于曉英

摘要：檔案信息管理有效性提升為與之相關(guān)的工作提供了質(zhì)量保障，就慈善事業(yè)發(fā)展來說，檔案管理工作質(zhì)量直接對(duì)社會(huì)和諧程度產(chǎn)生影響，強(qiáng)化慈善事業(yè)檔案管理利于慈善福利的公平發(fā)放，對(duì)慈善救助對(duì)象自身和社會(huì)公眾來說都有正面影響。因此本研究嘗試分析利用慈善事業(yè)方案管理促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的具體路徑，希望研究中的觀點(diǎn)具有正面導(dǎo)向價(jià)值。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì);檔案管理;服務(wù)水平;慈善事業(yè)

慈善事業(yè)發(fā)展本身就是為了促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，但是由于多元化因素影響，慈善事業(yè)的推進(jìn)工程中總是存在一些人為或者客觀問題對(duì)慈善效果造成消極影響。強(qiáng)化慈善事業(yè)檔案管理，旨在為慈善活動(dòng)開展提供有效信息保障，構(gòu)建體系化和公平化的慈善事業(yè)發(fā)展體系，但是就目前的形勢(shì)來看，具體的操作方法還需要我們結(jié)合慈善事業(yè)發(fā)展需求作出深化探討。

一、構(gòu)建慈善事業(yè)檔案的積極意義

（一）建立完善的檔案利于促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展

相關(guān)研究資料顯示，我國(guó)慈善事業(yè)面臨的救助對(duì)象數(shù)量眾多，甚至一些偏遠(yuǎn)和貧困地區(qū)的貧苦群眾，如果得不到及時(shí)的救助基本的生存和生活都難以得到保障，不同的社會(huì)群體在生活水平上的巨大落差，很容易滋生一些反社會(huì)情緒，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展十分不利。慈善事業(yè)檔案將一些需要社會(huì)救助的群眾登記在冊(cè)，利用國(guó)家、社會(huì)多方力量為這些遭遇困難的群眾提供救助，建立完善的慈善事業(yè)檔案能夠比較全面的反映貧困群眾實(shí)際情況，提升救助工作針對(duì)性，提升社會(huì)救助效率、擴(kuò)展救助范圍，贏得社會(huì)信任，喚起全社會(huì)參與慈善救助的氛圍，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建立提供助力。

（二）利于營(yíng)造良好的慈善文化氛圍

慈善文化的傳承和發(fā)展由來已久。一個(gè)國(guó)家慈善事業(yè)的發(fā)展程度在很大程度上反映了這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也體現(xiàn)了公民的道德素養(yǎng)和人文精神發(fā)展水平。慈善事業(yè)是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)全體的幫扶和救助活動(dòng)，需要全面關(guān)注和參與，傳遞愛心，承載善意。國(guó)家鼓勵(lì)全民參與慈善救助，也是進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)民素質(zhì)提升的路徑，利于傳承中華民族傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)號(hào)召。慈善事業(yè)檔案能夠在很大程度上體現(xiàn)出社會(huì)的慈善文化，是文化載體之一，將文化的積淀以各類數(shù)字符號(hào)等體現(xiàn)出來，以檔案形式儲(chǔ)存。因此慈善文化的傳承和發(fā)展，和慈善事業(yè)方案的保存、管理、流轉(zhuǎn)之間有密不可分的關(guān)系，其在促進(jìn)慈善文化發(fā)展和社會(huì)文明程度提升上的作用非常顯著。盡管文化是抽象的概念，但是以具體的檔案作為文化寄托的載體，其本身就起到了文化傳播作用。

二、利用慈善事業(yè)方案管理促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展

（一）加大對(duì)慈善事業(yè)檔案文獻(xiàn)的研究力度

對(duì)慈善事業(yè)檔案文獻(xiàn)進(jìn)行分類、匯總研究，能夠提升對(duì)檔案數(shù)據(jù)的利用效率，這是促進(jìn)社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展的有效路徑之一[1]。檔案記錄具有真實(shí)性和可靠性的特點(diǎn)，檔案內(nèi)容具有很大研究?jī)r(jià)值，我們對(duì)積累的慈善事業(yè)檔案實(shí)施研究和分析，能夠深入挖掘內(nèi)在信息的價(jià)值。如慈善事業(yè)意識(shí)形態(tài)最初形成、慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的推動(dòng)因素以及慈善事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程等，這些問題都可以在檔案中尋求答案。同時(shí)我們可以根據(jù)現(xiàn)有的慈善檔案追溯中國(guó)古代傳統(tǒng)的慈善思想，并結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)慈善文化，創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展理念，推動(dòng)社會(huì)慈善救助事業(yè)更上一層樓。

