摘要：黨的十九大報(bào)告中明確提出了應(yīng)該促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是還有的一些學(xué)者提出了應(yīng)該堅(jiān)持小農(nóng)戶為主體，該種思想和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)之間存在一定的矛盾。為此，應(yīng)該對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)的分析，即對(duì)激進(jìn)型、保守型和穩(wěn)健型三種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式進(jìn)行分析，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略提供理論支持。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;發(fā)展戰(zhàn)略;激進(jìn)型;保守型;穩(wěn)健型

中圖分類(lèi)號(hào)：F324

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展戰(zhàn)略的選擇直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。我國(guó)在改革開(kāi)放之后，政府進(jìn)行積極的新型農(nóng)業(yè)主體的培育，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。但是因?yàn)榉N種因素的影響，我國(guó)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較為緩慢，直接影響了國(guó)家的糧食安全。為此，應(yīng)該重視對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略的主體，保證在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中農(nóng)業(yè)糧食的安全性。只有結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

1穩(wěn)健型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性

1.1激進(jìn)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略脫離中國(guó)國(guó)情

激進(jìn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略將影響國(guó)家的糧食安全性。造成這種情況的主要原因是對(duì)中國(guó)的國(guó)情了解不清，不能創(chuàng)造條件促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，激進(jìn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中不僅造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)不能達(dá)到預(yù)期的效果。此外，資本的過(guò)渡在農(nóng)業(yè)新型經(jīng)濟(jì)主體方面，這在一定程度上影響了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可能出現(xiàn)耕地拋荒、棄耕和粗放經(jīng)營(yíng)的情況，對(duì)國(guó)家的糧食安全有一定的威脅。

1.2保守型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略脫離中國(guó)實(shí)際發(fā)展

我國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的特點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)效益低、競(jìng)爭(zhēng)力弱等。在這一定程度上增加了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。在一些地區(qū)的農(nóng)村還存在老人農(nóng)業(yè)的情況，而老人的精力是有限的，想要發(fā)展精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)比較困難，因而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率比較低。在農(nóng)村的一些地區(qū)無(wú)法進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)。小農(nóng)戶在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低于打工農(nóng)戶的收入，同時(shí)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是過(guò)度的分散造成經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量的低下，小規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也難向著集約化的方向發(fā)展，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的地位。而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間的差距越來(lái)越大，從而使越來(lái)越多的農(nóng)民紛紛進(jìn)城，造成農(nóng)村的空心化嚴(yán)重，一些青年不愿意務(wù)農(nóng)，老人農(nóng)業(yè)將面臨一定的困境，維持比較困難。

1.3穩(wěn)健型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略符合中國(guó)國(guó)情

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體是維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要途徑。為了改變農(nóng)村中農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，縮小和城市之間的差距，應(yīng)該不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的種植和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的集約化水平。為了擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，應(yīng)該發(fā)展適度模式的家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)建立合作社的方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，不斷提高農(nóng)民在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，在實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)成本的同時(shí)增加農(nóng)民的收入。還應(yīng)該重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向著機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，為提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。此外，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)行新農(nóng)村的建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民和合作社和龍頭企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)減少交易風(fēng)險(xiǎn)的目的。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展不僅提高了勞動(dòng)生產(chǎn)的效率，同時(shí)增加了農(nóng)民的收入，逐漸縮小了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距。一些優(yōu)秀的人員進(jìn)行新農(nóng)村的建設(shè)，為農(nóng)村的發(fā)展注人新鮮的血液，帶來(lái)技術(shù)和管理人才，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也保障了國(guó)家的糧食安全。

2穩(wěn)健型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑

2.1為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展創(chuàng)造條件

為了建立新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，為城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素之間的流動(dòng)創(chuàng)造合理的條件。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有自身的特點(diǎn)，即規(guī)?；C(jī)械化、集約化等。同時(shí)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中國(guó)對(duì)資金、技術(shù)、人才和管理提出了新的要求。農(nóng)村中的一些勞動(dòng)力是生產(chǎn)能力低的人群，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，因此，應(yīng)該重視對(duì)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和優(yōu)秀人才的引進(jìn)，尤其是吸引城市中的人才下鄉(xiāng)，為改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)奠定基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)對(duì)耕地的管理水平。我國(guó)的一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的潛力比較大，但是因?yàn)槭艿睫r(nóng)業(yè)耕地分散性的影響，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的形成比較難。因此，政府應(yīng)該籌措資金，對(duì)農(nóng)村的耕地進(jìn)行有計(jì)劃的整理和規(guī)劃，實(shí)施一些優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村合作社的發(fā)展，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的形成奠定基礎(chǔ)。

2.2發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持因地制宜的原則促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展.

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的過(guò)程中，市場(chǎng)起著重要的作用，應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展過(guò)程中的作用。中國(guó)的國(guó)情是地域遼闊，地形和氣候存在著一定的差距，尤其是人均耕地面積、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口密度等方面都存在差異性，這在一定程度上造成了市場(chǎng)的需求不同，因而不能采用相同的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)該結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況發(fā)展本地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

2.3應(yīng)積極探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的有效途徑

小農(nóng)戶的發(fā)展特點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)的規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放等，為了保證國(guó)家的糧食安全應(yīng)該改善小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的條件，利用兼業(yè)勞動(dòng)力的作用減少拋地和棄耕等，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該重視將外部的力量和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。首先，通過(guò)市場(chǎng)的作用鼓勵(lì)地區(qū)的商業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化組成關(guān)系，形成社會(huì)化服務(wù)的體系，為農(nóng)民的生產(chǎn)提供一定的幫助和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工等。其次，通過(guò)政府的作用將耕地進(jìn)行全面的整理，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，可以將原有的耕地承包給農(nóng)業(yè)公司耕種。該種做法還能在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)向著規(guī)模化和機(jī)械化的方向發(fā)展。最后，可以讓龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社和小農(nóng)戶合作，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和小農(nóng)戶銜接起來(lái)，這樣不僅能夠?qū)⑿∞r(nóng)戶組織起來(lái)，同時(shí)可以降低龍頭企業(yè)的交易成本，維護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí)還能使龍頭企業(yè)為農(nóng)戶的發(fā)展通過(guò)技術(shù)和管理方面的支持。該種模式促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向著規(guī)?；姆较虬l(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：馬金玉（1963-），男，山東省安丘市，本科，高級(jí)農(nóng)經(jīng)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)展。