李曉躍 廖碧娟

“雙帶頭人”培育工程是新時期加強高校黨支部書記隊伍建設(shè)，提升黨建工作質(zhì)量的重要抓手。筆者從“雙帶頭人”視角，結(jié)合中央和我省實施“雙帶頭人”培育工程對黨建隊伍提出的要求、支部實際工作中的素質(zhì)能力要求、基層對黨支部書記的能力期待等方面，分析了教師黨支部書記面臨的新挑戰(zhàn)，并從政治領(lǐng)導(dǎo)能力、思想引領(lǐng)能力、黨建業(yè)務(wù)能力、教學(xué)科研能力、師德師風(fēng)影響力共5個方面提出了適應(yīng)“雙帶頭人”要求的教師黨支部書記素質(zhì)和能力特征。

一、“雙帶頭人”培育工程的概況

高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是黨團結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的重要支撐。加強高校教師黨支部建設(shè)，提升組織力，關(guān)鍵在于抓好黨支部書記隊伍建設(shè)。

2017年8月，教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》指出要大力推進教師黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，力爭通過3年左右的時間，基本實現(xiàn)“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋。2018年5月，教育部出臺了《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，明確“雙帶頭人”支部書記原則上應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位，一般應(yīng)兼任本單位行政職務(wù)。2018年6月，廣東省啟動了首批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)，并對工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出了具體的指導(dǎo)意見。

由此可見，“雙帶頭人”培育工程是當(dāng)前和今后一段時期高?；鶎咏M織建設(shè)的重要任務(wù)，深入分析教師黨支部書記在適應(yīng)高校基層黨建和教學(xué)科研工作雙融合、雙促進、雙提高背景下所面臨的挑戰(zhàn)，對于準(zhǔn)確把握教師黨支部書記的素質(zhì)和能力新要求具有重要的現(xiàn)實意義。

二、“雙帶頭人”背景下教師黨支部書記面臨的新挑戰(zhàn)

1.既是“教育家”，又是“政治家”

黨的十九大報告把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出強調(diào)政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用和首要地位。黨的政治建設(shè)的核心是確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求全體黨員牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，對于高校而言政治建設(shè)是全面落實黨的教育方針，辦好人民滿意的高等教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要保證。黨支部書記作為政治建設(shè)抓落實的“領(lǐng)頭雁”，不僅要努力成為“教育家”，還必須成為“政治家”，對政治覺悟和政治領(lǐng)導(dǎo)能力提出了最現(xiàn)實、最直接的考驗。

2.意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地面臨新挑戰(zhàn)

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，高校黨的建設(shè)得到全面加強，但在意識形態(tài)領(lǐng)域仍然有一些新情況和新挑戰(zhàn)：有少數(shù)黨員理想信念淡薄、信仰缺失，同時，在多元化的社會價值觀念下，凝聚全體師生思想共識的難度加大，一些社會現(xiàn)象需要科學(xué)理論的闡釋，等。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，面對高校意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的雜音噪音，黨支部書記不僅要敢于“亮劍”，同時更要善于“伐謀”。如何堅持以立德樹人為出發(fā)點，發(fā)揮思想工作能力的看家本領(lǐng)，強化思想引領(lǐng)，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)和作為，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對支部書記的思想引領(lǐng)能力提出了更高的期待。

3.“雙融合、雙促進”要求支部和系部工作同頻共振

教師黨支部是高校黨建工作的重要組成部分，黨建和育人工作同向發(fā)力、融合發(fā)展是高校落實“立德樹人”根本任務(wù)的內(nèi)在要求;按照新時期黨的建設(shè)的總要求，要進一步強化基層黨組織黨建“主業(yè)”意識，做到把黨建工作與中心工作“同謀劃、同部署、同考核”，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。對于“雙帶頭人”黨支部書記的要求，已經(jīng)不僅僅是完成上級的部署，還要求在系部工作中融入基層黨建的目標(biāo)要求，明確基層黨建的地位任務(wù)，緊緊圍繞業(yè)務(wù)來抓黨支部建設(shè)，通過“兩個身份”產(chǎn)生積極的“化學(xué)反應(yīng)”，把黨組織的政治和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動中心工作的強大動力，同時激發(fā)黨建工作內(nèi)生活力。

4.“黨建達(dá)人”+“學(xué)術(shù)大咖”對標(biāo)桿的要求更高

教育部出臺“雙帶頭人”實施意見指出，“雙帶頭人”教師黨支部書記，既要政治強，具備過硬思想政治素質(zhì)，又要業(yè)務(wù)精，在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績突出，一般從具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位的優(yōu)秀黨員教師中選任。在專業(yè)領(lǐng)域具有較強的學(xué)術(shù)影響力，得到師生的認(rèn)可和信任。新時期的教師黨支部書記不僅僅要成為“黨建達(dá)人”，同時還要成為“學(xué)術(shù)大咖”，無論是學(xué)術(shù)科研還是師德師風(fēng)，一言一行將具有很強的示范作用，對黨支部書記的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。

三、適應(yīng)“雙帶頭人”要求的教師黨支部書記素質(zhì)和能力特征

適應(yīng)高校基層黨建和教學(xué)科研工作雙融合、雙促進、雙提高背景下的教師黨支部“雙帶頭人”的能力和素質(zhì)要求歸納為5個方面：

1.政治領(lǐng)導(dǎo)能力

習(xí)近平總書記明確指出，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。這是對政治能力豐富內(nèi)涵的集中概括，政治領(lǐng)導(dǎo)能力是黨支部書記第一位的能力。

