摘 ?要：十八大以來，黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深入開展反腐倡廉，產(chǎn)生了重大而廣泛的社會(huì)影響。大學(xué)生對此持有怎樣的認(rèn)知和態(tài)度，其政黨認(rèn)同是否出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和動(dòng)向等，值得深入研究。調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生對反腐倡廉總體上持肯定和支持態(tài)度，但其認(rèn)知和理解還存在不少偏差，這一定程度上限制了反腐倡廉在提升他們政黨認(rèn)同方面的作用。為此，可從兩個(gè)方面入手，即以“傳”為基，以“引”為要。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉;政黨認(rèn)同;大學(xué)

中圖分類號(hào)：D08 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1005-1422（2019）07-0056-04

大學(xué)生是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，其政黨認(rèn)同關(guān)乎黨的執(zhí)政安全和國家的未來發(fā)展。政黨認(rèn)同是在政黨政治生態(tài)下產(chǎn)生的一種社會(huì)政治現(xiàn)象，從屬于政治認(rèn)同，意為政治主體在政治和社會(huì)生活中對政黨形成的一種思想、情感和意識(shí)上的歸屬感，是對政黨做出的一種心理反應(yīng)和行為表達(dá)。[1]就認(rèn)同主體而言，既可以泛指社會(huì)公眾，也可以特指某一社會(huì)群體，如公職人員、政黨成員、高校教師。就認(rèn)同內(nèi)容而言，廣義上涵蓋了政黨政治、政黨制度和政黨價(jià)值等，狹義上則僅指某一政黨，包括其政治綱領(lǐng)、意識(shí)形態(tài)、政黨組織、政黨領(lǐng)袖、執(zhí)政績效等。本文取狹義之說，特指中國共產(chǎn)黨，具體表現(xiàn)為對黨的信任度、滿意度。影響政黨認(rèn)同的因素很多，例如政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政績效、政黨的歷史形象、政黨所處的內(nèi)外環(huán)境、公眾的期望值與政治素養(yǎng)、政黨與公眾之間的互動(dòng)程度及有效性等。當(dāng)前，最為公眾所詬病的莫過于腐敗。

腐敗是一種普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，古今中外，概莫能外。改革開放以來，一方面，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家物質(zhì)財(cái)富獲得了前所未有的增長;另一方面，政治改革和社會(huì)建設(shè)并未同頻跟進(jìn)，導(dǎo)致對權(quán)力的制約和監(jiān)督逐漸走向泛化和虛化。由此，權(quán)力尋租、官官相衛(wèi)、小官巨貪等成為黨政干部中存在的一大突出問題。十八大之后，黨和政府以前所未有的強(qiáng)度和力度開展反腐倡廉，取得了巨大成績和顯著成效，產(chǎn)生了廣泛而重大的影響。在此過程中，大學(xué)生對反腐倡廉的認(rèn)知及其政黨認(rèn)同也出現(xiàn)了一些新變化。然而一個(gè)必須正視的事實(shí)是，無論媒體還是學(xué)界多聚焦于大學(xué)之外的社會(huì)群體，對大學(xué)生在此方面的態(tài)度和反應(yīng)缺乏足夠的關(guān)注。與之相應(yīng)的，目前能夠查詢到的直接相關(guān)的文獻(xiàn)資料非常有限，且多是非正式出版的、以學(xué)生課程作業(yè)和社會(huì)調(diào)查形式出現(xiàn)的較為簡單的文字材料，無論在理論解釋還是實(shí)踐檢驗(yàn)方面都需要繼續(xù)拓展和深化。

本調(diào)研以G市大學(xué)城四所高校的在校學(xué)生為對象，時(shí)間為2017年6月，通過分層隨機(jī)抽樣，共發(fā)放調(diào)查問卷736份，回收702份，有效問卷687份，回收有效率為93.3%。在有效問卷中，大一、大二、大三學(xué)生分別為302人、268人、132人。其中，男生420人，女生267人;黨員62人，非黨員625人。旨在通過了解大學(xué)生獲取反腐信息的特點(diǎn)，掌握他們對反腐倡廉的認(rèn)知和態(tài)度，進(jìn)而提出對策和建議。

一、大學(xué)生對反腐倡廉的認(rèn)知及其對政黨認(rèn)同的影響

相對于其他社會(huì)群體，大學(xué)生正處于“拔節(jié)孕穗期”。他們精力旺盛，充滿正義感，同時(shí)敏感而好疑，對包括反腐倡廉在內(nèi)的諸多社會(huì)問題的觀察和思考常有與眾不同之處。

