周曉波 陳璋
內(nèi)容提要:我國經(jīng)濟持續(xù)了較長時期的高速增長,但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡程度也隨之擴大,二者間存在明顯的相關(guān)關(guān)系。以引進式技術(shù)進步為邏輯主線,構(gòu)建分析框架,對經(jīng)濟增長與不平衡結(jié)構(gòu)演變的內(nèi)在聯(lián)系進行系統(tǒng)闡述。研究結(jié)果表明,在引進式技術(shù)進步方式下,經(jīng)濟的高速增長是以不平衡增長方式為基礎(chǔ)的,并且持續(xù)的高增長還將不斷強化不平衡結(jié)構(gòu)。隨著我國的技術(shù)水平接近世界前沿,這一增長模式將不可持續(xù),經(jīng)濟增速將逐漸放緩,與此同時結(jié)構(gòu)不平衡程度也將縮小。在原有增長動力不可持續(xù)之后,經(jīng)濟增長潛力的進一步釋放,一方面在于加快自主創(chuàng)新接替引進技術(shù)成為主要技術(shù)進步方式,另一方面在于解決好不平衡結(jié)構(gòu)下經(jīng)濟發(fā)展的不充分問題。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟增長;不平衡結(jié)構(gòu);結(jié)構(gòu)演變;技術(shù)進步方式
中圖分類號:F124.8? ? 文獻標識碼:A? ? 文章編號:1003-7543(2019)10-0057-09
改革開放40多年來,我國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就,社會生產(chǎn)力顯著進步,人民生活水平明顯提高,一些領(lǐng)域的發(fā)展進入世界前列。然而,在經(jīng)濟總量高速增長的同時,伴隨著一系列日趨嚴重的不平衡結(jié)構(gòu)問題。這些問題已經(jīng)影響到經(jīng)濟增長質(zhì)量,制約我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!安黄胶獠怀浞帧边@一概念的提出是兩點論與重點論的統(tǒng)一,是對我國目前總量增長和結(jié)構(gòu)問題的精準概括。一直以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展都伴隨著“不平衡”與“不充分”問題,但隨著經(jīng)濟總體實力的進步,問題的主次與含義已經(jīng)發(fā)生變化。新時代下“不充分”發(fā)展問題已不是過去生產(chǎn)力落后時全面的“不充分”,而是“不平衡”結(jié)構(gòu)下低端部門生產(chǎn)力水平發(fā)展的“不充分”以及高端部門供給質(zhì)量發(fā)展的“不充分”。緩解我國當前社會的主要矛盾,應(yīng)對其形成機制,尤其是不平衡結(jié)構(gòu)的形成機制有深入的理解和認識。研究我國經(jīng)濟增長與不平衡結(jié)構(gòu)演變之間的關(guān)系,具有重要的理論與現(xiàn)實意義。
一、相關(guān)研究綜述
學(xué)術(shù)界關(guān)于我國不平衡結(jié)構(gòu)問題已有較多研究,主要集中在五個方面:一是收入分配結(jié)構(gòu)不平衡[1],二是投資消費結(jié)構(gòu)不平衡[2],三是對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡[3],四是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不平衡[4],五是地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡[5]。從現(xiàn)有的文獻中可以發(fā)現(xiàn),學(xué)者們對于不平衡結(jié)構(gòu)問題較為重視,部分學(xué)者還發(fā)現(xiàn)不平衡結(jié)構(gòu)將影響經(jīng)濟增長質(zhì)量。陳斌開認為,由于居民平均消費傾向和邊際消費傾向都隨著收入增加而遞減,城鄉(xiāng)收入差距擴大將導(dǎo)致居民消費率降低[6];靳濤認為,收入分配適當擴大有利于釋放經(jīng)濟活力、刺激經(jīng)濟增長,但若持續(xù)惡化,又將阻礙經(jīng)濟增長,收入分配與經(jīng)濟增長存在倒“U”型關(guān)系[7]。除此之外,各個不平衡結(jié)構(gòu)之間也存在著相互聯(lián)系。江春、曹棣泉認為,收入分配結(jié)構(gòu)不平衡將導(dǎo)致對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡[8];李江一、李涵認為,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民對于人力資本投入和享受型商品消費的行為存在差異,城鄉(xiāng)收入差距擴大將影響投資消費結(jié)構(gòu)[9];趙劍治、陸銘通過計算發(fā)現(xiàn),收入分配不平衡程度在地區(qū)間存在差異,東部地區(qū)的收入分配不平衡程度大于中西部[10]。
