王成 張昶 金佳莉

摘要：森林城市群建設(shè)是面向城市群地域空間尺度的區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)于避免城市連片發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域生態(tài)安全格局、保護(hù)生物多樣性、減緩污染跨區(qū)域傳播和應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要作用，需要制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)指導(dǎo)森林城市群規(guī)劃和建設(shè)。文章研究并提出了森林城市群建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括生態(tài)資源總量、空間分布等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，藍(lán)綠空間比、林木覆蓋率等20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)14項(xiàng)，引導(dǎo)性指標(biāo)6項(xiàng)。該研究可為城市群的生態(tài)空間規(guī)劃、建設(shè)、管理提供標(biāo)準(zhǔn)，也為世界城市群健康可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)模式和經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：森林城市群，建設(shè)指標(biāo)，生態(tài)資源，空間分布，生物多樣性

DOI：10.12169/zgcsly.2019.11.26.0001

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，城市單體規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些地區(qū)的城市呈現(xiàn)連片發(fā)展的趨勢(shì)，形成了對(duì)區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)具有舉足輕重影響的城市組團(tuán)，出現(xiàn)了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等多個(gè)城市群。但是隨之而來(lái)的城市熱島效應(yīng)、生態(tài)系統(tǒng)破碎、生物多樣性威脅、大氣水體污染跨區(qū)傳播等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也引起社會(huì)的廣泛關(guān)注[1-5]。從山水林田湖草系統(tǒng)治理和建設(shè)生態(tài)環(huán)境共同體的角度，通過(guò)開(kāi)展森林城市群建設(shè)解決城市群地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康和促進(jìn)城市群可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，是我國(guó)繼森林城市建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐之后開(kāi)展的又一項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐[4]。

城市群的各個(gè)城市之間地緣相接，生態(tài)上密不可分。筆者在2016年針對(duì)城市群地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提出了城市生態(tài)環(huán)境共同體的想法，并對(duì)森林城市群建設(shè)問(wèn)題做了專(zhuān)門(mén)的闡述[4-5]，也參與指導(dǎo)了廣“東珠三角森林城市群、湖南長(zhǎng)株潭森林城市群的建設(shè)規(guī)劃[6]，但如何做好森林城市群建設(shè)規(guī)劃，很重要的是要針對(duì)問(wèn)題和需求來(lái)謀劃，特別是要通過(guò)具體的指標(biāo)來(lái)衡量和引導(dǎo)森林城市群建設(shè)。這里就森林城市群建設(shè)的指標(biāo)問(wèn)題，談一點(diǎn)想法。

1構(gòu)建森林城市群建設(shè)指標(biāo)的基本思路

2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在北京市考察工作時(shí)指出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展要著力擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，環(huán)境容量的基礎(chǔ)是生態(tài)空間，要從生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼，可考慮加大河北特別是京津保中心區(qū)過(guò)渡帶地區(qū)退耕還林力度，成片建設(shè)森林、恢復(fù)濕地。2016年1月26日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，又專(zhuān)門(mén)提出“要著力開(kāi)展森林城市建設(shè)，搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來(lái);搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開(kāi)展綠化造林;搞好城市群綠化，擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間”，也就是說(shuō)要在城市內(nèi)部、城市周邊、城市之間3個(gè)尺度開(kāi)展森林城市（群）建設(shè)，其中城市群就是要關(guān)注城市之間的生態(tài)空間問(wèn)題（圖1）。

因此，森林城市群建設(shè)衡量指標(biāo)就是要把城市群作為一個(gè)城市生態(tài)環(huán)境共同體，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的生態(tài)文明思想，注重城市之間生態(tài)關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在城市群這種宏觀區(qū)域水平上做好生態(tài)空間的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)科學(xué)明晰的指標(biāo)來(lái)規(guī)范和引領(lǐng)森林城市群的健康發(fā)展，保障城市群的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。

2森林城市群建設(shè)衡量的具體指標(biāo)

