岳根鎖

近年來，平定縣高度重視義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平的提升，把推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為重點工作來抓。為此，我們以辦學(xué)模式改革為抓手，有效解決教育熱點、難點問題，全縣中小學(xué)辦學(xué)條件逐年提高，相關(guān)指標(biāo)不斷提升，校際間差異系數(shù)逐年優(yōu)化，逐步接近優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)要求，縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提高情況良好，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會對教育的滿意度進(jìn)一步提高。

平定縣位于山西省中部東側(cè)，地處晉冀要沖。全縣共有中小學(xué)校118所，教學(xué)點12個，全縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生32468人，縣城有5所初中校、7所小學(xué)校，絕大部分學(xué)校分布在農(nóng)村，有很多學(xué)校位于邊遠(yuǎn)山區(qū)。農(nóng)村學(xué)校教師年齡偏大，生源偏少，教育質(zhì)量偏低。這樣的現(xiàn)狀造成了城鄉(xiāng)教育很不平衡，制約著全縣教育質(zhì)量的整體提高。

為破解難題、改變現(xiàn)狀，我縣乘辦學(xué)模式改革東風(fēng)，積極落實《山西省教育廳關(guān)于積極推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)模式改革的指導(dǎo)意見》精神，按照“分步走、全覆蓋”的工作思路，實施了以教育聯(lián)盟為主，學(xué)區(qū)制管理、九年一貫制學(xué)校、合作辦學(xué)并存的多元化辦學(xué)模式改革。在義務(wù)教育辦學(xué)模式改革的實施過程中，我們立足全縣實際，通過統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)校際間管理互促、研訓(xùn)聯(lián)動、質(zhì)量同進(jìn)、文化共建等舉措，確保了各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)和有效落實。

2015年12月，平定縣被國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會評估認(rèn)定為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）。2016年2月，我縣開始啟動辦學(xué)模式改革試點工作，根據(jù)全縣學(xué)校綜合辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量等指標(biāo)，按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”原則，確定先由平定縣實驗小學(xué)、鎖簧聯(lián)校兩所優(yōu)質(zhì)學(xué)校（聯(lián)校）分別與相對薄弱的石門口、巨城兩聯(lián)校結(jié)盟，創(chuàng)建了“實驗—石門口聯(lián)校聯(lián)盟”和“鎖簧聯(lián)?！蕹锹?lián)校”聯(lián)盟，印發(fā)了《平定縣教育局關(guān)于義務(wù)教育辦學(xué)模式改革試點方案的通知》，兩個教育聯(lián)盟作為辦學(xué)模式改革試點，先試先行，通過一個學(xué)期的實踐，兩個聯(lián)盟在學(xué)校管理、教師專業(yè)化發(fā)展、課堂教學(xué)改革等方面進(jìn)行了積極的探索和大膽的嘗試，起到了表率作用，收到了預(yù)期效果，為辦學(xué)模式改革工作的全面推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)?？芍^小城東風(fēng)里，一枝紅梅開。

為了總結(jié)經(jīng)驗，全面推進(jìn)辦學(xué)模式改革，2016年8月，我縣正式出臺了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)模式改革的實施方案》。全縣按照城鄉(xiāng)結(jié)合、大小搭配、強(qiáng)弱聯(lián)姻的組合方式，成立了10個教育聯(lián)盟（6個小學(xué)聯(lián)盟，4個初中聯(lián)盟）、6個九年一貫制學(xué)校、1個學(xué)區(qū)、1個合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（縣特殊教育學(xué)校與山西省特殊教育師范學(xué)校合作）。

各教育聯(lián)盟、學(xué)區(qū)、九年一貫制學(xué)校建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了辦學(xué)模式改革領(lǐng)導(dǎo)組和教學(xué)研究指導(dǎo)組，并制定了聯(lián)盟（學(xué)區(qū)、學(xué)校）辦學(xué)模式改革實施方案、管理制度及工作計劃、規(guī)章制度等，為后續(xù)辦學(xué)模式改革工作的推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