在已有文獻中,還未有人能夠較好地解釋經(jīng)濟增長與不平衡結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。過去數(shù)十年,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)愈發(fā)不平衡,卻依然能實現(xiàn)長期的高速增長,如何解釋這種經(jīng)濟高速增長和結(jié)構(gòu)不平衡并存的現(xiàn)象?為什么結(jié)構(gòu)越不平衡的年份經(jīng)濟增長速度越快?如何看待我國經(jīng)濟增速的放緩?我國經(jīng)濟增長處于一個什么樣的階段?這些問題都是本文所要回答的內(nèi)容。本文嘗試以引進式技術(shù)進步為邏輯主線,將經(jīng)濟增長與不平衡結(jié)構(gòu)納入統(tǒng)一分析框架,對我國過去數(shù)十年經(jīng)濟增長與各大不平衡結(jié)構(gòu)演變之間的相互關(guān)系進行更為全面、系統(tǒng)的解釋和分析。
二、經(jīng)濟增長與不平衡結(jié)構(gòu)演變的基本分析框架
改革開放以來,我國不變價GDP增長超過30多倍,年均增長率達到了9.5%,而同期世界經(jīng)濟年均增長率僅為2.9%。過去數(shù)十年,我國經(jīng)濟實力之所以能夠?qū)崿F(xiàn)歷史性的跨越,主要原因之一在于充分利用了“后發(fā)優(yōu)勢”,結(jié)合當時特殊國際形勢和內(nèi)部制度優(yōu)勢大力引進技術(shù),實現(xiàn)了自身生產(chǎn)力的快速增長。也正因如此,長期以來,我國的生產(chǎn)力增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變始終受到外部因素的影響,是一個非“自然”的演變過程,我們將這一特殊的增長模式抽象概述為“引進式技術(shù)進步”。本文以“引進式技術(shù)進步”為邏輯主線,構(gòu)建一個新的分析框架。
(一)引進式技術(shù)進步是我國主要的技術(shù)進步方式
技術(shù)進步大致可以劃分為“原發(fā)式技術(shù)進步”和“引進式技術(shù)進步”?!霸l(fā)式技術(shù)進步”是一種不具備要素偏向性的外生技術(shù)進步,能夠等比例提高所有要素的生產(chǎn)率,因而也被稱為中性技術(shù)進步?!耙M式技術(shù)進步”則是一種要素偏向型技術(shù)進步,是以物質(zhì)資本投資為實物載體,通過購買先進設(shè)備、軟件、專利以及合資等方式實現(xiàn)技術(shù)的進步,這也是影響我國過去數(shù)十年國民經(jīng)濟生產(chǎn)力發(fā)展的主要技術(shù)進步方式[11]。目前一些研究認為我國改革開放后的技術(shù)進步較為緩慢,甚至其中很多年份全要素生產(chǎn)率增長率為負,這些結(jié)論與實際情況不太相符,其原因正是這些研究的測度方法均是基于無偏中性技術(shù)進步的索洛余值法,而我國的技術(shù)進步主要以資本偏向型技術(shù)進步為主,若考慮這一因素則會得出不同的結(jié)論[12-13]。
(二)引進式技術(shù)進步方式下投資是技術(shù)進步的主要載體
在我國過去數(shù)十年的經(jīng)濟發(fā)展中,投資一直具有很重要的地位,經(jīng)濟的高速增長與投資的高速增長密不可分。正確地認識“投資”的意義,是理解我國現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟問題的關(guān)鍵。在不同的技術(shù)進步方式下,投資的含義和對經(jīng)濟的作用是不同的。在原發(fā)式技術(shù)進步條件下,技術(shù)進步具有中性假定,投資增加并不直接促進技術(shù)進步。但在引進式技術(shù)進步條件下,投資是技術(shù)進步的主要載體,先進技術(shù)蘊含于物質(zhì)資本的投資和使用過程中,增加投資將直接提高生產(chǎn)技術(shù)水平。在我國以引進技術(shù)為主要技術(shù)進步方式的情形下,投資既能拉動需求又能促進技術(shù)進步,而技術(shù)進步正是供給側(cè)的核心問題以及經(jīng)濟增長的主要源泉。也就是說,我國的經(jīng)濟增長、供給側(cè)結(jié)構(gòu)和需求側(cè)結(jié)構(gòu)是通過“投資”作為核心樞紐緊密地聯(lián)系在一起的,這正是我國宏觀經(jīng)濟問題的復(fù)雜性所在,也是理解我國經(jīng)濟增長與不平衡結(jié)構(gòu)演變的關(guān)鍵。
(三)資源的相對稀缺要求集中力量優(yōu)先發(fā)展重點部門
