倪良端

1939年1月，中共中央南方局在重慶秘密建立。董必武任常委，在南方局書記周恩來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持斗爭(zhēng)。南方局所轄的四川（含重慶）、西康、云南、貴州、湖北、湖南、廣西、廣東、江蘇、上海、江西、福建和港澳地區(qū)黨組織，大多是在抗戰(zhàn)開(kāi)始前后的救亡運(yùn)動(dòng)中恢復(fù)重建和發(fā)展起來(lái)的。在國(guó)民黨的反共高潮中，南方局領(lǐng)導(dǎo)各地黨組織貫徹執(zhí)行黨中央“隱蔽精干、長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)”的方針，及時(shí)撤離轉(zhuǎn)移已暴露的干部。同時(shí)要求黨員執(zhí)行“三勤”（勤學(xué)、勤業(yè)、勤交友）“三化”（職業(yè)化、社會(huì)化、合法化），不斷發(fā)展和逐步完備;公開(kāi)與秘密相結(jié)合、合法與非法相結(jié)合等一系列切合實(shí)際的斗爭(zhēng)方式。隱蔽方針和“三勤”“三化”的貫徹執(zhí)行，使南方國(guó)統(tǒng)區(qū)中共地下組織的工作穩(wěn)步推進(jìn)，在群眾中扎下了根，站穩(wěn)了腳。盡管國(guó)民黨不斷加強(qiáng)特務(wù)統(tǒng)治，圖謀消滅中共在這些區(qū)域的組織，但絕大多數(shù)地區(qū)的中共組織仍然保全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主要骨干，積蓄了革命力量。

注重從思想上、組織上鞏固黨

南方局剛成立后的1939年1月19日，蔣介石向中共提出“統(tǒng)一國(guó)共兩黨為一大黨”的意見(jiàn)，周恩來(lái)、董必武等明確表示：“不可能?！备鶕?jù)中共中央“共產(chǎn)黨誠(chéng)意地愿與國(guó)民黨共同為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、民權(quán)自由、民生幸福之三民主義新中華民國(guó)而奮斗，但共產(chǎn)黨絕不能放棄其馬克思主義之信仰，絕不能將其黨的組織合并與其他任何政黨”的指示精神，他們斷然拒絕了蔣介石侵吞中國(guó)共產(chǎn)黨的主張。蔣介石統(tǒng)一國(guó)共兩黨的主張?jiān)饩芎螅瑖?guó)民黨五屆五中全會(huì)不顧中共中央的正確主張和全國(guó)人民共同要求制定了“溶共”“反共”“限共”的方針，通過(guò)了《中國(guó)國(guó)民黨中央防制異黨活動(dòng)辦法》等一整套反共的具體政策和辦法。國(guó)民黨由片面抗戰(zhàn)開(kāi)始轉(zhuǎn)入消極抗日、積極反共。

針對(duì)國(guó)民黨的反共方針、政策和辦法，董必武等加強(qiáng)所轄黨組織建設(shè)和黨員的培養(yǎng)教育。中共閩西南潮梅特委擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)議提出：積極參加領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)動(dòng)員與社會(huì)運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)與鞏固已建立的有威信的群眾團(tuán)體成為抗戰(zhàn)中的堡壘。繼續(xù)黨員的審查登記，加強(qiáng)建立強(qiáng)有力的地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

