丁嬋

摘要：建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理與建筑工程的質(zhì)量有著密切聯(lián)系，其關系到廣大民眾的生命財產(chǎn)安全，因此，加強對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理具有重要意義。然而從當前工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式來看，其中還存在著一些不足，直接影響工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理效果。本文主要探究新形式下工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式改革的設想，以此為工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式的改革提供一些建議。

關鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；模式；改革

當前我國建筑行業(yè)已取得良好的發(fā)展成果，使得人們越來越關注建筑工程的質(zhì)量安全，且隨著建筑項目越來越多樣化及復雜化，工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作顯得尤為重要，其關系到建筑工程的整體質(zhì)量安全。然而當前我國建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式還存在不足，因此，尋找一條與我國現(xiàn)階段基本國情相適應的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式十分有必要，以此為提升工程質(zhì)量安全水平奠定良好基礎。

一、當前工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式分析

根據(jù)國家法律法律與工程建筑強制性標準，建設行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構對建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，這就是所謂的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理[1]。從實際情況來看，當前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式還存在不足，其主要是對受監(jiān)工程各方責任主體和有關機構履行質(zhì)量責任的行為進行監(jiān)督管理，抽查工程實體質(zhì)量，并監(jiān)督工程的地基基礎工程、主體結構工程和竣工驗收，并從工程質(zhì)量情況出發(fā)提出有效的管理措施。這種模式存在的弊端主要體現(xiàn)在這幾各個方面：（1）缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機制，部分基層質(zhì)量安全監(jiān)督機構工作質(zhì)量有待提升；（2）建筑工程項目各方質(zhì)量安全主體行為監(jiān)督存在不足；（3）監(jiān)督工作方法落后，各質(zhì)量安全責任主體對質(zhì)量安全監(jiān)督機構有著很大的意見。

二、深化質(zhì)量監(jiān)督管理模式改革的建議

（一）建立建設市場管理模式，工程質(zhì)量管理意識的增強

要想使工程監(jiān)督安全管理體系更加完善，應將以往陳舊的管理體系進行改革，建立靈活的新型管理體系，管理體制應注重縱向管理與橫向管理的相結合，以此提高管理水平。工程安全質(zhì)量監(jiān)督模式管理方式主要為抽查與抽測，形成五方單位（建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理）為工程質(zhì)量責任主體、工程質(zhì)量監(jiān)督機構為主的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機制。在建設市場管理過程中，應當從更廣的層面對行業(yè)管理體系進行創(chuàng)新與完善，使得市場與監(jiān)管的管理體制更加統(tǒng)一，以此促進建設行業(yè)的良好發(fā)展奠定基礎[2]。

（二）工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作內(nèi)容及質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次的明確

抽查和抽測是工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重點內(nèi)容，需要根據(jù)相關規(guī)章制度對違法行為進行處罰，使工程主體結構安全質(zhì)量得到保障，且責任主體需依法履行質(zhì)量責任。通過對質(zhì)量安全監(jiān)督工作內(nèi)容的明確，能防止監(jiān)督執(zhí)法人員對工作缺乏目標，盲目隨意的展開監(jiān)督管理工作，防止出現(xiàn)檢查項目的隨意抽查等問題發(fā)生[3]。由于工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作任務關系到建筑工程的質(zhì)量安全，在實施隨機巡查的監(jiān)督方式時，應當確定工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的頻次，要將質(zhì)量安全監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)落實到位，避免質(zhì)量責任主體出現(xiàn)監(jiān)督檢查的應付現(xiàn)象。

（三）做好工程竣工驗收和工程竣工驗收的合理分工

由于工程竣工驗收時工程質(zhì)量存在問題，使得工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構無法在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)提交報告。因此，合理分工工程竣工預驗收和工程竣工驗收十分有必要，在工程竣工預驗收監(jiān)督執(zhí)法過程中，需要核查工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量資料及工程設計、合同約定完成情況，并判定是否具備竣工驗收組織條件[4]。工程竣工驗收監(jiān)督執(zhí)法主要進行現(xiàn)場監(jiān)督工程竣工驗收的組織形式、驗收程序及驗收標準的執(zhí)行等，并在工程整體良好的情況下盡快形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

（四）強化技術更新與監(jiān)督人員的技能提升

當前我國建筑行業(yè)的發(fā)展取得良好成果，建筑行業(yè)的技術也應當緊跟時代的發(fā)展步伐，需不斷更新相關技術，以此為提高建筑工程質(zhì)量奠定基礎。同時，技術監(jiān)督工作人員應注重自身技術水平的提升，企業(yè)應當給予技術監(jiān)督人員提供相應的技術培訓學習機會，資歷新的員工在資歷老的員工帶領學習下，使其能夠盡早的熟悉監(jiān)督工作的相關內(nèi)容，使其快速的投入到質(zhì)量監(jiān)督工作中[5]。另外，在考核制度方面應注重嚴格，監(jiān)督工作人員應提升自身的職業(yè)素養(yǎng)，使其依法執(zhí)行工作任務，為打造一支專業(yè)過硬的監(jiān)督團隊奠定基礎。

（五）2.5加強內(nèi)部監(jiān)督，制約機制，增加質(zhì)監(jiān)工作透明度

加強建筑工程安全質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督，相關人員應對監(jiān)督工作情況進行隨時檢索與核實，對基層質(zhì)監(jiān)機構的監(jiān)督力度增強，建立完善規(guī)范的工程監(jiān)督體系，同時監(jiān)督人員應提升自身專業(yè)素養(yǎng)。另外，基層質(zhì)監(jiān)工作中監(jiān)督檔案作為一項重要指標，其對基層質(zhì)監(jiān)機構建立規(guī)范的監(jiān)督檔案起著重要作用，因此，需要將該項工作全面落實到位。為了實現(xiàn)透明化的質(zhì)監(jiān)工作，建設質(zhì)量安全管理工作應注重公開、公正，各級建設部門應按照職能規(guī)定完善工程質(zhì)監(jiān)安全管理模式，以此使建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式更加規(guī)范化與制度化。

三、結語：

總而言之，建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作關系到整個建筑工程的質(zhì)量，其與建筑行業(yè)的發(fā)展有著密切聯(lián)系。然而當前工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式還存在一些弊端，因此，需要根據(jù)實際情況改革工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式，以此實現(xiàn)規(guī)范化的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式，使其適應新形勢的發(fā)展要求。

參考文獻：

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