我國在經(jīng)濟發(fā)展初期,各方面的經(jīng)濟資源都較為匱乏,經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,若走“平衡增長”的經(jīng)濟發(fā)展道路,則需要較為漫長的時間才能擺脫生產(chǎn)力全面落后的困境。我國當時的實際情況更加適合“不平衡增長”模式,通過集中力量優(yōu)先發(fā)展某些部門、產(chǎn)業(yè)和地區(qū),再帶動其他部門、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展,這種方式能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟整體的更快增長。在我國,國家對經(jīng)濟發(fā)展具有強大的控制力和引導(dǎo)力,能夠深入貫徹和落實“不平衡增長”的相關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放之初,國家通過對有限的資金和其他資源進行統(tǒng)籌分配,配合稅收、金融等優(yōu)惠政策的實施,為工業(yè)部門、東南沿海地區(qū)提供了大規(guī)模引進技術(shù)的良好投資環(huán)境,保障了我國經(jīng)濟總量長期持續(xù)的高速增長。
三、經(jīng)濟增長與不平衡結(jié)構(gòu)演變的基本邏輯
過去數(shù)百年,由于科學(xué)技術(shù)的高速進步,西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,勞動力成本逐步與經(jīng)濟較為落后的發(fā)展中國家拉開差距。為追求更高的利潤率,邊緣產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的資本不斷向低薪地區(qū)轉(zhuǎn)移,這一過程就是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國引進式技術(shù)進步的經(jīng)濟增長模式,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,實際上就是不斷接收發(fā)達國家邊緣技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的過程。改革開放后的思想解放和對外開放戰(zhàn)略,為大規(guī)模引進技術(shù)和投資提供了十分有利的環(huán)境,國內(nèi)外投資持續(xù)高速增長,國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平穩(wěn)步提高,帶來了經(jīng)濟高速增長。引進式技術(shù)進步方式下投資與技術(shù)相結(jié)合的增長模式是我國經(jīng)濟長期高速增長的關(guān)鍵,但這一增長模式也帶來了一系列的結(jié)構(gòu)性問題。
(一)“引進式技術(shù)進步”引致供給側(cè)結(jié)構(gòu)不平衡
生產(chǎn)力是影響長期經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)演變的基礎(chǔ)性因素,區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)以及收入分配結(jié)構(gòu)不平衡的根源在于引進式技術(shù)進步方式所導(dǎo)致的生產(chǎn)力不平衡分布。在以引進式技術(shù)進步為主要技術(shù)進步方式的情形下,投資直接影響生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟增長,技術(shù)進步以投資為主要載體,技術(shù)和經(jīng)濟水平的高速進步都需要投資的高速增長來維持。國內(nèi)資源的相對稀缺,決定了不可能在所有部門、地區(qū)和行業(yè)同時進行大規(guī)模的技術(shù)引進,只能集中力量優(yōu)先發(fā)展重點部門和行業(yè),這就導(dǎo)致了生產(chǎn)力在不同部門、地區(qū)和行業(yè)間生產(chǎn)力的不平衡分布,乃至出現(xiàn)生產(chǎn)力的級差和代差。
在過去國家發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一安排下,東部沿海是我國改革開放集中力量優(yōu)先發(fā)展的重點地區(qū),而工業(yè)則是我國大規(guī)模引進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心,外部因素的有利變化大大加快了東部沿海地區(qū)尤其是工業(yè)的發(fā)展速度,東部沿海與中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平逐步拉開差距。東部沿海地區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展吸納了大量的農(nóng)村勞動力,在減少東部沿海農(nóng)村勞動力的同時也拉高了其勞動生產(chǎn)率,而中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較少受到外部因素的推動,其城鄉(xiāng)一元化進程遠慢于東部沿海地區(qū)。因此,從這個角度上來看,引進式技術(shù)進步方式下所產(chǎn)生的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)不平衡,是區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不平衡的共同形成基礎(chǔ)。