在這一方針指導(dǎo)下，中共廣西省工委派大批中共黨員進(jìn)入由桂系廣西當(dāng)局組織的廣西學(xué)生軍第二團(tuán)，在桂林“八辦”和中共廣西地方組織的支持下，積極投身抗日民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)。南方局派馬子卿到云南昆明向中共云南組織傳達(dá)黨的六屆六中全會(huì)精神和南方局批準(zhǔn)將中共云南省特委改建為中共云南省工委的決定，即成立由李群杰為書記、費(fèi)炳等7人為委員的中共云南省工委。1939年2月，中共湖南省工委擴(kuò)大會(huì)議根據(jù)南方局關(guān)于開(kāi)展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和黨的工作的指示，產(chǎn)生了由高文華任書記、徐特立等為委員的中共湖南省委，省委作出以鞏固發(fā)展黨的組織為今后工作的中心任務(wù)的決議。中共湖北省委在1939年2月內(nèi)對(duì)省內(nèi)各地黨組織進(jìn)行了整頓并擴(kuò)大了原有組織，建立了新的基礎(chǔ)，加緊了黨員和干部的教育訓(xùn)練工作。1939年4月中下旬，中共川康特委組織了“五月革命行動(dòng)委員會(huì)”，由程子健、韓天石、鄭伯克、甘棠等組成，程子健為書記。中共川東特委根據(jù)黨中央和南方局指示，鑒于國(guó)民黨加緊推進(jìn)反共政策和近年來(lái)黨組織迅速發(fā)展比較暴露的問(wèn)題，作出《關(guān)于組織問(wèn)題的決定》。決定嚴(yán)格禁止各級(jí)組織之間發(fā)生橫的關(guān)系，停止上下級(jí)業(yè)務(wù)部門之間單獨(dú)的聯(lián)系與會(huì)議，禁止上級(jí)組織越級(jí)調(diào)下級(jí)干部談話，減少交通和通訊聯(lián)系的措施，著手從組織上鞏固黨。

為加強(qiáng)黨的建設(shè)，從思想上、組織上鞏固黨，南方局從1939年4月起先后在重慶機(jī)房街70號(hào)、紅巖嘴13號(hào)舉辦黨員訓(xùn)練班，集訓(xùn)黨的干部。訓(xùn)練班主要學(xué)習(xí)政治形勢(shì)和黨的方針政策，馬列主義基本理論、社會(huì)發(fā)展史、黨的組織建設(shè)、宣傳和群眾及秘密工作等。董必武等南方局領(lǐng)導(dǎo)同志親自為學(xué)員講課，傳授黨的建設(shè)的基本知識(shí)和工作方法。與此同時(shí)，南方局所屬一些省委、特委分別在各地舉辦黨員訓(xùn)練班。各級(jí)各地黨員訓(xùn)練班的開(kāi)辦為國(guó)統(tǒng)區(qū)黨的工作轉(zhuǎn)入隱蔽打下了堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)。

貫徹中央指示，加強(qiáng)組織整頓

1939年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于黨員被逼加入國(guó)民黨問(wèn)題的決定》。董必武認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟《決定》的精神實(shí)質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，負(fù)責(zé)任地貫徹執(zhí)行《決定》。他在給所轄省委、特委負(fù)責(zé)人宣傳、闡釋《決定》精神時(shí)說(shuō)，國(guó)民黨最近在其統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)強(qiáng)迫機(jī)關(guān)公務(wù)人員、學(xué)校教職員和學(xué)生、軍隊(duì)中各級(jí)軍官加入國(guó)民黨與三青團(tuán)。為了民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國(guó)共產(chǎn)黨的利益，黨中央決定在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)的秘密黨員凡被迫加入的，可一律加入。報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)加入國(guó)民黨的中共黨員，一般的應(yīng)采取“埋頭苦干、積蓄力量、推動(dòng)進(jìn)步”的方針。各級(jí)各地黨組織根據(jù)董必武傳達(dá)宣講的黨中央《決定》精神，做好被迫加入國(guó)民黨的中共黨員的思想、紀(jì)律、氣節(jié)教育，嚴(yán)格保密和組織備案等工作。實(shí)踐證明這一舉措，為黨保存和積蓄了力量。

