秋日的黃南藏族自治州同仁縣隆務(wù)鎮(zhèn)在午后和著徐徐秋風(fēng)的暖陽(yáng)里，于波濤滾滾的隆務(wù)河畔，于金色谷地這一方天地間靜謐、祥和。沿平坦寬闊的平阿高速一路南下進(jìn)入同仁縣城，迎賓大道寬闊整潔，道旁丁香、金錢(qián)榆各式樹(shù)木林立，陣陣秋風(fēng)吹過(guò)，令人心曠神怡。近年來(lái)，隆務(wù)鎮(zhèn)這方宜居宜業(yè)、山清水秀的神韻之地盛開(kāi)著一朵又一朵民族團(tuán)結(jié)之花，隆務(wù)鎮(zhèn)青年路社區(qū)居民委員會(huì)就是這些有口皆碑的繁花中的一朵。

成立于2011年3月的青年路社區(qū)，面積3.3平方公里，下轄12個(gè)網(wǎng)格，轄區(qū)屬藏、漢、回、土、撒拉等多民族居民區(qū)，目前有3928戶11541人。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有45個(gè)家屬院（小區(qū)），居民住宅樓95棟（其中高層建筑14棟）266個(gè)單元，平房6院。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企事業(yè)機(jī)關(guān)單位42個(gè)、派出所1所、學(xué)校2所、幼兒園1所。轄區(qū)內(nèi)有大小商鋪557家，舞廳、茶藝19家，足浴4家，網(wǎng)吧3家，賓館9家。社區(qū)內(nèi)建有熱貢藝術(shù)博物館、熱貢廣場(chǎng)、民族體育場(chǎng)等多個(gè)大型活動(dòng)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)。在隆務(wù)鎮(zhèn)這座擁有2.1萬(wàn)人口的多民族聚居區(qū)，居民委員會(huì)這個(gè)關(guān)乎老百姓衣食住行的社會(huì)生活共同體的功能和作用是顯而易見(jiàn)的，其工作量之大、任務(wù)之繁重不容置疑。

西起夏瓊北路，東至德合隆北路，南接雪蓮路，北至勝利橋，青年路社區(qū)居民的居住空間相比寬泛，東西南北交通便利，社區(qū)居民居多，人員結(jié)構(gòu)參差不齊，近年來(lái)，?青年路社區(qū)以踐行黨的群眾路線為宗旨，以黨建為龍頭，以服務(wù)居民為目標(biāo)，以構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì)為目標(biāo)，不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社區(qū)人力資源，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，使社區(qū)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)向上、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面，在全州、全省乃至全國(guó)諸多社區(qū)中頻頻脫穎而出。

“微心愿”帶動(dòng)，鞏固民族團(tuán)結(jié)之基

“作為一名社區(qū)工作人員，就要想盡一切辦法把影響民族團(tuán)結(jié)方面的矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，為社區(qū)居民營(yíng)造一個(gè)寬松和諧、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的生活環(huán)境，這就需要我們?cè)谄綍r(shí)工作中從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，從每一件小事做起，不斷培育鄰里之間、居民之間建立一種平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系，不斷推動(dòng)我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展?！鼻嗄曷飞鐓^(qū)黨支部書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主任馬玉梅這樣說(shuō)道。

是啊，滿足服務(wù)對(duì)象的需要，促進(jìn)社區(qū)各方面發(fā)展與本地區(qū)發(fā)展站在同一個(gè)起跑線上，對(duì)一個(gè)麻雀雖小卻五臟俱全的社區(qū)而言，責(zé)任重大。在馬玉梅眼里，社區(qū)工作既是一項(xiàng)群眾性工作，又是一項(xiàng)藝術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作。