生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的不平衡又決定了收入分配結(jié)構(gòu)的不平衡。從長期來看,市場經(jīng)濟條件下收入水平與生產(chǎn)力水平密切相關(guān),區(qū)域和城鄉(xiāng)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)不平衡的直接后果就是區(qū)域和城鄉(xiāng)收入分配結(jié)構(gòu)的不平衡,而引進式技術(shù)進步方式所導(dǎo)致的資本報酬和勞動報酬差異,也將加劇收入分配結(jié)構(gòu)的不平衡程度。從要素偏向角度來看,引進式技術(shù)進步屬于資本偏向型技術(shù)進步,也被稱為資本體現(xiàn)式技術(shù)進步,這種技術(shù)進步方式通過新設(shè)備、新軟件等實物投資實現(xiàn)技術(shù)進步,勢必導(dǎo)致資本的邊際貢獻高于原發(fā)式技術(shù)進步條件下的邊際貢獻,而政府為鼓勵技術(shù)引進,對投資的諸多優(yōu)惠措施也將提高資本的回報率,最終導(dǎo)致整個社會中資本報酬占比不斷上升,而勞動報酬占比不斷下降,資本報酬與勞動報酬的差距不斷擴大。
(二)“引進式技術(shù)進步”引致需求側(cè)結(jié)構(gòu)不平衡
國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)是發(fā)達國家生產(chǎn)與消費過程的分離,消費中心依然保留在國內(nèi),而生產(chǎn)中心持續(xù)轉(zhuǎn)移到國外,最終的結(jié)果就是發(fā)達國家必須不斷從國外的生產(chǎn)中心進口商品,以滿足國內(nèi)消費市場的需求。我國作為過去最主要的產(chǎn)業(yè)接收國,在經(jīng)濟發(fā)展之初,薄弱的生產(chǎn)能力無法適應(yīng)發(fā)達國家的龐大需求,就需要持續(xù)擴大投資,以外資帶動內(nèi)資的方式,接收轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)及其伴隨的相關(guān)技術(shù),以實現(xiàn)再生產(chǎn)規(guī)模的快速擴大和產(chǎn)品供給能力的高速增長。將外部需求轉(zhuǎn)化為我國產(chǎn)品供給的這一過程,是我國經(jīng)濟高速增長的基礎(chǔ),推動了投資和出口的高速增長,但同時也導(dǎo)致內(nèi)需不足,造成需求側(cè)結(jié)構(gòu)的不平衡。
在我國過去的增長模式下,內(nèi)需不足的原因可歸納為三方面:第一,資本與勞動、城市與農(nóng)村以及東部與其他地區(qū)之間的收入分配差距過大,導(dǎo)致社會總體的邊際消費傾向下降,從而降低總體內(nèi)需規(guī)模。第二,我國長期的巨額貿(mào)易順差在強制結(jié)匯制度下導(dǎo)致人民幣超發(fā),從而引發(fā)居民實際購買力下降,這也是以往通貨膨脹和內(nèi)需不足問題并存的主要原因。第三,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終受到外部因素的較大影響,其供給結(jié)構(gòu)主要適應(yīng)于外部需求結(jié)構(gòu),以致不能完全匹配內(nèi)部需求結(jié)構(gòu),高收入群體缺乏高質(zhì)量消費品,這也是我國同時出現(xiàn)供給過剩和結(jié)構(gòu)性需求不足現(xiàn)象的主要原因。
在引進式技術(shù)進步方式下,我國的供給側(cè)問題和需求側(cè)問題是密切相關(guān)的,供給側(cè)結(jié)構(gòu)將會影響到需求側(cè)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致進口和最終消費需求不足,從而出現(xiàn)對外貿(mào)易巨額順差和投資消費占比不平衡的經(jīng)濟特征。而需求側(cè)結(jié)構(gòu)的不平衡問題又將反作用于供給側(cè)結(jié)構(gòu),在有限國內(nèi)市場無法消化快速增長的產(chǎn)品供給的情況下,將導(dǎo)致經(jīng)濟增長越發(fā)依賴于出口和投資高增長的引進式技術(shù)進步增長模式。我國供給側(cè)和需求側(cè)的結(jié)構(gòu)不平衡問題在一定時期內(nèi)存在自我強化的特征。
(三)“引進式技術(shù)進步”的增長模式不可持續(xù)
引進式技術(shù)進步方式在過去數(shù)十年間始終主導(dǎo)我國的經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)演變,但這一增長模式不可持續(xù)。從供給側(cè)看,我國引進技術(shù)的成本在上升,可供引進的技術(shù)在減少。在后發(fā)國家自身技術(shù)水平與先發(fā)國家有巨大差距時,引進式技術(shù)方式的資金成本、商業(yè)化周期等與原發(fā)式技術(shù)進步相比具有較大優(yōu)勢。但由于引進式技術(shù)進步方式所帶來的技術(shù)進步速度快于原發(fā)式技術(shù)進步,只要引進式技術(shù)進步的持續(xù)時間足夠長,后發(fā)國家的技術(shù)水平將接近先發(fā)國家的水平,這一優(yōu)勢將逐漸弱化。