羅貴斌 李婉君
摘要:自貿(mào)區(qū)特殊的地域性以及區(qū)內(nèi)的貿(mào)易形態(tài)存在復(fù)雜性,增加了專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件的認(rèn)定難度,在平行進(jìn)口和貨物過(guò)境兩種特殊的貿(mào)易形態(tài)下,自貿(mào)區(qū)專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定與一般侵權(quán)認(rèn)定主要區(qū)別在于對(duì)貿(mào)易行為違法性認(rèn)定的法律適用問(wèn)題,而這種法律適用的差異系因自貿(mào)區(qū)特殊的地域特征與專(zhuān)利權(quán)的權(quán)利用盡規(guī)則互動(dòng)所致。自貿(mào)區(qū)專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定規(guī)則的構(gòu)建需要充分考慮國(guó)內(nèi)國(guó)外專(zhuān)利權(quán)的地域范圍利益與自貿(mào)區(qū)寬松貿(mào)易紅利之間的博弈,短期內(nèi)適用默示許可原則對(duì)待平行進(jìn)口問(wèn)題,而在過(guò)境貨物專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定方面,可借鑒歐盟做法將進(jìn)入市場(chǎng)可能性作為侵權(quán)構(gòu)成要件,在一般專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件的基礎(chǔ)上充分自貿(mào)區(qū)專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件在行為違法性、損害結(jié)果等方面的特殊之處,制定適合自貿(mào)區(qū)發(fā)展的專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定規(guī)則。
關(guān)鍵詞:自貿(mào)區(qū);地域性;平行進(jìn)口;過(guò)境貨物;權(quán)利用盡
一、自貿(mào)區(qū)特殊性對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定的影響
1973年國(guó)際海關(guān)理事會(huì)簽訂的《京都公約》中將自由貿(mào)易區(qū)定義為:“指一國(guó)的部分領(lǐng)土,在這部分領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)人的任何貨物就進(jìn)口關(guān)稅及其他各稅而言,被認(rèn)為在關(guān)境以外,并免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度?!被谶@一概念,自貿(mào)區(qū)在地域上屬于海關(guān)監(jiān)管的一國(guó)國(guó)境之內(nèi)關(guān)境之外的區(qū)域,在功能上承擔(dān)著平行進(jìn)口、出口貨物以及過(guò)境貨物的臨時(shí)儲(chǔ)存?zhèn)}功能。與這種功能相對(duì)應(yīng),自貿(mào)區(qū)內(nèi)存在著平行進(jìn)口、過(guò)境轉(zhuǎn)運(yùn)等貿(mào)易形態(tài),這些特殊的貿(mào)易形態(tài)使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定更加復(fù)雜。與一般專(zhuān)利侵權(quán)的構(gòu)成要件相比,自貿(mào)區(qū)專(zhuān)利侵權(quán)的認(rèn)定的特殊性歸因于專(zhuān)利權(quán)地域性帶來(lái)的法律適用、權(quán)利地域性以及進(jìn)入市場(chǎng)可能性三個(gè)方面。
(一)法律適用困境
自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易形態(tài)的復(fù)雜性和地域特殊性給區(qū)內(nèi)專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定法律適用帶來(lái)了困境。根據(jù)我國(guó)涉外法律適用規(guī)定,侵權(quán)行為認(rèn)定的準(zhǔn)據(jù)法可以是侵權(quán)行為地法,首先需要依據(jù)侵權(quán)行為地法對(duì)專(zhuān)利權(quán)的效力進(jìn)行認(rèn)定,再進(jìn)一步分析行為的違法性;而在自貿(mào)區(qū)專(zhuān)利侵權(quán)的判定時(shí),按照屬地原則,進(jìn)出口貨物適用的是目的國(guó)法律,假冒專(zhuān)利適用本國(guó)法,平行進(jìn)口和過(guò)境貨物貿(mào)易形態(tài)則涉及適用多國(guó)法律進(jìn)行判定,若侵權(quán)行為地與目標(biāo)國(guó)或者出口國(guó)不一致,則會(huì)造成法律適用的困擾。在國(guó)內(nèi)法方面,進(jìn)口侵權(quán)貨物和假冒專(zhuān)利屬于違反《專(zhuān)利法》的貿(mào)易形態(tài),但在一般專(zhuān)利侵權(quán)判定中排除了法律授權(quán)的情形,而在自貿(mào)區(qū)中的平行進(jìn)口和過(guò)境貨物雖然停放在區(qū)內(nèi)尚未進(jìn)入市場(chǎng),但是仍然存在對(duì)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利權(quán)利的潛在浸犯風(fēng)險(xiǎn),適用現(xiàn)行《專(zhuān)利法》中法律授權(quán)的情形將存在侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的平行進(jìn)口認(rèn)定為不侵權(quán)情形以及忽略過(guò)境貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。因此,無(wú)論是從涉外準(zhǔn)據(jù)法還是內(nèi)國(guó)法適用,在自貿(mào)區(qū)這一特殊情境下,都存在諸多困境。
