吳肖明

[摘 要]本文分析了民主黨派組織凝聚力的制約因素：領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)有待提高、組織活動缺乏吸引力、參政黨意識比較淡薄。并提出了增強民主黨派組織凝聚力的有效手段：加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展豐富多彩的組織活動，提高成員自身素質(zhì)，主動關(guān)心幫助成員，發(fā)揮榜樣激勵作用。

[關(guān)鍵詞]民主黨派 民主黨派組織 凝聚力

[中圖分類號]D665

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-2803（2019）01-0025-04

民主黨派組織凝聚力建設(shè)，作為民主黨派自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容，既是民主黨派發(fā)揮職能、增強活力、實現(xiàn)黨派政治任務(wù)的重要基礎(chǔ)，也是民主黨派開展各項工作、提高成員素質(zhì)、樹立黨派整體形象的根本所在，可以說是一項非常重要也非常繁雜的系統(tǒng)工程，歷來是民主黨派工作的重中之重。增強民主黨派組織凝聚力，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的貫徹、落實和發(fā)展，對民主黨派更好地履行參政黨職能，發(fā)揮參政黨作用，保證民主黨派組織健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、影響民主黨派組織凝聚力的主要因素

影響民主黨派組織凝聚力的因素是全方位的，有歷史的，也有現(xiàn)實的;有客觀的，也有主觀的;有中國共產(chǎn)黨方面的，也有民主黨派自身的。本文主要從主觀上、從黨派自身上尋找原因。民主黨派凝聚力建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的直接反映，民主黨派自身建設(shè)做得好則凝聚力增強，做得差則凝聚力減弱。另外，民主黨派凝聚力與成員的素質(zhì)也有直接的關(guān)系，成員的素質(zhì)高則凝聚力強，素質(zhì)低則凝聚力弱。因此，只有切實地查找民主黨派自身的不足和問題的根源，才能真正加強組織凝聚力建設(shè)。筆者認為，影響民主黨派組織凝聚力有如下因素。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)有待提高

影響黨派凝聚力的關(guān)鍵因素在于黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)、決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、解決自身問題的能力及言行品格是關(guān)鍵。具體來看，主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子的民主作風(fēng)、工作思路、處事風(fēng)格、品德修為等。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主委是否在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中發(fā)揚了民主作風(fēng)，主委思路是否清晰，能力是否出眾，是否公正無私，是否能夠擔(dān)得起一個黨派領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)擔(dān)的重擔(dān)，直接關(guān)系到黨派組織凝聚力建設(shè)?，F(xiàn)實中，有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治素質(zhì)有待進一步提高，一些班子成員加入黨派的時間不長，對民主黨派的歷史及民主黨派與中國共產(chǎn)黨合作的歷史了解不是很深入，缺乏一定的政治經(jīng)驗。班子成員做民主黨派工作的水平有待提高，存在做民主黨派工作經(jīng)驗方法不足的問題，對黨派組織整體工作了解程度不夠，沒有花時間和精力去研究如何做好黨派工作，不能很好地聯(lián)系成員等，這對黨派組織的凝聚力影響很大。

（二）組織活動缺乏吸引力

組織開展活動是黨派組織加強自身建設(shè)的重要途徑，其活動質(zhì)量直接關(guān)系到黨派組織的活力、凝聚力。目前，一些黨派組織在組織開展活動方面出現(xiàn)了新問題，一是協(xié)調(diào)壓力明顯增大。隨著民主黨派成員人數(shù)的增加、年齡跨度的拉大、知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、就業(yè)領(lǐng)域的拓寬，組織工作壓力明顯增大。二是活動方式缺乏實效。部分組織活動存在著形式大于內(nèi)容、方式創(chuàng)新不夠、對黨派成員吸引力不強、無法滿足成員的需求等問題，有的黨派成員表示在參加幾次活動以后，認為對自己幫助不大，就減少了參加次數(shù)。黨派即使組織學(xué)習(xí)，也多限于傳達上級文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，而不是有計劃、深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和多黨合作知識等，導(dǎo)致黨派成員對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、多黨合作知識，特別是對黨派歷史和新時代參政黨職能及其作用等理解不深、不透，甚至比較陌生，如果長期缺乏這方面知識的學(xué)習(xí)，就容易造成一些黨派成員對參政黨職能作用認識不清，參政意識不強，對黨派缺少歸屬感、認同感，從而一定程度上影響黨派自身健康有序地發(fā)展。新時代，黨派組織要積極探求組織活動的感召力、凝聚力，以豐富的活動形式提高組織凝聚力。組織活動應(yīng)從封閉、單一逐漸轉(zhuǎn)為開放、多樣，從注重形式轉(zhuǎn)為注重體現(xiàn)活動的實效。