在管理體制的改革上，我們做了如下探索：

一是推行學(xué)區(qū)制管理?？h教育局立足全縣教育實際，根據(jù)不同地域情況進(jìn)行資源整合，進(jìn)一步完善全縣中小學(xué)管理體制。在冶西鎮(zhèn)推行學(xué)區(qū)制管理，將冶西鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)初中和小學(xué)結(jié)合成片，劃定為一個學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)內(nèi)以冶西學(xué)校為學(xué)區(qū)長學(xué)校，捆綁對應(yīng)趙家莊小學(xué)、聶家莊小學(xué)、葦池小學(xué)等3所小學(xué)和尚怡教學(xué)點，組成“1+x”學(xué)區(qū)管理模式。冶西實行學(xué)區(qū)制管理后，通過教師分流、交流等形式，對機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行了精簡，教育資源得到了有效整合，教師由原來的159人精簡到105人（其中小學(xué)68人，中學(xué)37人），實現(xiàn)了教師工作量大致均衡，教師工作積極性明顯提高，學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校所有的特色課程、硬件設(shè)施包括操場、功能教室等實現(xiàn)了共享。

二是整合資源組建九年一貫制學(xué)校。經(jīng)過整合同一村（鎮(zhèn)）初中和小學(xué)資源，先后設(shè)立了立壁、谷頭、槐樹鋪、馬山、冶西和維社等6所九年一貫制學(xué)校，學(xué)校由原來的小學(xué)與初中兩校管理變?yōu)橐恍９芾?，小學(xué)和初中實行一體化的教育，實現(xiàn)教育的連貫性。通過整合還彌補(bǔ)了分散辦學(xué)的資金不足，集中了學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢，合理利用教育資源，從辦學(xué)特色、辦學(xué)理念、教學(xué)風(fēng)格、管理制度、校園文化建設(shè)等方面整體規(guī)劃，有利于義務(wù)教育的均衡發(fā)展。通過整合精簡學(xué)校管理人員，教師所占的比例擴(kuò)大，投入到教學(xué)一線過程中的資源和精力就會更多，有利于教育教學(xué)的改革。通過整合，小升初不用考試、選拔，家長不用操心，孩子們也沒有升學(xué)壓力，有效緩解了小升初壓力。

三是積極探索合作辦學(xué)模式?？h特殊教育學(xué)校與山西省特殊教育師范學(xué)校建立工作聯(lián)系，成為山西省特殊教育師范學(xué)校的實習(xí)基地。常態(tài)化的合作交流活動，既有利于山西省特殊教育師范學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)的特教人才，又有利于提升我縣特殊教育學(xué)校的師資質(zhì)量和辦學(xué)水平。

義務(wù)教育辦學(xué)模式改革推行以來，各教育聯(lián)盟（學(xué)區(qū)、學(xué)校）本著“共建制度、共享資源、科研聯(lián)動、互惠共贏”的宗旨，在教學(xué)管理、課堂改革、教學(xué)研究、課題實驗、教學(xué)評價等方面做了大量工作，并取得明顯的成效。我們的主要經(jīng)驗是：

依托網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)資源共享。各教育聯(lián)盟、學(xué)區(qū)、九年一貫制學(xué)校利用區(qū)域內(nèi)的學(xué)科帶頭人、骨干教師的優(yōu)秀教學(xué)案例、課件等優(yōu)質(zhì)教育資源，建立了教育資源庫，構(gòu)建了教師交流信息網(wǎng)，并利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)盟區(qū)內(nèi)資源共享。比如，實驗小學(xué)聯(lián)盟建立了骨干教師微信群、QQ聯(lián)盟學(xué)科群，組織骨干教師進(jìn)行教學(xué)預(yù)案的編寫，并把預(yù)案放在網(wǎng)上，以供同學(xué)科教師共享和使用。平定三中建立了聯(lián)盟電子郵箱和微信群，把聯(lián)盟各項工作安排、活動方案以及教師的典型教案、課件、教學(xué)反思、單元過關(guān)試題等及時發(fā)送到群里，實現(xiàn)了教學(xué)資源的共享。

