大改造環(huán)境的力度。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程管理；存在的問題；解決對策

1環(huán)境工程管理存在的問題

1.1缺乏對環(huán)境工程建設(shè)的管理意識

城市建設(shè)中造成環(huán)境污染、生態(tài)惡化的主要原因是人為所致。居民在日常生活中對環(huán)境的保護(hù)意識差，隨意亂扔垃圾，隨意傾倒、排放污水，大量使用非環(huán)保制品，亂砍濫伐森林樹木等行為都對自然環(huán)境造成破壞和威脅，都是造成環(huán)境污染的主要問題；我國人口眾多，且每天的人口數(shù)量還在大幅度的增長，而自然環(huán)境沒有發(fā)生改變，人口數(shù)量的增多與環(huán)境的有限造成了矛盾沖突。現(xiàn)階段，我國的國民素質(zhì)整體較低，文化素養(yǎng)與社會的快節(jié)奏發(fā)展不匹配，政府職能部門對環(huán)境保護(hù)工作沒有正確的管理方法和科學(xué)性的決策建議。環(huán)境保護(hù)主管部門對于環(huán)境保護(hù)管理工作欠缺系統(tǒng)的管理和規(guī)范化，顯示出環(huán)境保護(hù)工程管理工作的意識淡薄，沒有感受到環(huán)境對人們的生活產(chǎn)生的危機(jī)感和緊迫感。

1.2缺少環(huán)境工程管理專業(yè)性人才

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，公眾的環(huán)境保護(hù)意識已經(jīng)有所提升，但是，政府職能部門對于環(huán)境工程管理工作沒有進(jìn)行深入的開展；雖然各地也相繼成立有關(guān)環(huán)境污染治理工作的管理部門，但是運(yùn)行、管理的效果并不明顯。環(huán)境工程管理工作的開展離不開環(huán)境工程專業(yè)技術(shù)管理人才，但我國目前的環(huán)境工程管理部門嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)管理人員。在各類高等院校中，對于環(huán)境工程管理還沒有形成專業(yè)化人才培養(yǎng)，沒有形成專項的學(xué)科；目前，現(xiàn)有的環(huán)境工程管理專業(yè)性技術(shù)人才在我國目前的社會環(huán)境中很難發(fā)揮其作用，這種現(xiàn)實的矛盾沖突使一些專業(yè)人員紛紛改行，使原有的專業(yè)人才更加缺乏。環(huán)境保護(hù)行業(yè)是一個技術(shù)含量高、專業(yè)性極強(qiáng)的專業(yè)，為了滿足工作開展的需求，需要有專業(yè)性人才來進(jìn)行研究開發(fā)那些附加值高、技術(shù)含量高、能夠滿足于環(huán)境污染治理需求的產(chǎn)品，而環(huán)境工程管理與其他的工程管理項目還有很大的不同，要想做好對工程項目的開發(fā)研究，工作人員必須要掌握和了解環(huán)境保護(hù)以及工程造價、財會等知識，才能滿足工作所需。

1.3欠缺系統(tǒng)的環(huán)境工程管理體系

環(huán)境工程管理體系建設(shè)是環(huán)境工程管理工作的核心，體系對工作人員的操作性要求不強(qiáng)，只是對一些規(guī)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行范圍限定或大體描述，不具備針對性和可操作性，容易造成工作目標(biāo)不明確，工作質(zhì)量低下等后果，使一些工作人員在開展工作時遇到困難而退縮，致使一些工作無法實施。

2環(huán)境工程管理的解決對策

2.1提高公眾環(huán)境意識，完善相關(guān)環(huán)境立法

影響公眾環(huán)境意識的因素極其復(fù)雜，各種歷史和現(xiàn)實因素交織在一起，形成當(dāng)前公眾環(huán)境意識水平較低的現(xiàn)實。加強(qiáng)環(huán)境教育是提升公眾環(huán)境意識的重要途徑，通過環(huán)境教育可以讓人們認(rèn)識到人類生存離不開環(huán)境，而環(huán)境是不可再生的資源，摧毀了環(huán)境人類也將無法生存，還要讓人們明白保護(hù)環(huán)境要從一點(diǎn)一滴做起，只有全社會都意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，才能更有效地推動環(huán)境工程管理工作。加強(qiáng)公眾參與和發(fā)展環(huán)保團(tuán)體是提高公眾環(huán)境意識的另一個重要途徑，公眾參與有利于提高公眾對身邊環(huán)境事務(wù)的關(guān)注程度，發(fā)展非官方環(huán)保團(tuán)體容易獲得公眾的信任與傳媒的支持，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)和提高政府決策的透明度和公開性。在環(huán)境立法方面，盡管頒發(fā)實施了一系列的相關(guān)法律，如《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》等，但沒有形成相互鏈接的整體體系，甚至各部法律之間還存在沖突，例如環(huán)評法默許“先建后批”，新環(huán)保法則不允許這種情況出現(xiàn)。因此，需要不斷完善環(huán)境法律體系，強(qiáng)化可操作性，使環(huán)境工程管理有據(jù)可依。