（三）參政黨意識比較淡薄

民主黨派是中國特色社會主義參政黨，一直非常重視自身建設(shè)，各種主題教育、自我教育始終貫穿于黨派的發(fā)展與建設(shè)之中。但是各民主黨派始終沒有建立起完整的參政黨理論體系，雖然我們一直強調(diào)參政黨建設(shè)，但有些黨派成員依然缺乏政黨意識，或者對自身所在的參政黨成員的身份有不完全正確的認識，缺乏履行成員義務(wù)的自覺性。政黨意識比較淡簿，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作歷史缺乏了解，對本黨派的歷史傳統(tǒng)也缺乏了解，對怎樣履行職責(zé)、發(fā)揮參政黨作用也沒有一個明確的方向，這在一定程度上影響民主黨派的形象，也不利于增強民主黨派組織凝聚力。此外，黨派組織成員潛在的整體優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，一些成員政黨意識淡薄，利益訴求表達能力欠缺，對反映社情民意信息、承擔(dān)調(diào)查研究任務(wù)和提供建言獻策材料興趣不大;一些成員對參政議政的必要性缺乏足夠的認識，對社會情況缺乏深入了解，視野不開闊，參與社會調(diào)研活動不深人，調(diào)研能力和建言獻策表達能力較弱，作為黨派成員的成就感、自豪感就體現(xiàn)不出來，這些都影響民主黨派組織凝聚力建設(shè)。

此外，黨派成員加入黨派組織的動機呈現(xiàn)多樣化，帶有一定功利因素加入民主黨派的成員占有一定比例，需要引起重視。個別成員出于某種個人利益考慮，或是想借參加民主黨派后能有個依靠，或是想借參加民主黨派提高自己的社會地位。也有少數(shù)成員對黨派組織期望過高，開始的時候十分熱心黨派工作，一旦其政治訴求不能實現(xiàn)，其熱情便急劇下降，有些甚至就不再參加黨派組織的活動。對這類成員，不論他們能對黨派履職發(fā)揮多大作用，單就他們的動機不純對民主黨派后來者產(chǎn)生的負面影響，就值得我們反思。

二、增強民主黨派組織凝聚力的有效手段

（一）加強民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

提高民主黨派組織凝聚力應(yīng)從黨派領(lǐng)導(dǎo)班子人手。領(lǐng)導(dǎo)班子的形象是一個組織形象的縮影，班子成員的團結(jié)和諧與否，直接影響組織凝聚力的形成，塑造團結(jié)務(wù)實、清正廉潔、積極向上的班子形象是每個黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)。有的班子主委角色把握到位，能有效發(fā)揮班子的作用，既堅持原則、敢于負責(zé)，又發(fā)揚民主、堅持重大問題和重要事項由集體討論決定，抓班子帶隊伍做決策比較到位。班子成員能夠充分發(fā)揮自已的優(yōu)勢和專長，開展調(diào)查研究，積極建言獻策，參政意識明顯增強。以某市各民主黨派組織為例，通過召開民主生活會，參加讀書會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，領(lǐng)導(dǎo)班子成員形成講政治、講團結(jié)、講大局、講核心的氛圍，進一步堅定政治立場，繼承民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決參政黨建設(shè)中的新問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提高用中國特色社會主義理論統(tǒng)領(lǐng)工作全局、圍繞中心、服務(wù)大局的能力，使多黨合作事業(yè)始終沿著正確道路前進。

（二）開展豐富多彩的組織活動

民主黨派的一個主要特點是成員分散，分布在各行各業(yè)、不同單位。組織活動就成了成員相互聯(lián)系、交流思想、開展參政議政和獻計獻策活動的重要方式，是增強民主黨派組織凝聚力的主要手段。本文主要分析某市委會開展活動的情況。