1.對腐敗的主要觀點(diǎn)。涉及兩個(gè)問題，一是大學(xué)生對反腐倡廉概念的理解;二是大學(xué)生對當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的認(rèn)知。93%的人認(rèn)為，反腐主要是懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貪官，制止官員以權(quán)謀私和貪污受賄;近80%的人認(rèn)為腐敗普遍存在于黨員干部中，其中超過56%的人認(rèn)為黨員干部腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重或十分嚴(yán)重，23%的人認(rèn)為存在腐敗但并不嚴(yán)重;另有約有9%的人認(rèn)為黨政干部清廉或比較清廉，12%的人選擇不知道或者說不清。此外，超過90%的人認(rèn)為，普通黨員沒有或缺少貪腐的機(jī)會(huì)，腐敗的可能性很小。

2.對反腐倡廉的基本判斷。主要涉及黨和政府開展反腐倡廉的動(dòng)因、舉措和成效等。首先，從動(dòng)因看，48%的人認(rèn)為腐敗嚴(yán)重影響到黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，反腐勢在必行;11%的人認(rèn)為，這是權(quán)力轉(zhuǎn)移中的排他性舉措，屬于短期的和非常規(guī)的;8%的人認(rèn)為上述兩種情形兼而有之;其余的人則表示說不清或不知道。在問及做出上述判斷的依據(jù)時(shí)，大部分人表示沒有親身經(jīng)歷或接觸腐敗事件，其中25%的人歸因于父母、家人或親朋好友的親身遭遇或耳聞目睹，46%的人表示是通過媒體報(bào)道得出的結(jié)論，另有將近30%的人表示只是憑直覺，并無直接證據(jù)。其次，從舉措看，80%的人認(rèn)為，十八大以來反腐倡廉抓獲了不少巨貪且成果明顯，這從不斷更新的落馬貪官的數(shù)字上可見一斑。同樣，超過80%人認(rèn)為，相較于以前，中央反腐的力度更大、速度更快，超出了預(yù)期。再次，從反腐滿意度來看，73%的人表示滿意或非常滿意，認(rèn)為懲治貪官大快人心;只有10%的人表示沒有改善或沒有明顯改善;另外17%的人則表示不清楚或不好說。

3.對執(zhí)政黨的總體看法。75%的人表示對黨更有信心，認(rèn)為反腐倡廉凈化了黨員隊(duì)伍，有利于黨樹立良好政黨形象，能更好地為人民服務(wù)。在學(xué)生黨員方面，幾乎所有受訪者都認(rèn)為加入黨組織是正確選擇，而且隨著反腐倡廉的持續(xù)深入，黨組織會(huì)變得更加強(qiáng)大;在非學(xué)生黨員方面，82%的人表示有入黨意愿或入黨意愿更為強(qiáng)烈，且其中超過70%的人表示已遞交了入黨申請書。當(dāng)問及對黨正在推進(jìn)的“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的看法時(shí)，94%的人表示對黨抱有信任和信心，89%的人對黨堅(jiān)持長期反腐持樂觀態(tài)度，并相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下國家會(huì)發(fā)展得越來越好。

綜上可見，一方面，大學(xué)生對反腐倡廉總體上持肯定和支持態(tài)度;另一方面，他們對反腐倡廉的認(rèn)知和理解還存在不少偏差：一是將反腐等同于對腐敗行為的查處和對貪官的抓捕;二是將反腐等同于倡廉;三是將反腐范圍局限于官員和官場，內(nèi)容則限定在權(quán)錢、權(quán)物、權(quán)色之間的交易。這些認(rèn)識(shí)有一定的合理性，尤其是人們在觀察社會(huì)現(xiàn)象時(shí)具有選擇性的特點(diǎn)以及受當(dāng)前新聞專業(yè)主義淡化的影響，又加之道德評(píng)判的心理偏好和情感滿足的特定需要，似乎更加無可厚非，但實(shí)際上其片面性顯而易見。拋開學(xué)理不論，反腐敗作為一項(xiàng)復(fù)雜性、長期性的工程，不可能只是查處和懲治貪官那么簡單。它必然要求建立從指導(dǎo)思想到實(shí)踐路徑、從點(diǎn)到線的一整套規(guī)章制度，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。因此，反腐既應(yīng)包括查處黨政干部貪污腐敗的行動(dòng)，也包括查處黨政干部之外其他人員的貪腐行為，還包括為了預(yù)防和懲治腐敗建立的各項(xiàng)法律法規(guī)及其運(yùn)行和保障機(jī)制。而且，反腐只是手段，廉潔才是目的。其中，黨員干部廉潔自律是直接目標(biāo)，黨政系統(tǒng)廉政是最終歸宿。作為正在接受高等教育的大學(xué)生，狹隘化的理解對于他們正確觀察和分析社會(huì)問題十分不利，對正確全面評(píng)價(jià)黨的反腐倡廉成就、提高政黨認(rèn)同也會(huì)形成障礙。一個(gè)明顯的例證是，他們中間幾乎沒有人將高校的學(xué)術(shù)腐敗納入反腐倡廉的范疇。69%的受訪者把反腐倡廉的對象聚焦在黨政官員和大型國企負(fù)責(zé)人身上，而對其他人、其他領(lǐng)域的反腐活動(dòng)并不關(guān)心。同時(shí)，高達(dá)65%的受訪者表示不清楚、不了解黨內(nèi)外法律規(guī)章制度的變化，也從側(cè)面反映出其認(rèn)知的偏狹。

