摘 要:唐啟宇是民國(guó)時(shí)期著名的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他的一生經(jīng)歷豐富,政、學(xué)、新聞等多界的從業(yè)經(jīng)歷使其兼具農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他所提出的有關(guān)農(nóng)業(yè)墾殖、農(nóng)業(yè)金融以及合作推廣的觀點(diǎn)都頗具見(jiàn)地,其中一些時(shí)至今日仍有一定的參考借鑒意義。
關(guān)鍵詞:唐啟宇;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);思想;墾殖;農(nóng)業(yè)金融
一、引言
唐啟宇是民國(guó)時(shí)期著名的農(nóng)業(yè)專家,1895年出生于江蘇江都,1921年畢業(yè)于南京金陵大學(xué)獲農(nóng)學(xué)士學(xué)位,在考取南洋兄弟煙草公司留美公費(fèi)后赴美留學(xué)。他先在美國(guó)喬治亞大學(xué)專攻植棉學(xué),于1922年獲得碩士學(xué)位,后又在康奈爾大學(xué)農(nóng)學(xué)院主修農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),于1925年獲得博士學(xué)位?;貒?guó)后,擔(dān)任的主要職務(wù)包括國(guó)立東南大學(xué)、中山大學(xué)、中央大學(xué)、中央政治學(xué)校等校教授,國(guó)民黨中央黨部農(nóng)民部總干事、江蘇省農(nóng)礦廳合作事業(yè)委員會(huì)主任委員、江蘇省農(nóng)民銀行監(jiān)理委員會(huì)委員、黃河水利委員會(huì)簡(jiǎn)任技正、中華農(nóng)學(xué)會(huì)理事、農(nóng)業(yè)周報(bào)社社長(zhǎng)等。從唐啟宇的求學(xué)經(jīng)歷來(lái)看,碩博階段的學(xué)習(xí)使其兼具了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的雙重背景,從工作經(jīng)歷看,他曾先后涉足政界、學(xué)界、新聞界,是集理論和實(shí)踐于一身的農(nóng)業(yè)專家。唐啟宇依托豐富的學(xué)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)針對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的諸多問(wèn)題發(fā)表了大量的著作和論文,很多觀點(diǎn)對(duì)今天的鄉(xiāng)村振興仍然有一定的借鑒意義。但遺憾的是,當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想的專門研究仍然付之闕如,本文不揣簡(jiǎn)陋,試圖展開初步研究,以期拋磚引玉。
二、唐啟宇的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想
(一)農(nóng)業(yè)墾殖思想
墾殖思想是唐啟宇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想中最為突出的部分,和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者不同,唐啟宇曾經(jīng)親自參與主持過(guò)墾殖實(shí)踐。1938年他被委任為江西墾務(wù)處代理處長(zhǎng)一職,在江西省以集體經(jīng)營(yíng)的方式推廣墾殖事業(yè),取得了較豐富經(jīng)驗(yàn)。在著書立說(shuō)方面,他不僅撰寫了《墾殖學(xué)》這部技術(shù)性著作,而且對(duì)中國(guó)歷史上歷代屯墾制度進(jìn)行梳理總結(jié),形成了《歷代屯墾研究》(上)(下)兩本書。在《墾殖學(xué)》中,他對(duì)墾殖的核心、政策、制度、統(tǒng)計(jì)、管理、荒地的調(diào)查以及墾民、墾地、墾備、墾營(yíng)、墾資、墾果等方面作了全面的論述,該書先后共出版三次。《歷代屯墾研究》上冊(cè)研究了屯墾制度的起源、意義及演變過(guò)程、屯墾制度的方式及成分、屯墾制度在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)上的地位、兵屯、民屯、犯屯、商屯等屯墾形式、性質(zhì)、地域、設(shè)施及利弊等,下冊(cè)記述了黃河中下游、遼吉黑三省、大漠南北、甘青、天山南北、長(zhǎng)江中下游、粵、桂、閩、臺(tái)、川、康、滇、黔等地的屯墾問(wèn)題,并對(duì)歷代移墾情況附圖加以說(shuō)明。