為反擊國(guó)民黨掀起的反共逆流，南方局加強(qiáng)黨組織的整頓。中共江蘇省委書記劉曉在向南方局報(bào)告上海工作中，提出改變斗爭(zhēng)方式，盡量利用合法形式開(kāi)展工作，一切干部隱蔽在群眾中去埋頭苦干，改變大支部為小委員會(huì)等工作要點(diǎn)。董必武等南方局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此予以充分肯定，堅(jiān)定而熱情地指示他們按“要點(diǎn)”開(kāi)展工作。

為適應(yīng)斗爭(zhēng)形勢(shì)，南方局決定撤銷1936年11月成立的中共廣西省工委，分別成立桂林、玉林、南寧三個(gè)特支，由八路軍駐桂林辦事處領(lǐng)導(dǎo)。廣西省工委的撤銷和3個(gè)特委的成立，是董必武等南方局領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行的組織整頓。

1939年7月，董必武參與制定的《秘密工作條例》由南方局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出?！稐l例》要求各地黨的組織由半公開(kāi)的形式轉(zhuǎn)到基本是秘密的形式，實(shí)行與此相適應(yīng)的工作方法。建立完全的秘密機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁無(wú)直接工作關(guān)系的同志進(jìn)入這些機(jī)關(guān)，相互聯(lián)系改用個(gè)別接頭方式。黨員和黨的組織都不得違反秘密工作原則，黨員被捕后不能輕易承認(rèn)自己是黨員，在萬(wàn)不得已承認(rèn)自己是共產(chǎn)黨員時(shí)，絕對(duì)不能暴露黨的任何秘密和組織情況、絕對(duì)不能供出其他同志?！稐l例》的貫徹執(zhí)行對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨組織的整頓發(fā)揮積極作用，保護(hù)和鞏固了黨的組織。

根據(jù)中共中央1939年8月25日作出的《關(guān)于鞏固黨的決定》，董必武等堅(jiān)定地執(zhí)行“黨的發(fā)展一般的應(yīng)當(dāng)停止”的指示。南方局所轄黨組織“一般的停止”了發(fā)展黨員工作，著手從思想上、政治上、組織上鞏固黨。南方局青委根據(jù)董必武等領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，將已暴露的青運(yùn)干部中一部分撤回延安，一部分調(diào)換了工作地區(qū)。

在南方局成立的一年里，董必武在黨中央和周恩來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)下，以南方局常委的身份切實(shí)擔(dān)當(dāng)起加強(qiáng)黨的建設(shè)的責(zé)任，協(xié)助周恩來(lái)在思想上、組織上建設(shè)黨、整頓和鞏固黨，使南方局黨的建設(shè)在惡劣艱難的政治環(huán)境中得以鞏固。

改變組織形式，轉(zhuǎn)變工作方法

進(jìn)入1940年，為適應(yīng)形勢(shì)的需要，南方局恢復(fù)建立由王致中為書記的中共重慶市委。

3月14日，國(guó)民黨頑固分子在四川成都制造“搶米事件”，嫁禍于中國(guó)共產(chǎn)黨。趁機(jī)查封了《新華日?qǐng)?bào)》成都營(yíng)業(yè)分銷處，逮捕了中共川康特委書記羅世文和共產(chǎn)黨員車耀先等10余人。董必武等南方局領(lǐng)導(dǎo)人鑒于“搶米事件”的發(fā)生，立即采取各種應(yīng)變措施。遵照中共中央的指示結(jié)合中國(guó)南方地區(qū)黨的建設(shè)實(shí)際，迅速通知所屬各級(jí)黨組織：為鞏固黨的組織，保證黨的各級(jí)組織的經(jīng)?；顒?dòng)免遭打擊，必須立即改變組織形式和工作方法。要求各地黨組織立即轉(zhuǎn)到基本上是地下黨的形式與此相適應(yīng)的工作方法。公開(kāi)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志不參加黨的秘密組織活動(dòng)，只與相當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志個(gè)別聯(lián)系。各地方黨組織不舉行黨員大會(huì)和各級(jí)委員會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議，精簡(jiǎn)會(huì)議。下決心撤退已暴露的黨員和干部，建立完全秘密的接頭會(huì)和通訊機(jī)關(guān)，組織工作重心放在鞏固黨的組織上面。黨的一切組織和黨員應(yīng)絕對(duì)遵守南方局所制發(fā)的秘密工作條例，違反與破壞者必須受到處罰。加強(qiáng)黨員的訓(xùn)練和秘密工作教育，各級(jí)干部應(yīng)盡可能職業(yè)化。黨員被捕后絕對(duì)不能暴露黨的秘密、黨的組織和供出其他同志，違者應(yīng)受到嚴(yán)厲處分。各省委、特委接通知后立即采取相應(yīng)的撤退隱蔽措施，從組織形式到工作方法上都做到了積極轉(zhuǎn)變。因時(shí)局嚴(yán)重惡化，董必武等南方局領(lǐng)導(dǎo)人改組了川康特委，將比較暴露的鄒風(fēng)平等送回延安，由程子健為書記組成新一屆川康特委，領(lǐng)導(dǎo)川西和川康黨的工作。