隨著我國的生產(chǎn)技術(shù)水平接近世界技術(shù)前沿,發(fā)達國家為保持自身的技術(shù)優(yōu)勢,必將采取各種手段阻止核心技術(shù)外泄,我國繼續(xù)引進技術(shù)的成本和難度都將大大增加,引進技術(shù)的速度和規(guī)模都將持續(xù)下降,這一方式所帶來的技術(shù)進步及經(jīng)濟增長速度亦將下降。從需求側(cè)看,“三輛馬車”的拉動力也是不可持續(xù)的。第一,由于長期施行引進式技術(shù)進步的增長模式,收入分配的不平衡程度較為嚴重,而邊際消費傾向遞減規(guī)律將導(dǎo)致國內(nèi)的消費需求相對不足。第二,引進技術(shù)的速度和規(guī)模下降,意味著與之對應(yīng)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程也將放緩,在這一過程中所產(chǎn)生的如鋼鐵、煤炭和化工等重要投資需求也將相對下降。第三,我國生產(chǎn)技術(shù)水平的持續(xù)提高,必然伴隨著生產(chǎn)能力的持續(xù)提高,隨著我國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟比重的增加,出口需求的增長越發(fā)受制于世界經(jīng)濟體量的增長。隨著引進式技術(shù)進步方式的逐步完結(jié),我國的經(jīng)濟增長速度將開始下降,而結(jié)構(gòu)不平衡程度也將有所改善。
四、實證分析
我國的經(jīng)濟增長與不平衡結(jié)構(gòu)之間存在緊密的聯(lián)系,經(jīng)濟增長越快,結(jié)構(gòu)不平衡程度越嚴重,并且由于生產(chǎn)力不平衡結(jié)構(gòu)是各大不平衡結(jié)構(gòu)形成的共同基礎(chǔ),因而各大不平衡結(jié)構(gòu)之間也存在相互聯(lián)系。這里通過相關(guān)數(shù)據(jù)對前文的分析進行檢驗。
(一)指標與數(shù)據(jù)說明
如無特殊說明,這里的數(shù)據(jù)均來源于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫與國家統(tǒng)計局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)。對于個別缺失數(shù)據(jù),在不影響分析結(jié)果的前提下,采用線性插值法進行補充。與絕大多數(shù)研究相同,經(jīng)濟增長指標采用最常見的GDP增長率。至于不平衡結(jié)構(gòu)方面,本文主要采取如下方式處理:
首先,本文采用泰爾指數(shù)度量地區(qū)經(jīng)濟不平衡程度。泰爾指數(shù)是利用信息理論中的熵概念對不平衡程度進行測算的一種常用指標,已經(jīng)成為學(xué)術(shù)研究中衡量不平衡程度不可或缺的工具,泰爾指數(shù)越大,表明不平衡程度越大。關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟不平衡程度的泰爾指數(shù)的具體計算式如下所示:
其中:T表示區(qū)域經(jīng)濟差距的泰爾指數(shù),Gi表示第i個省份的GDP,G表示全國GDP,Pi表示第i個省份的人口數(shù),P表示全國總?cè)丝跀?shù)。
其次,收入分配的不平衡程度以國際通用的基尼系數(shù)表示,投資消費結(jié)構(gòu)不平衡程度用支出法GDP中資本形成總額與最終消費之比表示,而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不平衡程度則以城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均收入之比表示。最后,關(guān)于對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面,由于我們的理論只涉及對出口的解釋,而不包含對進口的解釋,故只以出口占GDP比重近似表示對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡程度。
考慮到我國最大規(guī)模的技術(shù)引進是在2001年加入世界貿(mào)易組織之后才開始的,故將數(shù)據(jù)時間段選取為2000~2018年。在這一時間段內(nèi),同時包含引進技術(shù)的啟動期、高峰期和衰退期,能夠較好地觀察引進式技術(shù)進步對于經(jīng)濟增長與不平衡結(jié)構(gòu)演變的影響。
(二)經(jīng)濟增長與不平衡結(jié)構(gòu)演變的實際情況
根據(jù)上述指標,圖1至圖6(下頁)分別給出了2000~2018年我國經(jīng)濟增速以及五大結(jié)構(gòu)不平衡程度的變化情況,表1則是對應(yīng)的數(shù)值。從圖中可以看到,2000~2007年大致是一個經(jīng)濟的加速期,GDP增速呈現(xiàn)逐年加速的趨勢,與之對應(yīng),五大結(jié)構(gòu)的不平衡程度呈現(xiàn)上升趨勢。到了2007年前后,我國的主要技術(shù)進步方式從引進技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新,經(jīng)濟增速也開始下降,但不平衡結(jié)構(gòu)開始改善??傮w上看,基本驗證了前文中經(jīng)濟增速和結(jié)構(gòu)不平衡程度存在正向關(guān)系,以及不平衡結(jié)構(gòu)之間存在同步關(guān)系的結(jié)論。