二、反腐倡廉信息的傳播與接收：影響大學(xué)生政黨認(rèn)同的直接因素

在信息爆炸的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，每時(shí)每刻都會(huì)產(chǎn)生巨量資訊并讓受眾實(shí)現(xiàn)快速共享。其中，反腐倡廉信息也借助各種渠道和平臺(tái)，被傳播到四面八方。根據(jù)調(diào)查，對反腐倡廉相關(guān)信息的獲取，74%的受訪者首選網(wǎng)絡(luò)，這是他們最主要和最重要的信息來源。此外，65%的受訪者表示相關(guān)信息還來自思政課，4%的受訪者則表示也來自講座、黨課，另有3%表示不關(guān)心或不清楚。就可信度而言，各大門戶網(wǎng)站得分最高，80%的人很少或從不懷疑相關(guān)報(bào)道的真實(shí)性;其次是思政課，60%的人對其中關(guān)于反腐倡廉的事實(shí)和數(shù)據(jù)表示認(rèn)可。可見，對大學(xué)生而言，互聯(lián)網(wǎng)不僅是承載量最多的信息平臺(tái)，也是對他們影響最大的媒體。

具體來說，在網(wǎng)站選擇上，大學(xué)生登錄頻次較高的多是娛樂性網(wǎng)站和APP，如抖音、嗶哩嗶哩動(dòng)畫、快手、今日頭條等。各大門戶網(wǎng)站，如騰訊、網(wǎng)易、搜狐等，則是次優(yōu)選擇。同時(shí)，當(dāng)前普遍流行并被廣泛應(yīng)用的微信、微博和新聞客戶端（即“兩微一端”）的重要性也在不斷彰顯。與之形成鮮明對比的是，一些主流網(wǎng)站，如黨報(bào)黨刊及各類政府網(wǎng)等，則略顯冷清。至于報(bào)紙和雜志等傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體，除查詢資料外似乎鮮有人閱讀。同樣，由于網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視的便捷，校園廣播電臺(tái)早已失寵;校園網(wǎng)的利用率也比較低，只有不到20%的人選擇經(jīng)常瀏覽，且主要是查看通知和成績以及參加考試;而校報(bào)、院報(bào)以及各類學(xué)生社團(tuán)刊物，質(zhì)量參差不齊，也難以激發(fā)學(xué)生的興趣，基本上屬于“一眼過”的“小眾讀物”，更談不上什么閱讀量和影響力。