1940年5月5日，中共中央發(fā)出《關(guān)于秘密黨員加入國(guó)民黨問(wèn)題的指示》。董必武等立即學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，迅速將中央指示精神和要求傳達(dá)到各級(jí)黨組織和黨員：國(guó)民黨通令軍政教機(jī)關(guān)公務(wù)員一律加入國(guó)民黨否則不許任職。中共中央決定凡服務(wù)于國(guó)民黨軍政機(jī)關(guān)之秘密共產(chǎn)黨員遇強(qiáng)迫加入國(guó)民黨時(shí)，應(yīng)即加入國(guó)民黨，但事后必須呈報(bào)黨組織追認(rèn)。已經(jīng)相當(dāng)暴露的黨員，則應(yīng)拒絕加入。凡被迫加入或由中共組織決定加入國(guó)民黨或三青團(tuán)的黨員，必須經(jīng)常接受階級(jí)教育，原所在黨組織要給以工作方法，使之能長(zhǎng)期埋伏，謹(jǐn)慎策略地進(jìn)行群眾聯(lián)系工作。

6月中旬，董必武奉中共中央指示由重慶回到延安。同年10月前往八路軍駐西安辦事處主持工作。皖南事變后從西安回到重慶，繼續(xù)協(xié)助周恩來(lái)開(kāi)展南方局的工作。

周密組織隱蔽，埋伏以待時(shí)機(jī)

皖南事變后，中共中央指示在重慶的周恩來(lái)、董必武等，說(shuō)：國(guó)民黨已準(zhǔn)備破裂，你們?cè)谥貞c的環(huán)境日險(xiǎn)，應(yīng)即離渝返延……黨外同情分子也應(yīng)立即通知他們分批轉(zhuǎn)移到南洋、香港。董必武等及時(shí)地分別向所屬各級(jí)組織及有關(guān)人員傳達(dá)中央指示：要求由南方局直接領(lǐng)導(dǎo)的黨與非黨干部及所聯(lián)系的同情分子堅(jiān)決貫徹執(zhí)行撤退、疏散和隱蔽，責(zé)成有關(guān)部門的同志制定了具體實(shí)施計(jì)劃負(fù)責(zé)執(zhí)行。董必武、周恩來(lái)和鄧穎超鑒于國(guó)統(tǒng)區(qū)工作需要，留重慶堅(jiān)持工作。留在重慶的南方局領(lǐng)導(dǎo)人董必武等遵照黨中央指示精神，結(jié)合國(guó)統(tǒng)區(qū)實(shí)際，采取一系列有理有力的措施，安全轉(zhuǎn)移撤退、隱蔽了一大批黨與非黨干部，保存了黨的骨干力量。同時(shí)也保存了“紅巖”這個(gè)中共在南方國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域的指揮中心。

