宋陽

摘要：本文以北京市焦化廠工業(yè)遺址為例，通過對(duì)工業(yè)遺址中具有重要價(jià)值的老舊生產(chǎn)設(shè)備、工業(yè)建筑等工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)與再利用，調(diào)動(dòng)多方利益參與到工業(yè)遺址的保護(hù)與開發(fā)中。焦化廠項(xiàng)目在設(shè)計(jì)與實(shí)施過程中形成了一套行之有效的工業(yè)遺址保護(hù)與開發(fā)為導(dǎo)向的棕地再開發(fā)的發(fā)展策略，為工業(yè)遺址的棕地再開發(fā)提供了成功的借鑒案例。

關(guān)鍵詞：工業(yè)遺址、保護(hù)與開發(fā)、棕地再開發(fā)

棕地為英文：“Brown Field”的直譯，指存在一定程度污染，已經(jīng)廢棄或因污染而沒有得到充分利用的土地及地上建筑物的總稱。城市棕地再開發(fā)的目的是對(duì)城市建設(shè)用地的有效重復(fù)利用。減少城市建設(shè)中對(duì)“綠地”的直接開發(fā)，減緩城市蔓延及城市中心區(qū)的衰退，為城市注入新的活力。

近年來，隨著北京市城市開發(fā)以及能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)不僅是土壤污染防治工作的主要內(nèi)容之一，同時(shí)也成為保障全市土地利用資源的重要舉措。焦化廠是“十一五”時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)北京“綠色奧運(yùn)”承諾，改善城市環(huán)境質(zhì)量，首批進(jìn)行停產(chǎn)搬遷轉(zhuǎn)型的大型化工企業(yè)之一。

焦化廠經(jīng)過近50年的建設(shè)，形成的工業(yè)建構(gòu)筑物及設(shè)施設(shè)備具有獨(dú)特的工業(yè)風(fēng)貌，能夠反映其曾經(jīng)輝煌的歷史。焦化廠作為北京重要的工業(yè)遺址，如何保護(hù)與再利用，一直以來是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的議題。應(yīng)綜合考慮城市歷史文化保護(hù)、環(huán)境污染修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等多方面的要求，使其有利于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，有利于保留城市歷史記憶，突出地區(qū)特色風(fēng)貌，打造北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)示范。

一、工業(yè)遺址棕地保護(hù)與再開發(fā)的模式研究

工業(yè)遺址的保護(hù)與再開發(fā)，經(jīng)過國(guó)內(nèi)外多年的實(shí)踐，已經(jīng)形成了相對(duì)完善的模式，主要包括原址保留、遷建保留、拆除、舊址污染治理四種方式。

（一）原址保留;（1）加固建筑或設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ);（2）修繕建筑表面，加固墻體、外壁;（3）整體保護(hù)同一生產(chǎn)工藝流程的設(shè)備設(shè)施與周邊環(huán)境。

（二）遷建保留;（1）設(shè)施設(shè)備整體搬遷，重新選址組裝;（2）工業(yè)舊址部分遷移，只保留核心工藝和文化價(jià)值。

（三）拆除;（1）綜合考慮文化價(jià)值、工程質(zhì)量等因素對(duì)工業(yè)舊址地上部分或整體移除;（2）在原址對(duì)已拆除工業(yè)舊址進(jìn)行其他方式展示，或重新選址復(fù)建。

（四） 舊址污染治理;（1）機(jī)械表面鏟除;（2）高壓水沖洗建筑、設(shè)備表面;（3）高溫高壓蒸汽處理;（4）多種方式結(jié)合（如高壓水沖洗結(jié)合表面機(jī)械鏟除）。

二、焦化廠工業(yè)遺址的保護(hù)與再開發(fā)

焦化廠地塊占地約1.3平方公里，東側(cè)是東五環(huán)，南鄰化工路，西北側(cè)是焦化廠西路。對(duì)焦化廠地塊的保護(hù)與再開發(fā)是基于對(duì)現(xiàn)狀建筑、土壤等綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，從生態(tài)修復(fù)、建筑修復(fù)兩方面制定的系統(tǒng)性發(fā)展策略。

