張震霄

“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”指的是在每個(gè)學(xué)段結(jié)束時(shí)，各地學(xué)校組織對(duì)全體在校生全面的綜合素質(zhì)和能力評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)源于2006年教育部對(duì)全國(guó)初中畢業(yè)、高中招生制度的改革，測(cè)評(píng)呈現(xiàn)了素質(zhì)教育本質(zhì)。綜合素質(zhì)有利于學(xué)生發(fā)展，評(píng)價(jià)方式推動(dòng)了素質(zhì)教育，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育意義重大。在實(shí)施過(guò)程中，也遇到了細(xì)則不明、重視不夠、培訓(xùn)不足、難以操作、保障不力等問(wèn)題，造成了一定的困惑。如果從頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一平臺(tái)、機(jī)制保障、借鑒國(guó)外等方面入手，將全面推動(dòng)素質(zhì)教育。本文簡(jiǎn)要分析了普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展現(xiàn)狀，對(duì)其實(shí)施過(guò)程中所遇到的困惑進(jìn)行了詳細(xì)探究，并提出了相應(yīng)建議。

一、現(xiàn)狀分析

（一）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系復(fù)雜化

現(xiàn)階段，普通高中的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系存在復(fù)雜化程度較高的問(wèn)題。教育部門(mén)所下達(dá)的通知中明確指出了高中生的六大教育目標(biāo)，我國(guó)各個(gè)省市或直接沿用這六大教育目標(biāo);或根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行微調(diào)，但基本上符合六大教育目標(biāo)的初衷及目的。盡管教育部門(mén)提出了教育目標(biāo)，但在衡量教育目標(biāo)方面缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)的評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)原則存在明顯的差異性，無(wú)法使用簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)一名學(xué)生的綜合素質(zhì)水平作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)六大教育目標(biāo)，我國(guó)的高中學(xué)校往往會(huì)將其進(jìn)行細(xì)化處理，一個(gè)大目標(biāo)下會(huì)包括多個(gè)細(xì)節(jié)分類，而一個(gè)小分類中則包含了多種等級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而這也是導(dǎo)致評(píng)價(jià)體系過(guò)于復(fù)雜的根本原因。

（二）評(píng)價(jià)主體多元化

在評(píng)價(jià)主體的選擇方面，高中學(xué)校普遍認(rèn)為多元化的評(píng)價(jià)主體能夠更加客觀、更加準(zhǔn)確地對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)水平做出評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)主體不應(yīng)當(dāng)由教師獨(dú)立完成，而是要鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)、同學(xué)、各個(gè)教師以及學(xué)生自身共同參與到評(píng)價(jià)過(guò)程當(dāng)中，且不同評(píng)價(jià)主體在評(píng)價(jià)總分的占比各不相同。例如：我國(guó)安徽地區(qū)高中學(xué)校所采取的評(píng)價(jià)方式為學(xué)生、教師、被評(píng)價(jià)對(duì)象三者結(jié)合的形式，其在評(píng)價(jià)體系中所占的分?jǐn)?shù)比例為40%、40%以及20%，且這種評(píng)價(jià)方式在我國(guó)多個(gè)地區(qū)均有所應(yīng)用，主要的區(qū)別在于占比分?jǐn)?shù)不同而已。由此可見(jiàn)，同學(xué)及教師的評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)體系中占據(jù)了較高的比重，但教師的評(píng)價(jià)依然是評(píng)價(jià)的主體，其占據(jù)著決定性的地位。此外，我國(guó)的部分地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)了由學(xué)生家長(zhǎng)參與到學(xué)生評(píng)價(jià)過(guò)程當(dāng)中，這無(wú)疑有利于進(jìn)一步提升評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，且能夠強(qiáng)化學(xué)生家長(zhǎng)與教育工作之間的聯(lián)系性，在真正意義上實(shí)現(xiàn)“家校結(jié)合”。