對(duì)于為何需要開展墾殖事業(yè),唐啟宇的認(rèn)識(shí)隨著國(guó)內(nèi)外情勢(shì)的變化也有一個(gè)調(diào)整的過(guò)程。在抗戰(zhàn)爆發(fā)前他認(rèn)為墾殖的主要原因在于“我國(guó)已經(jīng)耕種之土地有限,而人口則甚為藩滋,其需要墾殖,以增加食量及原料之供給,以轉(zhuǎn)移輸出入之劣勢(shì)”。及至抗戰(zhàn)爆發(fā),他又認(rèn)為戰(zhàn)時(shí)墾殖事業(yè)更為重要:首先,戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致難民激增,國(guó)家沒(méi)有財(cái)力開展收容工作,而鼓勵(lì)流亡農(nóng)民開墾荒地則可以使他們自食其力;其次,隨著大片國(guó)土的相繼淪陷,前后方的軍民糧食均難以供應(yīng),這種形勢(shì)下非在西南西北墾荒不可;再次,戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期軍民所用物力耗費(fèi)巨大,必須開發(fā)土地增加生產(chǎn)以資補(bǔ)充;最后,農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)的減少影響到了對(duì)外貿(mào)易的收入,只有開荒增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能保證換取足夠的外匯收入??箲?zhàn)勝利后唐啟宇把墾殖看作是民族復(fù)興的基礎(chǔ):一是戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)后大量土地拋荒,必須從速恢復(fù)生產(chǎn),國(guó)家邊境地區(qū)由于人少地大,兼用農(nóng)墾、牧墾、林墾的方式可以有效的鞏固國(guó)防;二是戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)后,大批軍人解甲歸田,而墾殖可以為他們提供“重入正常生活的機(jī)會(huì)”;三是墾殖區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以為其他地區(qū)樹立榜樣,比如新式農(nóng)具的制造、化學(xué)原料的使用、改良種子的推廣等等[1]??梢钥闯觯茊⒂钍冀K堅(jiān)持把墾殖事業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策,而且能夠結(jié)合情勢(shì)變化不斷挖掘墾殖業(yè)的作用和意義。
在任職東南大學(xué)期間,唐啟宇曾利用暑假率領(lǐng)二十名學(xué)生赴綏遠(yuǎn)調(diào)查農(nóng)墾,行程數(shù)千里,歷時(shí)兩個(gè)月,訪遍綏遠(yuǎn)各縣,在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上寫成了《西北農(nóng)墾計(jì)劃私議》一文,全面系統(tǒng)的闡述了他的西北墾殖主張。唐啟宇認(rèn)為開發(fā)西北需要注意的原則包括農(nóng)地農(nóng)有、節(jié)制資本以及團(tuán)結(jié)五族。對(duì)于農(nóng)地農(nóng)有,唐啟宇主張限制墾殖公司及協(xié)作社所領(lǐng)農(nóng)地,并且所領(lǐng)農(nóng)地要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開墾完畢,應(yīng)墾未墾的土地由墾務(wù)局收回另行放墾,墾成的土地在前二十年可以歸墾殖公司,但二十年后即歸農(nóng)民所有。節(jié)制資本方面,一是提倡各項(xiàng)組合事業(yè),二是規(guī)定投資西北各項(xiàng)工業(yè)必須有四分之一的當(dāng)?shù)刭Y本,三是投資西北獲純利超過(guò)百分之二十的,必須加征稅收。對(duì)于民族團(tuán)結(jié),唐啟宇認(rèn)為西北各族習(xí)慣不同,風(fēng)俗各異,應(yīng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié),各以文化相提攜,而不能以一族欺凌他族。唐啟宇認(rèn)為這三大原則相互聯(lián)系,因?yàn)槿绻r(nóng)地不歸農(nóng)有,資本家就會(huì)攫取農(nóng)民的盈余,資本無(wú)節(jié)制,資本家則會(huì)從多方面侵犯農(nóng)民的利益,民族不團(tuán)結(jié),農(nóng)民也無(wú)法安心于農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)。在這三大原則下,唐啟宇提出了具體的墾殖途徑:一是資金調(diào)劑,二是水利振興,三是土地概況預(yù)算及計(jì)劃,四是農(nóng)業(yè)改良,五是新村建設(shè)[2]。唐啟宇所提出的三大原是對(duì)孫中生先生相關(guān)主張的延伸闡述,五條途徑則是對(duì)當(dāng)時(shí)西北實(shí)情的客觀回應(yīng),在同時(shí)期墾殖思想中其系統(tǒng)性和操作性都是較為出色的。
(二)農(nóng)業(yè)金融思想
農(nóng)業(yè)金融也是唐啟宇著力較多的領(lǐng)域,比較典型的幾篇論文包括《中國(guó)農(nóng)業(yè)金融制度之確立問(wèn)題》、《農(nóng)村復(fù)興中之農(nóng)業(yè)金融問(wèn)題》、《農(nóng)業(yè)貸款制度之研究》等。唐啟宇在研究農(nóng)業(yè)金融時(shí)往往將其內(nèi)嵌在墾殖、合作社、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等事業(yè)中進(jìn)行論述,金融如何服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的途徑闡述得清晰明了,相關(guān)結(jié)論更具實(shí)用性。