(二)專(zhuān)利權(quán)地域性與權(quán)利用盡的沖突
針對(duì)自貿(mào)區(qū)專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件的探討,主要圍繞著專(zhuān)利權(quán)的地域性特征展開(kāi)。在自貿(mào)區(qū)語(yǔ)境下,地域性原則是否適用,適用的范圍都與一般專(zhuān)利侵權(quán)存在差異。由地域性原則引發(fā)對(duì)權(quán)利用盡范圍的爭(zhēng)議,主要集中于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口形態(tài)下權(quán)利國(guó)內(nèi)用盡還是國(guó)際用盡,多數(shù)學(xué)者支持國(guó)際用盡,也有部分學(xué)者認(rèn)同國(guó)內(nèi)用盡,筆者支持后一種觀點(diǎn),國(guó)際用盡理論對(duì)于平行進(jìn)口的進(jìn)口國(guó)內(nèi)專(zhuān)利權(quán)人及其他許可人的權(quán)利是一種侵犯;另外考慮到自貿(mào)區(qū)貿(mào)易形態(tài)的復(fù)雜性,在認(rèn)定自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口和過(guò)境貨物專(zhuān)利侵權(quán)時(shí)也存在對(duì)權(quán)利范圍一定程度的擴(kuò)大,這種擴(kuò)張與專(zhuān)利權(quán)利的地域性存在不同程度的矛盾。
(三)進(jìn)入市場(chǎng)可能性理論
在討論自貿(mào)區(qū)專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件時(shí),由于自貿(mào)區(qū)本身的特殊地域性特點(diǎn),區(qū)內(nèi)的未經(jīng)授權(quán)許可的進(jìn)口貨物和假冒專(zhuān)利貨物屬于法律規(guī)定的侵權(quán)情形,適用一般專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件判定,而平行進(jìn)口貨物或是過(guò)境貨物,均尚未進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng),是法律授權(quán)的不侵權(quán)形態(tài)及法律未涉及的領(lǐng)域,只有當(dāng)其存在進(jìn)入市場(chǎng)的潛在可能時(shí)才能進(jìn)行侵權(quán)認(rèn)定,因此與一般專(zhuān)利侵權(quán)不同的是,在自貿(mào)區(qū)背景下進(jìn)行專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定的過(guò)程中會(huì)涉及到進(jìn)入市場(chǎng)可能性理論。進(jìn)入市場(chǎng)可能性屬于客觀上的損害結(jié)果,與一般專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件中的以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的存在本質(zhì)上的差別,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的這一侵權(quán)構(gòu)成要件指的是行為人主觀上的損害行為,因此進(jìn)入市場(chǎng)可能性理論是自貿(mào)區(qū)專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定的特殊構(gòu)成要件。
二、自貿(mào)區(qū)貨物專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件
基于自貿(mào)區(qū)內(nèi)專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定法律適用、權(quán)利用盡范圍選擇、損害結(jié)果認(rèn)定等方面存在的特殊性,區(qū)內(nèi)不同貿(mào)易形態(tài)下的專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定均有差異,其中以平行進(jìn)口和過(guò)境貨物的專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件最具代表性。
(一)平行進(jìn)口貿(mào)易形態(tài)下的專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定