（三）評(píng)價(jià)方式的現(xiàn)狀

在常規(guī)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，主要采取分?jǐn)?shù)評(píng)級(jí)的方式，即90分及以上為優(yōu)秀、80分以上90分以下為良好;70分以上80分以下為一般;60分以上70分以下為及格;60分以下為不及格。在這種評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，學(xué)生可以直觀地了解到自身的不足之處，且這種方式在我國(guó)應(yīng)用了多年，評(píng)價(jià)體系較為成熟。但不可否認(rèn)的是，這種評(píng)價(jià)方式所存在的弊端較為明顯，其容易成為劃分三六九等的主要依據(jù)，同時(shí)也會(huì)影響到學(xué)生的心理健康及發(fā)育情況。而在教育改革的推動(dòng)下，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式得到了棄用，新采用的評(píng)價(jià)方式為“等級(jí)+評(píng)語(yǔ)”的方式。這種評(píng)價(jià)方式指的是將對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，學(xué)生的實(shí)際情況會(huì)對(duì)應(yīng)相當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)?shù)，教師需要在結(jié)合學(xué)生日常表現(xiàn)的情況下對(duì)學(xué)生做出評(píng)價(jià)，并對(duì)其做出A、B、C、D四種評(píng)價(jià)。教師所做出的每一項(xiàng)評(píng)價(jià)均需要加上相應(yīng)的評(píng)語(yǔ)，評(píng)語(yǔ)內(nèi)容一般為任課教師對(duì)該名學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)語(yǔ)中需要明確指出學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和不足之處，以便學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)自己。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果與高校招生相掛鉤

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的主要用途集中在學(xué)生畢業(yè)、高校招生及辦校質(zhì)量評(píng)價(jià)等多個(gè)方面。這其中，高校招生是社會(huì)各界最為關(guān)注的方向之一。從社會(huì)輿論的角度來(lái)看，高校招生現(xiàn)階段主要是以高考成績(jī)視為主要的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估較為單一化，若能夠?qū)W(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與高校招生相掛鉤則能夠進(jìn)一步完善我國(guó)的教育體系，在真正意義上實(shí)現(xiàn)教育公平。但是，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事，兩者相互掛鉤的方式、程度以及誠(chéng)信問(wèn)題如何保障均成為了難點(diǎn)。正因如此，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與高校招生相掛鉤的工作并未在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣，其目前正處在試點(diǎn)階段。社會(huì)輿論及專家學(xué)者的態(tài)度呈現(xiàn)出了兩極分化的局面，有的人認(rèn)為兩者的掛鉤已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，掛鉤已經(jīng)是刻不容緩的“大事”;有的人認(rèn)為掛鉤所牽扯、涉及的內(nèi)容較多，不應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)硬的處理方式，而是要采取循序漸進(jìn)的原則，逐步完成這一工作。但無(wú)論何種看法，其最終目的均以將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與高校招生相結(jié)合為根本目的。

從整體角度來(lái)看，我國(guó)普通高中的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)已經(jīng)逐步成為中級(jí)教育的核心內(nèi)容之一，其對(duì)于教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展有著直接的影響，甚至對(duì)評(píng)估學(xué)生能力的方式造成了改變。綜合素質(zhì)評(píng)估體系的調(diào)整及改革是在真正意義上實(shí)現(xiàn)教育改革的關(guān)鍵途徑，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的有效方式。

二、普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中的困惑

各省市根據(jù)教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知，以及初中畢業(yè)生升學(xué)考試與普通高中招生制度改革等有關(guān)文件精神，相繼制定了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案，對(duì)學(xué)校的教育有引領(lǐng)和規(guī)范的效果。十多年里，教育行政部門(mén)又陸續(xù)出臺(tái)了一系列行之有效的政策，對(duì)素質(zhì)教育的實(shí)施延伸起到了極大的推動(dòng)作用。一線基層單位在實(shí)施過(guò)程中，也遇到了一些困惑。

一是重視度不夠。高中學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不能得到應(yīng)有的重視。這種態(tài)度，不僅僅只存在于學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)，甚至是部分教師。出于采集信息的要求，學(xué)生入學(xué)時(shí)，需要提供一系列的信息存檔，到期末時(shí)進(jìn)行綜評(píng)時(shí)，則又會(huì)集中補(bǔ)充一些材料，但并沒(méi)有真正做到所謂的過(guò)程性評(píng)價(jià)，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)在整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中的呈現(xiàn)。平時(shí)，最多只是班主任比較關(guān)注這些內(nèi)容，而任課教師，可能綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是什么都沒(méi)有完全搞清楚。

