回曾岙

摘要：高校紀委（紀檢組）是學校的監(jiān)督專責部門，附有監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的神圣使命，對高校全面從嚴治黨的貫徹落實以及高校黨風廉政建設的深入推進起著至關重要的作用。其中，高校紀檢工作的整體水準將由紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質所決定。因此，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，著力建成一支紀檢監(jiān)察“鐵軍”，已成為高校紀委（紀檢組）亟待解決的歷史課題。文章結合高校工作具體工作實際，剖析了當前紀檢監(jiān)察隊伍中存在的問題，并提出幾點可行性建議，旨在促進高校紀委（紀檢組）不斷提高執(zhí)紀能力。

關鍵詞：高校;紀檢監(jiān)察;監(jiān)督執(zhí)紀;對策

一、加強高校紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重大歷史意義

1.加強高校紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是對黨絕對忠誠的現(xiàn)實表現(xiàn)。

紀檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，講政治是第一位的基本要求，這就要求廣大黨員干部務必把對黨的忠誠作為根本政治要求和政治紀律，始終保持政治上的清醒和鑒定。要旗幟鮮明的講政治，不斷強化“四個意識”，自覺踐行“兩個維護”，嚴于律己，緊盯黨內(nèi)政治生態(tài)，守住政治底線。

2.加強高校紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是履行監(jiān)督責任的基本要求。

如若想要開展監(jiān)督執(zhí)紀工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性，那就需要我們發(fā)揮主觀能動性，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。應該堅守職業(yè)道德，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀行為準則，把講政治守規(guī)矩始終貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀的全程。

3.加強高校紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是正風肅紀的根本保障。

黨的十九大、中紀委二次全會對落實中央八項規(guī)定精神等作出了新部署新要求。要堅決糾正“四風”，聚焦整治“七個有之”問題，要著力解決好身邊的腐敗和作風問題。提高拒腐防變的能力，嚴禁“燈下黑”的現(xiàn)象存在。

二、高校紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)實性困擾

1. 紀檢監(jiān)察干部隊伍欠缺穩(wěn)定

一是干部思想穩(wěn)定性欠佳，容易出現(xiàn)焦躁情緒。主要原因為工作時間長，待遇水平低，獎金、福利等與有關部門相比差距大，干部交流機會少、升遷慢，承受著較大的壓力，無法安心工作;二是一部分紀檢監(jiān)察干部畏難情緒略有抬頭，在新形勢下，高校紀檢監(jiān)察工作任務日益繁重辛苦，往往費力不討好，容易得罪人。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部害怕困難，顧慮重重，甚至愿意放棄原則，屈從讓步，畏于權勢，不敢碰硬，致使工作人員執(zhí)紀不到位，沒有達到預期效果。

2.紀檢監(jiān)察職能作用有待進一步落實：

一方面，在紀檢監(jiān)察干部在監(jiān)督執(zhí)紀過程中會有監(jiān)督缺位、越位和錯位的現(xiàn)象存在，這是由于紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督機構較多，然而職責劃分卻不甚明晰，導致一些工作無法順利開展。要始終保持“一把尺子量到底”的執(zhí)紀標準;另一方面是缺少一定程度的問責制度，有因出現(xiàn)問題沒有進行及時的問責而導致紀檢監(jiān)察職能作用不能充分發(fā)揮職的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此建立完善的失職失責問責制度，進而強化責任，提高工作效率，加強落實執(zhí)行力就顯得格外重要。

3.紀檢監(jiān)察干部整體素質有待穩(wěn)步提升

由于高校高層次人才、高等知識分子密集的顯著特點，因此要對紀檢監(jiān)察干部提出更高的素質要求。然而面對高智能、高科技化趨勢的發(fā)展浪潮大部分紀檢監(jiān)察干部并無經(jīng)濟、法律、工程、財務、審計、金融等相關領域的知識儲備。在方法舉措、工作思路和理論水平等方面，高校紀檢監(jiān)察干部都無法適應新形勢下的種種難題?！皟?nèi)行看門道，外行看熱鬧”，缺乏相關專業(yè)知識的行家里手，必定會影響其工作效率和質量。

三、高校紀檢監(jiān)察干部隊伍的可行性建設新路徑

（一）注重思想教育，強化政治站位

一抓理想信念教育。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷加強政治鑒別力合敏銳性，把準政治方向，牢固樹立四個意識，自覺踐行“兩個維護”，嚴于律己，守住底線。

二抓紀律常態(tài)化教育。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，新時期的紀檢干部要想有新氣象新作為，就必須要考嚴明的紀律作保證，時刻扎進黨規(guī)黨紀的籠子，把紀律刻印在每一名黨員的心底。