我國(guó)在森林城市建設(shè)之初就十分注重用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，目前已經(jīng)形成了比較完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)。2004年在首屆中國(guó)城市森林論壇上，筆者對(duì)于城市森林建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了探討[7-8]，參與制訂了2007年原國(guó)家林業(yè)局內(nèi)部的國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)和2012年發(fā)布的林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》[7]2019年主持完成了森林城市評(píng)價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[8]。而森林城市群的衡量指標(biāo)不同于森林城市的衡量指標(biāo)，它是要在森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上針對(duì)城市群的建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)來(lái)設(shè)定，與國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)要既有銜接，又有區(qū)別。文章結(jié)合前期區(qū)域規(guī)劃、城市群林業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究、國(guó)家森林城市發(fā)展規(guī)劃等工作，以及近期完成的北京、雄安新區(qū)等森林城市發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃[9-12]，提出了森林城市群建設(shè)的主要指標(biāo)，重點(diǎn)考慮生態(tài)資源總量是否充足、空間分布格局是否合理、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是否科學(xué)、生物多樣性保育是否有效等，同時(shí)也回應(yīng)公眾對(duì)區(qū)域生態(tài)福利共享的要求，包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)14項(xiàng)，引導(dǎo)性指標(biāo)6項(xiàng)（表1）。

2.1資源總量

森林、濕地、綠地等生態(tài)資源是保障城市群生態(tài)系統(tǒng)健康的基礎(chǔ)，對(duì)森林城市群的生態(tài)資源總量情況可以用藍(lán)綠空間比和林木覆蓋率兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量。

1）藍(lán)綠空間比是指城市群區(qū)域內(nèi)森林、濕地和城鄉(xiāng)建成區(qū)綠地等生態(tài)用地空間的面積占城市群區(qū)域總面積的比重，建議考慮40%以上。這一指標(biāo)主要保障城市群地區(qū)生態(tài)用地的規(guī)模，確保城市生態(tài)安全，滿足居民休閑游憩的各類(lèi)城市公園和自然公園用地需求[4-5]。

2）林木覆蓋率是指城市群森林樹(shù)木覆蓋的土地面積占整個(gè)城市群面積的比例，采用《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》中林木覆蓋率的計(jì)算方法[8]，建議考慮30%以上。該指標(biāo)是在傳統(tǒng)森林覆蓋率的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外城市森林建設(shè)注重提高喬木樹(shù)冠覆蓋率的普遍做法，針對(duì)我國(guó)城市森林特點(diǎn)設(shè)計(jì)的新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，通過(guò)該指標(biāo)引導(dǎo)城市群綠化建設(shè)，注重增加喬木數(shù)量，發(fā)展森林類(lèi)型的生態(tài)用地，發(fā)揮森林樹(shù)木體量大、對(duì)生態(tài)土地的空間利用充分、提供的生境類(lèi)型多、降溫增濕等生態(tài)功能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)[1]，使之成為城市群自然生態(tài)系統(tǒng)的主體。

2.2分布格局

分布格局主要是衡量森林、濕地、綠地等生態(tài)資源在整個(gè)城市群地域分布的均勻性，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)前期森林城市和森林鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)度和達(dá)標(biāo)情況，保障城市之間、城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，主要用森林城市比例、森林鄉(xiāng)村比例、城間生態(tài)緩沖區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)林草覆蓋率4項(xiàng)指標(biāo)衡量。

1）森林城市比例是指城市群中達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)要求的城市數(shù)量占城市群城市總數(shù)的比例，建議在80%以上。鼓勵(lì)通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家森林城市促進(jìn)城市群內(nèi)部城市生態(tài)建設(shè)的均衡發(fā)展，避免生態(tài)建設(shè)的搭車(chē)行為。

2）森林鄉(xiāng)村比例是指城市群區(qū)域內(nèi)達(dá)到森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村的數(shù)量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村總數(shù)的比重，建議在50%以上。主要是促進(jìn)鄉(xiāng)村和城市景觀的均衡發(fā)展，避免出現(xiàn)“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”的生態(tài)環(huán)境和景觀落差。

3）城間生態(tài)緩沖區(qū)是指城市群的各個(gè)城市之間建有大型片林或濕地為主的生態(tài)緩沖區(qū)，其中大型片林或濕地的規(guī)?？煽紤]單體面積在100hm2以上。這是體現(xiàn)森林城市群特色的一個(gè)指標(biāo)，可以有效避免城市群相鄰城市建設(shè)用地連片發(fā)展、緩解城市熱島效應(yīng)等環(huán)境問(wèn)題，也是習(xí)近平總書(shū)記在京津冀協(xié)同發(fā)展和城市群生態(tài)建設(shè)中特別強(qiáng)調(diào)的，比如京津冀地區(qū)的京津保過(guò)渡區(qū)的森林建設(shè)[5，9-12]。