1.平行進(jìn)口的概念
所謂平行進(jìn)口是專(zhuān)利權(quán)人的同一發(fā)明創(chuàng)造在不同國(guó)家獲得了專(zhuān)利權(quán),未取得授權(quán)的進(jìn)口商將其從平行進(jìn)口出口國(guó)合法渠道獲得的、由專(zhuān)利權(quán)人或其被許可人投入市場(chǎng)的專(zhuān)利產(chǎn)品或者依照該專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品進(jìn)口至平行進(jìn)口目的國(guó)的行為。現(xiàn)行《專(zhuān)利法》第69條授權(quán)了平行進(jìn)口的合法性。
在自貿(mào)區(qū)的不同貿(mào)易形態(tài)中,平行進(jìn)口屬于法律授權(quán)的情形,且對(duì)于平行進(jìn)口侵權(quán)與否存在爭(zhēng)議,焦點(diǎn)主要集中在專(zhuān)利的權(quán)利用盡的范圍。主流觀點(diǎn)與《專(zhuān)利法》規(guī)定一致,認(rèn)為專(zhuān)利權(quán)人或經(jīng)其許可的單位或個(gè)人將專(zhuān)利產(chǎn)品或依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品投入市場(chǎng)以后,使用、銷(xiāo)售或許諾銷(xiāo)售、進(jìn)口該產(chǎn)品的不視為侵犯專(zhuān)利權(quán),平行進(jìn)口不視為侵犯專(zhuān)利權(quán);基于權(quán)利的地域性原則,部分學(xué)者支持專(zhuān)利權(quán)國(guó)內(nèi)用盡,即平行進(jìn)口是侵權(quán)的行為,筆者贊同后一種觀點(diǎn),專(zhuān)利產(chǎn)品或依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品在合法投入市場(chǎng)后,僅在市場(chǎng)所在國(guó)權(quán)利用盡,在其他國(guó)家的專(zhuān)利權(quán)不受影響,任何人未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可將該專(zhuān)利產(chǎn)品平行進(jìn)口至另一個(gè)專(zhuān)利權(quán)人享有專(zhuān)利權(quán)的國(guó)家的行為侵犯了專(zhuān)利權(quán)。對(duì)于平行進(jìn)口的侵權(quán)認(rèn)定不能直接適用一般專(zhuān)利侵權(quán)的構(gòu)成要件進(jìn)行認(rèn)定,在法律適用、權(quán)利地域性等方面都存在特殊性。
2.平行進(jìn)口專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件
平行進(jìn)口專(zhuān)利侵權(quán)的構(gòu)成要件中,第一要針對(duì)的是一個(gè)有效專(zhuān)利,該要件與一般的專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件大致相同,但是在范圍上有所差異。在專(zhuān)利平行進(jìn)口的定義中,明確了平行進(jìn)口行為的前提是取得專(zhuān)利權(quán),因此平行進(jìn)口專(zhuān)利侵權(quán)侵犯的是一個(gè)有專(zhuān)利權(quán)的有效專(zhuān)利,這里的有效不僅指在平行進(jìn)口的進(jìn)口國(guó)有效,也包括在平行進(jìn)口的出口國(guó)家有效,因?yàn)槿绻谄渲幸粋€(gè)國(guó)家專(zhuān)利權(quán)無(wú)效,貨物貿(mào)易形態(tài)發(fā)生改變,也不涉及平行進(jìn)口問(wèn)題,專(zhuān)利權(quán)有效是構(gòu)成侵權(quán)的基本要件。
第二,關(guān)于行為的違法性,該平行進(jìn)口行為未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人授權(quán)或?qū)@麢?quán)人不知情,或?qū)儆趯?zhuān)利權(quán)人限制的范圍,如果專(zhuān)利權(quán)人知情并且未作出什么表示,則視為默示許可。在談及平行進(jìn)口的合法性時(shí),不同國(guó)家有不同的做法,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此也存在爭(zhēng)議,主要焦點(diǎn)在于權(quán)利用盡的范圍不同決定平行進(jìn)口專(zhuān)利行為的合法性。在國(guó)際上,TRIPS協(xié)議中,第六條僅僅規(guī)定了權(quán)利用盡,但是并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地表明偏向權(quán)利的國(guó)際用盡或是國(guó)內(nèi)用盡,而是各國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情進(jìn)行選擇調(diào)整,因此對(duì)于平行進(jìn)口的并沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定,平行進(jìn)口專(zhuān)利的行為合法性沒(méi)有統(tǒng)一的界定;ACTA協(xié)定中擴(kuò)大了TRIPS所規(guī)定的邊境執(zhí)法的范圍,對(duì)平行進(jìn)口的自由貿(mào)易有所影響,被稱(chēng)為T(mén)RIPS-PLUS;在TPP協(xié)議中對(duì)于邊境執(zhí)法規(guī)定更為嚴(yán)格,甚至禁止平行進(jìn)口行為,但是對(duì)于平行進(jìn)口行為的禁止主要還是針對(duì)某些版權(quán)而言,關(guān)于專(zhuān)利產(chǎn)品的平行進(jìn)口行為各國(guó)仍在不抵觸TRIPS協(xié)議的前提下根據(jù)國(guó)情選擇禁止與否。