除此之外，在積極性、關(guān)注度方面，27%的大學(xué)生表示會(huì)主動(dòng)收集或查看相關(guān)信息和資料，認(rèn)為這是認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)的一種重要方式。其余的人之所以知曉，往往源于相關(guān)報(bào)道占據(jù)頭條或被重點(diǎn)報(bào)道，例如網(wǎng)站推介、公眾號(hào)推送;或是因?yàn)閰⑴c某項(xiàng)活動(dòng)需要掌握相關(guān)知識(shí)，例如參加反腐倡廉知識(shí)競賽、主題黨日及團(tuán)日活動(dòng);或是配合完成課程作業(yè)，例如思政課教師布置的書面作業(yè)或主題發(fā)言。換句話說，在反腐信息的傳播過程中，他們更多的是作為一個(gè)被動(dòng)的接收者而存在。例如，由于各大網(wǎng)站在重大事件的報(bào)道方面與黨和國家機(jī)關(guān)網(wǎng)往往是一致和同步的，所以在他們?yōu)g覽網(wǎng)頁時(shí)，獲取反腐信息就成為一種“被動(dòng)的主動(dòng)”。有時(shí)也會(huì)主動(dòng)關(guān)注，但往往只是基于學(xué)習(xí)和社交的需要，或者興趣使然，或者源于自身境遇而引發(fā)的情感共鳴，背后缺少一種家國情懷和政治視野，從中也難見他們對公平正義、民主法治的敏感和期盼。例如，大多數(shù)人對反腐的關(guān)注具有明顯的選擇性，除影響全國的大案要案和有關(guān)本地或與自己經(jīng)歷有直接關(guān)聯(lián)的人物和事件外，一般都會(huì)被忽略，僅僅停留在“聽說”、“好像是”。而即便大案要案，其興趣點(diǎn)也主要集中在涉案的權(quán)力大小、金額多少以及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面。一言以蔽之，大學(xué)生對反腐倡廉的關(guān)注度不高，主動(dòng)了解的動(dòng)力不足，認(rèn)識(shí)相對片面。這從一定程度上限制了反腐倡廉在提升他們政黨認(rèn)同方面的作用。

三、“傳”“引”并舉：增強(qiáng)大學(xué)生政黨認(rèn)同的因應(yīng)對策

無論對反腐倡廉的認(rèn)知和評(píng)價(jià)還是對政黨的認(rèn)可和認(rèn)同，歸根到底都是思想認(rèn)識(shí)問題。因此，針對調(diào)查中反映出的不足和可能出現(xiàn)的狀況，必須有的放矢、因地制宜。具體可從兩個(gè)方面入手，即以“傳”為基，以“引”為要。

1.強(qiáng)化輿論陣地建設(shè)，提升高校思想政治工作的實(shí)效性。通過互聯(lián)網(wǎng)觀察和認(rèn)識(shí)社會(huì)是當(dāng)代大學(xué)生獲得新知的重要方式，這是他們長期在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下形成的閱讀和學(xué)習(xí)習(xí)慣，難以改變也不可能改變;而各級(jí)政府機(jī)關(guān)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站也不可能輕易轉(zhuǎn)換宣傳和報(bào)道風(fēng)格，以適應(yīng)某一群體的需求和特點(diǎn)。因此，如何在承認(rèn)和尊重現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上尋求突破，才是高校當(dāng)下工作的重點(diǎn)。首先，在信息采集和供給方面，校園媒體建設(shè)要緊跟時(shí)代步伐，注重以學(xué)生喜聞樂見的方式報(bào)道“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”和反腐倡廉的議題。要轉(zhuǎn)變宣傳理念、提升宣傳技巧，在報(bào)道積極正面內(nèi)容的同時(shí)，對負(fù)面新聞不遮蓋、不回避，在解釋和解讀中發(fā)揮其正向價(jià)值。在條件具備的情況下，可以建立由教師指導(dǎo)和把關(guān)的、學(xué)生自己管理和設(shè)計(jì)的、專門針對學(xué)生群體的網(wǎng)站。根據(jù)他們的認(rèn)知特點(diǎn)、興趣喜好和實(shí)際需要設(shè)置版面和內(nèi)容，逐漸將校園網(wǎng)或以校園網(wǎng)為依托的媒體聯(lián)盟打造成大學(xué)生學(xué)習(xí)、社交、娛樂的首選平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)之外，則要積極改善傳統(tǒng)媒體如校報(bào)、宣傳欄、社團(tuán)刊物的內(nèi)在品質(zhì)和制作水平，突出新穎性、時(shí)效性，并加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)，以吸引更多學(xué)生關(guān)注并參與其中。其次，注重意見領(lǐng)袖的培育，以榜樣的力量多面向、多角度地引領(lǐng)大學(xué)生思想進(jìn)步。這種意見領(lǐng)袖和榜樣既可以是教師，也可以是學(xué)生。前者主要負(fù)責(zé)深度解答，后者重點(diǎn)從事朋輩教育，從而形成師生聯(lián)動(dòng)，通過權(quán)威解讀、現(xiàn)身說法等及時(shí)回應(yīng)大學(xué)生對包括反腐倡廉在內(nèi)的重大政治問題的疑惑。再次，充分發(fā)揮高校思想政治理論課作為意識(shí)形態(tài)主渠道、主陣地的作用。學(xué)校要予以高度和充分的重視，且這種重視不能僅僅停留在口頭上和形式上，“口惠而實(shí)不至”。高校思想政治工作者尤其是思想政治理論課教師也要勇于改革，在教育的實(shí)效性上下功夫，“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新，要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平”。[2]最后，在課堂教學(xué)方面，將所有教師納入大思政的課程體系中，通過宣傳、培訓(xùn)和相應(yīng)的紀(jì)律規(guī)范，夯實(shí)教師對教書育人這一傳統(tǒng)價(jià)值和職業(yè)道德的堅(jiān)守。在具體的課程設(shè)置上，要適時(shí)適度適當(dāng)增加關(guān)于國家形勢與政策的內(nèi)容，及時(shí)對大學(xué)生從思想上解惑答疑，從政治上定向引領(lǐng)。除此之外，還要注重對學(xué)生黨員的培養(yǎng)，尤其是入黨后的繼續(xù)教育，以發(fā)揮好學(xué)生黨員的模范帶頭作用。