通過對總體趨勢的觀察,大致可以將經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)演變分為三個階段:
第一階段為引進式技術(shù)進步的上升期,時間為2000~2004年。前文已述,引進式技術(shù)進步的實質(zhì)是大規(guī)模的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而2001年末我國正式加入世界貿(mào)易組織之后,我國產(chǎn)業(yè)的對外開放達到一個新的高度,大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進式技術(shù)進步進入一個全新階段。從經(jīng)濟增長速度來看,2000年與2001年的GDP增速分別為8.5%和8.3%,加入世界貿(mào)易組織之后經(jīng)濟增長開始逐步加速,2004年達10.1%,而投資消費結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡程度也開始明顯上升,經(jīng)濟增長主要依賴于投資和出口。同時,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡程度也在這一時期開始上升,尤其是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不平衡程度2002年和2003年上升明顯。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2002年上漲了12.14%,顯著高于2001年的9.08%,而農(nóng)村居民人均可支配收入2002年僅上漲5.07%,與2001年相比無明顯差異,說明加入世界貿(mào)易組織之后,進口農(nóng)產(chǎn)品對農(nóng)村居民的收入產(chǎn)生了負向影響,抵消了開放帶來的正向影響,這一影響延續(xù)到了2003年。值得注意的是,收入分配差距在2004年有一個較大幅度的下降,其主要是受到2004年初開始施行的《最低工資規(guī)定》相關(guān)政策措施的影響。
第二階段為引進式技術(shù)進步的高峰期,時間為2005~2010年。在這一時期,經(jīng)濟增長速度比上一時期更快,并且呈現(xiàn)逐步加速的趨勢,直至達到2007年的最高點后開始回落。經(jīng)濟增長速度變化的背后是技術(shù)進步速度的變化,在這一階段,我國的技術(shù)水平逼近世界技術(shù)前沿,大規(guī)模引進技術(shù)不可持續(xù),經(jīng)濟增長進入換擋期。各大不平衡結(jié)構(gòu)也相繼在這一階段出現(xiàn)拐點,但拐點出現(xiàn)的時間點并不完全一致。其中,最早出現(xiàn)拐點的是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),不平衡程度的最高點出現(xiàn)在2005年,之后結(jié)構(gòu)不斷改善,這種現(xiàn)象主要是由于引進技術(shù)的區(qū)域分布不平衡造成的。由于引進技術(shù)是通過國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)的,東部沿海地區(qū)的地理位置優(yōu)勢受益于引進技術(shù)模式,東北地區(qū)因為完善的重工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的旺盛下游需求也獲得了高速的增長,而中西部地區(qū)高速的經(jīng)濟增長則主要來自東部地區(qū)的技術(shù)擴散,由于地區(qū)間的技術(shù)傳遞存在一定時間的滯后,距離越遠受益越少,因而經(jīng)濟水平呈現(xiàn)梯狀分布。在東部地區(qū)的技術(shù)水平達到世界技術(shù)前沿后,技術(shù)進步速度以及資源型和重工業(yè)型需求都出現(xiàn)了歷史峰值,一方面,下游需求下降導(dǎo)致東北地區(qū)經(jīng)濟增速放緩,另一方面,技術(shù)進步的重心向中西部移動,區(qū)域間差距開始縮小。而隨著東部沿海地區(qū)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)束,出口增速也開始下降,對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)很快出現(xiàn)拐點,隨后城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)也開始改善。最后出現(xiàn)拐點的是投資消費結(jié)構(gòu),其主要原因在于政府為應(yīng)對經(jīng)濟放緩的壓力,啟動了很多大規(guī)模基建項目,從而抵消了企業(yè)部門投資增速的下降,導(dǎo)致拐點延后。