在美國(guó)的"337"條款中規(guī)定了使用的不公平競(jìng)爭(zhēng)方法和行為將貨物進(jìn)口到美國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)是非法的.該條款的目的在于維護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng),在337條款的適用范圍中,其中之一是平行進(jìn)口行為,即美國(guó)將平行進(jìn)口行為視為侵犯專(zhuān)利權(quán)的行為,認(rèn)為在平行進(jìn)口的情況下,雖然其專(zhuān)利產(chǎn)品經(jīng)過(guò)了美國(guó)廠商的授權(quán),但卻由未得到許可的廠商進(jìn)口到美國(guó)。通常這種進(jìn)口價(jià)格較低(如果價(jià)格不低則無(wú)必要在國(guó)外制造),其效果將導(dǎo)致降低美國(guó)專(zhuān)利的價(jià)值。美國(guó)作為掌握大量專(zhuān)利的大國(guó),是不認(rèn)可平行進(jìn)口的。在美國(guó)的判例中,處理專(zhuān)利產(chǎn)品的平行進(jìn)口問(wèn)題主要采用修正的國(guó)際用盡原則和絕對(duì)的國(guó)內(nèi)用盡原則。在Dickerson v.Matheson案中法院支持合同理論,即被告在明知專(zhuān)利權(quán)人對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)品禁止進(jìn)口的限制而采取手段規(guī)避并且平行進(jìn)口,是對(duì)合同限制的違反,承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,該案中涉及到默示許可,即在權(quán)利人給出限制條件的情形下仍為之而造成侵權(quán),實(shí)際上是修正的國(guó)際用盡;在Griffinv.Keystone案中,法院認(rèn)為不同國(guó)家的專(zhuān)利權(quán)是相互獨(dú)立的,不能因?yàn)橐粐?guó)的非侵權(quán)行為而使另一國(guó)的侵權(quán)行為合法化,為支持專(zhuān)利權(quán)的國(guó)內(nèi)用盡做法,在該案中法院站在除專(zhuān)利權(quán)人之外的其他許可人利益角度,主張專(zhuān)利權(quán)的獨(dú)立地域性。而美國(guó)在21世紀(jì)更加注重對(duì)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利的保護(hù),更多偏向國(guó)內(nèi)用盡的做法,認(rèn)為平行進(jìn)口行為違法。在處理平行進(jìn)口的問(wèn)題上,為了加強(qiáng)內(nèi)部成員國(guó)間的自由貿(mào)易合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,歐盟采取區(qū)域內(nèi)權(quán)利用盡,通過(guò)Gettrafarm v.Sterling案等案例確定了歐盟成員國(guó)之間平行進(jìn)口的合法性以及成員國(guó)之外第三國(guó)平行進(jìn)口的非法性,從而保證了該地區(qū)貨物的自由貿(mào)易流通。而日本則通過(guò)1997年的BBS案,以專(zhuān)利權(quán)人未作出限制性條件為由,認(rèn)定專(zhuān)利權(quán)人對(duì)于平行進(jìn)口行為的默示許可,明確了專(zhuān)利平行進(jìn)口的默示許可制度。我國(guó)對(duì)于專(zhuān)利產(chǎn)品是允許平行進(jìn)口的,現(xiàn)行的《專(zhuān)利法》第69條第(一)款認(rèn)同專(zhuān)利權(quán)利國(guó)際用盡原則。在中國(guó),自貿(mào)區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有單獨(dú)的法律法規(guī),也沒(méi)有規(guī)范自貿(mào)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)行為的單行法,自貿(mào)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題還屬于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在空白的領(lǐng)域,而自貿(mào)區(qū)屬于海關(guān)監(jiān)管的范圍,目前對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的專(zhuān)利貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,參照的是現(xiàn)行《專(zhuān)利法》中的有關(guān)規(guī)定以及我國(guó)的《海關(guān)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》中對(duì)于進(jìn)出口貨物的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。