繼續(xù)留在重慶堅(jiān)持南方局領(lǐng)導(dǎo)工作的董必武等接受李克農(nóng)的建議，將黨在廣西桂林的同志凡有公開(kāi)職業(yè)的加入廣西地方建設(shè)干部學(xué)校任教員，照舊堅(jiān)持崗位。一些名氣較大的文藝界人士色彩不明顯者，暫時(shí)留在桂林。《救亡日?qǐng)?bào)》的骨干，當(dāng)報(bào)社被封后一律撤往香港。

1941年1月底，董必武指示川東特委抓緊鞏固黨，迅速疏散已暴露的黨員。川東特委根據(jù)董必武的指示采取緊急措施，進(jìn)一步對(duì)組織進(jìn)行清理，對(duì)黨員進(jìn)行審查，分別情況采取或繼續(xù)聯(lián)系、或保留關(guān)系、或隔斷關(guān)系等處理辦法。本級(jí)組織的干部大多轉(zhuǎn)移外地區(qū)活動(dòng)，只留少數(shù)干部進(jìn)行單線聯(lián)系。采取了這些措施，川東黨組織更加精干了，黨的活動(dòng)更加隱蔽了。

1941年5月初，中共中央發(fā)出《關(guān)于大后方黨組織工作的指示》。董必武等認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神后提出：為保證大后方黨堅(jiān)定不移地執(zhí)行“長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)”的方針，各級(jí)黨組織必須堅(jiān)決執(zhí)行指示。對(duì)于暴露的干部堅(jiān)決地撤退，勇敢地打破組織上的公式主義，即在特務(wù)嚴(yán)密監(jiān)視的部門中不建立黨的支部、一般不開(kāi)支部會(huì)僅個(gè)別接頭，黨員轉(zhuǎn)地區(qū)不轉(zhuǎn)黨的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)切實(shí)做到短小精干，一般不設(shè)書記、組織、宣傳委員或干事。黨員或黨的機(jī)關(guān)與上級(jí)失去聯(lián)系必須獨(dú)立工作，不準(zhǔn)亂找黨也不得與不相識(shí)的人發(fā)生組織關(guān)系。在職業(yè)中的黨員可與其聯(lián)系但不得隨便利用，絕對(duì)不許隨便暴露共產(chǎn)黨員身份。對(duì)不愿做特務(wù)的自首分子可經(jīng)過(guò)適當(dāng)辦法勸導(dǎo)，使他保持中立。過(guò)去中央作出的關(guān)于共產(chǎn)黨員可以加入某黨某組織的決定無(wú)保留地執(zhí)行，只要有可能和必要就應(yīng)加入。

1941年5月下旬，董必武接到中共中央關(guān)于隱蔽和撤退國(guó)民統(tǒng)治區(qū)黨的力量的指示，即在周恩來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)下召集會(huì)議研討南方局隱蔽、撤退干部工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)所屬各級(jí)黨組織要堅(jiān)定貫徹執(zhí)行和切實(shí)落實(shí)中共中央關(guān)于“長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)”的方針和“隱蔽精干”的政策。明確要求黨的工作實(shí)行完全的轉(zhuǎn)變，各地方黨組織與公開(kāi)機(jī)關(guān)脫離關(guān)系，真正地走向“地下”。

12月，周恩來(lái)、董必武在重慶紅巖嘴召集南方局所屬地方黨的領(lǐng)導(dǎo)干部孔原、錢瑛、廖志高、榮高棠、高文華等總結(jié)1940年至1941年的工作，研究今后的任務(wù)。從1941年12月到1942年1月，與會(huì)人員對(duì)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于“隱蔽精干、長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)、反對(duì)急性和暴露”的方針，把黨組織建設(shè)得更堅(jiān)強(qiáng)更有戰(zhàn)斗力進(jìn)行充分討論，發(fā)表了許多建設(shè)性的意見(jiàn)。周恩來(lái)、董必武集中大家的意見(jiàn)在會(huì)議總結(jié)發(fā)言中提出了“建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗的西南黨組織”的七條基本原則和黨員要勤業(yè)、勤學(xué)、勤交友，做到職業(yè)化、社會(huì)化、合法化。七條基本原則和“三勤”“三化”是中共在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)和敵后開(kāi)展黨的地下工作的基本方針，也是周恩來(lái)、董必武等對(duì)黨的白區(qū)工作的創(chuàng)造性發(fā)展。