4）生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)林草覆蓋率是指城市群范圍內(nèi)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的林草植被覆蓋面積占生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)總面積的百分比，建議在60%以上。在城市群地區(qū)，一些地區(qū)承擔(dān)著保障生態(tài)安全、提供良好生態(tài)產(chǎn)品、涵養(yǎng)水源等重要功能，對(duì)維持生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性和完整性至關(guān)重要，比如北京的西北部山地、京津冀地區(qū)的張家口承德地區(qū)。這類(lèi)地區(qū)核心是保護(hù)生態(tài)資源和提高生態(tài)功能，因此林草植被蓋度也要有更高的要求。

2.3森林網(wǎng)絡(luò)

森林網(wǎng)絡(luò)主要是利用景觀生態(tài)學(xué)的指標(biāo)結(jié)合森林城市群的問(wèn)題和需求設(shè)計(jì)指標(biāo)，用來(lái)衡量城市群森林生態(tài)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)該區(qū)域森林資源向著以規(guī)?；譃橹?、片帶網(wǎng)相結(jié)合的方向發(fā)展，主要包括森林聚合度、森林自然度和林.網(wǎng)連接度3項(xiàng)指標(biāo)。

1）森林聚合度是指森林資源中不同面積大小的森林斑塊所占的比重，可以考慮20hm？以上成片森林（含林木郁閉度0.2的城區(qū)綠地）的面積占比60%以上。我國(guó)城市化過(guò)程中一個(gè)突出的問(wèn)題就是森林、濕地等生態(tài)空間破碎化，生態(tài)功能特別是對(duì)生物多樣性的保護(hù)和維持能力不強(qiáng)[13]。因此，本指標(biāo)重點(diǎn)是針對(duì)生態(tài)空間破碎化問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)片林為主的城市森林結(jié)構(gòu)，有利于形成穩(wěn)定生態(tài)空間和野生動(dòng)植物棲息生境。

2）森林自然度是指20hm？以上成片森林斑塊（含林木郁閉度0.2的城區(qū)綠地）中近自然森林斑塊所占的比重，建議在60%以上。我國(guó)城市周邊森林主要是近些年?duì)I造的人工林，樹(shù)種配置和密度結(jié)構(gòu)等高度人工化，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是將這些森林培育成具有地域特色的原真性近自然森林，形成百年甚至千年森林景觀，為子孫后代留下生態(tài)歷史遺產(chǎn)，因此要通過(guò)該指標(biāo)引導(dǎo)地帶性近自然城市森林的主體培育方向[9-11，14]。

3）林網(wǎng)連接度是指道路、水系、農(nóng)田林網(wǎng)等各類(lèi)景觀防護(hù)林帶的連通性，采用林網(wǎng)中各類(lèi)景觀防護(hù)林帶的實(shí)際數(shù)與最大可能出現(xiàn)的林帶數(shù)比值來(lái)衡量，建議70%以上。中國(guó)人多地少，在平原地區(qū)包括城市化地區(qū)由道路、水系、農(nóng)田林網(wǎng)等構(gòu)成的各類(lèi)防護(hù)林建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用[11，15]，比如三北防護(hù)林建設(shè)。本指標(biāo)主要是要求完善防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一定程度的相互連通，提高生態(tài)功能，發(fā)揮一定程度的生物廊道功能。

2.4生態(tài)修復(fù)

生態(tài)修復(fù)主要是針對(duì)城市化地區(qū)比較普遍的河流生態(tài)系統(tǒng)退化，以及采礦、采石、取土等造成受損棄置地，通過(guò)林水一體、林草結(jié)合，開(kāi)展退化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)與受損土地的景觀生態(tài)修復(fù)，主要包括河岸森林保育度、受損棄置地修復(fù)率、中水自然率3項(xiàng)指標(biāo)。

