摘要：隨著人們生活質量的提升，人們對于食品質量與安全的要求越來越高，加之不少食品安全事件的發(fā)生，食品安全問題正日益成為全社會關注的熱點話題。本文分析了我國食品安全及風險的相關內容，并通過案例分析，探究了食品風險管理機制的構建。

關鍵詞：食品安全;健康;風險管理

民以食為天，食物一直都是人們開展各種活動的基礎保障，如果食品供應出現(xiàn)問題，那么整個社會就會陷入嚴重的混亂狀態(tài)中。隨著人們生活質量的提升，全社會早已脫離了滿足溫飽的需求，轉而提升到追求食品營養(yǎng)與安全的需求。但是食品安全問題卻屢屢發(fā)生，近幾年，“三鹿奶粉”、“染色饅頭”、“硫黃靈芝”、“地溝油”等各種食品安全問題屢屢出現(xiàn)在人們的視線范圍內，在引發(fā)社會恐慌的同時，也大大增加了人們對食品安全的重視。

一、我國食品安全現(xiàn)狀

食品安全問題主要是從20世紀八九十年代新產生的一個社會問題。在這之前，糧食問題一直是困擾著我國百姓的基本問題建國初期，我國的生產力比較落后，人們的溫飽問題沒有得到合理解決，自改革開放以來，我國的社會經濟得到了飛速的發(fā)展，食品產業(yè)也在這一時期得到迅猛發(fā)展，但是隨之而來的就是食品安全問題。食品產業(yè)涉及到生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)，而食品安全管理也一般從這幾個環(huán)節(jié)著手，尤其是食品生產與加工環(huán)節(jié)，更直接影響到食品安全。

但目前我國的食品安全問題比較復雜，在整個產業(yè)供應鏈中存在不少問題，既有生產者摻假的問題，也有加工過程添加過多致害物質的問題，而且還存在農產品培育農藥和重金屬殘留超標的問題，但凡一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會引發(fā)嚴重的食品安全問題。從幾次大的食品安全問題事件來看，它具有幾個較為惡劣的影響：①嚴重影響到百姓的身體健康;②嚴重影響相關產業(yè)的發(fā)展;③嚴重損害政府的公信力與國家的形象。[1]總之食品安全問題給社會和經濟等各方面都造成了不利的影響，需要得到有效解決。

二、我國食品產業(yè)存在的問題

（一）供應環(huán)節(jié)

食品供應屬于食品產業(yè)的上游環(huán)節(jié)，主要指食品原材料的飼養(yǎng)、種植、培育過程。對于食品安全而言，食品的供應環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題最為廣泛，而且可控化程度低。比如說在農作物種植期間，種植戶沒有控制好施肥和上藥的量，導致化肥與農藥殘留超標，污染了農產品，或者是在飼養(yǎng)畜牧時，為了增加產量，濫用激素類飼料，導致畜牧產品受到化學污染。前幾年影響較大的“瘦肉精”事件就屬于典型的產品供應問題。

（二）加工環(huán)節(jié)

食品加工指的是將農產品原料通過各種方式處理、包裝，制成加工食品。在加工環(huán)節(jié)所存在的安全問題主要是加工、包裝環(huán)節(jié)中添加劑的超標使用和有害物質的摻雜，導致加工食品存在影響人體健康的安全問題。比如說，一些廠家為了追求產品的色澤和味道，會在加工過程中超標添加一些防腐劑和其他有害物質，或者是為了降低生產成本，在包裝產品時，使用一些非食用或者未經安全處理的材料進行包裝，這些做法都會給食品的質量安全帶來不利影響。[2]

（三）流通環(huán)節(jié)

食品的流通環(huán)節(jié)主要指食品的運輸、儲存環(huán)節(jié)，受限于技術條件和成本，不少食品在運輸途中都缺乏必要的冷藏手段，在運輸途中就容易受到外界環(huán)境的影響導致食物變質或者污染化。而一些商家為了保證食物的新鮮，經常會用一些化學物質對產品的變化進行控制，比如說在海產品中出現(xiàn)的孔雀石綠就是消毒液造成的污染。

（四）消費環(huán)節(jié)

隨著社會發(fā)展與人口流動的增加，食品消費的途徑也有了比較明顯的拓展趨勢。在這種趨勢下，反季節(jié)食品消費和戶外就餐的消費現(xiàn)象逐年增高，這給食品安全問題帶來了更多的發(fā)展條件。

三、食品安全風險管理

（一）風險評估

風險評估是用科學的方法對食品的安全風險進行評估，評估環(huán)節(jié)主要涉及到四個方面：①確認危害：確認食品中存在的影響人體健康的要素;②危害特征：評估食品中危害人體健康物質的生物、化學及物理特征;③接觸評估：評估發(fā)生使用危害物的可能性;④風險特征：綜合分析危害風險，并對可能受到危害影響的人群幾率進行估計。

（二）風險管理

1.初步風險管理活動

先建立一個風險的初步評估范圍，并在這個范圍內討論風險問題，在這個環(huán)節(jié)重要盡量收集、提供有用的資料，為下一步決議做依據，而探討出來的評估結果則要交給風險管理決策單位。

2.評估風險管理方案

為了更好地管理食品安全，需要在評估的基礎上，結合消費者食品需求，制定各種預行管理方案，并對各個方案進行風險評估。這個管理環(huán)節(jié)需要進行成本收益分析。

3.執(zhí)行風險管理決策

風險管理決策包括確定現(xiàn)有的管理選項、選擇最佳的管理選項、以及最終的管理決定。

4.監(jiān)測和審查

監(jiān)控和審查指的是對執(zhí)行決策的有效性進行評估，以及對風險管理進行審查。在這個環(huán)節(jié)中，保障人體健康應當是首要工作，同時，還要考慮到其它因素（比如經濟效益、技術可行性等）。假如監(jiān)測結果顯示管理措施沒有取得預定的效果，就要重新設計安全管理措施了。[3]

四、食品安全風險案例分析

以三聚氰胺“毒奶粉”事件為例，這項食品安全事件的風險評估比較簡單，危害確認是三聚氰胺，接觸評估是大多數(shù)人都會食用，但又區(qū)分為主要食用和非主要食用兩種情況。而其風險特征是作為主要食用群體的嬰幼兒的風險最大，體內產生腎結石的幾率比較大，嚴重還會導致生命危險。對于非食用的群體來說，危害比較小。但是在對大人的危害特征分析中，風險評估卻存有疑慮，因為它不能被當做主要食品，食用群體單一，所以無法預測對大人的食用危害。

五、結語

總之，隨著社會經濟的發(fā)展，食品加工產業(yè)還會繼續(xù)發(fā)展壯大，各種加工食品也會時時推陳出新，如果依靠當前的風險管理機制，是無法滿足國內食品安全管理需求的。所以在民眾對食品安全問題重視程度逐漸提升的情況下，要盡快建立好良好的風險分析體系。

參考文獻：

[1]周緒寶.我國食品安全事件原因剖析與策略芻議[J].農產品質量與安全，2012（1）：69-71.

[2]王玉.芻議我國食品安全犯罪[J].南京廣播電視大學學報，2016（3）：71-73.

[3]張洪瑞.論我國食品安全風險評估機制的完善[D].山東大學，2016.

作者簡介：柴敏（1989.1-），女，漢，陜西寶雞人，本科，研究方向：食品質量與安全，助理工程師。