[摘要]大學(xué)要得到良好的發(fā)展，需要認(rèn)真地面對自己所處的時代，更需要面對所在的城市和區(qū)域。國外城市型大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的歷程，是大學(xué)與城市發(fā)展之間互動的結(jié)果。大學(xué)學(xué)科、專業(yè)和人才培養(yǎng)體系的不斷發(fā)展，也離不開城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求的不斷促進(jìn)和推動。北京聯(lián)合大學(xué)作為北京市屬地方高校，根據(jù)北京“四個中心”城市功能定位，探索城市型、應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)定位的具體實現(xiàn)路徑?；鶎訉W(xué)院在發(fā)展中不斷深入北京，融入?yún)^(qū)域，研究城市發(fā)展、運行、管理、生活等各方面的真問題，與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切互動，從理論和實踐層面，進(jìn)行融入地方、服務(wù)地方的城市型、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的有益嘗試。

[關(guān)鍵詞]城市型、應(yīng)用型大學(xué);區(qū)域社會經(jīng)濟(jì);服務(wù)北京

[中圖分類號]G 64921[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號]10050310（2019）01000706

Exploration and Practice： Construction of Citybased，

Applicationoriented University and Regional

Social Economic Development

——Taking the College of Management of Beijing Union

University as an example

Yang Jitang

（College of Management， Beijing Union University， Beijing 100101， China）

Abstract： Universities need to adapt to the times they are in and the cities and regions upon which they are based for better development. The development of citybased universities in other countries is the result of the interaction between universities and urban development. The demand for talents from the urban social and economic development is indispensable for the establishment of disciplines， majors and talent training systems of the universities. As a municipal university， Beijing Union University has been exploring the approaches to realize the schoolrunning orientation of citybased applicationoriented universities based on the “four central” urban function positioning. The colleges integrate their own development into the development of the city by studying the problems of urban development， operation， management， and life， thus interact closely with urban social and economic development. At the same time， attempts have been made for the construction of citybased applicationoriented universities which integrate into and serve the local from both the theoretical and practical aspects.

Keywords： Citybased， applicationoriented universities; Regional social economy; Serve Beijing

大學(xué)是城市的名片，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，也是一個城市的靈魂，城市的發(fā)展離不開大學(xué)的支撐[1]。大學(xué)學(xué)科、專業(yè)和人才培養(yǎng)體系的不斷發(fā)展，也離不開城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求的不斷促進(jìn)和推動。北京聯(lián)合大學(xué)在1978年伴隨著改革開放的需要，以北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等大學(xué)分校的形式，開啟了作為一所地方高校的發(fā)展歷程，在40年的探索實踐中，“融入地方，服務(wù)北京”成為學(xué)校發(fā)展的重要特色。本文擬從基層的角度，從學(xué)院層面，探索如何根據(jù)大學(xué)的定位，協(xié)調(diào)好自身發(fā)展和所在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，進(jìn)一步提升服務(wù)地方的能力和效果。

1頂層設(shè)計，目標(biāo)清晰

一所大學(xué)，一個學(xué)院，一個學(xué)科，一個專業(yè)，要真正得到良好的發(fā)展，都需要認(rèn)真地面對自己所處的時代，更需要面對所在的城市和區(qū)域。國外大學(xué)發(fā)展的歷程，尤其是國外城市型大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展的歷程，是大學(xué)與城市發(fā)展之間互動的結(jié)果。

11美國、英國城市型大學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動的借鑒

在美國，芝加哥大學(xué)的相關(guān)學(xué)科建設(shè)與城市發(fā)展深度融合。芝加哥大學(xué)在辦學(xué)之初，著名教育家、芝加哥大學(xué)首任校長威廉·哈珀就堅持“服務(wù)城市”的辦學(xué)理念，明確提出，大學(xué)要將教學(xué)、研究與社會服務(wù)三大功能緊密結(jié)合，大學(xué)尤其要承擔(dān)對整個社會和公眾的責(zé)任[2]。芝加哥大學(xué)創(chuàng)立初期正是美國中西部城市化迅速發(fā)展時期。

1870—1910 年，全國城市化比例由257%上升到

459%，而同一時期“富有活力的大湖區(qū)的城市化比例由 22 %上升到 52 %;其比率上升一倍以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國城市化的平均水平”[3]。芝加哥成為美國第二大城市，是中西部城市化的典型。芝加哥大學(xué)一批學(xué)者

