郭燕敏

摘要：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是新農(nóng)村建設中的重要組成部分。但就目前的管理現(xiàn)狀而言，農(nóng)村環(huán)境管理缺位、體系不完善，生態(tài)管理現(xiàn)狀不太理想。鑒于此，要將生態(tài)可持續(xù)性與社會可持續(xù)性統(tǒng)籌發(fā)展起來，要明確相關部門的具體職責，積極創(chuàng)新領導干部的考核方法，將環(huán)境治理納入政策績效考核過程中，建構新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護機制，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：新農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境保護;長效機制

中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會，明確之處要全面部署生態(tài)文明建設，將美麗中國深化圣藥環(huán)境保護管理機制改革，創(chuàng)建完整的生態(tài)文明制度。但是隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不太理想，與新農(nóng)村建設總體要求不協(xié)調(diào)，嚴重阻礙新農(nóng)村建設的發(fā)展。所以，要以科學發(fā)展觀作為重要指導，深入貫徹黨的戰(zhàn)略精神，強化農(nóng)村環(huán)境管理機制改革，建構新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護長效機制，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀

我國農(nóng)村建設過程中，化學物質(zhì)污染問題比較嚴重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于個體粗放式經(jīng)營，缺少科學有效的監(jiān)管，只是盲目注重高速、高產(chǎn)，造成農(nóng)藥應用不科學，這是造成化學污染的主要途徑。因為我國農(nóng)村存在不同化肥交叉應用等是施肥不合理的情況，造成化肥平均應用率不高，化學殘留加重了水土富營養(yǎng)化的情況，對環(huán)境造成嚴重影響。農(nóng)業(yè)遺留物是旨在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，剩余沒有農(nóng)業(yè)價值的物質(zhì)材料，比如秸稈、農(nóng)膜等[1]。因為農(nóng)膜回收率比較低，對農(nóng)作物生長造成嚴重影響，造成農(nóng)作物產(chǎn)量不高的現(xiàn)象。再者，秸稈的焚燒，對大氣環(huán)境造成嚴重污染，也造成了巨大的資源浪費。伴隨著農(nóng)村生活質(zhì)量的不斷提升，其生活垃圾排放量逐漸增多。但與城市相比，廢棄物處理能力存在嚴重不足，回對水體環(huán)境造成嚴重污染。

二、建構農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護機制的重要價值

（一）基于農(nóng)業(yè)基礎的重要價值

農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要支撐，這揭示了社會發(fā)展的必然規(guī)律。要想實現(xiàn)科學經(jīng)濟的迅速發(fā)展，就要強化農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)國家糧食安全發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村繁榮，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供重要的戰(zhàn)略支持。因此，在新農(nóng)村建設過程中，要把握工作重點。因為長期受到傳統(tǒng)思想的局限性，我國在制度制定、政策安排方面存在嚴重滯后性，導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源受到嚴重破壞，嚴重威脅農(nóng)業(yè)的基礎性思維。所以，要積極轉(zhuǎn)變這種局面，積極建構農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護機制，強化對農(nóng)村建設的資金投入力度，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的可持續(xù)發(fā)展[2]。

（二）基于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源的脆弱性

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源的脆弱性，主要是指農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過破壞后，難以恢復到原有生態(tài)環(huán)境的程度。據(jù)相關資料顯示，我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。所以，為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就要制定科學的策略，保證我國農(nóng)村環(huán)境資源科學發(fā)展。要積極倡導節(jié)約資源的新理念，不斷創(chuàng)新法律制度保障機制，為農(nóng)村建設發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。如今，農(nóng)村環(huán)境管理機制尚不健全，環(huán)境管理效率有待提升，監(jiān)管能力比較差。近些年來，環(huán)境糾紛不斷加劇，為農(nóng)村環(huán)境治理帶來了很大困難。所以，要積極建構生態(tài)環(huán)境管理機制，這是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的必然要求[3]。

三、新農(nóng)村建設發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境保護機制路徑選擇

（一）建構法律法規(guī)保障機制

如今，現(xiàn)行的《環(huán)境保護法》與時代的發(fā)展要求不完全適應。所以，要積極建構法律法規(guī)保障機制，為生態(tài)環(huán)境保護管理營造良好的氛圍。與此同時，要積極制定相關的法律配套措施，參考國際先進經(jīng)驗，對其合理性進行不斷優(yōu)化。目前，我國已經(jīng)頒布《水法》《水土保持法》《草原法》等生態(tài)資源保護法律，但是與發(fā)達國家相比，存在明顯滯后性。因此，在實際建設過程中，要根據(jù)具體情況，積極借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，實現(xiàn)資源環(huán)境、農(nóng)村建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）健全行之有效的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)管機制

監(jiān)管監(jiān)督，是預防農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的重要舉措，是動態(tài)的發(fā)展過程，也是環(huán)境治理的重要組成部分，要對其情況進行密切監(jiān)督。要對環(huán)境監(jiān)管體制進行不斷完善，創(chuàng)建完整的監(jiān)督體系，為生態(tài)環(huán)境保護提供重要的理論支撐。根據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)管理手段，要明確相關部門的具體職責，積極創(chuàng)新領導干部的考核方法，將環(huán)境治理納入政策績效考核過程中。與此同時，要按照本區(qū)域地方特色，制定科學的監(jiān)管模式，真正做到有法可依，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[4]。

（三）建構全民環(huán)保育人機制

農(nóng)民是提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主體，是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要力量。所以，新農(nóng)村的建設發(fā)展，離不開農(nóng)民的大力支持。要將環(huán)保宣傳的重點放在農(nóng)村，強化環(huán)境保護基本國策的宣傳力度，積極倡導生態(tài)文明，實現(xiàn)生態(tài)文明和諧發(fā)展。與此同時，要普及環(huán)境保護的相關知識，將環(huán)境公德、環(huán)境道德結(jié)合起來，提升其生態(tài)環(huán)保意識。其次，要將環(huán)境教育納入農(nóng)村基礎教育過程中，為農(nóng)村建設的可持續(xù)發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。環(huán)境教育不僅僅是簡單的知識傳授，更重要的是知識的內(nèi)化過程，要應用多元化的教育手段，大力發(fā)展生態(tài)文化，

綜上所述，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不太理想，與新農(nóng)村建設總體要求不協(xié)調(diào)，嚴重阻礙新農(nóng)村建設的發(fā)展。要積極轉(zhuǎn)變這種局面，積極建構農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護機制，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，按照本區(qū)域地方特色，制定科學的監(jiān)管模式，強化對農(nóng)村建設的資金投入力度，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]費文美.探索新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化策略——評《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理》[J].植物檢疫，2019，33 （5）：5

[2]吳慧玲.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的社區(qū)參與機制構建[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2017 （9）：4849.

[3]謝宏.公共藝術在新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)保價值的體現(xiàn)[J].環(huán)境科學與管理，2018，43 （8）：158-162

[4]李國瑞.構建新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護長效機制的幾點建議[J].建筑工程技術與設計，2015 （19）：1940-1940.