青年路社區(qū)大部分離退休人員長(zhǎng)期居住外地，而固定居住在社區(qū)的城鎮(zhèn)居民相對(duì)較分散，這樣的現(xiàn)狀就必須要求社區(qū)配置的13名工作人員在工作中付出比常人更多的艱辛和努力。自2011年3月青年路社區(qū)成立以來(lái)，馬玉梅就帶領(lǐng)社區(qū)一班人狠抓思想教育工作，倡導(dǎo)“有困難找社區(qū)、有需要找社區(qū)、有時(shí)間來(lái)社區(qū)”的服務(wù)理念，為社區(qū)居民提供快速、便捷、精細(xì)化的服務(wù)。利用節(jié)假日人員比較集中的時(shí)間點(diǎn)不定期組織召開(kāi)群眾大會(huì)、社區(qū)干部會(huì)議、群眾座談會(huì)，在黨員干部群眾中廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)政策及黨和國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的宣傳教育。把轄區(qū)熱貢廣場(chǎng)作為宣傳民族政策的主陣地，不定期組織社區(qū)中老年開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)文藝活動(dòng)，寓教于樂(lè)。攜手聯(lián)點(diǎn)單位深入轄區(qū)校園舉辦“校園普法講堂”，爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)班級(jí)、民族團(tuán)結(jié)小模范等活動(dòng)。多方位、深層次引導(dǎo)轄區(qū)居民樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，把民族團(tuán)結(jié)的種子播撒在社區(qū)的角角落落。

為及時(shí)有針對(duì)性地解決社區(qū)困難群眾在生活上遇到的困難和問(wèn)題，青年路社區(qū)牢固樹(shù)立“家庭和諧就是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)”的理念，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，廣泛開(kāi)展“愛(ài)心互助，鄰里守望”手牽手主題活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)貧困戶，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難、問(wèn)題，組織在職黨員與社區(qū)各族老人一起座談、過(guò)節(jié)、拉家常，詳細(xì)了解他們的生活和身體情況。截至目前，社區(qū)已為40余位老人解決了日常生活困難。發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員和在職黨員成立“黨員愛(ài)心服務(wù)隊(duì)”，搭建“愛(ài)心黨建”名牌，最大限度地為轄區(qū)弱勢(shì)群眾排憂解難。社區(qū)藏族居民拉毛卓瑪是個(gè)殘疾單親家庭，一家兩口，均無(wú)職業(yè)無(wú)住房，2013年，馬玉梅帶領(lǐng)社區(qū)工作人員積極協(xié)調(diào)轄區(qū)醫(yī)療單位為因病住院的拉毛卓瑪解決手術(shù)費(fèi)用3000元。2014年，通過(guò)社區(qū)多次與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，為其分配了廉租房，徹底解決了拉毛卓瑪家的住房問(wèn)題;轄區(qū)建設(shè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)雖已成立多年，但小區(qū)物業(yè)服務(wù)不到位，物業(yè)管理一片混亂，小區(qū)業(yè)主怨聲載道，多次前往社區(qū)居委會(huì)反映情況，社區(qū)工作人員在馬玉梅的精心安排下積極主動(dòng)和廣大業(yè)主溝通商議，最終，一個(gè)真正代表業(yè)主意愿、權(quán)利和義務(wù)的業(yè)主委員會(huì)成立了，小區(qū)業(yè)主無(wú)不拍手稱(chēng)贊。如今，該小區(qū)已逐步完善物業(yè)管理、監(jiān)督住戶自覺(jué)履行業(yè)主義務(wù)等日常事務(wù)，使服務(wù)與購(gòu)買(mǎi)服務(wù)關(guān)系達(dá)到平衡，小區(qū)自我服務(wù)、自我管理趨于正常化。之后，青年路社區(qū)將此成功經(jīng)驗(yàn)向轄區(qū)放射性推廣，為轄區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