在《海關(guān)保護(hù)條例》中僅僅規(guī)定禁止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口,并未明確平行進(jìn)口行為的合法性,因此對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的專(zhuān)利產(chǎn)品貿(mào)易活動(dòng)適用《專(zhuān)利法》,將平行進(jìn)口視為不侵權(quán)情形。專(zhuān)利產(chǎn)品平行進(jìn)口的行為不僅可能對(duì)專(zhuān)利權(quán)人造成影響,對(duì)于專(zhuān)利被許可人的利益更是一種打擊。筆者認(rèn)為,對(duì)于平行進(jìn)口行為的違法性,以現(xiàn)在的國(guó)情來(lái)看,國(guó)內(nèi)專(zhuān)利領(lǐng)域仍然存在巨大的上升空間,應(yīng)當(dāng)借鑒默示許可原則,如果專(zhuān)利權(quán)人為了規(guī)避平行進(jìn)口對(duì)其投入本國(guó)以外擁有相同專(zhuān)利權(quán)市場(chǎng)的專(zhuān)利產(chǎn)品或依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品作出限制性的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)屬于法律允許的做法,未來(lái)隨著國(guó)情的變化,國(guó)內(nèi)專(zhuān)利實(shí)力的提升與成熟,從保護(hù)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利領(lǐng)域發(fā)展的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)汲取美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)支持國(guó)內(nèi)權(quán)利窮竭,重新界定平行進(jìn)口的合法性。
第三,行為人主觀上有過(guò)錯(cuò),平行進(jìn)口行為對(duì)專(zhuān)利權(quán)人的利益造成損害且行為人已知或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)這個(gè)結(jié)果,平行進(jìn)口的專(zhuān)利產(chǎn)品與專(zhuān)利權(quán)人投入市場(chǎng)的專(zhuān)利產(chǎn)品因不同國(guó)家市場(chǎng)情況有所不同而多存在較大的價(jià)格差異與質(zhì)量差異,對(duì)于專(zhuān)利權(quán)人的專(zhuān)利產(chǎn)品所造成的打擊巨大。在過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定上與一般專(zhuān)利侵權(quán)的構(gòu)成要件相同。
第四,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的,侵犯專(zhuān)利權(quán)是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的而實(shí)施專(zhuān)利的行為,非以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的不浸犯專(zhuān)利權(quán)。一般專(zhuān)利侵權(quán)判定中將以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的作為行為人主觀上的損害行為,這一點(diǎn)在自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口的侵權(quán)構(gòu)成認(rèn)定中同樣適用。
(二)過(guò)境貨物貿(mào)易形態(tài)下的專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定
1.過(guò)境貨物概念
對(duì)于過(guò)境貨物的概念有廣義和狹義之分,世界各國(guó)對(duì)于其定義不盡相同,最廣泛被學(xué)者采納的定義的是GATT中的廣義概念,無(wú)論是否改變運(yùn)輸方式,將經(jīng)由一方領(lǐng)土過(guò)境的貨物統(tǒng)稱(chēng)為過(guò)境貨物。我國(guó)《海關(guān)法》采取狹義概念,過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物,是指由境外啟運(yùn)、通過(guò)一國(guó)境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。