二是細(xì)則不明。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求比較泛化，現(xiàn)實(shí)中很難操作。部分評(píng)價(jià)指標(biāo)界限不明，太過(guò)模糊，評(píng)價(jià)要求不夠具體。因此，要在充實(shí)評(píng)價(jià)條目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分二級(jí)、三級(jí)甚至是四級(jí)指標(biāo)，明確重要觀察點(diǎn)，盡量規(guī)避抽象化，要科學(xué)遴選最具有標(biāo)識(shí)性、經(jīng)典性的行為表現(xiàn)，增強(qiáng)方案的可操作性。否則評(píng)語(yǔ)就會(huì)千篇一律，千人一面;等第具有隨意性和主觀性?，F(xiàn)實(shí)中評(píng)價(jià)尺度很難操作，失去了評(píng)價(jià)意義。

三是培訓(xùn)不足。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)操作人員需要崗位培訓(xùn)，或者說(shuō)培訓(xùn)不到位。相關(guān)人員主觀上不重視，認(rèn)識(shí)不清實(shí)施的重要意義，同時(shí)缺乏一定的評(píng)價(jià)了解和能力。平時(shí)只有在新一屆學(xué)生報(bào)到時(shí)通過(guò)年級(jí)為單位進(jìn)行說(shuō)明，之后很少具體提及。在期末開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)，很多只是以會(huì)議的方式進(jìn)行有限的解說(shuō)，對(duì)于相關(guān)的教師系統(tǒng)培訓(xùn)很少。具體面對(duì)綜合評(píng)價(jià)的學(xué)生和家長(zhǎng)的培訓(xùn)則可能缺失。

四是動(dòng)力不夠。實(shí)施推廣的持續(xù)動(dòng)力不能延續(xù)。評(píng)價(jià)工作操作起來(lái)較為麻煩，甚至被誤解為不必要的負(fù)累，需要教師在平時(shí)的管理工作中、教學(xué)活動(dòng)中做個(gè)有心人，積極地投身了解孩子的工作中， 留心發(fā)現(xiàn)并記錄顯現(xiàn)學(xué)生情況的事情與材料，過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生較大的工作量，教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等各類參與評(píng)價(jià)的對(duì)象主觀上都有排斥感。更重要的是高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果和高校招生只是象征性的關(guān)系，在實(shí)際操作中幾乎完全“不掛鉤”，社會(huì)認(rèn)可度低，學(xué)生、教師甚至學(xué)校在工作過(guò)程中的積極性不足。綜合評(píng)價(jià)的開(kāi)展，缺乏長(zhǎng)期、持續(xù)的動(dòng)力。

五是保障不力。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的最初目的是要構(gòu)建完整、系統(tǒng)的考試評(píng)價(jià)制度，并且在合適的時(shí)候納入招生體系和招聘體系，但問(wèn)題是在其有效性和公平性上受到懷疑?，F(xiàn)在的評(píng)價(jià)，大多數(shù)依憑各自的自律和自覺(jué)。綜合評(píng)價(jià)的保護(hù)、監(jiān)管機(jī)制如果不能更進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)和完善，必將會(huì)阻礙擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

六是側(cè)重點(diǎn)不合理。一般情況下，針對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要集中在每一學(xué)年的末尾階段開(kāi)始，評(píng)價(jià)主體主要由學(xué)生及教師構(gòu)成，評(píng)價(jià)目的是對(duì)學(xué)生這一學(xué)年的受教育效果做出評(píng)價(jià)。從本質(zhì)來(lái)看，這種評(píng)價(jià)屬于結(jié)果性評(píng)價(jià)的一種，忽視了對(duì)于過(guò)程的把握及控制，而評(píng)價(jià)結(jié)果也成為衡量學(xué)生優(yōu)劣的主要依據(jù)，忽視了學(xué)生在這一學(xué)年中所獲得的成長(zhǎng)進(jìn)步，更無(wú)法反映出學(xué)生的心理狀態(tài)、素質(zhì)水平、公民道德素養(yǎng)等綜合信息。

七是形式問(wèn)題。眾所周知，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作在普通高中的開(kāi)展情況存在嚴(yán)重的形式問(wèn)題。由于受到高考?jí)毫Φ挠绊懀處煵⒉粫?huì)定期組織開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，而是集中在學(xué)期末尾統(tǒng)一進(jìn)行。當(dāng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)沒(méi)有成為學(xué)生生活中的一部分，沒(méi)有成為日常性行為，其作用效果勢(shì)必會(huì)僅僅局限在形式層面。

