胡嘯

外交是指國(guó)家在各個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外交往活動(dòng)的總和，是國(guó)家政治活動(dòng)的重要組成部分，在國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位和作用，是國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的重要支撐和保證。所以，世界各國(guó)特別是西方大國(guó)非常注重運(yùn)用外交這一重要手段，實(shí)現(xiàn)其國(guó)家戰(zhàn)略圖謀和戰(zhàn)略利益。新時(shí)代，伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的增強(qiáng)，我國(guó)的外交發(fā)展愈發(fā)迫切。如何有效運(yùn)用外交手段來(lái)達(dá)成我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等戰(zhàn)略意志是新時(shí)代重要課題。本文謹(jǐn)就新時(shí)代中國(guó)外交發(fā)展表達(dá)一些哲學(xué)思考。

一、 把握主線：緊抓新時(shí)代中國(guó)外交發(fā)展的變與不變

“外交”的名稱由來(lái)已久，法國(guó)學(xué)者皮埃爾-爾·埃澤芒曾說(shuō)“自有國(guó)際關(guān)系起便有外交，可以說(shuō)，一個(gè)民族愿同鄰近民族接觸之日即為外交誕生之時(shí)。”而近代外交的誕生卻比較晚，直到拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，拿破侖運(yùn)用了一系列外交政策橫掃歐洲大陸時(shí)，近代外交才有了雛形。但是，由于西方的外交多與軍事行為有關(guān)，所以西方世界往往喜歡用強(qiáng)制性外交來(lái)闡述外交的實(shí)質(zhì)，即羅伯特·阿特在《強(qiáng)制性外交》中提到的，強(qiáng)制性外交是“強(qiáng)力說(shuō)服”：試圖通過(guò)威脅使用武力或者實(shí)際使用有限武力，使一個(gè)對(duì)象——國(guó)、一國(guó)內(nèi)部的一個(gè)或若干個(gè)集團(tuán)或者一個(gè)非國(guó)家行為體改變其行為方式。這反映了西方國(guó)家的近代外交初始便富有“強(qiáng)盜”色彩。然而，實(shí)質(zhì)上，外交與強(qiáng)制性外交有著本質(zhì)上的不同。外交是以暴力為后盾，往往帶有和平性質(zhì)，而強(qiáng)制性外交則完全是基于自身國(guó)家利益實(shí)行的暴力外交。伴隨著全球化的不斷推進(jìn)，國(guó)與國(guó)之間的交往愈益密切。在以“和平與發(fā)展”為時(shí)代主題的今天，國(guó)與國(guó)之間的外交應(yīng)更多地承擔(dān)起和平發(fā)展共贏的使命。

馬克思主義認(rèn)為，一切事物都在不斷發(fā)展變化。新時(shí)代中國(guó)外交亦不例外，它因時(shí)而變，因勢(shì)而變，既受制于時(shí)代的更迭又受制于現(xiàn)實(shí)的需要。在時(shí)代的更迭中，時(shí)代主題便是劃分時(shí)代的關(guān)節(jié)。在以“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”為時(shí)代主題的背景下，外交方式往往呈現(xiàn)出極端性和對(duì)抗性。比如，新中國(guó)成立初期，以美國(guó)為首的世界局勢(shì)對(duì)我國(guó)政治孤立、武力威脅、經(jīng)濟(jì)圍困，我們只能采取完全倒向蘇聯(lián)的“一邊倒”政策;在20世紀(jì)50-60年代根據(jù)美蘇爭(zhēng)霸的時(shí)代背景，中國(guó)提出了“兩條線”戰(zhàn)略;到了20世紀(jì)70年代針對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行的反華排華的政策，中國(guó)不得已實(shí)施“一條線，一大片”戰(zhàn)略……現(xiàn)如今，在以“和平與發(fā)展”為時(shí)代主題的背景下，中國(guó)更應(yīng)自覺(jué)把握外交中獨(dú)立自主與互利共贏的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，以更加開(kāi)放的大國(guó)姿態(tài)進(jìn)行外交活動(dòng)，為建設(shè)人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)自己的一份力量。2015年習(xí)近平總書(shū)記新安全觀的提出，即共同、綜合、合作、可持續(xù)，全面系統(tǒng)地概括了中國(guó)外交的核心利益和對(duì)外態(tài)度。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，在保持對(duì)外大政方針?lè)€(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、推建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、踐行亞洲安全觀、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、打造人類命運(yùn)共同體等一系列外交新思想新理念新倡議，在世界舞臺(tái)發(fā)出中國(guó)聲音、提供中國(guó)方案、展示中國(guó)風(fēng)范，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面，為中華民族偉大復(fù)興營(yíng)造了有利的外部環(huán)境。中國(guó)的外交終究會(huì)走出去，實(shí)現(xiàn)互利共贏，這就要求中國(guó)的外交要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代外交思想，拓展深化對(duì)外關(guān)系，大力加強(qiáng)務(wù)實(shí)交流合作，更加全方位，廣多邊，多層次，與時(shí)俱進(jìn)，確保走和平發(fā)展道路與不犧牲國(guó)家核心利益的辯證統(tǒng)一。