其中,通過(guò)境內(nèi)以陸地方式運(yùn)輸?shù)模Q(chēng)過(guò)境貨物;在境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)改變運(yùn)輸工具,而不通過(guò)境內(nèi)陸地方式運(yùn)輸?shù)模Q(chēng)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物;由船舶、航空器載運(yùn)進(jìn)境不改變運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具運(yùn)出境的,稱(chēng)通運(yùn)貨物。自貿(mào)區(qū)成立后,關(guān)境線的位置發(fā)生了移動(dòng),從一國(guó)境外運(yùn)人自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貨物免除各稅,且可以自由地在自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)貿(mào)易活動(dòng),包括轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)、重新包裝、再加工等,甚至進(jìn)入該國(guó)國(guó)境線。這種貨物實(shí)質(zhì)上與進(jìn)口貨物存在差異,劃分至進(jìn)口貨物范圍不便于區(qū)別,因此將該類(lèi)貨物稱(chēng)為過(guò)境貨物?;谠谶^(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)或通運(yùn)中本國(guó)均處于過(guò)境國(guó)地位,本文采取廣義概念,文中所稱(chēng)的過(guò)境貨物均包括過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物與通運(yùn)貨物。
產(chǎn)生過(guò)境貨物貿(mào)易的原因在于經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)勢(shì)以及貿(mào)易合作共贏的理念發(fā)展,各國(guó)通過(guò)貿(mào)易合作的方式以獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源共享等利益,在貨物的運(yùn)輸途中,有些情況下不可避免地要通過(guò)第三國(guó)的領(lǐng)土,接受第三國(guó)海關(guān)的管理,因而出現(xiàn)了過(guò)境貨物的說(shuō)法。
對(duì)于自貿(mào)區(qū)中的過(guò)境貨物,在專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定時(shí),按照專(zhuān)利權(quán)利的屬地原則,應(yīng)當(dāng)適用出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)的準(zhǔn)據(jù)法進(jìn)行判定,在定義上過(guò)境貨物并不會(huì)侵犯過(guò)境國(guó)的專(zhuān)利權(quán),對(duì)過(guò)境貨物適用過(guò)境國(guó)準(zhǔn)據(jù)法進(jìn)行侵權(quán)判定是對(duì)地域性原則的違背。但是實(shí)踐中在過(guò)境貨物的運(yùn)輸途中,由于避開(kāi)了繳納稅款,也存在行為人將過(guò)境貨物在過(guò)境環(huán)節(jié)投入過(guò)境國(guó)市場(chǎng)以獲取利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn),這是相對(duì)于一般專(zhuān)利侵權(quán)中特殊的一點(diǎn),為了規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)就涉及到進(jìn)入市場(chǎng)可能性理論。對(duì)于這一理論,如何把握可能性,目前尚未有一個(gè)具體的衡量標(biāo)準(zhǔn),仍然有待商榷。
2.過(guò)境貨物專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件
專(zhuān)利權(quán)的有效性是認(rèn)定過(guò)境貨物侵權(quán)的前提,這一構(gòu)成要件與平行進(jìn)口的類(lèi)似,都涉及同一技術(shù)方案在多個(gè)國(guó)家均存在有效的專(zhuān)利權(quán)。過(guò)境貨物侵權(quán)要求該有效的范圍是在過(guò)境國(guó)和進(jìn)出口國(guó)均有效,這是構(gòu)成專(zhuān)利侵權(quán)的前提條件,當(dāng)過(guò)境貨物在過(guò)境國(guó)沒(méi)有專(zhuān)利權(quán)時(shí),其投入市場(chǎng)就不能構(gòu)成對(duì)過(guò)境國(guó)專(zhuān)利權(quán)人權(quán)利的侵犯。