三抓特色文化建設工程，著力打造紀檢監(jiān)察干部的“精神家園”，補充精神之鈣，認真領會學習貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則的重要要求，發(fā)揚民主集中制，保持清正廉潔政治本色，打牢“忠誠、干凈、擔當”的思想基礎。

（二）加強能力建設，練就高強本領

應在紀檢監(jiān)察干部隊伍中開展思想政治教育系列活動，經(jīng)常性組織和參加紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓與交流。不斷創(chuàng)新培訓教育的形式，可以考慮將之前會議宣讀、文件精神解讀的傳統(tǒng)形式調整轉變?yōu)樾问阶兓鄻拥膶嵺`性學習，例如舉辦演講比賽、紀檢業(yè)務知識研討會等，充分調動高校紀檢監(jiān)察干部學習的積極性與主動性，進而不斷提升和淬煉他們的思想水平和業(yè)務能力?！按蜩F必須自身硬”。要鼓勵和倡導紀檢監(jiān)察干部業(yè)余時間再充電，以獲取更高學位和學歷;積極推廣紀檢監(jiān)察干部輪流講課和評課活動;逐步推行紀檢干部輪崗交流的新模式，通過多崗位多部門的學習，不僅利于干部的快速成長，而且還能有效避免干部長期“主政一方”帶來的弊端。此外，還可通過有效的走訪調研，針對性的調整配強各二級單位的紀檢委員，組織開展好學習論壇，樹立“講政治、練內(nèi)功、提素質、強本領”的宗旨意識，切實有效增強政治本領。

（三）強化開拓創(chuàng)新，建立長期機制

建立規(guī)范的長期管理機制，以監(jiān)督執(zhí)紀的具體工作程序為主線，建立相關制度約束，使每一程序都有章可循，有法可依;建立權力監(jiān)督制約機制，要嚴明監(jiān)督執(zhí)紀工作紀律，制定責任清單和權利責任，用好問責利器;建立不斷提升、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀能力的機制，重視對人才挖掘和培養(yǎng)，建立執(zhí)紀辦案人才儲備庫，實行系統(tǒng)性、專業(yè)化的人才管理。不斷強化紀檢干部的內(nèi)部考核，要想攬住紀檢監(jiān)察這個“瓷器活兒”，必須有相應的“金剛轉兒”，隨著改革的全面推進，學校紀檢部門應該實抓緊促，不斷加強能力建設，克服本領恐慌。在一次次的“頭腦風暴”后，紀檢監(jiān)察干部要進一步樹立不依規(guī)依紀依法就是違規(guī)違紀違法的理念，提升運用法治思維和法治方式開展工作的本領。

（四）推行信息管理，把握前行方向

當下為信息化大數(shù)據(jù)時代，人們獲取信息的方式紛繁復雜，人們的生活方式發(fā)生了巨大的轉變。我們必須敏銳的抓住信息發(fā)展的歷史機遇，運用互聯(lián)網(wǎng)的模式開展工作，突破固有的工作方式，有效應對了傳統(tǒng)工作模式中的利益群體，讓權力的運行處于公開透明的狀態(tài)下，保障了公眾的參與權、知情權與監(jiān)督權。打造“互聯(lián)網(wǎng)+高效紀檢監(jiān)察”的新工作模式，為依規(guī)依紀依法履行好紀檢、監(jiān)察職能提供有力的科技輔助和智力支持。高效紀檢監(jiān)察工作已逐步融入互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下，紀檢工作者應開拓思維，發(fā)揮創(chuàng)新，不斷推動紀檢監(jiān)察工作向數(shù)據(jù)化、精細化方向發(fā)展，推動監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置更加科學、高效、嚴密。

（五）補齊制度短板，筑牢廉政底線

高校作為育人的主基地，要一切從實際出發(fā)，從基層出發(fā)，立足于實踐。為保證高校的紀檢工作的順利開展，確保制度有較高的執(zhí)行力，就要對已有的制度體系進行全方位的“查缺補漏”，科學的完善制度建設，堅決用制度來管人、管權、管事，利用良好的氛圍逐步形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機制，制度的建設和完善常抓不懈，以此來規(guī)范高校廣大紀檢監(jiān)察干部的行為。保持清正廉潔，是每一位共產(chǎn)黨員的底線和基準。廉潔紀律就是要求全體黨員干部不可觸碰底線，倡導干部一身正氣、兩袖清風，清清白白做人，干干凈凈做事，拒腐蝕、永不沾。高校要著力提升廉政文化軟實力，通過廉政沙龍、警示教育和文化宣講的多種形式，進一步提高全校黨員干部“忠誠、干凈、擔當”的意識，真正做到掌好權、用好權，堅決筑牢反腐倡廉“防護堤”。

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