為解決芝加哥市發(fā)展過程中遇到的社會問題，做了大量切實有效的工作，并成立了第一個社會學(xué)系，后來發(fā)展成為美國中部城市社會學(xué)研究的重要基地。20 世紀(jì) 50 年代，芝加哥大學(xué)開始為挽救芝加哥市貢獻(xiàn)自己的力量， 成為芝加哥“城市更新運動”的主要倡導(dǎo)者。凱普頓繼任校長后親自掛帥芝加哥東、南部委員會主席， 帶領(lǐng)芝加哥大學(xué)與周圍社區(qū)合作，共同解決所面臨的問題。芝加哥市則獲得了大學(xué)的人力、智力等多方面的支持，提升了市民的素質(zhì)和生活品質(zhì)，增長了城市的綜合實力與社會聲望。經(jīng)過社區(qū)改造和城市更新運動，海德公園周圍的社區(qū)環(huán)境得到了很大改善。艾森豪威爾總統(tǒng)表揚海德公園改造計劃“大膽”“充滿想象力”，是美國城市的希望[2]。

在英國，利物浦大學(xué)在城市發(fā)展中開創(chuàng)了自己的優(yōu)勢專業(yè)。建于 1881 年的利物浦大學(xué)是英國著名的城市大學(xué)，創(chuàng)建源于城市發(fā)展的需要，它的發(fā)展與利物浦城市發(fā)展密不可分，其建校之初就明確了服務(wù)城市的辦學(xué)宗旨，學(xué)校章程明確規(guī)定：“確保利物浦市和附近城鎮(zhèn)的居民能夠接受人文、科學(xué)等其它學(xué)科方面的學(xué)位課程。同時，針對某些專業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域的需要進(jìn)行具體的技術(shù)指導(dǎo)?！盵1]利物浦大學(xué)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展，深刻地伴隨著這個城市文化和產(chǎn)業(yè)的變遷，其中風(fēng)靡于這個城市的“披頭士”音樂催生了利物浦大學(xué)杰出的音樂產(chǎn)業(yè)研究，這個城市狂熱的足球文化造就了利物浦大學(xué)的全英首創(chuàng)足球 MBA（工商管理碩士），同樣，利物浦大學(xué)的城市規(guī)劃系也是在利物浦城市規(guī)劃中成長起來的，是世界上最早設(shè)立建筑學(xué)、城市設(shè)計專業(yè)的大學(xué)。

12高城鎮(zhèn)化率的北京及其發(fā)展定位

北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報2019年1月

第33卷第1期楊積堂：城市型、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之探索與實踐

在我國城鎮(zhèn)化率高速增長的背景下，北京的城鎮(zhèn)化率增長更快。2015 年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到561%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到了77億，其中北京市城鎮(zhèn)化率達(dá)到了 8651%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到了1 878萬人，北京市城鎮(zhèn)化率逐年增長。除了中心城區(qū)、郊區(qū)新城、小城鎮(zhèn)外，北京 3 900 多個村莊中，有1 200個村已被納入城鎮(zhèn)區(qū)域，這些村莊基本與城鎮(zhèn)連成一片[1]。2014 年 2 月，習(xí)近平總書記在北京考察時指出：北京地位高、體量大、實力強、變化快、素質(zhì)好，是其主要特點和優(yōu)勢，同時不斷發(fā)展的北京又面臨令人揪心的很多問題[4]。為此，習(xí)近平總書記就推進(jìn)北京發(fā)展和管理工作提出了明確要求：要明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都[5]。

13學(xué)?！俺鞘行汀?yīng)用型大學(xué)”辦學(xué)定位及理論

2016年北京高校領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，時任北京市委教育工委書記茍仲文要求各高校進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，科學(xué)謀劃“十三五”時期改革發(fā)展。提出有的大學(xué)“可以面向北京建設(shè)和諧宜居之都需求，著眼服務(wù)城市一流，建設(shè)城市型大學(xué)

”[6]。北京聯(lián)合大學(xué)順勢而為，在十三五規(guī)劃中，在原來建設(shè)“應(yīng)用型”大學(xué)的基礎(chǔ)上，增加“城市型”的新表述新定位，明確提出了要把學(xué)校建成北京人民滿意的“城市型、應(yīng)用型大學(xué)”。這是學(xué)校戰(zhàn)略定位的一次新的突破和創(chuàng)新，也是適應(yīng)北京城市戰(zhàn)略定位的變化和高等教育改革