2.引導(dǎo)學(xué)生正確看待反腐過程中出現(xiàn)的問題，提升學(xué)生深度思考的能力。反腐不是目的，也不是終點(diǎn)。小而言之，它是整頓官場秩序、弘揚(yáng)黨員正氣的一種手段;長遠(yuǎn)來看，它關(guān)乎中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的使命和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。但事實(shí)上，貪污腐敗雖然影響惡劣，但這種影響對身處校園的學(xué)生群體而言距離尚遠(yuǎn)。他們對腐敗的厭惡，更多地源于長期的道德教育以及個(gè)體生活中所能感受到的不平等，而非從社會(huì)發(fā)展的高度進(jìn)行的理性思考。當(dāng)前，中國社會(huì)的主要矛盾是人民群眾日益增長的美好生活需求與發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，腐敗的存在則大大加劇了這一矛盾。從這個(gè)意義上說，反腐倡廉不僅是國家治理不可或缺的內(nèi)容，更是黨和政府對公平正義的一種信仰和伸張。正如十八大報(bào)告指出的，“公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。[3]高校的重要任務(wù)之一，就是引導(dǎo)大學(xué)生跳出僅僅停留在懲治了多少貪官、罰沒了多少錢財(cái)?shù)膶Ψ锤臏\層次理解，從社會(huì)公平正義的價(jià)值關(guān)切方面思考問題。首先，通過宣傳教育和制定規(guī)范，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揚(yáng)“自由之思想，獨(dú)立之精神”，學(xué)會(huì)從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐上辯證地看待黨的發(fā)展歷程，同時(shí)注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題。其次，通過加大現(xiàn)場教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的力度，增強(qiáng)學(xué)生的情感共鳴和心靈震撼。眾所周知，人總是活在一定的情境中，即所謂“情境中的人”。當(dāng)前，這種教學(xué)方式在黨員干部培養(yǎng)和培訓(xùn)中被廣泛采用并取得了明顯效果。高?？梢試L試在學(xué)生黨員中逐步推廣，以此激發(fā)他們在觀察和審視中思考人生的意義、理想信念的價(jià)值，使他們意識(shí)到黨勇于自揭傷疤、自斷手腕，證明黨是一個(gè)敢于自我革命的政黨，進(jìn)而形成廉潔自律和自覺，強(qiáng)化對黨的認(rèn)同和信任。再次，注重朋輩教育和名人效應(yīng)，發(fā)揮他們號(hào)召力強(qiáng)的優(yōu)勢。學(xué)生因?yàn)榫哂邢嗨频某砷L背景和情感經(jīng)歷，彼此隔閡較少，因此通過優(yōu)秀學(xué)生的“現(xiàn)身說法”談腐敗、論黨建，更易為其他學(xué)生所認(rèn)可和接受;名人因?yàn)樯鐣?huì)知名度高、影響力大，是很多學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣甚至是崇拜的偶像，所以通過邀請一些正能量的名人、明星傳播黨的好聲音也不失為一種好的選擇。

參考文獻(xiàn)：

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[3]堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].人民日報(bào)，2012-11-18（01）.

（責(zé)任編輯 ?姜淑娟）

作者簡介：胡慶亮（1978- ），男，山東安丘人，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授、博士。

*基金項(xiàng)目：本文系廣東省高校思政課題“十八大以來反腐倡廉對大學(xué)生政黨認(rèn)同的影響及對策研究”成果之一。