青年路社區(qū)居委會(huì)本著“居民的事就是大家的事”的理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)思路和方式，“微心愿”認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)就是青年路社區(qū)2015年6月創(chuàng)新工作思路后的又一真心服務(wù)居民的好做法。該活動(dòng)就是在社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置“微心愿”墻，由社區(qū)居民在微心愿墻上公布自己的“微心愿”，社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員根據(jù)自身實(shí)際情況幫助社區(qū)居民解決這些上墻的“微心愿”。幾年來(lái)，這支由社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員組成的“愛(ài)心黨員志愿服務(wù)隊(duì)”共解決社區(qū)居民實(shí)際困難和“微心愿”127件，籌集各種慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)14萬(wàn)余元。與此同時(shí)，這支“愛(ài)心黨員志愿服務(wù)隊(duì)”還多次帶領(lǐng)轄區(qū)團(tuán)員青年、在職黨員干部、居民群眾等，開(kāi)展以“保護(hù)母親河·你我同參與”為主題的轄區(qū)河道垃圾清理和轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，以“改善水域環(huán)境、提高水體質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)清水河道”為目標(biāo)，將青年路社區(qū)轄區(qū)河道的生活垃圾、雜草、其他漂浮物等打撈上岸，統(tǒng)一清運(yùn)，先后清理各類(lèi)垃圾約2噸，確保河道環(huán)境衛(wèi)生清理不留死角，為廣大居民營(yíng)造了一個(gè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)各美其美、美美與共，共同分享的綠色生態(tài)人居環(huán)境。

“連心橋”牽線，促開(kāi)社區(qū)團(tuán)結(jié)之花

促進(jìn)各民族之間的加強(qiáng)交流，使他們能夠主動(dòng)自覺(jué)互相學(xué)習(xí)，就必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地開(kāi)展講文明、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，將民族團(tuán)結(jié)春風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花處處綻放。

有了和諧的土壤，就會(huì)生長(zhǎng)出團(tuán)結(jié)的花朵。

社區(qū)主動(dòng)與聯(lián)點(diǎn)單位攜手開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象管控等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了社區(qū)工作人員查找、解決問(wèn)題和隱患的能力，在社區(qū)委員會(huì)與居民之間搭建起了相互信任、相互監(jiān)督和相互學(xué)習(xí)的“連心橋”。積極成立網(wǎng)格化管理和人民聯(lián)防隊(duì)伍，加強(qiáng)日常排查化解矛盾糾紛問(wèn)題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，使社區(qū)矛盾糾紛發(fā)生率逐年下降。截至目前，已成功排查、處理各類(lèi)矛盾糾紛43起。轄區(qū)康樂(lè)北路延伸段衛(wèi)生小區(qū)業(yè)主反映，因樓體地基下沉，樓棟出現(xiàn)地基嚴(yán)重塌陷的問(wèn)題。社區(qū)“兩委”及網(wǎng)格員，第一時(shí)間趕往衛(wèi)生小區(qū)實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)且存在重大安全隱患，隨即組織143戶業(yè)主及時(shí)開(kāi)展思想引導(dǎo)教育，并立即將此事上報(bào)有關(guān)部門(mén)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)核查，責(zé)成原開(kāi)發(fā)商對(duì)塌陷地基進(jìn)行修繕，妥善有效解決了這起地基下沉問(wèn)題，確保了業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全。