（二）利用慈善檔案引導(dǎo)社會(huì)公眾形成正確認(rèn)知

社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)的關(guān)注度在逐步提升，但其實(shí)我們?cè)趯?shí)際工作中也能夠發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠全面和具體，因此缺乏主動(dòng)參與意愿，在推進(jìn)社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展上起不到相應(yīng)的作用。利用慈善事業(yè)檔案，積極開展慈善宣傳活動(dòng)，將慈善之風(fēng)吹到家家戶戶，使慈善檔案的作用得到充分發(fā)揮[2]。為了提升宣傳活動(dòng)效果，我們可以積極利用新媒體技術(shù)，提升宣傳活動(dòng)針對(duì)性、擴(kuò)展宣傳范圍，動(dòng)員全社會(huì)形成匯報(bào)社會(huì)和奉獻(xiàn)愛心的慈善氛圍，提升社會(huì)公眾思想道德水平。

（三）加強(qiáng)慈善檔案的建設(shè)

首先，要解決我國(guó)慈善事業(yè)相關(guān)法律法規(guī)不完善的問題，使社會(huì)慈善結(jié)構(gòu)在進(jìn)入、評(píng)估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、融投資、退出等方面逐步具備完善的法律框架。當(dāng)前，針對(duì)社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展，國(guó)家要在立法階段加強(qiáng)工作力度，促進(jìn)公益財(cái)產(chǎn)制度建立，使檔案管理上升到制度層面，促進(jìn)公益機(jī)構(gòu)分類和分級(jí)監(jiān)管，做好慈善機(jī)構(gòu)工作效果評(píng)估，使社會(huì)慈善事業(yè)開展有法可依，提升社會(huì)公眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的信任程度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管和評(píng)估環(huán)節(jié)，促進(jìn)慈善公益財(cái)產(chǎn)使用過程透明化。第二，慈善公益組織的內(nèi)部檔案管理工作應(yīng)該規(guī)范化。想要社會(huì)慈善事業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展，就要在內(nèi)外部環(huán)境打造上做到良性發(fā)展，營(yíng)造積極的社會(huì)公益文化環(huán)境，推進(jìn)機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部制度創(chuàng)新[3]。建立包括建立文件、資料的收集歸檔范圍、文件的立卷、保管期限、目錄索引、建立全宗等在內(nèi)的健全檔案管理制度;做好檔案分類管理，依據(jù)檔案功能和內(nèi)容不同，將慈善事業(yè)檔案大致上分類為機(jī)構(gòu)運(yùn)作檔案、自律與法律制度檔案、慈善組織從業(yè)人員的人事、組織檔案、社會(huì)保障、福利制度檔案、慈善組織評(píng)估檔案等。規(guī)范組織內(nèi)部建設(shè)，提升慈善事業(yè)機(jī)構(gòu)的自我營(yíng)銷能力，增強(qiáng)社會(huì)公益資金籌措能力，提升慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部樹立，促進(jìn)其運(yùn)作水平提升和規(guī)模擴(kuò)大，為社會(huì)慈善救助提供更有力的支撐。第三，檔案建設(shè)要和機(jī)構(gòu)的慈善救助項(xiàng)目開發(fā)同步進(jìn)行。慈善活動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)本身就一個(gè)創(chuàng)造社會(huì)效益的過程，需要組織內(nèi)部工作人員逐步實(shí)施，按照計(jì)劃完成救助任務(wù)。檔案工作要在項(xiàng)目開發(fā)的初始階段開始跟進(jìn)，跟蹤記錄整個(gè)檔案管理的過程，將項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、資金使用、組織效益等全部作為檔案記錄的關(guān)鍵點(diǎn)，使慈善事業(yè)的檔案管理制度逐步完善起來，為組織運(yùn)作提供助力，且方便向有關(guān)部門匯報(bào)工作，也利于及時(shí)、有效、全面的向社會(huì)公眾公開慈善資產(chǎn)利用和管理情況，促進(jìn)慈善救助行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生積極的社會(huì)影響，這也是慈善機(jī)構(gòu)獲得無形資產(chǎn)的過程[4]。

三、小結(jié)

綜上所述，慈善事業(yè)強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神，其在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步上起到的作用是不可忽視的，在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中慈善事業(yè)發(fā)揮著顯著作用，為社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展提供了助力。建立完善的慈善事業(yè)檔案對(duì)有很大現(xiàn)實(shí)意義，利于促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展、利于營(yíng)造良好的慈善文化氛圍，但是目前我國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，顯然檔案管理環(huán)節(jié)還有疏漏，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化管理，做好工作思路分析和工作策略探究。

參考文獻(xiàn)：

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[4]董陽光，蘇秀敏，張慧佳.開發(fā)利用檔案信息資源為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)[J].山西檔案，2016，22（s1）：1152-1153， 1158-1159.