唐啟宇把中國(guó)近代農(nóng)業(yè)金融制度的發(fā)軔歸結(jié)為五點(diǎn):農(nóng)業(yè)專業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)物商品化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)工業(yè)化和集約化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)充化和貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,上述所列五點(diǎn)也漸次出現(xiàn),農(nóng)業(yè)金融隨之相伴而生。農(nóng)業(yè)金融能夠幫助農(nóng)民引進(jìn)新知識(shí)、新發(fā)明和新技術(shù),擺脫貧困生活,可是現(xiàn)實(shí)中為什么農(nóng)民貸款卻非常困難,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,唐啟宇總結(jié)出三點(diǎn)答案:一是農(nóng)業(yè)貸款周轉(zhuǎn)過(guò)緩,普通商業(yè)銀行更喜歡周轉(zhuǎn)靈活的短期借款;二是常用來(lái)作為抵押物的地產(chǎn)不是流通財(cái)產(chǎn),在接受度上比不上股票和提單;三是辦理農(nóng)業(yè)貸款時(shí)需要銀行工作人員去農(nóng)村調(diào)查辦理,對(duì)于這種耗費(fèi)時(shí)日的業(yè)務(wù)商業(yè)銀行往往興趣不大[3]。唐啟宇根據(jù)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的特點(diǎn)和商業(yè)銀行逐利的本質(zhì)所進(jìn)行的總結(jié)客觀揭露了農(nóng)業(yè)金融推進(jìn)不力的原因,也成為他積極呼吁和推廣成立農(nóng)業(yè)銀行以及農(nóng)業(yè)合作社的實(shí)踐前提。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),回報(bào)慢,這是農(nóng)民難以貸到款項(xiàng)的重要原因。針對(duì)這一問(wèn)題,唐啟宇借鑒了西方國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)金融期限的劃分,把農(nóng)業(yè)金融分為補(bǔ)充流動(dòng)資本的金融、補(bǔ)充固定墾殖資本的金融、不動(dòng)產(chǎn)農(nóng)業(yè)金融和改良農(nóng)業(yè)金融四種。第一種用于支持農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中購(gòu)買種子、肥料等生產(chǎn)資料,期限和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相符,大抵為六個(gè)月到一年,是為短期金融;第二種用于支持農(nóng)民購(gòu)買牲畜、農(nóng)具機(jī)械等大型生產(chǎn)資料,期限設(shè)定為三到五年,是為中期金融;第三種幫助農(nóng)民購(gòu)買土地,期限由二十年起,多的可以放寬到五六十年;第四種金融貸款可以幫助農(nóng)民施行灌溉排水工程、改造農(nóng)場(chǎng)建筑物等等,其期限可以設(shè)定為十到二十年,后兩種是為長(zhǎng)期金融。對(duì)于墾殖事業(yè)所需資金,因其貸款期限長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年,唐啟宇認(rèn)為只有政府設(shè)立土地金融機(jī)構(gòu)才能提供合適的服務(wù)[4]。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各項(xiàng)不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)置合適的貸款期限有利于農(nóng)民更容易得到貸款,也能夠減輕他們的還款壓力,為了滿足不同期限的貸款需求,唐啟宇認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)成合理的體系,使得短期中期長(zhǎng)期的貸款都能得到有效供給,各家金融機(jī)構(gòu)之間各負(fù)其責(zé),通力合作,統(tǒng)一步驟。
為了實(shí)現(xiàn)資本不受侵蝕、利息如期收回的目標(biāo),農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源應(yīng)當(dāng)成為首要注意事項(xiàng),唐啟宇把資本來(lái)源按優(yōu)劣程度依次劃分為農(nóng)民自有資本、官方資本、商業(yè)資本和外國(guó)資本。從農(nóng)業(yè)資金的運(yùn)用來(lái)看,大部分農(nóng)業(yè)是小規(guī)模經(jīng)營(yíng),所需資金額度較小,普通金融機(jī)構(gòu)對(duì)此興趣不大,因此唐啟宇主張?jiān)O(shè)立合作社,將同鄉(xiāng)農(nóng)民需求數(shù)匯總后再向金融機(jī)構(gòu)請(qǐng)求放貸,這樣可以用全體社員的連帶責(zé)任作為借款的信用擔(dān)保。農(nóng)業(yè)金融賺取利潤(rùn)相對(duì)較難是一個(gè)普遍的問(wèn)題,唐啟宇因此提出農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有別于普通金融機(jī)構(gòu):專門的國(guó)立農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)由國(guó)家來(lái)設(shè)立,從事農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期金融業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄銀行和從事短期金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行則由國(guó)家進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以增加農(nóng)業(yè)資金的來(lái)源[5]。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方法論思想