1）河岸森林保育度是指河流兩岸原生自然河岸植被的保護(hù)與恢復(fù)比重，可以考慮用近自然河岸林帶長(zhǎng)度占整個(gè)河岸綠化長(zhǎng)度占比來(lái)統(tǒng)計(jì)，建議60%以上。河岸原生自然植被不僅是河流景觀的組成部分，更重要的是對(duì)河流自?xún)艄δ堋⑸锒鄻有跃S持等河流生態(tài)系統(tǒng)健康至關(guān)重要[16-17]目前我國(guó)河岸植被破壞嚴(yán)重，河流生態(tài)系統(tǒng)急需修復(fù)。該指標(biāo)既針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和需求，也借鑒歐美河流生態(tài)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)原生自然河岸植被的保護(hù)，提高自然和近自然河岸森林植被在整個(gè)河流岸帶植被中的占比[19]。

2）受損棄置地修復(fù)率是指城市群地區(qū)因生產(chǎn)活動(dòng)或自然災(zāi)害等原因造成自然地形和植被受到破壞，且已廢棄的宕口、露天開(kāi)采用地、窯坑、塌陷地等受損棄置地的生態(tài)修復(fù)比重，建議在80%以上。城市群是廢棄的宕口、露天開(kāi)采用地、窯坑、塌陷地等分布比較集中的地區(qū)，這類(lèi)土地不僅影響區(qū)域景觀風(fēng)貌，也造成土地資源浪費(fèi)甚至產(chǎn)生環(huán)境污染，需要以植被手段為主進(jìn)行生態(tài).修復(fù)，逐步恢復(fù)原來(lái)的景觀風(fēng)貌，使其成為自然生態(tài)空間的一部分。

3）中水自然處理率是指城市群地區(qū)經(jīng)過(guò)森林、濕地、綠地等自然處理或利用的中水占城市群中水總量的比重，建議80%以上。該指標(biāo)是引導(dǎo)性指標(biāo)，主要是針對(duì)城市中水的生態(tài)化利用和凈化，與國(guó)家黑臭水體治理相結(jié)合，也體現(xiàn)了山水林田湖草綜合治理的思想，引導(dǎo)城市建設(shè)凈水森林、濕地，提高中水經(jīng)過(guò)森林、濕地、綠地等生態(tài)空間生態(tài)修復(fù)和循環(huán)利用的比重，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和區(qū)域水環(huán)境的改善。

2.5生物多樣性

生物多樣性是衡量生態(tài)系統(tǒng)健康的重要指標(biāo)，特別是在自然生態(tài)空間不足、自然生境破碎化、生物廊道缺失等威脅生物多樣性問(wèn)題非常突出的城市化地區(qū)，在城市群這個(gè)區(qū)域尺度上考慮生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)的措施更有針對(duì)性，也最能直接體現(xiàn)城市群自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)水平[13]，主要考慮生態(tài)廊道連通度、自然保護(hù)地占比、鳥(niǎo)類(lèi)多樣性和野生動(dòng)物多樣性4項(xiàng)指標(biāo)。

1）生態(tài)廊道連通度是指城市群內(nèi)大型生態(tài)空間斑塊之間的生態(tài)連通度，建議80%以上。主要是針對(duì)城市群地區(qū)大型森林、濕地斑塊（可以考慮50hm2以上的生態(tài)斑塊）之間是否通過(guò)近自然為主、寬度足夠的生態(tài)廊道實(shí)現(xiàn)了有效連接，以及如何緩解城市生態(tài)空間孤島化產(chǎn)生的野生動(dòng)植物生境破碎化問(wèn)題。生態(tài)廊道包括生物廊道、城市通風(fēng)廊道等多種功能類(lèi)型，這里主要是指能夠?yàn)閯?dòng)植物的遷徙提供順暢通道的生物廊道，重點(diǎn)評(píng)價(jià)區(qū)域骨干河流、骨干道路林帶等具有區(qū)域生態(tài)廊道功能的貫通情況。

2）自然保護(hù)地占比是指城市群生態(tài)空間中自然保護(hù)地面積所占的比重。主要是按照國(guó)家保護(hù)地規(guī)劃目標(biāo)的統(tǒng)一要求，保障該區(qū)域自然保護(hù)地占比達(dá)全國(guó)平均水平要求的18%以上[18-19]。