其次,該貨物未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人授權(quán)有進(jìn)入過(guò)境國(guó)市場(chǎng)的可能性且專(zhuān)利權(quán)人不知情或不應(yīng)當(dāng)知情。就行為的違法性而言,過(guò)境貨物侵權(quán)是或否取決于法律的適用,各國(guó)在法律適用上的做法不同。在國(guó)際上,對(duì)于自貿(mào)區(qū)GATT有專(zhuān)門(mén)的章節(jié)規(guī)定各個(gè)國(guó)家相關(guān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,而對(duì)于過(guò)境貨物,GATT在第5條僅規(guī)定了過(guò)境自由。而在TRIPS協(xié)議中對(duì)于過(guò)境貨物也并沒(méi)有明確是否會(huì)對(duì)過(guò)境國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成侵犯,僅僅規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn)。涉及過(guò)境貨物侵權(quán)與否時(shí),更頻繁被提到的則是TRIPS-PLUS條款,ACTA協(xié)議是對(duì)于TRIPS協(xié)議的擴(kuò)張,而TPP包含了TRIPS-PLUS條款,是在ACTA的基礎(chǔ)上更為全面地?cái)U(kuò)張,擴(kuò)大了邊境措施的適用范圍至包含了過(guò)境環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上,美國(guó)利用337條款,在實(shí)踐中將自貿(mào)區(qū)的過(guò)境貨物視為進(jìn)出口范圍的活動(dòng),將過(guò)境國(guó)直接包括到進(jìn)口國(guó)的范疇,直接適用美國(guó)法進(jìn)行侵權(quán)判定,認(rèn)為過(guò)境貨物一旦進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)就被視為進(jìn)入美國(guó)進(jìn)口和商業(yè)市場(chǎng),對(duì)于過(guò)境貨物實(shí)行海關(guān)監(jiān)管執(zhí)法而保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)地位,實(shí)際上這種做法是對(duì)專(zhuān)利權(quán)利的擴(kuò)張,與專(zhuān)利權(quán)的地域性原則背道而馳。瑞士的做法是將過(guò)境國(guó)和進(jìn)口國(guó)準(zhǔn)據(jù)法同時(shí)適用,如果專(zhuān)利權(quán)人不能在進(jìn)口國(guó)阻止其進(jìn)口則也不能在過(guò)境國(guó)禁止其過(guò)境,這一做法不僅可以阻止在進(jìn)口國(guó)和過(guò)境國(guó)均構(gòu)成侵權(quán)的貨物過(guò)境,而且保證了有利于公共健康和利益的合法貨物的正常過(guò)境。瑞士的做法雖然對(duì)專(zhuān)利權(quán)的地域性相悖,但是更大程度地兼顧了地域性原則和對(duì)過(guò)境國(guó)專(zhuān)利權(quán)人的利益保護(hù)。歐盟則在實(shí)踐中提出了進(jìn)入市場(chǎng)可能性理論,在處理過(guò)境貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)曾適用“制造假定”理論,將過(guò)境貨物認(rèn)定為在過(guò)境國(guó)生產(chǎn),從而適用過(guò)境國(guó)或歐盟法律認(rèn)定其侵權(quán),但在“Philips v.Nokia案”中法院認(rèn)為只有能證明該貨物有投入歐盟市場(chǎng)的可能性,才可能構(gòu)成侵權(quán),因此推翻了“制造假定”理論,根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的“關(guān)于海關(guān)對(duì)過(guò)境歐盟的貨物特別是藥品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法指南”,歐盟區(qū)域內(nèi)的過(guò)境貨物只有被歐盟海關(guān)認(rèn)定為有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)而且該過(guò)境貨物在歐盟成員國(guó)境內(nèi)有專(zhuān)利權(quán)人主張同樣的專(zhuān)利權(quán),才會(huì)被歐盟海關(guān)執(zhí)行相應(yīng)措施。在我國(guó)《海關(guān)法》和《海關(guān)保護(hù)條例》中對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的規(guī)定涉及的是進(jìn)出境、進(jìn)出口相關(guān),對(duì)于過(guò)境貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題僅規(guī)定海關(guān)實(shí)施保護(hù),在我國(guó)現(xiàn)行法律中沒(méi)有涉及對(duì)過(guò)境貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體保護(hù)規(guī)定,《專(zhuān)利法》中69條中涉及的臨時(shí)過(guò)境行為歸為不視為侵權(quán)的情形,針對(duì)的是交通工具而言,并非過(guò)境貨物本身,不能適用。因而對(duì)于過(guò)境貨物進(jìn)入過(guò)境國(guó)市場(chǎng)的違法性,國(guó)內(nèi)法并沒(méi)有作出規(guī)定,需要借鑒外國(guó)的做法來(lái)判定過(guò)境貨物的專(zhuān)利侵權(quán)與準(zhǔn)據(jù)法的適用。