提出的新目標(biāo)。

對于如何正確把握“城市型、應(yīng)用型大學(xué)”建設(shè)的內(nèi)涵和路徑，如何正確處理城市型、應(yīng)用型大學(xué)與所在城市及區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系，學(xué)校黨委在韓憲洲書記帶領(lǐng)下，進(jìn)行了系統(tǒng)的理論闡釋，在多篇公開發(fā)表的文章中進(jìn)行了論述，形成了一套完整的理論體系，明確提出：“城市型、應(yīng)用型大學(xué)以為地方區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)為宗旨，主要立足于所在城市及區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，與其政府部門、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)建立緊密的伙伴關(guān)系，以解決所在城市及區(qū)域發(fā)展所面臨的現(xiàn)實問題為重要任務(wù)，為其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供具有一定理論基礎(chǔ)和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，并提供決策咨詢、智力支撐、技術(shù)攻關(guān)等服務(wù)。”“城市型、應(yīng)用型大學(xué)具有明確的城市屬性，服務(wù)好所在城市既是其根本的使命和價值，也是其存在和發(fā)展的核心動力，其大學(xué)功能的發(fā)揮必須緊緊圍繞所在城市這一中心，立足城市、依托城市，瞄準(zhǔn)城市、融入城市，貢獻(xiàn)城市、發(fā)展城市。”[7]

14學(xué)院在學(xué)校定位的引領(lǐng)下形成服務(wù)地方的實現(xiàn)路徑

北京聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院是由北京航空學(xué)院一分院、二分院幾經(jīng)變遷融合，在原應(yīng)用技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)上，于2002年3月由相關(guān)骨干專業(yè)組建成立，是致力于培養(yǎng)具有個性化發(fā)展和實踐創(chuàng)新能力之經(jīng)濟(jì)管理專門人才的學(xué)院。學(xué)院堅持基于學(xué)生個性化發(fā)展的實踐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)理念，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系，辦學(xué)特色日益凸顯。學(xué)院現(xiàn)有工商管理、金融學(xué)、會計學(xué)、財務(wù)管理、電子商務(wù)5個本科招生專業(yè)。

在學(xué)?！俺鞘行汀?yīng)用型大學(xué)”辦學(xué)定位的引領(lǐng)下，學(xué)院明確了自己的發(fā)展方向和路徑。學(xué)院立足北京、服務(wù)首都、輻射全國、拓展國際，重點關(guān)注中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)，面向首都經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)群落，重點關(guān)注科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成了以金融學(xué)、會計學(xué)、工商管理、管理科學(xué)與工程、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等相互支撐、協(xié)同創(chuàng)新的學(xué)科體系，明確了未來的發(fā)展愿景。學(xué)院在辦學(xué)中將進(jìn)一步融入北京城市功能戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展，提高學(xué)院辦學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度，不斷提高服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力;緊扣當(dāng)代各行各業(yè)對經(jīng)濟(jì)管理類應(yīng)用型人才的要求，堅持政、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)特色，探求管理智慧，開發(fā)個人與組織潛能，培育具有獨立人格和實踐創(chuàng)新能力之管理專才，成為推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)秀管理學(xué)院。

為此，學(xué)院形成了“科教融合、產(chǎn)教融合、國際認(rèn)證、實踐創(chuàng)新、服務(wù)社會”一體化的辦學(xué)路徑，秉持“應(yīng)用導(dǎo)向、特色引領(lǐng)”理念，立足北京、研究北京，構(gòu)建了開放型科學(xué)研究體系。在此基礎(chǔ)上，從服務(wù)對象（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)、各功能區(qū)、政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、高校、研究機構(gòu)），服務(wù)團(tuán)隊（專業(yè)教師、企業(yè)家、客座教授），服務(wù)內(nèi)容（重點：科技服務(wù)，聚焦：創(chuàng)新管理、智慧管理），成果形式（規(guī)劃策劃、政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、方案體系、調(diào)研報告、平臺服務(wù)）等方面，搭建了對接“四個中心”城市功能定位的，立足北京、服務(wù)北京，對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的系統(tǒng)社會服務(wù)模式，從而形成了學(xué)院落實學(xué)校城市型、應(yīng)用型辦學(xué)定位的具體實現(xiàn)路徑。

2科研引領(lǐng)，服務(wù)企業(yè)