二、 把握環(huán)節(jié)：推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)外交發(fā)展原則性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一

外交的兩個(gè)基本特征便是原則性與靈活性，但隨著全球化進(jìn)程的不斷發(fā)展，在國(guó)與國(guó)之間的交流與合作愈發(fā)緊密的同時(shí)，與之相伴隨的沖突與摩擦也愈發(fā)增多。所以，當(dāng)代外交相比以往任何時(shí)候的外交更具敏感性，同時(shí)在“度”的把握上也更具挑戰(zhàn)性。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，在對(duì)外交往中往往既要維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益，又要承擔(dān)大國(guó)責(zé)任。因此，在外交領(lǐng)域如何有效推進(jìn)我國(guó)外交原則性與靈活性的統(tǒng)一是個(gè)值得深入研究探討的問(wèn)題。

第一，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益是中國(guó)特色外交發(fā)展的根本原則。2013年1月28日，在中共十八屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！爆F(xiàn)今，部分國(guó)家在某些西方大國(guó)的唆使下，妄圖利用中國(guó)對(duì)外和平外交的政策侵害中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。這些，無(wú)不挑戰(zhàn)了中國(guó)外交的根本原則底線，損害了中國(guó)外交發(fā)展的核心利益。因此，在新時(shí)代中國(guó)外交中，一方面要以和平開(kāi)放的大國(guó)姿態(tài)進(jìn)行外交活動(dòng)，另一方面要堅(jiān)定不移地維護(hù)我國(guó)的核心利益，謹(jǐn)防某些國(guó)家的戰(zhàn)略圖謀。

第二，在遵循堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益這一根本原則的基礎(chǔ)上，在對(duì)外政策上可以適度靈活。一方面，在外交領(lǐng)域要高瞻遠(yuǎn)矚，要有超越時(shí)代的視野，不能狹隘偏見(jiàn)，更不能固步自封。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中提出“無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前是決不會(huì)滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前是決不會(huì)出現(xiàn)的”。當(dāng)今世界資本主義依舊存在，垂而不死，說(shuō)明資本主義依然具有活力，在某些政策制度上依然具有可以借鑒的地方。所以，在進(jìn)行外交活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加注重發(fā)展馬克思主義意識(shí)形態(tài)，和而不同，出污泥而不染;以更加開(kāi)放的姿態(tài)，吸納百川，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使我國(guó)外交更加獨(dú)立自主，靈活多變。另一方面，隨著中國(guó)的國(guó)際地位在世界不斷提高，中國(guó)的外交也應(yīng)當(dāng)更具全球治理觀，提升全球治理能力，體現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的大國(guó)胸襟。