提升社區(qū)服務(wù)水平的同時(shí)，青年路社區(qū)居委會(huì)還積極推廣精準(zhǔn)服務(wù)，深入轄區(qū)學(xué)校對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)青少年學(xué)生好好學(xué)習(xí)，從小樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;建立黨員聯(lián)系少數(shù)民族家庭機(jī)制，協(xié)調(diào)“三聯(lián)三促”聯(lián)點(diǎn)單位和55名社區(qū)黨員每人聯(lián)一戶少數(shù)民族家庭，進(jìn)行入戶宣傳政策、矛盾糾紛排查化解等事務(wù)性工作，并為轄區(qū)孤兒、殘疾人等困難群體和弱勢(shì)群體提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持，積極為他們爭(zhēng)取少數(shù)民族困難家庭救助資金;自2011年開(kāi)展城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作以來(lái)，社區(qū)聯(lián)戶黨員主動(dòng)上門(mén)為幫扶對(duì)象提供多方面服務(wù)，主動(dòng)宣傳政策、上門(mén)服務(wù)達(dá)1400余人次，并及時(shí)將800余名少數(shù)民族居民納入了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。其中，265人主動(dòng)繳納100至1000元的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，283人享受職工社會(huì)保險(xiǎn)靈活就業(yè)社保返還政策優(yōu)惠;積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，為轄區(qū)內(nèi)各族群眾辦實(shí)事，使社區(qū)53戶無(wú)房居民搬進(jìn)廉租房入住，其中少數(shù)民族家庭就有37戶;積極組織轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)在職黨員開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等慰問(wèn)活動(dòng)，在服務(wù)對(duì)象和社區(qū)居委會(huì)之間建立起“雙向服務(wù)、雙重管理”的社區(qū)服務(wù)“連心橋”。截至目前，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)物資及現(xiàn)金達(dá)10萬(wàn)余元;結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化活動(dòng)，主動(dòng)與隆務(wù)鎮(zhèn)所屬其他5個(gè)社區(qū)黨支部聯(lián)合行動(dòng)，邀請(qǐng)青海省三甲醫(yī)院皮膚美容界的資深專(zhuān)家、教授，為社區(qū)各族居民提供皮膚病及美容護(hù)膚知識(shí)講座，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用，贏得轄區(qū)群眾的大力支持和廣泛贊譽(yù)。

精神文明引領(lǐng)，筑牢民族團(tuán)結(jié)示范樣板

每每走進(jìn)隆務(wù)鎮(zhèn)青年路社區(qū)居委會(huì)寬敞明亮的辦事大廳，迎面而來(lái)的便是一張張笑臉、一聲聲“您好”的親切問(wèn)候?！扒袑?shí)發(fā)揮道德模范在公民道德建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚?！备删毨?、直爽率真的馬玉梅說(shuō)道。

急群眾所急，想群眾所想，有困難幫一幫，有糾紛勸一勸，是青年路社區(qū)凝聚居民團(tuán)結(jié)合力的家庭式工作方法。馬玉梅說(shuō)，社區(qū)居民無(wú)論漢族、藏族還是回族，無(wú)論貧富貴賤，無(wú)論身份高低，都是社區(qū)大家庭中的一員，我們?cè)诠ぷ髦芯鸵駥?duì)待自己的家人和親人一樣對(duì)待他們。搞好社區(qū)居民的文化生活，努力打造文化型社區(qū)、建設(shè)文明和諧社區(qū)，一直是青年路社區(qū)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。近年來(lái)，我們積極開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”評(píng)選工作，就是要突破鄰里之間互相不認(rèn)識(shí)，遇事漠不關(guān)心，互幫互助淡漠的尷尬局面。于是，馬玉梅帶領(lǐng)社區(qū)工作人員逐一走訪轄區(qū)各家屬院住戶、小區(qū)業(yè)主，并組織熱愛(ài)文化娛樂(lè)活動(dòng)的居民集中進(jìn)行座談，聽(tīng)取大家意見(jiàn)建議，在大家的大力支持和積極參與下，一個(gè)以社區(qū)孤寡、退休、閑居中老年群體為中堅(jiān)力量的社區(qū)中老年健身舞蹈隊(duì)成立了，并將社區(qū)文化活動(dòng)室作為舞蹈隊(duì)排練和活動(dòng)場(chǎng)所。而馬玉梅也總是身體力行，監(jiān)督參與諸多活動(dòng)，并及時(shí)策劃、協(xié)調(diào)、組織舞蹈隊(duì)堅(jiān)持每天早晚在轄區(qū)熱貢廣場(chǎng)進(jìn)行表演，既豐富了大家的業(yè)余生活，又達(dá)到了健身保健的目的。如今，主動(dòng)參與舞蹈隊(duì)的人越來(lái)越多了，而這支舞蹈隊(duì)不僅帶領(lǐng)和影響了一大批群眾參與進(jìn)來(lái)進(jìn)行鍛煉和表演，而且舞蹈隊(duì)表演的各種民族舞蹈、武術(shù)表演等節(jié)目，已成為轄區(qū)和州屬重大節(jié)日里的重頭戲。