3）鳥(niǎo)類(lèi)多樣性是指城市群地區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)的豐富度。通過(guò)調(diào)查分析城市群地區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)的數(shù)量和種類(lèi)的變化、不同城市之間的差異，以及城市鳥(niǎo)類(lèi)在不同尺度的變化情況，從側(cè)面反映城市群地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況，評(píng)估森林城市群建設(shè)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的影響[20]。

4）野生動(dòng)物多樣性是指城市群地區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)與恢復(fù)情況。重點(diǎn)是關(guān)注本地區(qū)原有野生動(dòng)物的保護(hù)與恢復(fù)狀況，側(cè)面反映城市群森林生態(tài)系統(tǒng)生境的多樣性和生態(tài)廊道的有效性。

2.6生態(tài)福利

生態(tài)福利主要是針對(duì)城市群地區(qū)生態(tài)空間有限、人口跨區(qū)域活動(dòng)性大的特點(diǎn)，充分利用區(qū)位適宜、輻射范圍廣的典型森林和濕地，建設(shè)服務(wù)整個(gè)區(qū)域公眾游憩、科普、康養(yǎng)需求的生態(tài)福利空間，包括自然公園覆蓋度、城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)、自然教育基地和森林康養(yǎng)基地4項(xiàng)指標(biāo)。

1）自然公園覆蓋度是指城市群內(nèi)森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等自然公園不同服務(wù)半徑覆蓋的面積占整個(gè)城市群面積的百分比，建議達(dá)90%以上。該指標(biāo)強(qiáng)調(diào)周末和假日生態(tài)服務(wù)的均衡性，統(tǒng)計(jì)各類(lèi)自然公園對(duì)周邊5km、10km、1h生活圈、2h旅游圈等不同活動(dòng)半徑的覆蓋范圍，滿足公眾生態(tài)旅游和休閑健身等需求[21]，提高老百姓對(duì)森林城市群建設(shè)共享自然休閑空間的獲得感。

2）城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)是指城市群范圍內(nèi)聯(lián)通森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各類(lèi)自然公園的區(qū)域綠道完備度。主要是統(tǒng)計(jì)各類(lèi)自然公園綠地與區(qū)域性綠道的銜接情況，衡量覆蓋城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。

3）自然教育基地是指依托森林、濕地等生態(tài)空間建立的區(qū)域性自然教育基地。主要是面向城市群居民體驗(yàn)森林和傳播生態(tài)文明的新需求，發(fā)揮森林、濕地等自然功能，為公眾提供形式多樣、主題鮮明等各類(lèi)參與式、體驗(yàn)式自然教育場(chǎng)所。

4）森林康養(yǎng)基地是指依托森林、濕地等生態(tài)空間建立的森林康養(yǎng)基地。主要是發(fā)揮森林、濕地對(duì)促進(jìn)居民身心健康的作用[22-23]，建設(shè)具有專(zhuān)業(yè)化、高水平的區(qū)域性森林康養(yǎng)場(chǎng)所，滿足城市群地區(qū)居民享受森林康養(yǎng)的愿望。

3結(jié)語(yǔ)

城市群環(huán)境問(wèn)題的治理和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是日益突出的問(wèn)題，也是一個(gè)世界性難題，不僅涉及每個(gè)城市自身管轄范圍的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，更需要跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)共建，在規(guī)劃、實(shí)施、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都牽扯管理權(quán)限、投資渠道、利益平衡等問(wèn)題，面臨許多困難。我國(guó)在這方面起步晚，可以學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，但也應(yīng)充分發(fā)揮制度和體制優(yōu)勢(shì)，解決跨區(qū)域的生態(tài)空間優(yōu)化、生態(tài)廊道貫通、生物多樣性保護(hù)等宏觀尺度的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性問(wèn)題，通過(guò)森林城市群把城市群的生態(tài)空間規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，為世界城市群健康可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)模式和經(jīng)驗(yàn)。本文所提出的指標(biāo)體系是基于前期研究的初步想法，特別是對(duì)于指標(biāo)的量化還缺乏足夠的基礎(chǔ)研究和實(shí)踐案例支撐驗(yàn)證，這里提出來(lái)供進(jìn)一步討論，并在今后的研究和實(shí)踐中逐步完善。

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