（一） 現(xiàn)狀分析與綜合評(píng)價(jià)

1、現(xiàn)狀分析;（1）建筑質(zhì)量;對(duì)工業(yè)舊址現(xiàn)狀質(zhì)量進(jìn)行分析，綜合考慮未來這些舊址建筑的再利用價(jià)值。在原焦化廠范圍內(nèi)現(xiàn)存59處工業(yè)舊址中，建筑質(zhì)量基本可以分為三類：建筑質(zhì)量較好;建筑質(zhì)量一般;建筑質(zhì)量較差。建筑質(zhì)量較好的工業(yè)遺跡為4處，建筑質(zhì)量一般的工業(yè)遺跡為44處，建筑質(zhì)量較差的工業(yè)遺跡為11處。（2）建筑污染;原焦化廠范圍內(nèi)，現(xiàn)存工業(yè)59處舊址中，受污染建筑42處?？赏ㄟ^高壓水沖洗、高溫高壓蒸汽處理、高壓水沖洗結(jié)合表面機(jī)械鏟除進(jìn)行修復(fù)。（3）土壤污染;場(chǎng)地污染最嚴(yán)重的區(qū)域?qū)儆诒Ｕ戏拷ㄔO(shè)區(qū)域。此外煤氣精煉分廠東南側(cè)土壤污染較重，涉及6.5m-10m的土壤污染。而作為核心工藝流程的三處煉焦分廠土壤污染深度在1.5米以內(nèi)?？赏ㄟ^原址修復(fù)法、客土修復(fù)法、換土修復(fù)法等方式進(jìn)行修復(fù)。

2、綜合評(píng)價(jià);待開發(fā)的保障房建設(shè)、地鐵車輛段建設(shè)、地下連廊與商街建設(shè)對(duì)現(xiàn)存工業(yè)舊址產(chǎn)生巨大影響。在焦化廠現(xiàn)存的59處工業(yè)舊址中，受各類建設(shè)影響21處，核心工藝流程不受影響。經(jīng)過綜合分析評(píng)價(jià)，對(duì)于舊址園中現(xiàn)存的59處工業(yè)舊址，強(qiáng)制保留15處，建議保留12處，遷建保留2處，建議拆除30處。

（二） 生態(tài)修復(fù)

1、土壤修復(fù);場(chǎng)地內(nèi)土壤污染主要分為多環(huán)芳烴（PAHs）及苯、萘。場(chǎng)地污染最嚴(yán)重的區(qū)域?qū)儆诒Ｕ戏拷ㄔO(shè)區(qū)域。此外煤氣精煉分廠西南側(cè)土壤污染較重，涉及6.5m-10m的土壤污染。而作為核心工藝流程的三處煉焦分廠土壤污染深度在1.5m以內(nèi)。

綜合經(jīng)濟(jì)因素、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目實(shí)施的場(chǎng)地需求以及修復(fù)周期等方面，采用原地異位熱解吸、原地異位物理通風(fēng)、原地常溫?zé)峤馕燃夹g(shù)手段對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的土壤進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后的土壤原地基坑回填。

2、地下水修復(fù);場(chǎng)地內(nèi)廢水的主要污染物為苯，主要集中在西南部區(qū)域，屬于保障房建設(shè)區(qū)，采用止水帷幕-疏干排水-異位水處理技術(shù)對(duì)地下受污染的水進(jìn)行處理。處理后的排水滿足北京市《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/307-2013）中排入設(shè)置市污水處理廠城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的限值要求，即苯濃度不應(yīng)高于0.5mg/L（處理率不低于50%）。

（三）建筑修復(fù)與再利用

1、建筑修復(fù);對(duì)工業(yè)遺址建筑的修復(fù)有兩種形式：一是高壓水沖洗，二是高壓水沖洗結(jié)合表面機(jī)票摘除。建議保留的29處工業(yè)舊址中，需高壓水沖洗11處，高壓水沖洗結(jié)合表面機(jī)械鏟除的工業(yè)舊址16處，不需要處理的工業(yè)舊址2處。