一是做政治上的“明白人”，旗幟鮮明地講政治。始終堅定正確的政治方向，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，確保學(xué)校社會主義辦學(xué)方向。

二是將政治要求放在第一位，善于從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，在教育教學(xué)工作中發(fā)揮好政治把關(guān)、政治引領(lǐng)作用。

三是培育積極健康的政治文化，增強黨對各種政治現(xiàn)象的正向影響力，引領(lǐng)師生不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，使全體黨員有共同的精神信仰、追求和行為規(guī)范。

2.思想引領(lǐng)能力

思想引領(lǐng)力是黨的生命力和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，對于高校而言，主要體現(xiàn)在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、凝聚共識、指導(dǎo)實踐、抵御錯誤思潮的能力。新時期高校意識形態(tài)領(lǐng)域面臨新挑戰(zhàn)，黨支部書記更應(yīng)關(guān)注了解支部黨員思想動態(tài)和普通教師的價值追求，善于做思想政治工作，將思想引領(lǐng)和價值觀塑造有機融入教師教學(xué)科研、學(xué)生學(xué)習(xí)生活，切實守護好意識形態(tài)建設(shè)主陣地。

一是用黨的理論武裝黨員師生，深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐價值，針對關(guān)注熱點、理論難點和落實要點，不斷拓展學(xué)習(xí)的思想維度和理論深度，使黨的理論主張“飛入尋常百姓家”。

二是增強發(fā)動群眾、組織群眾、宣傳群眾的能力，做好統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情工作，使教師黨支部成為團結(jié)凝聚師生群眾的堅強陣地和政治核心。

三是堅持理想信念教育，把理想信念教育作為黨支部建設(shè)的根基，激勵黨員師生在新時代實現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。

四是細(xì)致入微地做好思想工作，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合，將做好思想政治工作和黨的建設(shè)相結(jié)合，把立德樹人、規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的靈活方式相結(jié)合。

3.黨建業(yè)務(wù)能力

“雙帶頭人”培育思路中，“將有學(xué)術(shù)生產(chǎn)力、影響力的基層組織學(xué)術(shù)帶頭人，與有政治覺悟、奉獻(xiàn)精神的基層黨建帶頭人合一”，實現(xiàn)基層黨組織和業(yè)務(wù)組織在價值目標(biāo)、價值內(nèi)涵和價值實現(xiàn)方式上的有機融合。

一是全面貫徹落實上級決策部署和高校黨建工作要求，并將精神和指引在本支部落細(xì)落實為具體的工作任務(wù)。

二是在系部工作中融入黨建工作的目標(biāo)要求，明確基層黨建的地位任務(wù)，將系部業(yè)務(wù)工作作為支部工作的重要著力點，用新的思路、舉措、辦法創(chuàng)造性開展工作。

三是熱愛黨的事業(yè)，熟悉了解教師黨支部情況，善于做思想政治工作，不斷提升黨組織的影響力、號召力和凝聚力。

四是掌握黨建工作規(guī)律，主動學(xué)習(xí)黨務(wù)基本理論，具備較好的黨務(wù)理論素養(yǎng)和黨務(wù)管理能力。

4.教學(xué)科研能力

“雙帶頭人”實施意見對黨支部書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了要求和硬指標(biāo)，黨支部書記不僅要成為黨建工作行家里手，同時還必須在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績突出，得到師生的認(rèn)可和信任。作為學(xué)術(shù)帶頭人，要發(fā)揮在教學(xué)科研組織中的影響力和號召力，讓支部工作更有抓手、更接地氣。

一是以業(yè)務(wù)為抓手撬動黨建內(nèi)生動力，推動教育教學(xué)、科學(xué)研究、實踐應(yīng)用等工作全面提升，進一步實現(xiàn)系部的教學(xué)科研目標(biāo)。

二是發(fā)揮在教學(xué)科研組織中的影響力和號召力，引領(lǐng)和帶動黨支部和系部的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的“雙融合、雙促進”。

三是對照標(biāo)準(zhǔn)，樹立標(biāo)桿，發(fā)揮教學(xué)科研和學(xué)術(shù)帶頭人的示范引領(lǐng)作用，帶動系部教師素質(zhì)整體提升。

5.師德師風(fēng)影響力

師德師風(fēng)建設(shè)是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要加強師德師風(fēng)建設(shè)。良好的師德師風(fēng)是建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的內(nèi)在要求和重要保證，是對普通教師的基本要求，對于高校教師黨支部書記而言，一言一行有很強的示范作用，更強調(diào)師德師風(fēng)影響力。

清正廉潔，以身作則，紀(jì)律意識和規(guī)矩意識強，做紀(jì)律和規(guī)矩的忠實維護者、實踐者，帶領(lǐng)黨支部全體師生共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

師德高尚，敬業(yè)愛生，立德樹人，在師生群眾中具有較高的威信和示范引領(lǐng)作用。

作風(fēng)優(yōu)良，勇于擔(dān)當(dāng)，奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識強，有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，團結(jié)凝聚師生在推動學(xué)校教育教學(xué)中心工作中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

[基金項目：本論文為廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃改革開放40周年黨建工作研究課題《高校教師黨支部“雙帶頭人”隊伍建設(shè)研究——基于“雙帶頭人”素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型視角下的“菜單式”培育研究》（課題編號：2018JKDJ093;課題主持人：李曉躍）研究成果之一。]

責(zé)任編輯 陳春陽