在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中,唐啟宇專辟一章詳細(xì)探討了研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方法問(wèn)題。唐啟宇認(rèn)為,研究經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他學(xué)科一樣,需要先歸集事實(shí),再提出假設(shè),然后根據(jù)歸集的事實(shí)證實(shí)假設(shè),從而得出結(jié)論。研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者同樣要遵循這一方法,只有在明曉經(jīng)濟(jì)理論后才能開展數(shù)據(jù)收集工作。
唐啟宇把具體的研究方法總結(jié)為以下幾種:第一,農(nóng)場(chǎng)記賬法。這種方法指的是每一個(gè)農(nóng)民需要對(duì)他的工作作詳細(xì)記錄,所記內(nèi)容包括用當(dāng)時(shí)價(jià)格計(jì)價(jià)的財(cái)產(chǎn)和負(fù)債,在年終時(shí)還要進(jìn)行年初年末的比對(duì)。第二,歷史法。唐啟宇認(rèn)為“用長(zhǎng)時(shí)期之事實(shí)以研究經(jīng)濟(jì)勢(shì)力之應(yīng)用謂之歷史法”。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的復(fù)雜性決定了有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間的事實(shí)來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證。他以土地公有政策為例,該政策在唐初可以實(shí)行,但到唐中葉后,隨著稅制由租庸調(diào)制轉(zhuǎn)變?yōu)閮啥愔?,這一政策也就難以延續(xù)。唐啟宇在研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)注重歷史法的運(yùn)用,如前文所述他能夠根據(jù)歷史條件的變化對(duì)墾殖事業(yè)的意義作出不同的闡述。第三,地理法。各地的農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)作物方面各不相同,這些不同主要是由于氣候、土壤、地勢(shì)、貿(mào)易關(guān)系等因素引起的。唐啟宇認(rèn)為用地理法研究可以制定出各種不同作物的主要分布圖,從而探究各地農(nóng)業(yè)發(fā)展差異的原因。甚至在談及農(nóng)村學(xué)校教育時(shí),他也認(rèn)為學(xué)校教員必須首先掌握該地方的氣候、土壤作物、牲畜、市場(chǎng)情形、農(nóng)民數(shù)量等等,然后才能有的放矢的開展教學(xué)。第四,統(tǒng)計(jì)法。唐啟宇指出統(tǒng)計(jì)法可以使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究變成定量研究,統(tǒng)計(jì)法又可以分為繪圖法和列表法。用繪圖法不僅可以從縱向上看出一個(gè)地區(qū)一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的變動(dòng),而且可以從橫向上看出某一地區(qū)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情形。用列表法則可以研究農(nóng)場(chǎng),畫表統(tǒng)計(jì)每種農(nóng)作物耕種的畝數(shù)可以研究如何更好的利用土地,知曉作物的種類、牲畜的數(shù)目、飼料的數(shù)量等等就可以研究農(nóng)產(chǎn)品如何利用。政府采用統(tǒng)計(jì)法不僅可以知道某一年的生產(chǎn)量,而且可以預(yù)算第二年是否應(yīng)該增加某種作物的耕種面積,如果政府能夠進(jìn)一步掌握生產(chǎn)費(fèi)用的話,還可以為制定農(nóng)業(yè)稅收政策提供依據(jù)。在《農(nóng)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)法》一文中,唐啟宇以農(nóng)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)為例,詳細(xì)說(shuō)明了農(nóng)場(chǎng)調(diào)查的目的、調(diào)查法的限制、調(diào)查法的次序、如何正確使用調(diào)查法、農(nóng)場(chǎng)調(diào)查法的施行以及調(diào)查表的設(shè)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)費(fèi)用計(jì)算法等內(nèi)容。