2、功能提升;結(jié)合保留與修復(fù)的工業(yè)遺址，打造工業(yè)遺址公園。與傳統(tǒng)的遺址保護(hù)不同，工業(yè)遺址保護(hù)更加強(qiáng)調(diào)對(duì)工業(yè)建筑生產(chǎn)流程的保留、建筑空間的再開發(fā)，以適合現(xiàn)代發(fā)展的需求。針對(duì)遺址公園的保護(hù)再利用，主要包括兩種方式：一是作為景觀環(huán)境的一部分加以利用，二是植入符合工業(yè)舊址公園特色的創(chuàng)意辦公、配套商業(yè)、科普展示及休閑娛樂功能。

（1）景觀化處理;第一、基于觀賞功能的景觀再利用。工業(yè)遺址構(gòu)筑物可以作為生態(tài)景觀與標(biāo)志物，提升園區(qū)整體環(huán)境。

第二、基于體驗(yàn)功能的景觀再利用。將具有一定功能和場(chǎng)地特色的工業(yè)遺址作為體驗(yàn)式活動(dòng)空間，提升園區(qū)的體驗(yàn)性。

（2）植入新功能 ;第一、增加辦公等工作空間。將不同尺度的舊廠房改造成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)需要的不同大小的靈活的辦公空間，滿足現(xiàn)代辦公的需求。

第二、增加商業(yè)配套空間。利用小型或條形舊廠房和辦公樓改造成便利店、快餐廳、特色商店、雜貨市場(chǎng)等商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。

第三、增加科普展示功能空間。利用舊廠房?jī)?nèi)完整的大空間，結(jié)合工業(yè)文化，作為博物館、藝術(shù)館、圖書館等。

第四、植入休閑娛樂功能。工業(yè)舊址獨(dú)特的不規(guī)則空間可以作為咖啡廳、酒吧、茶座等室內(nèi)休閑交往空間。

三、結(jié)語：

基于焦化廠區(qū)域?qū)φ麄€(gè)地區(qū)開發(fā)建設(shè)的影響以及多元利益主體的現(xiàn)狀，為加強(qiáng)對(duì)焦化廠區(qū)域各工程項(xiàng)目主體之間的溝通與銜接，避免各自為戰(zhàn)，建議采用總體協(xié)調(diào)管理+具體項(xiàng)目包的機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

總體協(xié)調(diào)管理：由市政府或者市政府授權(quán)組織系統(tǒng)機(jī)構(gòu)，建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，對(duì)開發(fā)建設(shè)中涉及的功能及產(chǎn)業(yè)定位、土地出讓方式、交通路網(wǎng)建設(shè)、公共服務(wù)配套設(shè)施完善等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和問題，進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，確保規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。

具體項(xiàng)目包：基于地塊開發(fā)性質(zhì)、用地條件等要素，將焦化廠開發(fā)建設(shè)工作化整為零，分為五個(gè)可實(shí)施的項(xiàng)目包：分別是區(qū)域土地一級(jí)開發(fā)整理、工業(yè)舊址園、新增保障房、地鐵上蓋物業(yè)、綜合開發(fā)區(qū)。

通過對(duì)焦化廠工業(yè)遺址中具有重要價(jià)值的老舊生產(chǎn)設(shè)備、工業(yè)建筑等工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)與再利用，調(diào)動(dòng)多方利益參與到工業(yè)遺址的保護(hù)與開發(fā)中。焦化廠項(xiàng)目在設(shè)計(jì)與實(shí)施過程中形成了一套行之有效的工業(yè)遺址保護(hù)與開發(fā)為導(dǎo)向的棕地再開發(fā)的發(fā)展策略，為工業(yè)遺址的棕地再開發(fā)提供了成功的借鑒案例。

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