同時(shí)，普通高中對(duì)于教師的評(píng)估主要以其教學(xué)能力和教學(xué)效果為主，教師自身往往會(huì)將較多的精力集中在學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)方面，缺乏對(duì)于學(xué)生的全面了解，甚至連綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容都知之甚少。

三、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的開(kāi)展建議

（一）要有國(guó)家政策方面的頂層設(shè)計(jì)，評(píng)價(jià)體系一定要與升學(xué)掛鉤

2014年，國(guó)家出臺(tái)了《綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)》。其中提道：“有利于促進(jìn)評(píng)價(jià)方式改革，轉(zhuǎn)變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。”“高中學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高校招生使用。高等學(xué)校在招生時(shí)要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對(duì)檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評(píng)議等方式做出客觀評(píng)價(jià)，作為招生錄取的參考?！备呖间浫≌呷绻€保持過(guò)往模式，普高綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系完善可能會(huì)事倍功半。

（二）建設(shè)省級(jí)高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)

如果要與升學(xué)掛鉤，就要提升普高綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要性，抬升普高綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)地位，達(dá)到省級(jí)要求，由上級(jí)主管部門(mén)制定評(píng)價(jià)基本框架，相應(yīng)明確非成績(jī)主要包括哪些方面的要求，而對(duì)各類具體的表現(xiàn)如何進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并做出相對(duì)完整清楚的說(shuō)明。

評(píng)價(jià)指標(biāo)要建立在充分研討和考證的前提下，指標(biāo)的描述要形象具體，以可觀察、可操作為原則，使內(nèi)隱素質(zhì)以外顯行為來(lái)表現(xiàn)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的客觀公正性。

（三）完善有效的信任保障機(jī)制

推動(dòng)與保障綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的監(jiān)察機(jī)制是拓展綜評(píng)在招生中使用的重要要求，要通過(guò)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中監(jiān)察與追責(zé)機(jī)制的設(shè)立和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用來(lái)形成誠(chéng)信文化。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要是由學(xué)生所在學(xué)校進(jìn)行的，而結(jié)果將與學(xué)生未來(lái)發(fā)展規(guī)劃掛鉤，這種“硬掛鉤”就需要擁有配套的政策，如學(xué)校承諾、電子材料、公示要求、事故責(zé)任無(wú)時(shí)限的倒逼政策等，提高綜評(píng)的公信力。

（四）借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的做法

在美國(guó)，學(xué)生通過(guò)一系列的方式以及參與社會(huì)活動(dòng)的證明綜合評(píng)價(jià)對(duì)象的在校各方面的表現(xiàn)。高校將學(xué)力因素與非學(xué)力因素結(jié)合、考試成績(jī)與活動(dòng)能力結(jié)合、數(shù)據(jù)要求與相關(guān)信息結(jié)合的要求來(lái)選拔錄取。

在韓國(guó)，高校錄取以學(xué)生的學(xué)業(yè)等級(jí)為依據(jù)，關(guān)注學(xué)生的多方面能力，并對(duì)各種陳述評(píng)價(jià)文字內(nèi)容材料進(jìn)行評(píng)判。學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和社交水平得到最大程度呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人素質(zhì)表現(xiàn)的最大化。在英國(guó)，建立了依據(jù)各類資格證書(shū)為基座的選拔系統(tǒng)。學(xué)生的能力資格是主要評(píng)價(jià)依據(jù)，同時(shí)全面評(píng)價(jià)學(xué)生的全方面素質(zhì)。

英國(guó)高校設(shè)定的分?jǐn)?shù)替換系統(tǒng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度具有深刻價(jià)值。我們可以考慮將綜評(píng)的各指標(biāo)充分量化，以分?jǐn)?shù)的方式對(duì)多樣的能力進(jìn)行表現(xiàn)，得出綜評(píng)的總得分，使之成為錄取選拔的憑證。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)意義非凡，必須與高考升學(xué)的部分實(shí)質(zhì)性的利益掛鉤，否則可能會(huì)變成無(wú)源之水，無(wú)本之木。任何措施只要得到學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛支持及重視，必將具有長(zhǎng)久的生命力。在實(shí)施綜合評(píng)價(jià)的過(guò)程中，必須立足當(dāng)下，著眼未來(lái)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，并能順時(shí)、應(yīng)勢(shì)而為，一定能把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)落到實(shí)處。

（責(zé)編? 侯 芳）