第三，全面貫徹黨的外交大政方針，全方位推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，開(kāi)創(chuàng)外交新局面。一是圍繞中國(guó)夢(mèng)，使外交轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是致力于發(fā)展同以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系相適應(yīng)的新型外交關(guān)系。三是通過(guò)深化國(guó)際交流合作著力提升我國(guó)制度性權(quán)力，增強(qiáng)我國(guó)際話語(yǔ)權(quán)影響力。四是有效履行國(guó)際義務(wù)，為維護(hù)世界和平發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

三、 把握運(yùn)行：統(tǒng)籌新時(shí)代中國(guó)外交發(fā)展“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙重任務(wù)“引進(jìn)來(lái)”以發(fā)展完善我國(guó)外交理論，“走出去”以打造中國(guó)特色外交的國(guó)際品牌。一是要發(fā)展完善中國(guó)先進(jìn)外交理論體系。中國(guó)的外交實(shí)踐可謂歷史悠久。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的合縱連橫之術(shù)便是中國(guó)早期大國(guó)外交實(shí)踐的典范。孫子曰：“伐謀伐交，攻心至上?！苯唬闶峭饨?。宋朝“北和”遼金、清朝借洋人之力共滅太平天國(guó)等一系列對(duì)外國(guó)家行為，其背后無(wú)不帶有外交的烙印。由此可見(jiàn)，中國(guó)的外交實(shí)踐形成時(shí)間早，年代跨度長(zhǎng)，且具有極強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。較為可惜的是，中國(guó)系統(tǒng)的外交理論起步較晚，亟需進(jìn)一步豐富和完善。因此，應(yīng)當(dāng)多注意汲納外國(guó)相對(duì)成熟的外交理論，走出一條富有中國(guó)特色的先進(jìn)外交道路。其中最重要的便是以《聯(lián)合國(guó)憲章》為選要，因?yàn)檫@是國(guó)際公認(rèn)的最權(quán)威的外交理論指導(dǎo)。但要注意的是，在吸收外國(guó)相對(duì)成熟的外交理論的同時(shí)，還要甄別出外國(guó)理論的糟粕，最主要的是要以“我”為主，形成中國(guó)特有的外交理論。周總理提出的“和平共處五項(xiàng)原則”就是中國(guó)外交的根本原則，習(xí)近平總書(shū)記提出的構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”更是新時(shí)代中國(guó)外交的行動(dòng)指南。二是要弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀。中國(guó)是一個(gè)信仰2000多年儒家文化的文明古國(guó)，其中“仁者愛(ài)人”“愛(ài)屋及烏”等觀念深入中國(guó)人的內(nèi)心。在對(duì)外交往中，往往需要以此為基，樹(shù)立互利共贏、友好互助的形象，更好參與到國(guó)際大國(guó)外交事務(wù)中去。三是要理論與實(shí)踐結(jié)合。讓中國(guó)外交“走出去”，打造出中國(guó)外交的國(guó)際品牌才是發(fā)展中國(guó)外交的根本任務(wù)。一方面，針對(duì)承認(rèn)社會(huì)主義合法性的國(guó)家，中國(guó)在與之進(jìn)行外交實(shí)踐的過(guò)程中要盡可能做到“共情”——盡可能多地挖掘情感共通之處，關(guān)鍵之時(shí)要做到“舍利取義”，以謀求更多的合作機(jī)遇。另一方面，針對(duì)意識(shí)形態(tài)與中國(guó)對(duì)立的國(guó)家，則要更多地提倡“人類命運(yùn)共同體”，以一種超越時(shí)代的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行合作，盡可能地減少對(duì)抗與沖突。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代國(guó)際形勢(shì)作過(guò)基本判斷，認(rèn)為世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化和文化多樣化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭(zhēng)、牽制霸權(quán)的因素不斷增長(zhǎng)，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)前和今后一段時(shí)期仍然是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新時(shí)代我國(guó)外交必須按照習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略構(gòu)想，始終堅(jiān)持為國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益服務(wù)，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為創(chuàng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際安全環(huán)境、構(gòu)建和諧世界、維護(hù)好我國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期服務(wù)。