服務(wù)中小企業(yè)是學(xué)院社會服務(wù)的目標(biāo)，學(xué)院以學(xué)科專業(yè)為支撐，強化應(yīng)用研究，在廣泛地應(yīng)用研究的基礎(chǔ)上，推動與北京市有關(guān)企業(yè)主管部門和企業(yè)合作，開展了廣泛的社會服務(wù)活動。學(xué)院主要依托的“工商管理”一級學(xué)科是學(xué)校推薦申報北京市一流學(xué)科的唯一學(xué)科?！肮ど坦芾怼币患墝W(xué)科擁有企業(yè)管理學(xué)、會計學(xué)2個二級學(xué)術(shù)碩士學(xué)科授權(quán)點， 2013年起與對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生。學(xué)院為國家級暨北京市服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)核心單位，經(jīng)濟(jì)管理實驗教學(xué)中心為市級實驗教學(xué)示范中心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新實踐基地為市級示范基地。依托北京市發(fā)展與改革委員會、北京經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、北京農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心等政府部門，學(xué)院與中國社科院中小企業(yè)研究中心、北京中小企業(yè)服務(wù)中心、中國中小企業(yè)協(xié)會納稅人公眾服務(wù)平臺、中國公路咨詢（集團(tuán)）有限公司、東軟集團(tuán)股份有限公司、慈文傳媒集團(tuán)、用友集團(tuán)、凱英信業(yè)科技股份有限公司、北京瑞斯福高新科技股份有限公司、安陽安鐵運輸有限責(zé)任公司、臺灣保險行銷集團(tuán)等單位保持良好合作關(guān)系。2013年6月成立的北京聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院校企合作委員會，固定會員超過60家。依托工商管理一級學(xué)科，2008年成立的北京中小企業(yè)發(fā)展研究中心在企業(yè)研究和服務(wù)方面做出了大量成果，成為學(xué)院服務(wù)北京市中小企業(yè)的重要平臺，在國內(nèi)外產(chǎn)生了一定的影響。在理論研究方面，承擔(dān)國家及省部級課題20余項，如“社會資本、知識管理與科技型小微企業(yè)成長研究

”“基于第三方風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控平臺的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式研究”“北京科技型小微企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化成長機制及政策支持體系研究”等;在應(yīng)用研究方面，承擔(dān)政府及企業(yè)委托課題30余項，如“北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展地方立法研究”“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)需求調(diào)研”“北京市知識產(chǎn)權(quán)商用化機制及其政策支持研究”等。

在服務(wù)中小企業(yè)方面，通過與政府相關(guān)主管部門合作，研究與應(yīng)用緊密結(jié)合，形成了持續(xù)性的服務(wù)機制，產(chǎn)生了良好的服務(wù)效果。

自2008年以來，標(biāo)志性的服務(wù)軌跡主要有：2009年北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展地方立法研究;2012年北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展地方立法研究，獲北京市哲學(xué)社會科學(xué)成果二等獎;2013年北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（2013年12月27日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）;2012

—2015年承擔(dān)北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案（2012—2015年）研發(fā);2015年北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺上線（2015年5月正式運行）;2016年由學(xué)院工商管理、金融、會計、財務(wù)管理、電子商務(wù)等專業(yè)教師，為北京市中小企業(yè)公用服務(wù)平臺開發(fā)微課件40門;2018年陶秋燕教授《關(guān)于優(yōu)化本市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺管理運營模式的建議》被市領(lǐng)導(dǎo)簽批，截止2018年5月8日，北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺為全北京市中小企業(yè)提供了全方位的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，服務(wù)企業(yè)191 010家次。

適應(yīng)北京市高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展和科技創(chuàng)新中心建設(shè)的需要，基于大數(shù)據(jù)和云計算以及物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支持的智慧管理應(yīng)用，學(xué)院搭建了智慧服務(wù)和創(chuàng)新服務(wù)實踐支持系統(tǒng)。在學(xué)院實驗室建設(shè)過程中，充分融合了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三項并舉的功能定位，建設(shè)了“創(chuàng)新思維實驗室”“創(chuàng)意工坊”“智慧金融實驗室”“移動商務(wù)實驗室”“大數(shù)據(jù)分析實驗室”“案例分析實驗室”等技術(shù)先進(jìn)、門類齊全、智創(chuàng)融合的智慧管理技術(shù)支持系統(tǒng)，為學(xué)院學(xué)者參與區(qū)域服務(wù)、開展智慧管理決策提供了有力的技術(shù)保障，提升了在智慧管理方面的科研和社會服務(wù)能力。何勤教授主持的2017年度朝陽區(qū)協(xié)同創(chuàng)新項目就是智慧管理應(yīng)用的典型，項目為“智能機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺”，為朝陽區(qū)乃至北京市設(shè)計搭建“政策+服務(wù)+人才+資本”四位一體的智慧管理服務(wù)平臺。學(xué)院承擔(dān)的朝陽區(qū)科委的“黨政群共商共治社區(qū)治理模式推廣”項目，是基于智慧管理社區(qū)管理模式的推廣和應(yīng)用項目，也是將智慧管理應(yīng)用到社區(qū)治理的典型。