2.2加大專業(yè)人才培養(yǎng)，推廣成功管理模式

我國環(huán)境工程人才培養(yǎng)模式與社會需求嚴(yán)重脫節(jié)，許多畢業(yè)生面臨畢業(yè)即失業(yè)的窘境，因此需要高等院校與環(huán)境工程單位配合，合理設(shè)置課程，并與社會需求對接。目前，環(huán)境工程管理主要缺乏五種專業(yè)人才，即市場營銷人才、環(huán)境咨詢?nèi)瞬?、水環(huán)境工程師、運(yùn)營管理師、質(zhì)量安全環(huán)境工程師。我國市場營銷人才較多，但不熟悉環(huán)境工程管理理論和法規(guī)，影響環(huán)境工程市場的開辟。環(huán)境咨詢在我國起步較晚，相關(guān)人才的匱乏使得環(huán)境工程管理行業(yè)中的問題無處咨詢，影響環(huán)境工程推廣和應(yīng)用。雖然水污染治理工作起步較早，但是水環(huán)境工程師仍然供不應(yīng)求。運(yùn)營管理師是環(huán)境工程急需的人才，目前缺口較大。質(zhì)量安全環(huán)境工程師數(shù)量不缺，但對質(zhì)量有較高要求，學(xué)歷要對口，還要有較豐富的實踐經(jīng)驗。對于專業(yè)人才培養(yǎng)來說，除了院校培養(yǎng)還要重視對在職人員的培訓(xùn)，以提高專業(yè)素質(zhì)。另外，擴(kuò)大環(huán)境工程影響力的做法是積極推廣成功管理模式[2]，將技術(shù)先進(jìn)、管理成熟的經(jīng)驗推廣出去，比任何廣告的效力都要強(qiáng)。

2.3健全環(huán)境管理體系，推動工程質(zhì)量提升

健全與環(huán)境工程相聯(lián)系的管理體系的主要目的在于，可以使環(huán)境工程的管理職能得到充分發(fā)揮，即使不能立刻就取得預(yù)期效果，也能夠通過不斷完善而取得進(jìn)步。環(huán)境工程管理體系的建立應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個方面：與現(xiàn)行環(huán)境綜合治理的成功經(jīng)驗結(jié)合，以達(dá)成最佳治理路徑與目標(biāo)要求；完善環(huán)保制度，促使環(huán)境工程管理體系更符合實際需求；優(yōu)化資源配置，并與國家及地方環(huán)保工作重點(diǎn)、行政管理工作相聯(lián)系，還要與具體工程建設(shè)目標(biāo)聯(lián)系。在環(huán)境工程管理體系中最重要的工作是形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫纫约霸O(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，通過制度的實施明確相關(guān)人員的責(zé)任。此外，還要加強(qiáng)監(jiān)督和考核，通過考評落實責(zé)任，使環(huán)境工程管理步入法制化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，不斷提升環(huán)境工程質(zhì)量水平。

2.4完善重大因素評估，切實改善治理實效

重大環(huán)境因素的評估應(yīng)成為環(huán)境工程的前置程序，也就是說不經(jīng)過重大環(huán)境因素的評估，工程項目不允許開工建設(shè)。為了建立重大環(huán)境因素的評估體系，要結(jié)合工程目標(biāo)和現(xiàn)實環(huán)境，通過科學(xué)測算將工程對環(huán)境的影響降至最低。例如某些工程雖然重大環(huán)境因素合規(guī)合法，但是工程本身存在不確定性，因此評估指標(biāo)需要結(jié)合實際情況進(jìn)行設(shè)置。評估指標(biāo)的制定可選擇兩種方法，一是適應(yīng)現(xiàn)有的環(huán)境政策及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定；二是針對實際環(huán)境條件和重大環(huán)境因素進(jìn)行制定。顯然后一種方法與環(huán)境結(jié)合的更緊密，有利于環(huán)境工程管理工作的順利開展。由于現(xiàn)行法律及相關(guān)規(guī)定不夠完善，所以在制定重大環(huán)境因素評估指標(biāo)時不僅要考慮法律法規(guī)和方針政策，還要結(jié)合實際情況。

3結(jié)束語

環(huán)境工程管理影響到社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著現(xiàn)代社會對資源需求量的提升，環(huán)境污染進(jìn)一步加劇，國家對于環(huán)境工程的發(fā)展建設(shè)要求更為嚴(yán)格和重視，當(dāng)然在環(huán)境工程的發(fā)展中仍然有很多不足的地方，因此我們要合理分析問題的原因，在此基礎(chǔ)上尋求解決的辦法，從而有效提升環(huán)境工程管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖海金.環(huán)境工程管理現(xiàn)狀與對策[J].生物技術(shù)世界，2013，（03）.

[2]方洲，徐利兵，趙桂寅，等.環(huán)境工程管理存在的問題與解決方法分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017（5）.