完成在渝使命，赴南京履初心

1942年開(kāi)年以來(lái)，南方各級(jí)黨組織在周恩來(lái)、董必武等領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)黨的建設(shè)中進(jìn)一步落實(shí)和執(zhí)行“三勤”“三化”。中共南委于1942年1月底成立了以尹林平為書記的“廣東軍政委員會(huì)”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)東江下游和珠江三角洲的黨政軍工作。中共湖南省委書記高文華由重慶回到湖南迅速傳達(dá)會(huì)議精神后和省委確定：沒(méi)有暴露的黨員要切實(shí)做到職業(yè)化，隱蔽到中小學(xué)校、工業(yè)、商業(yè)等部門里去勤學(xué)習(xí)、勤業(yè)務(wù)、勤交友，扎根基層取信群眾。到1942年春，重慶文化界友人經(jīng)董必武等“全力說(shuō)服”，疏散百余人到延安、蘇北及香港、新加坡等地。文藝界黨的組織活動(dòng)改為個(gè)人接頭聯(lián)系，除疏散者外留重慶有組織關(guān)系的黨員有60余人。

根據(jù)中共中央宣傳部《關(guān)于在全黨進(jìn)行整頓三風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的指示》，董必武在書記周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)下于6月初召集會(huì)議研究部署。一個(gè)反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，在南方局和所屬各級(jí)黨組織和黨員中開(kāi)展起來(lái)。

董必武在周恩來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)下緊抓南方局的整風(fēng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)和督查“隱蔽精干”等工作。他指示中共川康特委把做好秘密工作作為改建后新一屆特委的中心任務(wù)。

是年夏，董必武先后派李晨、賴衛(wèi)民到貴州開(kāi)展重建貴州黨組織的工作，指示他們利用社會(huì)關(guān)系和職業(yè)掩護(hù)，重點(diǎn)在遵義和湄潭的浙江大學(xué)及其分校工作，發(fā)展的黨員實(shí)行單線聯(lián)系，建立黨組織。指導(dǎo)中共江蘇省委將省委領(lǐng)導(dǎo)成員，各委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部以及基層一些骨干陸續(xù)撤往華中根據(jù)地，集中整風(fēng)學(xué)習(xí)。省委撤到淮南成立了華中城市工作部，留下張祺、陸志仁負(fù)責(zé)上海黨的工作。廣東軍政委員會(huì)堅(jiān)持“長(zhǎng)期打算、埋頭苦干、積蓄力量、等待時(shí)機(jī)”的方針和“隱蔽精干”“分散活動(dòng)”“精兵簡(jiǎn)政”的政策，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，加強(qiáng)黨務(wù)工作和組織整風(fēng)學(xué)習(xí)作為主要任務(wù)。

1943年1月14日，董必武在南方局工作人員大會(huì)上作《關(guān)于前階段學(xué)風(fēng)學(xué)習(xí)的總結(jié)報(bào)告》?！秷?bào)告》在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)后提出在新的一年里，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步開(kāi)展好黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育，建設(shè)好南方各級(jí)黨的組織。

6月28日，周恩來(lái)離渝回延安參加黨的“七大”籌備工作和整風(fēng)學(xué)習(xí)，中共中央決定周恩來(lái)回到延安后南方局的工作由董必武主持。董必武將川東特委書記廖志高調(diào)回南方局工作，撤銷川東特委，分別成立上、下川東地委由南方局直接領(lǐng)導(dǎo)。