在服務(wù)企業(yè)的進(jìn)程中，學(xué)院逐步形成了一種機制，將具體的應(yīng)用型研究成果及時地轉(zhuǎn)化成了決策建議，受到了政府和有關(guān)部門的采納，逐步形成了智庫服務(wù)的機制，不斷提升著學(xué)院服務(wù)地方的方式和影響力。陶秋燕教授多項意見建議被北京市經(jīng)信委等有關(guān)部門采納，鮑新中教授的《中關(guān)村科技園中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資狀況調(diào)研分析報告》等成果被海淀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局等多家單位采納，

張峰教授的《北京同業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)融資模式研究》等成果被北京市金融局等有關(guān)部門采納，何勤、李新娥、王曉芳、盛曉娟等關(guān)于《改善營商環(huán)境，推動朝陽人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展》等成果被朝陽區(qū)科委采納。諸如此類的智庫支持服務(wù)，已經(jīng)在學(xué)院形成一種服務(wù)模式，在未來的研究和實踐中，會更進(jìn)一步與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，形成更加有影響力的智庫服務(wù)成果。

3深入社區(qū)，服務(wù)基層

習(xí)近平總書記強調(diào)，社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。城鄉(xiāng)社區(qū)治理事關(guān)黨和國家大政方針貫徹落實，事關(guān)居民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》明確要求，“實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平和組織化程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵8]

2014年2月25日習(xí)近平總書記在北京考察時指出：要努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都

[5]。和諧宜居，首先要社區(qū)和諧。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，學(xué)院深入社區(qū)，服務(wù)基層，就是踐行城市型、應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)定位，用切實的理論探索和實踐行動為和諧宜居之都建設(shè)提供力所能及的嘗試。

把社區(qū)治理研究基地建在社區(qū)。為了真正地走進(jìn)社區(qū)，研究社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，就需要建立切實的研究和服務(wù)機制，為此，學(xué)院與朝陽區(qū)麥子店街道辦事

處合作，在麥子店街道辦事處成立了“麥子店社區(qū)治理研究基地”。該研究基地踐行北京聯(lián)合大學(xué)“城市型、應(yīng)用型大學(xué)”辦學(xué)定位，把管理科學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等引入社區(qū)治理，構(gòu)建人文社會科學(xué)的“社區(qū)實驗室”，把“社區(qū)”作為長期田野調(diào)查和實證研究與實踐探索的“樣本”和“田野”， 深入挖掘、呈現(xiàn)及推廣“麥子店社區(qū)”的社區(qū)治理經(jīng)驗，不斷改進(jìn)和完善社區(qū)治理體系，以此為引領(lǐng)，為服務(wù)北京基層提供理論支撐和實踐樣本。學(xué)院提出了完整的“社區(qū)治理生態(tài)體系理論”，明確社區(qū)治理必須基于對社區(qū)作為一個完整的“生態(tài)系統(tǒng)”進(jìn)行綜合治理，該系統(tǒng)包括社區(qū)綠化美化系統(tǒng)、社區(qū)微交通系統(tǒng)、社區(qū)生活商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)公益公共服務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)民生教育系統(tǒng)、社區(qū)文體休閑系統(tǒng)、社區(qū)議事決策系統(tǒng)、社區(qū)安全保障系統(tǒng)、社區(qū)節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)、社區(qū)幸福感受系統(tǒng)、社區(qū)智慧管理系統(tǒng)等。上述子系統(tǒng)一定要相互契合，和諧有序運行，形成有效的社區(qū)生態(tài)有機體。

