李潔

大運河江蘇段縱貫南北790公里，溝通長江、淮河和古黃河，串聯(lián)諸多湖泊，在中國大運河全域中區(qū)域地位舉足輕重。作為列入大運河世界文化遺產(chǎn)點段最多的省份，江蘇的運河文化遺產(chǎn)品位價值最高，運河文化傳承利用的基礎最好;大運河江蘇段跨越中運河、淮揚運河、江南運河三個重要的文化區(qū)段，展現(xiàn)了豐富的文化內(nèi)涵;大運河江蘇段哺育了大批歷史名人，展示出緊密的人河關(guān)系;大運河江蘇段是京杭大運河通航條件最好的區(qū)段，發(fā)揮著千年運河的核心功能，創(chuàng)造了巨大的社會經(jīng)濟效益;通達互融的大運河開放包容的基因造就了運河城市今天的富足。江蘇要在發(fā)揮這些優(yōu)勢的同時，匯聚各方資源，整合多方力量大力推進大運河文化帶建設，努力做全國大運河文化帶建設的江蘇示范和樣板。

妥善保護豐富歷史遺存，呈現(xiàn)運河文化傳統(tǒng)風貌

作為古代京杭運河漕運管理核心和重要的漕糧、紡織品產(chǎn)區(qū)，蘇南、蘇中、蘇北分布著大量的文化歷史遺存，這些豐富多樣的歷史遺存需要配備先進的保護理念與手段。在對大運河各類文物和歷史文化資源進行價值賦值、文化與運河關(guān)系賦值的基礎上對各類文化資源進行甄選分類，確定功能分區(qū)。在對管控保護區(qū)、主題展示區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)、文旅融合區(qū)的建筑古跡修復與歷史街區(qū)改造時，應盡量原址原貌修復，按照保持原真性的原則，呈現(xiàn)大運河沿岸文化遺產(chǎn)本來樣貌。對于運河沿岸古跡，遵照《威尼斯憲章》中“原物歸位法”，盡量使用原來的建筑材料按照古跡最初的形態(tài)重新建造，謹慎選擇建材，在古跡修復中需要建筑學、工程結(jié)構(gòu)學、考古學、歷史學、生物學、氣象學的多學科密切配合，在不破壞干擾原結(jié)構(gòu)的情況下，修復損壞構(gòu)件和恢復原狀，創(chuàng)新保護修復技術(shù)。對于運河歷史街區(qū)建設要保持慎重態(tài)度，尊重過去建筑師的創(chuàng)作，保證歷史街區(qū)風貌的完整性和原真性。對新建方案進行反復論證，充分考慮新老建筑的和諧融合，保證街道所有建筑的高度和基本輪廓不受破壞，已成形的建筑空間不發(fā)生變化，新建建筑能和諧融入已成形空間環(huán)境中。

善用密切的人河關(guān)系，展現(xiàn)大運河人文價值

大運河江蘇段名人輩出，哺育了大批為中國文化繁榮、民族融合、科技創(chuàng)新、革命勝利作出突出貢獻的歷史人物，人物生平和事跡令人感懷深切，具有極高的文學和藝術(shù)價值。大運河文化帶江蘇段建設要用好運河人物這一無形珍貴資源。一是建立運河人物事跡資料庫，搜集整理各地運河名人史料、運河人物傳說故事、流傳民間文學素材、證明人物事跡的實物資料，展開充分研究，力爭將時空分散的史料串珠成線，與連貫的運河歷史脈絡相互印證，形成運河史深厚的人物積淀。二是宣傳運河名人故事，出版運河名人故事書籍，制作電視、電影和紀錄片來講述運河故事。開展當代運河人物評選，用新媒體傳播人物事跡，引發(fā)公眾關(guān)注，使運河文化精神成為時代熱點。三是在文旅開發(fā)中用好運河名人故事資源，設計運河名人主題旅游線路，通過線路設計，引導游人領(lǐng)略歷史名人在運河邊留下的足跡以及為大運河傳承發(fā)展所作的努力。

精準定位多樣段落特質(zhì)，彰顯不同區(qū)段運河文化性格

大運河在江蘇境內(nèi)流經(jīng)三個文化風格迥異的區(qū)段，每個段落都蘊含高度廣博而豐厚的文化內(nèi)涵。中運河臺兒莊段和宿遷段是典型的楚漢文化區(qū)域。楚文化充溢著霸氣與豪情，“燕雀安知鴻鵠之志”的豪言壯語印證了楚人雄視天下的豪邁情懷。漢王朝完成統(tǒng)一以后繼承了楚國剛強雄渾、尚武崇文、開拓進取、浪漫雄奇的氣質(zhì)品格，集中體現(xiàn)在這一區(qū)域的詩文、戲曲、廟堂、運河史跡甚至飲食風俗中。淮揚運河主要指揚州、淮安、泰州以及南通地區(qū)，以淮揚文化、海鹽文化為主要內(nèi)容，崇文尚德、開放包容是淮揚文化的精髓，敢于開創(chuàng)、奮發(fā)進取是海鹽文化的精神，大運河對淮揚和海鹽文化的影響體現(xiàn)在方言、淮揚菜系、民俗、地方戲劇、文藝和學術(shù)作品中。江南運河包含常州段、無錫段、蘇州段、鎮(zhèn)江和南京段，是南方運河區(qū)段的典型段落。其中，鎮(zhèn)江和南京是金陵文化的中心地帶，金陵文化既有道家之智，又兼有儒學之仁的特質(zhì)，主要體現(xiàn)在寧鎮(zhèn)兩地的山水園林、詩畫文章與民俗節(jié)慶活動之中。運河常州段、無錫段、蘇州段是吳文化的代表區(qū)域，大運河賦予吳地上善若水、兼容并蓄的性格，展露出崇文重教、柔中蓄勁、人巧天工的文化特質(zhì)，體現(xiàn)在運河邊走出的文人墨客、名宦大家、商界名流的言談舉止之中，烙印在大運河的風物特產(chǎn)、藝術(shù)作品以及兩岸的亭臺樓閣之中。研究、展示、傳播、創(chuàng)新這些蘊含著大運河不同區(qū)段特質(zhì)的文化事象，是展現(xiàn)大運河江蘇不同區(qū)段人文價值的重要途徑。