1944年3月，董必武聽(tīng)取周楠前來(lái)重慶匯報(bào)自1942年南委和粵南省委遭受破壞、南路特委與廣東等失去聯(lián)系以來(lái)的工作情況后，指示中共南路特委書記周楠必須加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，宣傳群眾、團(tuán)結(jié)人民、建立中共直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立的武裝。同時(shí)決定南路特委暫由南方局直接領(lǐng)導(dǎo)。周楠于6月回到南路召開(kāi)特委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)董必武代表南方局對(duì)南路黨的工作的指示。

中共廣東臨委與東江縱隊(duì)于8月舉行聯(lián)席會(huì)議后報(bào)告黨中央和南方局，董必武閱后關(guān)于報(bào)告中涉及“恢復(fù)黨的組織活動(dòng)”問(wèn)題，復(fù)電指示：“積極恢復(fù)黨組織活動(dòng)，推動(dòng)全省人民抗日武裝斗爭(zhēng)的開(kāi)展，動(dòng)員全省黨員為實(shí)現(xiàn)八月會(huì)議決議而努力工作?！倍匚溥€指示廣東臨委“要協(xié)助廣西方面的工作”。兩個(gè)月后廣東臨委向董必武等報(bào)告臨委成立以來(lái)工作時(shí)說(shuō)：廣東地下黨執(zhí)行了中央關(guān)于保存組織、撤退已暴露的黨員干部的指示，大多數(shù)干部已分布到工農(nóng)商學(xué)各界廣交朋友，與各階層聯(lián)系密切，能隱蔽，對(duì)社會(huì)情況的認(rèn)識(shí)與工作能力都提高了。除江西外，干部經(jīng)初步審查，一般政治面目較清楚……除國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)及澳門仍堅(jiān)持隱蔽方針外，其他新舊淪陷區(qū)，廣州、香港均恢復(fù)組織活動(dòng)。董必武讀罷報(bào)告，感到很欣慰，華南的黨組織在黨中央和南方局領(lǐng)導(dǎo)下，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

1944年4月，董必武接到中共中央關(guān)于湘粵桂3省工作布置的指示后，他即同南方局留在重慶的領(lǐng)導(dǎo)同志和各部門負(fù)責(zé)人研究后作出指示：將周禮、謝竹鋒、張春林秘密調(diào)回湖南開(kāi)展敵后人民武裝斗爭(zhēng)，國(guó)統(tǒng)區(qū)黨員仍堅(jiān)守隱蔽待機(jī)方針。李應(yīng)吉由衡陽(yáng)撤回深入商業(yè)，不參加秘密工作。孫仁由川東調(diào)出派回湖南。東江部隊(duì)沿粵漢路向北謀發(fā)展，繼續(xù)疏散在桂林的文化人。湘粵桂的黨組織按中央和南方局董必武的指示進(jìn)行人員調(diào)整，建設(shè)和壯大部隊(duì)，做好文化人疏散工作。

1945年12月中旬，中共中央南方局改名為中共中央重慶局。1946年4月14日，中共中央重慶局向中共中央呈報(bào)中共四川省委委員名單及分工提議，中央復(fù)電同意。22日，董必武代表重慶局出席中共四川省委召集的第一次會(huì)議，在會(huì)上董必武宣布中共四川省委成立，吳玉章任書記，王維舟任副書記，傅鐘任宣傳部部長(zhǎng)，于江震任組織部部長(zhǎng)，魏傳統(tǒng)任秘書長(zhǎng)，梁華、楊超、鄭伯克分管報(bào)館、情報(bào)、秘密工作。5月，周恩來(lái)、董必武率領(lǐng)重慶局同志先后抵南京。

南方局在重慶期間，董必武作為周恩來(lái)的主要助手，在黨的建設(shè)中發(fā)展、整頓、鞏固了所屬各組黨組織，有效地保護(hù)了大批黨和非黨干部，為國(guó)統(tǒng)區(qū)中共的建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：賈茹）