開展名師結(jié)對活動，提升教師專業(yè)化水平。平定三中聯(lián)盟堅持“名師出名校，名校造名師”的理念，在盟區(qū)校內(nèi)選拔了39名教師組成了名師團(tuán)隊，通過建立名師檔案庫，實現(xiàn)目標(biāo)管理；通過以老帶新，實現(xiàn)共同成長；通過開展崗位練兵、名師課例展示、師徒結(jié)對等形式，引領(lǐng)13個學(xué)科的課堂教學(xué)改革。第二實驗小學(xué)聯(lián)盟開展“青藍(lán)結(jié)對子工程”，由第二實驗小學(xué)選派10名骨干教師分別和岔口聯(lián)校、娘子關(guān)聯(lián)校各5名青年教師結(jié)成對子，開展一對一幫扶指導(dǎo)，為提高兩校教師業(yè)務(wù)水平起到了實實在在的幫助作用。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。各教育聯(lián)盟按照縣教育局的要求，每學(xué)期組織開展教學(xué)觀摩、課例展示等聯(lián)盟研訓(xùn)活動，做到了有主題、有內(nèi)容、有針對性。平定三中聯(lián)盟通過開展專題研討活動，不斷提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和課堂教學(xué)能力：以“組建優(yōu)質(zhì)合作學(xué)習(xí)小組的研究和實踐”為主題，開展了7次聯(lián)盟研訓(xùn)活動，共作課35節(jié)；以“高效中考復(fù)習(xí)課策略研究與實踐”為主題開展研討活動，共作課14節(jié)。第三實驗小學(xué)聯(lián)盟開展“導(dǎo)學(xué)案如何使用、小組合作如何評價”“同課異構(gòu)低年級課堂教學(xué)觀摩培訓(xùn)”“小課題研究實踐展示活動”等研訓(xùn)活動；師專附屬學(xué)校聯(lián)盟組織了教學(xué)能手、骨干教師王娟、安瑤宇、趙美惠、賈科平、王德英等深入到東回小學(xué)作語文、數(shù)學(xué)、英語、藝體觀摩課，在四科教研組進(jìn)行了深入交流，同時還開展了“作文教學(xué)觀摩活動”“同課異構(gòu)”“社團(tuán)建設(shè)交流活動”等；東關(guān)小學(xué)聯(lián)盟以“小組合作有效性探究”研討活動為抓手，開展“同課異構(gòu)”“學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)的深度融合”“優(yōu)師示范觀摩”“青年教師賽課”等課堂教學(xué)活動13次?；顒觾?nèi)容在涵蓋學(xué)校規(guī)劃、教學(xué)研究、社團(tuán)建設(shè)、師資建設(shè)的同時，在黨員教育、裝備配置、校園文化建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的嘗試。

辦學(xué)模式的改革，有力助推了全縣教育教學(xué)的均衡發(fā)展。三年來，大部分聯(lián)盟由盟主校牽頭，統(tǒng)一組織聯(lián)盟內(nèi)教學(xué)質(zhì)量檢測，進(jìn)行同一學(xué)科的質(zhì)量分析和總結(jié)。通過階段性測試和質(zhì)量分析，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，有針對性地進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，有效促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的整體提高。從2019年的中考情況來看，全縣所有初中學(xué)校均有600分以上學(xué)生，聯(lián)盟內(nèi)所有學(xué)校教學(xué)質(zhì)量都有不同程度的提升。其中最突出的是三中聯(lián)盟，平定三中的中考三率穩(wěn)居全縣第一，柏井中學(xué)中考三率同比上升了4個臺階，東回中學(xué)中考三率同比上升了3個臺階，石門口中學(xué)中考三率同比上升了4個臺階，槐樹鋪學(xué)校中考三率同比上升了11個臺階。從上學(xué)年小學(xué)期末學(xué)生學(xué)業(yè)水平考核統(tǒng)計結(jié)果看，聯(lián)校（學(xué)區(qū)）“兩率和”均值147.79，縣直?！皟陕屎汀本?53.34，均值差只有5.55個百分點，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，教學(xué)質(zhì)量更加趨于均衡。聯(lián)盟內(nèi)聯(lián)考聯(lián)動機(jī)制的建立和運行，有力助推了全縣教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

我們的校園文化建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)也是碩果累累。2016年以來，全縣創(chuàng)建了5所國家級書法教育示范校、53所省級書法教育示范校和實驗校。山西省教育學(xué)會授予我縣山西省書法教育示范縣，中國教育學(xué)會也授予我縣國家級書法教育示范縣。2016年，《山西教育》第三期設(shè)專欄向全省宣傳報道了平定縣縣域推進(jìn)書法教育的成功經(jīng)驗。

教育教學(xué)改革永遠(yuǎn)在路上，成績只能是我們繼續(xù)前進(jìn)的起點。

（作者單位：平定縣政府教育督導(dǎo)室）