提升運河航運功能，打造綠色、智慧航運樣板

坐擁京杭大運河最優(yōu)的通航條件，大運河江蘇段歷來水運發(fā)達，商貿(mào)繁榮。2018年，大運河江蘇段貨運量約為4.8億噸，約占運河全線貨運量的80%，占江蘇內(nèi)河航道貨運量的60%，是萊茵河貨運量的2倍多，沿線港口全社會吞吐量約為2億噸，占運河全線的70%以上。為此，要進一步突出大運河航運中心地位，突出“綠色”和“智慧”兩大優(yōu)勢，建設高效運河集疏運體系。一是運用綠色航運理念指導運河港口和航運設施建設，清潔航道港口，實施航道港口綠化工程;嚴控船舶、港口污染，實施作業(yè)船舶、機械清潔能源改造工程;優(yōu)化水上服務區(qū)生態(tài)建設，實施綠色水上服務區(qū)再造工程。二是智能化加載航運管理和服務，加強數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)與航運管理服務協(xié)同，研發(fā)航運智能調(diào)度系統(tǒng);探索“物聯(lián)網(wǎng)+航運服務”體系建設，實現(xiàn)航運安全數(shù)字化監(jiān)測預警;完善船舶航行信息與運營信息的采集和監(jiān)控，提高航運應急事件預判與處理能力，建立航運應急事件快速反應和報告機制。三是推進運河銜接的多式聯(lián)運，構(gòu)筑聯(lián)運功能完備的現(xiàn)代運河沿線港口樞紐體系;推進內(nèi)河港口與沿江、沿海港口的業(yè)務領(lǐng)域深度合作;創(chuàng)新內(nèi)河港口與公鐵水綜合港口的運輸銜接，布局高效聯(lián)運通道。

延續(xù)開放包容的文化基因，實現(xiàn)交流合作共贏

大運河貫通南北，以開放包容的胸襟促進了中華民族政治、經(jīng)濟與文化的融合，大運河文化開放的精神特質(zhì)帶給城市強大的對外交流意愿與可貴的創(chuàng)新精神，今天這些開放和創(chuàng)新的基因依然保留在江蘇運河城市的記憶中，大運河江蘇段幾乎每一個沿線城市自述的城市精神中都有“開放”的含義。為此，要通過大運河文化帶建設，激發(fā)運河城市進一步開放與創(chuàng)新的動力，開啟運河城市強大的對外交流功能，促進對外商貿(mào)、物流、交通的高水平對外合作共贏，帶動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進蘇南蘇北均衡發(fā)展。同時，推動南北運河城市展開多元文化的交流融合，實現(xiàn)江蘇全域高質(zhì)量發(fā)展。大運河文化帶建設在許多方面需要運河城市秉承開放的心態(tài)加強區(qū)域間協(xié)同合作。一方面，大運河江蘇段11個沿線城市要重視統(tǒng)籌區(qū)域合作，形成多種形式的溝通渠道，創(chuàng)新合作機制和模式，在基礎設施共建、配套服務供給、文化展示共享、環(huán)境保護共治等方面展開多層次交流合作，在沿線文物保護監(jiān)測、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)監(jiān)測管理、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、特色小鎮(zhèn)以及大運河水體、水道、生態(tài)資源保護管理等方面推動各區(qū)域管理平臺、系統(tǒng)的互聯(lián)互通。創(chuàng)新文旅開發(fā)合作機制，建立大運河全域旅游合作體系，多城市聯(lián)手舉辦大運河文旅展會，共同發(fā)布文旅數(shù)據(jù)，營造具有區(qū)段文化特質(zhì)的文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另一方面，大運河江蘇段11個沿線城市要探索跨省域合作共建途徑，加強與上下游省域間在生態(tài)環(huán)境、流域水資源保護利用、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、旅游線路等領(lǐng)域的合作，嘗試與流域省市共同舉辦大運河文化博覽會，或參與到流域省份舉辦的大運河文旅推介展會中。建立大運河文化帶建設聯(lián)席會議制度，強化江蘇與運河流域其他省市的聯(lián)系與溝通，共同探討大運河文化帶建設的創(chuàng)新經(jīng)驗與方法。

（作者系大運河文化帶建設研究院區(qū)域研究中心副研究員）

責任編輯：孫秋香