因此,在準(zhǔn)據(jù)法的適用方面,過(guò)境貨物適用出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)法律不足以制止過(guò)境貨物在過(guò)境國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)的可能性,筆者認(rèn)為對(duì)于過(guò)境貨物行為的違法性認(rèn)定應(yīng)采用瑞士的做法,兼顧過(guò)境國(guó)和進(jìn)口國(guó)的準(zhǔn)據(jù)法,同時(shí)借鑒歐盟的進(jìn)人市場(chǎng)可能性進(jìn)行判斷。對(duì)于進(jìn)入市場(chǎng)可能性這一點(diǎn),目前屬于難以判斷的問(wèn)題,如何舉證其存在進(jìn)入市場(chǎng)的潛在意圖還有待商榷,另外根據(jù)專(zhuān)利權(quán)人申請(qǐng)或海關(guān)依審查對(duì)可能侵權(quán)的過(guò)境貨物實(shí)行邊境措施,可能產(chǎn)生較大爭(zhēng)議,由此對(duì)于自貿(mào)區(qū)過(guò)境貨物的相關(guān)問(wèn)題亟需有確切的法律依據(jù)作為支撐。
第三,行為人主觀上有過(guò)錯(cuò),對(duì)于過(guò)境貨物投入過(guò)境國(guó)市場(chǎng)給專(zhuān)利權(quán)人權(quán)益造成的損害行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道。這一點(diǎn)與一般專(zhuān)利侵權(quán)構(gòu)成要件一致,在過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定上既包含故意也包含過(guò)失,過(guò)錯(cuò)是認(rèn)定專(zhuān)利侵權(quán)的重要構(gòu)成要件。
第四,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的。將過(guò)境貨物投入過(guò)境國(guó)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目,這一點(diǎn)與一般專(zhuān)利侵權(quán)的構(gòu)成要件相同。與進(jìn)入市場(chǎng)可能性這一要件不同的是,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的表述的是從行為人的主觀意圖出發(fā)的損害行為,進(jìn)入市場(chǎng)可能性是從客觀出發(fā)的損害結(jié)果,兩個(gè)構(gòu)成要件缺一不可。
三、結(jié)論與建議
自貿(mào)區(qū)特殊的區(qū)位特征和功能地位使得區(qū)內(nèi)專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定更加復(fù)雜,平行進(jìn)口和過(guò)境貨物作為自貿(mào)區(qū)內(nèi)主要的貿(mào)易形態(tài),是對(duì)自貿(mào)區(qū)專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定規(guī)則適用的主要場(chǎng)景。需要充分考慮國(guó)內(nèi)國(guó)外專(zhuān)利權(quán)的地域范圍利益與自貿(mào)區(qū)寬松貿(mào)易紅利之間的博弈。
在立法方面,進(jìn)一步明確自貿(mào)區(qū)內(nèi)過(guò)境貨物投入過(guò)境國(guó)市場(chǎng)的違法性,對(duì)于過(guò)境貨物進(jìn)入過(guò)境國(guó)市場(chǎng)的可能性通過(guò)借鑒歐盟的相關(guān)立法而進(jìn)行定義,同時(shí)吸取瑞士專(zhuān)利法的經(jīng)驗(yàn),適用雙重準(zhǔn)據(jù)法原則,對(duì)于舉證責(zé)任以及證明力也需要有法律的支撐來(lái)說(shuō)明,從而使得對(duì)于過(guò)境貨物侵權(quán)的判定更為清晰明確,切實(shí)維護(hù)我國(guó)專(zhuān)利權(quán)人的合法利益;在平行進(jìn)口方面,目前應(yīng)當(dāng)允許適用默示許可原則,審慎適用平行進(jìn)口侵權(quán)規(guī)則,未來(lái)基于國(guó)內(nèi)專(zhuān)利發(fā)展態(tài)勢(shì),適當(dāng)適用專(zhuān)利權(quán)國(guó)內(nèi)用盡原則,重新考慮平行進(jìn)口的合法性與合理性。
在法律適用方面,對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的平行進(jìn)口貨物,應(yīng)當(dāng)依照默示許可原則嚴(yán)格審查是否有專(zhuān)利權(quán)人為了規(guī)避平行進(jìn)口而附加的限制條件;對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)過(guò)境貨物的監(jiān)管,建議在過(guò)境貨物進(jìn)出境時(shí)均進(jìn)行審查,并對(duì)情況進(jìn)行比對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)投入過(guò)境國(guó)市場(chǎng)的行為并采取措施,以制止專(zhuān)利浸權(quán)行為的發(fā)生。
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