王愷

摘要：隨著我國城市化建設(shè)的不斷深入，市政工程這一社會(huì)公益性項(xiàng)目也得到良好的發(fā)展，并對人們的工作及生活都產(chǎn)生巨大的影響，但其在資金的投入方面通常較大，為更好的節(jié)約資金，便需做好市政工程全過程造價(jià)控制與管理工作。本文主要分析探討了市政工程中全過程造價(jià)控制與管理的應(yīng)用情況，以供參閱。

關(guān)鍵詞：市政工程;全過程;造價(jià)控制;管理

隨著現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)得到快速發(fā)展?？v觀當(dāng)前建筑工程發(fā)展的實(shí)際情況，多存在著過度注重建筑速度，對工程造價(jià)管理與控制重視程度不足等問題，在一定程度上影響著市政建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展效果。市政工程建設(shè)期間，需要對工程造價(jià)進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)而保證各項(xiàng)管理工作的有序開展。市政工程建設(shè)的質(zhì)量與居民的生活質(zhì)量密切相關(guān)，更需要認(rèn)識(shí)到全過程造價(jià)控制與管理的重要意義，在深入分析市政工程造價(jià)控制與管理現(xiàn)存問題基礎(chǔ)上，為其整體質(zhì)量的提升，各項(xiàng)管理活動(dòng)的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。

1市政工程中全過程造價(jià)管理的含義和重要性

工程造價(jià)是指市政工程在建設(shè)過程中需要花費(fèi)的費(fèi)用，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的重要基礎(chǔ)。工程建設(shè)過程中需要嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用，因此，工程造價(jià)的公平與否直接影響市政工程建設(shè)的質(zhì)量。工程造價(jià)的含義可以從不同的角度考慮：在投資者的角度，它是建設(shè)工程所需花費(fèi)的全部固定資產(chǎn)與投資費(fèi)用;而從市場交易的角度來看，它是指工程承發(fā)包價(jià)格，也就是雙方在市場環(huán)境下制定的具體價(jià)格。市政工程的全過程造價(jià)管理是市政工程中最重要的一部分，它是現(xiàn)代造價(jià)管理的基礎(chǔ)，是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要理論之一。全過程造價(jià)管理理論既包含英國人的全生命周期造價(jià)管理的思想和方法，也有美國造價(jià)管理學(xué)界的全面造價(jià)管理理論精髓。結(jié)合我國目前建設(shè)工程市場的實(shí)際情況，全過程造價(jià)管理是比較合適的造價(jià)管理模式。全過程造價(jià)管理是在建設(shè)工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、實(shí)施階段以及保修期中把工程的造價(jià)控制在合理的限額內(nèi)，并隨著工程的不斷推進(jìn)，實(shí)時(shí)對價(jià)格進(jìn)行調(diào)動(dòng)，從而使整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理目標(biāo)達(dá)到預(yù)期結(jié)果，保證工程承辦方可以取得很好的投資效益和社會(huì)效益。由此可見，堅(jiān)持在市政工程中實(shí)施全過程造價(jià)管理是非常必要的。

2市政工程中全過程造價(jià)控制與管理的應(yīng)用

在當(dāng)前階段的發(fā)展之中，若想在市政工程的開展之中更好的實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的控制與管理，則需采取全過程造價(jià)控制與管理強(qiáng)化措施，也就是對工程造價(jià)從決策階段開始到結(jié)算階段結(jié)束，對整個(gè)工程開展過程進(jìn)行控制與管理的強(qiáng)化，以此來實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的全面管控。

2.1決策階段

在決策階段需要對工程建設(shè)額標(biāo)準(zhǔn)、工程地點(diǎn)的選擇、工藝水平的評選、建設(shè)設(shè)備等進(jìn)行確定。充分為建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的考慮，做好方案的優(yōu)化與控制。在前期的項(xiàng)目優(yōu)化過程中可以有效地節(jié)約投資的資金。

