蘇曉昕 楊作偉

摘 要：近年來園林企業(yè)之間的競爭越來越激烈，以較少的投人生產(chǎn)最佳園林產(chǎn)品是建設(shè)雙方所追求的，工程預(yù)算是實現(xiàn)這目的的關(guān)鍵。因此，如何合理利用資金，更好地管理和把握園林工程造價成為了目前被廣泛關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：園林工程;預(yù)算;編制;工程量;清單

1 園林工程的特點及預(yù)算定額的作用

1.1 特點

1.1.1 綜合性。園林工程施工繁瑣，涉及面廣，施工時關(guān)聯(lián)到城建、交通、通信、供電等相關(guān)部門。園林工程往往作為附屬配套工程出現(xiàn)，工程量零星，工作面分散，大多要等主體工程和其他工程結(jié)束后才可進行施工，不利于施工組織、管理、進度控制。

1.1.2 藝術(shù)性。園林景觀不僅追求功能價值，更講究藝術(shù)性。園林景觀工程施工不能只是簡單的按圖粗放性地施工，而是將精品要素進行藝術(shù)創(chuàng)造的過程，需要施工人員在充分體會設(shè)計理念前提下，發(fā)揮其創(chuàng)造力，筑造最佳的景觀境界。施工過程中存在大量的二次設(shè)計，調(diào)整設(shè)計是為了景觀藝術(shù)更具欣賞性。

1.1.3 季節(jié)性。園林工程特別是綠化種植工程具有很強的季節(jié)性，必須遵照植物的自然生態(tài)習(xí)性，選擇最佳的施工時機，才能營造良好的植物景觀，反之完全違背自然規(guī)律，耗費了大量的人力、物力、財力，并不一定能取得好的效果，得不償失。

1.2 預(yù)算定額作用

園林綠化工程定額，按照傳統(tǒng)意義上的定義，是指在正常施工條件下，完成園林綠化工程中各分項工程單位合格產(chǎn)品或完成一定量的工作所必需的，而且是額定的人工、材料、機械設(shè)備的數(shù)量及其資金消耗。其作用主要有：是編制園林工程施工圖預(yù)算，合理確定工程造價的依據(jù);是編制施工組織設(shè)計，確定人工、材料、施工機械臺班需用量的依據(jù);是編制單位估價表的依據(jù);是施工企業(yè)貫徹經(jīng)濟核算，進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù);是合理編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的基礎(chǔ);是設(shè)計部門對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析的工具;是撥付工程款和進行工程結(jié)算的依據(jù);是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)資料。

2 當(dāng)前園林景觀綠化工程造價存在的問題

2.1 投資決策缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟性

園林工程總造價的多少和建設(shè)面積大小直接影響到了園林綠化項目的設(shè)計費用多少，很多的設(shè)計單位在進行設(shè)計的時候多是為了追求利潤，會出現(xiàn)人為提高工程造價的情況。為了提高利潤，很多的園林工程在施工的時候出現(xiàn)了盲目增加苗木種植密度的情況，同時在施工中也會出現(xiàn)很多昂貴的施工材料，工程規(guī)模的擴大，使得單位面積的建設(shè)成本會出現(xiàn)增多的情況。園林工程施工時常存在著工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，這樣就使得很多的園林工程方案在沒有調(diào)查研究的情況下進行設(shè)計，很多的方案在進行比選的時候，經(jīng)常存在著技術(shù)不先進，功能不可靠，以及經(jīng)濟不合理的情況，在這種情況下，進行園林工程造價控制是有很大困難的。

2.2 講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾

因園林景觀綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，實用性弱于美學(xué)需求，所以設(shè)計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設(shè)計任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林景觀設(shè)計方案未完全進入招投標(biāo)市場，存在不透明性，設(shè)計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號，設(shè)計主體思想缺乏統(tǒng)一，導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計方案被人為肢解，只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和惟美，無暇顧及經(jīng)濟技術(shù)問題，最終造成園林景觀綠化項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設(shè)成效無法成正比。

2.3 設(shè)計前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價控制難度加大

其一，城市園林景觀綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進行建設(shè)，其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等都直接影響工程建設(shè)成本，前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價控制。其二，園林景觀綠化工程不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息，所以設(shè)計前必須認(rèn)真地對當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進行詳細的調(diào)查研究。