第五,試驗(yàn)法。唐啟宇以如何掌握精耕程度為例對(duì)該方法進(jìn)行了說(shuō)明。他認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者可以從有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民那里搜集到基本數(shù)據(jù),但在推廣時(shí)仍然需要相當(dāng)多次數(shù)的試驗(yàn)。以精耕而言,其程度會(huì)隨著各個(gè)農(nóng)場(chǎng)情況的變化而不同,它受到農(nóng)民的工作效率、工資、農(nóng)具以及地價(jià)等多因素的影響,因此在推廣精耕程度時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者必須多做試驗(yàn)以“實(shí)證于各農(nóng)場(chǎng)”。[6]
(四)農(nóng)業(yè)合作思想
推廣農(nóng)業(yè)合作事業(yè)也是唐啟宇著力的重點(diǎn)工作之一,并對(duì)之形成了較為完整的思路,和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者不同的是,本主題的很多文章都是基于其政府主管官員的身份背景,立足于某個(gè)地區(qū)尤其是江蘇的政策總結(jié)或是實(shí)施計(jì)劃,和單純的理論研究相比,更加側(cè)重于操作性和指導(dǎo)性。首先,他認(rèn)為合作組織非常適合成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織,其原因在于信用合作、保險(xiǎn)合作、生產(chǎn)合作、運(yùn)銷合作、供給合作以及水利灌溉中的利用合作等等增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動(dòng)都可以通過(guò)合作社來(lái)進(jìn)行。其次,他認(rèn)為合作金融更多應(yīng)該以資助生產(chǎn)為目的,而不能僅僅滿足于慈善性質(zhì)的救濟(jì)。各縣應(yīng)該設(shè)立農(nóng)民銀行或辦事處,對(duì)于商業(yè)資本流入農(nóng)村要詳細(xì)制定統(tǒng)制辦法,以免滋生剝削流弊。再次,對(duì)于指導(dǎo)合作事業(yè)的合作指導(dǎo)員的任用,唐啟宇認(rèn)為他們經(jīng)常要接近農(nóng)民,因此學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)要兼?zhèn)洌麄儽仨毦邆涞乃刭|(zhì)包括誠(chéng)實(shí)、虛心、負(fù)責(zé)任、能夠同心協(xié)力、有服務(wù)社會(huì)國(guó)家的精神等等[7]。
三、評(píng)價(jià)
(一)注重調(diào)查研究
唐啟宇的研究注重實(shí)證調(diào)查,善于用數(shù)據(jù)說(shuō)話,加上他具有的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育背景,在論及各個(gè)地區(qū)的氣候、土壤、水利設(shè)施、各種農(nóng)作物的特性分布時(shí)都如數(shù)家珍。他的論述比一般的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者更具專業(yè)性,擺脫了泛泛而談,做到了有理有據(jù)。例如,唐啟宇對(duì)我國(guó)的棉產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)說(shuō)明時(shí)認(rèn)為棉是世界紡織業(yè)最重要的原料,我國(guó)的產(chǎn)棉區(qū)主要集中在長(zhǎng)江黃河流域,從數(shù)量上看,從1918年到1933年間平均產(chǎn)量?jī)H九百萬(wàn)擔(dān),到1936年時(shí)增長(zhǎng)到了一千四百四十六萬(wàn)擔(dān),盡管如此,西北各省的幼童仍然衣不蔽體。唐啟宇認(rèn)為要想使原棉增產(chǎn)就必須從數(shù)量、品質(zhì)、地域、分配等四個(gè)方面著手。他不僅通過(guò)計(jì)算得出要想使棉產(chǎn)量達(dá)到兩千萬(wàn)擔(dān)就必須新增棉田面積七百五十萬(wàn)畝的結(jié)論,還從一個(gè)農(nóng)學(xué)家的視角提出長(zhǎng)絨棉宜推廣“海島棉”或“埃及棉”以增加精紡原料,短絨棉則應(yīng)當(dāng)因地制宜,在長(zhǎng)江流域推廣“德字棉”,在黃河流域推廣“斯字棉”,新增加的棉田主要應(yīng)分布于新疆、海南島和江蘇[8]。
再如論及辦理墾荒注意事項(xiàng)時(shí),第一點(diǎn)他便強(qiáng)調(diào)要開展荒地調(diào)查,具體調(diào)查內(nèi)容必須涵蓋荒地的數(shù)量、性質(zhì)、地處位置等等,因?yàn)榛牡仄詹槭呛罄m(xù)各項(xiàng)工作開展的前提[9]。而在談及如何創(chuàng)辦消費(fèi)合作社時(shí),唐啟宇同樣指出第一步就要注重調(diào)查研究。他不僅在文中設(shè)計(jì)完整的調(diào)查步驟,指出具體的調(diào)查方法,甚至連包含各項(xiàng)要素的調(diào)查表格都擬定給出[10]。為了做好調(diào)查工作,唐啟宇多次遠(yuǎn)赴邊疆,除了前述暑期帶學(xué)生實(shí)踐外,他還曾以中央設(shè)計(jì)局西北建設(shè)考察團(tuán)農(nóng)業(yè)組組員的身份獨(dú)自由重慶去西北考察。