第三階段為引進式技術(shù)進步的衰退期,時間為2011年至今。在這一時期,GDP增速基本呈現(xiàn)單邊下降的趨勢,比較常見的解釋有外部需求沖擊期、改革陣痛期或經(jīng)濟周期性波動等,但我們認為這些觀點都很難解釋為什么我國持續(xù)了數(shù)十年的高速經(jīng)濟增長,在過去的8年間持續(xù)下降到7%以下,以及為什么在經(jīng)濟增長減速的同時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡程度卻有所改善。按照我們提出的理論框架,技術(shù)進步并不是孤立的因素,而是以投資為載體,連接了供給側(cè)和需求側(cè)的諸多方面,同時影響經(jīng)濟增長與不平衡結(jié)構(gòu)的演變。隨著我國的技術(shù)水平接近世界前沿面,大規(guī)模國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程也接近尾聲,一方面可以用于快速提高生產(chǎn)能力的技術(shù)在減少,另一方面由引進式技術(shù)進步的增長方式所創(chuàng)造出來的一些重要需求也在下降,如鋼鐵、煤炭和化工等。經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)為中高速,增速的下降是否意味著我國的經(jīng)濟就出現(xiàn)問題了?在我們的理論框架下,答案當然是否定的。過去以引進式技術(shù)進步方式為基礎(chǔ)的高速經(jīng)濟增長,是以擴大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡程度來實現(xiàn)的,高增長與不平衡相生相伴。這一模式走向末期,意味著我國的經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)演變逐漸脫離外部因素的影響,而轉(zhuǎn)向“自然”發(fā)展的道路,各大不平衡結(jié)構(gòu)都將開始相對縮小。
五、結(jié)論與政策建議
本文構(gòu)建了一個以引進式技術(shù)進步為邏輯主線的分析框架,能夠較好地解釋我國經(jīng)濟的高增長與不平衡結(jié)構(gòu)的伴生現(xiàn)象,后續(xù)的實證分析也在很大程度上證實了本文的理論。改革開放初期,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)水平落后,各方面的資源也較為稀缺,想要在較短時間內(nèi)快速發(fā)展起來只能采用以投資為主要載體的引進式技術(shù)進步增長方式,集中優(yōu)勢資源優(yōu)先發(fā)展重點部門。在這一增長模式下,生產(chǎn)力的增長是不平衡的,我國經(jīng)濟的高速增長主要是處于不平衡結(jié)構(gòu)高端部分的高增長,并隨著這一經(jīng)濟增長方式的繼續(xù)進行,不平衡結(jié)構(gòu)高端和低端間的差距越來越大,逐步形成不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同部門之間生產(chǎn)力不平衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),并直接導(dǎo)致了地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡和收入分配的不平衡。這些不平衡結(jié)構(gòu)又影響需求側(cè)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致進口和最終消費需求不足,造成對外貿(mào)易和投資消費結(jié)構(gòu)的不平衡,而由于有限的國內(nèi)市場無法消化快速增長的產(chǎn)品供給,我國的經(jīng)濟增長將越發(fā)依賴于引進式技術(shù)進步模式。
現(xiàn)階段,我國已經(jīng)較好地解決經(jīng)濟總量增長不足的問題,但面臨著經(jīng)濟高增長不可持續(xù)之后出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。雖然各大結(jié)構(gòu)的不平衡程度有所改善,但與同期發(fā)達國家相比仍然較為嚴重,已成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟面臨的主要問題。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡的改善速度與防止經(jīng)濟增速的進一步回落,是我國目前的重點任務(wù)。
(一)促進互聯(lián)互通,幫助欠發(fā)達地區(qū)重新融入核心經(jīng)濟圈