2.2設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是市政工程造價(jià)全過程中不可缺少的一個(gè)階段，對于整個(gè)工程能否順利完結(jié)有著重要的意義。市政工程項(xiàng)目經(jīng)理部在公開招標(biāo)時(shí)，必須仔細(xì)研究各個(gè)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)書、投標(biāo)合同協(xié)議書等事項(xiàng)，需要對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，使圖紙可以保證工程順利地完結(jié)，仔細(xì)考慮設(shè)計(jì)方案的可行性和優(yōu)缺點(diǎn)，并且對之做出詳細(xì)的分析報(bào)告，同時(shí)，還要對材料的市場價(jià)格進(jìn)行合理的預(yù)測，保證可行范圍內(nèi)的利潤最大化。在最終選擇投標(biāo)單位時(shí)，要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律的規(guī)定，嚴(yán)格按照部門的規(guī)章制度進(jìn)行工程建設(shè)。

2.3招投標(biāo)階段

造價(jià)管理工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是招投標(biāo)階段，期間應(yīng)該采取以下幾種措施進(jìn)行成本控制。首先應(yīng)確保招標(biāo)工程的合理公開性，并在秉持公正信用原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審查施工單位的實(shí)際資質(zhì)，并做好實(shí)地調(diào)查工作，避免招投標(biāo)階段混入信譽(yù)較差且財(cái)務(wù)狀況不良的單位。其次應(yīng)做好招標(biāo)文件的編制工作，且管理人員還應(yīng)篩選、整理、分析各種相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，并鑒別、預(yù)測、評價(jià)影響工程項(xiàng)目的造價(jià)因素，而后編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，并反復(fù)推敲涉獵的成本費(fèi)用項(xiàng)目，以便此后可以順利的開展造價(jià)控制工作。最后應(yīng)始終秉行工程量清單的計(jì)價(jià)方法，明確項(xiàng)目的招標(biāo)價(jià)格，避免招投標(biāo)單位的惡意競價(jià)行為，做到在確保工期的條件下實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)。

2.4施工階段

具體到市政工程項(xiàng)目的施工階段，其相對而言較為繁雜，涉及到的細(xì)節(jié)內(nèi)容比較多，造價(jià)控制的難度相對而言也就比較突出，進(jìn)而也就需要切實(shí)做好造價(jià)精細(xì)化控制，力求能夠關(guān)注到市政工程項(xiàng)目的各個(gè)方面。結(jié)合這種全過程造價(jià)控制在施工階段的落實(shí)，其需要相關(guān)造價(jià)控制人員能夠把握好施工建設(shè)中的各個(gè)基本要素，尤其是對于施工材料、施工設(shè)備以及工程量，更是需要進(jìn)行詳細(xì)審查，確保其調(diào)度應(yīng)用較為適宜，避免可能對于施工建設(shè)資金投入形成的明顯威脅干擾。結(jié)合這種施工階段造價(jià)控制工作的落實(shí)，其往往還需要重點(diǎn)把握好對于工程變更工作的關(guān)注，這也是導(dǎo)致造價(jià)失控的一個(gè)重要原因，應(yīng)該由施工造價(jià)控制人員進(jìn)行詳細(xì)管控，全面了解工程變動(dòng)帶來的造價(jià)影響，如此也就能夠更好實(shí)現(xiàn)對于造價(jià)控制的有效調(diào)整，降低一些不必要的損失，加強(qiáng)對于現(xiàn)場簽證的管控就是其中比較關(guān)鍵的一環(huán)。

2.5竣工階段

對于市政工程結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理工作的開展，相關(guān)管理人員不僅僅要對整個(gè)施工過程之中的資料進(jìn)行良好的收集、整理與保存，以此來為完工做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，還應(yīng)在市政工程竣工后，嚴(yán)格遵照相關(guān)的合同來對各類費(fèi)用進(jìn)行良好的歸納，確保工程竣工結(jié)算工作的良好開展。

3結(jié)束語

綜上所述，市政工程建設(shè)過程中，全過程造價(jià)控制與管理的價(jià)值十分突出。結(jié)合當(dāng)前我國市政工程建設(shè)的實(shí)際情況來看，我國市政工程建設(shè)仍然存在著一些不足之處，可以通過市政工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，市政工程施工階段的造價(jià)控制，市政工程竣工階段的造價(jià)控制等方式，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)的全過程造價(jià)控制，完善相關(guān)的工程管理制度，提升每一位建筑施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，保證市政施工建設(shè)的安全性及建筑施工的總體質(zhì)量。

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（作者單位：濟(jì)南黃河路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司）