(二)注重學(xué)習(xí)西方先進(jìn)理論
唐啟宇具有留學(xué)美國(guó)的背景,因此他的研究中非常注重向國(guó)內(nèi)引進(jìn)和傳播西方先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法。在其所編著的東南大學(xué)教科書《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》前言中,他列出了所參考的西方學(xué)者著作,種類達(dá)八種之多,這些著作涉及土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易學(xué)、世界農(nóng)業(yè)地理、財(cái)政學(xué)等主題,這種兼收并蓄的學(xué)習(xí)和引用方式使該教科書成為當(dāng)時(shí)同類教材中較為出色的一種。在該書序言中他如是交待:“本書所述皆采取最新學(xué)術(shù)詳論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分配之原理及其次序以便研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者得有基本之知識(shí)”,顯示其對(duì)于國(guó)際上本學(xué)科的前沿知識(shí)有著良好的掌握。再如,唐啟宇對(duì)于農(nóng)業(yè)教育歷來(lái)重視,為了說(shuō)明美國(guó)農(nóng)業(yè)教育是如何開展的,唐啟宇撰寫了《美國(guó)農(nóng)業(yè)教育之設(shè)計(jì)教學(xué)》,在文中分十四點(diǎn)詳細(xì)說(shuō)明了美國(guó)農(nóng)業(yè)教育設(shè)計(jì)教學(xué)的步驟、重點(diǎn)以及注意事項(xiàng)[11],論述具體而詳細(xì),具有較強(qiáng)的操作性和借鑒性,應(yīng)該說(shuō),這種介紹對(duì)當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)教育有一定的啟發(fā)作用。
(三)注重理論聯(lián)系實(shí)際
唐啟宇論述農(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí)往往能夠跳出單一產(chǎn)業(yè)視角的束縛,顯示出觀察問(wèn)題的敏銳性和全面性,這一點(diǎn)在他的墾殖思想中體現(xiàn)的尤為充分。他認(rèn)為屯墾不僅僅只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還是政治問(wèn)題。墾殖既能扶助邊疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又能促進(jìn)國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié),還能充實(shí)邊疆,鞏固國(guó)防。尤其西南西北地區(qū)土地廣漠,很多地方?jīng)]有開發(fā),國(guó)家政治力量也沒(méi)有深入,邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族的文化相較漢族來(lái)說(shuō)又相對(duì)落后,因此必須以中央的力量扶助邊疆少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再如他提倡樹立國(guó)防農(nóng)業(yè)觀念,國(guó)家應(yīng)該規(guī)定國(guó)防農(nóng)業(yè)區(qū)域,凡是邊疆地方具有國(guó)防性質(zhì)的重要區(qū)域都要以國(guó)防農(nóng)業(yè)相配合,既要植樹木、興溝渠以達(dá)到遲滯敵人之目的,又要開荒增產(chǎn)以保障和增加國(guó)防士兵的日常供給。這種基于長(zhǎng)期抗戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)得出的主張無(wú)疑突破了就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的狹隘性。再如唐啟宇農(nóng)業(yè)金融思想中關(guān)于國(guó)家參與農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)、對(duì)農(nóng)民開展超長(zhǎng)期貸款、農(nóng)民組建合作社以信用互保向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中大額貸款等等內(nèi)容時(shí)至今日仍然具有一定的參考價(jià)值。
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基金項(xiàng)目:江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題《中國(guó)近代學(xué)術(shù)界“三農(nóng)”思想研究》(2017SJB1867)
作者簡(jiǎn)介:朱鴻翔(1980- ),男,江蘇泰州人,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,副教授,主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)思想史。