生產(chǎn)力不平衡是其他不平衡結(jié)構(gòu)形成的基礎(chǔ),解決我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡問題,需要從調(diào)整生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)入手。西部地區(qū)是生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點地區(qū),因為那里具有龐大的貧困人口基數(shù),是我國低端生產(chǎn)力集中分布地區(qū),具有很大的潛在發(fā)展空間。由于生產(chǎn)力發(fā)展長期落后,收入增長也落后于東部地區(qū),西部尤其是西部農(nóng)村地區(qū)越發(fā)脫離我國的核心經(jīng)濟圈。在信息化、社會化大規(guī)模協(xié)同生產(chǎn)時代,脫離核心經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展將面臨巨大阻礙。針對這一情況,應(yīng)加快欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,不僅包括公路和鐵路等傳統(tǒng)交通網(wǎng)絡(luò),而且包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、各種信息平臺和電子交易平臺等?;ヂ?lián)互通將有利于推動?xùn)|西部地區(qū)的經(jīng)濟和技術(shù)交流,充分培育和發(fā)揮西部地區(qū)的人力資本和特色經(jīng)濟資源優(yōu)勢,從而幫助其提高生產(chǎn)力和收入水平。加大對于西部農(nóng)村的扶持力度,幫助他們重新融入核心經(jīng)濟圈,不僅有助于改善生產(chǎn)力不平衡結(jié)構(gòu),縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和收入分配結(jié)構(gòu)差距,而且會釋放巨大的經(jīng)濟增長潛力。
(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進投資消費的良性互動
除經(jīng)濟發(fā)展和收入分配差距所導(dǎo)致的消費總量不足外,高收入群體消費升級缺乏對應(yīng)消費品,也是阻礙我國消費規(guī)模進一步擴大的重要原因。引進式技術(shù)進步方式?jīng)Q定了我國出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟特征,我國供給能力的增長和結(jié)構(gòu)的演變都受到外部因素的較大影響,長期以來的產(chǎn)品供給很大一部分都是為了適應(yīng)外部需求,從而與內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)不完全契合,導(dǎo)致了許多消費者想要消費升級卻缺乏對應(yīng)的產(chǎn)品。因此,需求側(cè)出現(xiàn)這一問題的根本原因是供給側(cè),扭轉(zhuǎn)這一狀況的關(guān)鍵在于堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),引導(dǎo)我國出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向內(nèi)需型轉(zhuǎn)換。消費升級有利于將潛在高端需求轉(zhuǎn)化為具有代表性的現(xiàn)實需求,從而推動要素從低端部門流向高端部門,在投資和消費的良性互動下完成需求側(cè)和供給側(cè)的協(xié)同調(diào)整,同時促進經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)改善。
(三)充分利用國際資源,改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
隨著引進式技術(shù)進步增長方式的完結(jié),對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)也必將進行調(diào)整,我國應(yīng)該在穩(wěn)定出口的同時擴大進口,促進對外貿(mào)易平衡和高質(zhì)量發(fā)展。第一,擴大從發(fā)達國家進口與人民生活關(guān)系密切的日用消費品、醫(yī)療養(yǎng)護設(shè)備等產(chǎn)品,以彌補我國不平衡結(jié)構(gòu)下這方面產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性供給不足,滿足人民對美好生活的需求。第二,擴大“一帶一路”沿線國家的資源性產(chǎn)品的進口,對內(nèi)有利于減輕國內(nèi)資源負擔,提高國內(nèi)市場的競爭效率,加快國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,對外有助于拉動相關(guān)國家的經(jīng)濟增長,擴大我國的潛在出口市場。第三,擴大有利于轉(zhuǎn)型升級的設(shè)備和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進口。這有利于加快我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐,也是目前部分產(chǎn)業(yè)仍然存在短板情況下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
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