麥子店社區(qū)黨政群共商共治治理模式，被評為全國十大社會治理創(chuàng)新成果，已經(jīng)在朝陽區(qū)所有街道推廣實施。學(xué)院在社區(qū)服務(wù)方面，以麥子店社區(qū)治理研究基地為依托，進(jìn)一步拓展了社區(qū)樓門文化建設(shè)項目和社區(qū)立體四合院文化打造項目。深化樓門文化建設(shè)、推進(jìn)“家樓共治”“家社共育”，使共商共治進(jìn)一步下沉延伸，促使每個家庭參與進(jìn)樓院議事的過程中，形成區(qū)-街道-社區(qū)-樓院-家庭5級治理的鏈條。結(jié)合樓門文化建設(shè)，啟動以“家風(fēng)、家教、家史”為代表的家庭文化建設(shè)，倡導(dǎo)優(yōu)良家風(fēng)、宣傳成功家教、撰寫文明家史，推進(jìn)社區(qū)教育進(jìn)樓院、進(jìn)家庭，運用樓院自治的平臺傳遞正能量的樓門文化、家庭文化，推動形成愛國愛黨、向上向善、共建共享的“和美麥家”新風(fēng)尚。在樓門文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)院組織文化學(xué)者、民樂專家等走進(jìn)社區(qū)，宣傳中華傳統(tǒng)美德、提升社區(qū)居民自身素質(zhì)、建設(shè)良好家風(fēng)、促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，探索創(chuàng)新了高校專家參與社區(qū)治理的新模式。

目前，學(xué)院各個項目團(tuán)隊，廣泛深入朝陽、海淀、豐臺、房山、延慶等多個社區(qū)，開展了社區(qū)治理、文化挖掘、社區(qū)養(yǎng)老、旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村扶貧、社區(qū)文化營造等各種社區(qū)服務(wù)項目，如“朝陽區(qū)麥子店黨政群共商共治”

“房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)扶貧項目”“西城區(qū)什剎海街道文化挖掘”“朝陽區(qū)常營‘時間銀行社區(qū)養(yǎng)老”“延慶區(qū)千家店鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)”“豐臺區(qū)花鄉(xiāng)樊家村治理提升”等等。學(xué)院專家團(tuán)隊的社區(qū)治理服務(wù)，也延伸到了雄安新區(qū)容城縣谷豐印象社區(qū)、容城縣新容花園社區(qū)等社區(qū)建設(shè)。學(xué)院還承擔(dān)了北京市委社會工委、朝陽區(qū)科委等多個部門多項社區(qū)治理決策咨詢項目和協(xié)同創(chuàng)新項目，2018年受北京市委社會工委委托，完成了“北京‘幸福家園社區(qū)治理指標(biāo)體系研究”，近期又承接了朝陽區(qū)科委社會發(fā)展項目“朝陽社區(qū)微自治體系研究”。

學(xué)院扎根北京，深入社區(qū)，服務(wù)基層，為建設(shè)和諧宜居之都作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了一定的社會影響，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、《人民日報（民生周刊）》《北京日報》《北京晨報》《中國社區(qū)報》、北京電視臺、《朝陽報》、千龍網(wǎng)等多家媒體對學(xué)院社區(qū)治理研究和服務(wù)

從不同角度進(jìn)行了報道。

4結(jié)束語

“學(xué)以致用”是北京聯(lián)合大學(xué)的校訓(xùn)，“建設(shè)高水平、有特色、北京人民滿意的城市型、應(yīng)用型大學(xué)”是學(xué)校的辦學(xué)定位和追求。韓憲洲在《關(guān)于推進(jìn)城市型、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的思考與實踐》一文中提出：“地方普通本科高校在堅持特色化的應(yīng)用型發(fā)展道路過程中，需要密切關(guān)注并滿足所在城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在繼承與傳承學(xué)校成功辦學(xué)經(jīng)驗和優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的過程中，深化和創(chuàng)新指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的理論?！薄皩W(xué)校作為北京市舉辦的市屬普通高校，將在中國特色社會主義辦學(xué)方向的指引下，加強與京津冀地區(qū)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系和對接……增強科學(xué)技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化能力，更好地、更有針對性地、更有特色地服務(wù)于京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求?！盵9]作為學(xué)院，尊崇校訓(xùn)，學(xué)以致用，遵循學(xué)校定位，根據(jù)學(xué)校黨委“城市型、應(yīng)用型大學(xué)”建設(shè)的理論指引，不斷深入北京，融入?yún)^(qū)域，切實研究城市發(fā)展、運行、管理、生活等各方面的真問題，真正深入調(diào)研，做出有效、有用的成果，服務(wù)北京，服務(wù)區(qū)域，與社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切互動，這是我們長期堅持和不斷深化的必由之路。

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