社區(qū)在開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”評(píng)選工作時(shí)，從廣泛宣傳到居民推薦、單位推薦、社區(qū)推薦，從調(diào)查核實(shí)到確定初步候選人，由評(píng)審委員會(huì)層層把關(guān)，打分討論，最后按分值擇優(yōu)評(píng)選，自2016年開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”評(píng)選工作以來(lái)，共評(píng)選出“五星級(jí)文明標(biāo)兵戶”54戶，“五星級(jí)文明戶”324戶，達(dá)到“一個(gè)好轉(zhuǎn)、二個(gè)增強(qiáng)、三個(gè)下降”的良好效果。一個(gè)好轉(zhuǎn)即居風(fēng)民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn);二個(gè)增強(qiáng)即，五星戶保先意識(shí)明顯增強(qiáng)，低星戶爭(zhēng)星意識(shí)明顯增強(qiáng);三個(gè)下降即民事糾紛發(fā)生率明顯下降，群體性上訪事件明顯下降，違法亂紀(jì)案件明顯下降。與此同時(shí)，青年路社區(qū)還積極開(kāi)展評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”等活動(dòng)，突破了鄰里之間互不來(lái)往、互不認(rèn)識(shí)的局面，不斷促進(jìn)社區(qū)居民小家庭尊老扶幼、孝親敬老、和睦相處的幸福局面，為創(chuàng)建團(tuán)結(jié)和諧社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2014年，青年路社區(qū)榮獲全省基層?jì)D女維權(quán)陣地規(guī)范化達(dá)標(biāo)“婦女維權(quán)服務(wù)站”稱(chēng)號(hào)，榮獲“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);2016年榮獲“黃南州流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理示范社區(qū)”“黃南州基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，榮獲“全省先進(jìn)基層黨組織”“青海省科普示范社區(qū)”“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);2017年榮獲“青海省地震安全示范社區(qū)”“第五批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”;2018年榮獲“黃南州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范社區(qū)”“黃南州五四紅旗團(tuán)支部”“青海省綠色社區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并屢獲州縣兩級(jí)“人民聯(lián)防群防群治工作先進(jìn)集體”“工會(huì)工作先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，并于2019年9月27日喜獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，成為受表彰的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步665個(gè)模范集體之一，也成為全國(guó)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作示范社區(qū)。社區(qū)居委會(huì)主任馬玉梅赴京參加全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，并受邀參加慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年國(guó)慶閱兵儀式。

如今，轄區(qū)居民健身基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，寓教于樂(lè)各項(xiàng)文化活動(dòng)載體和方式形式多樣、內(nèi)容活潑，居民辦事程序簡(jiǎn)化、快速有效，轄區(qū)居民幸福指數(shù)越來(lái)越高，這一幅幅美麗和諧的畫(huà)卷，一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)的獲得，記錄著青年路社區(qū)居委會(huì)全體工作人員和轄區(qū)居民團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和睦共處、互幫互助的生活軌跡，也記錄著其創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范社區(qū)的心路歷程。不難看出，青年路社區(qū)所匯聚的民族團(tuán)結(jié)“微能量”，已逐步形成黃南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作乃至全省、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作的“巨能量”。民族團(tuán)結(jié)花正艷，風(fēng)正揚(yáng)帆恰當(dāng)時(shí)，我們有理由相信，青年路社區(qū)這朵民族團(tuán)結(jié)之花在黃南這片土地上將會(huì)綻放得越來(lái)越艷麗奪目。

作者簡(jiǎn)介：王玉蘭，筆名寒月、于藍(lán)，青海作家協(xié)會(huì)會(huì)員，現(xiàn)供職于黃南州委宣傳部。