3 園林工程預(yù)算編制應(yīng)注意的問題探究

3.1 熟悉與掌握工程施工設(shè)計資料和圖紙編制園林工程預(yù)算時，熟悉設(shè)計圖紙及其資料是最重要的環(huán)節(jié)之一。設(shè)計圖紙、說明書中有關(guān)工程的規(guī)格、規(guī)模、任務(wù)等都會為確定預(yù)算提供相應(yīng)的施工工程量以及定額。尤其是苗木的規(guī)格說明，裸根還是帶土球，全冠還是截干，南方苗木還是北方苗木，這些規(guī)格的不同都直接影響苗木的單價，從而影響整個園林工程的造價。

3.2 明確工程項目，計算工程量編制園林工程預(yù)算時，項目確定、計算工程量是基礎(chǔ)資料。劃分工程項目是否完整，對于工程量的計算是否嚴(yán)密、準(zhǔn)確，都會影響到編制的質(zhì)量以及工程總造價。因此，對于預(yù)算編制人員不僅需要有專業(yè)的造價知識作為支撐，更需要預(yù)算人員要及時地深入現(xiàn)場掌握第一手情況，了解相應(yīng)的現(xiàn)場施工知識。在工程量計算中，則需要了解基本的方法、規(guī)則以及要求，在編制過程當(dāng)中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。在計算工程量中，不但需要將圖紙上的項目計算準(zhǔn)確，還應(yīng)充分考慮到實際中存在、但在設(shè)計圖紙上并未加以說明的項目。例如，該綠化工程是否具備給水條件，如果需要水車澆水，在編制預(yù)算過程中就要相應(yīng)增加綠地澆水的費用。

3.3 合理組成園林工程綜合單價綜合單價存在2種形式：完全綜合單價和不完全綜合單價。不完全綜合單價= 人工+ 材料+ 機械+ 管理+ 利潤+ 風(fēng)險，綜合單價乘以分項工程量即為分部分項工程費，加上措施費、規(guī)費、稅金即為工程總造價;大部分工程采用這種綜合單價形式。完全綜合單價（包括一切費用）這個就是包死價，一般在特殊工程采用，如打樁、鋼結(jié)構(gòu)等，也就是市場價與定額價相差很大的那種。綜合單價是完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。一個分部分項的完成，需要相關(guān)的子目進行組價，例如，喬木栽植工程包括挖樹坑、栽植喬木、苗木單價、苗木養(yǎng)護、樹木支撐、防寒等相關(guān)定額子目組成綜合單價。

3.4 熟悉施工組織設(shè)計方案園林工程施工組織設(shè)計是在把握好經(jīng)濟性、合理性、科學(xué)性的原則下，確定園林工程的施工方法與順序，且在分析工程特點以及現(xiàn)場的地質(zhì)、環(huán)境等條件后編制出來的施工方案。對于不同施工方案的選取，會直接影響到項目的工程造價，而且差異較大。例如：園林工程的現(xiàn)場土質(zhì)條件是否符合綠化種植標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合，需要清運廢土、回填好土，這些內(nèi)容都與預(yù)算項目的選用及實際計算的費用密切相關(guān)。因此預(yù)算的編制人員需要對施工組織設(shè)計方案有全方位的了解。

3.5 正確掌握定額內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定對于預(yù)算的編制，定額以及相關(guān)的文件都是重要的依據(jù)。隨著時代的不斷進步，新方法、要求、技術(shù)的不斷推廣，對于定額，有關(guān)部門每4 年進行一次修改和補充。因此，預(yù)算編制人員對于定額的詳細內(nèi)容以及使用的方法都要熟練掌握，弄清楚其劃分以及各項目所包括的內(nèi)容、適用范圍、計量單位、工程量計算規(guī)則以及允許調(diào)整換算項目的條件和方法等，以便在工作當(dāng)中能夠正確、快捷地運用。此外，各地區(qū)使用的材料，價格也存在一定差異，因此在價格方面，也需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行相應(yīng)調(diào)整，這也需要在預(yù)算編制文件中得到體現(xiàn)。

4 結(jié)束語

園林工程對于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重大基礎(chǔ)性作用。在園林工程建設(shè)當(dāng)中，做好預(yù)算編制工作，可使園林工程的經(jīng)濟效益、社會效益最大程度地體現(xiàn)出來。

參考文獻

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