1、加強對成員的教育培訓(xùn)。市委會舉辦“前進講堂”，一年兩場，邀請專家輔導(dǎo)，幫助成員更好地了解黨和國家的中心工作，引導(dǎo)廣大成員堅定理想信念。這樣，成員們參與的積極性很高，提高了組織生活的質(zhì)量和效果，也切實有效地增強了黨派組織的生機和活力。

2、鼓勵成員參與履職實踐。市委會為加強成員對參政議政工作的認識，積極探索參政議政新途徑、新方式、新領(lǐng)域，努力完善參政議政工作機制。一是采取課題招標(biāo)方式，二是實行信息沙龍制度，三是成立成員骨干信息員聯(lián)誼會、2個參政議政小組（課題調(diào)研、信息工作）、9個工作委員會，建立成員QQ群、參政議政微信群等，聚人氣，匯眾智，成員們的參政積極性得到了大幅提升。成員們在參與履行黨派職能的實踐中有了一種獲得感、成就感，能充分地施展才能，促進自我成長，增強了參政履職積極性和能力。

3、積極開展社會服務(wù)活動。市委會建立3個社會服務(wù)基地，成立3個社會服務(wù)志愿者服務(wù)隊，開展“名醫(yī)下鄉(xiāng)直通車”項目，進一步拓展了社會服務(wù)平臺。在社會服務(wù)過程中，成員們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，感受到社會對他們的需求，個人作用在更大范圍得到發(fā)揮，自我價值得到更高層次的滿足，社會責(zé)任感也得到極大的增強和提高。成員們在參與服務(wù)過程中，增進了相互了解，增強了黨派組織觀念。

（三）提高成員的自身素質(zhì)

首先，必須具備較高的政治素養(yǎng)。作為民主黨派成員，其基本的政治素養(yǎng)就是對民主黨派的性質(zhì)、職能作用要有明晰的認識，能夠正確認識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以較強的政治理論素養(yǎng)指導(dǎo)自己履行參政黨職能，不偏激，不抱怨，不發(fā)牢騷。其次，要有參政議政的積極性。參政議政并不是人大代表、政協(xié)委員的專利，應(yīng)該是所有民主黨派成員具備的基本素質(zhì)。其三是要有奉獻精神，樂于參與組織活動和社會服務(wù)工作。這些素質(zhì)的形成，一靠成員自己的個人修為，二靠加入黨派后的進一步培養(yǎng)教育。以某市委會為例，近年來，該市委會通過各種方式組織全市成員認真學(xué)習(xí)時事、政治、政策、法規(guī)和黨章黨史、統(tǒng)戰(zhàn)理論。這些活動的開展，強化了成員的政治思想認識，增強了參政黨意識，黨派組織的凝聚力大大增強。市委會還實行聯(lián)系對象座談會制度，通過召開座談會與聯(lián)系對象面對面交流，可使這些有著加入黨派意愿的同志更清晰地了解黨派及其職能作用，有助于他們在思想上和行動上進一步向黨派組織靠攏。

該市委會還充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢，通過開設(shè)網(wǎng)站、QQ群、微信群、公眾號等互動平臺，提升成員們思想交流的時效性。為進一步提升成員的履職意識，增強責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮成員隊伍的主體作用，市委會還組織召開成員履職座談會，成員們圍繞本職工作和黨派參政議政、社會服務(wù)工作，分別就如何履職、履職體會進行交流。成員們共同的認識是，一旦自愿選擇加入黨派，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的政治使命，擔(dān)當(dāng)起黨派的政治社會責(zé)任，盡自己所能，獻智慧、建真言、做實事。民主黨派成員履職座談會是市委會對如何保持成員參與黨派履職的熱情和積極性，進一步提高成員的履職能力作出的有益探索。

（四）主動關(guān)心幫助成員

民主黨派成員參加各項活動是沒有報酬的，完全是本職工作之外的事。我們在倡導(dǎo)成員為黨派作出奉獻的同時，也要給予成員真誠的關(guān)心、關(guān)愛。從關(guān)心成員的工作和生活、保障成員政治權(quán)利、提高成員能力素質(zhì)人手，不斷強化成員對組織的認同感、歸屬感和報效心理，從而激發(fā)出成員更好地發(fā)揮參政黨作用的原動力。要多關(guān)心和了解成員的情況，與成員交流思想、溝通感情，堅持開門迎客，熱情接待成員來訪，了解他們的訴求和建議，既能團結(jié)成員，也使黨派工作更接地氣、更符合成員期盼;加強與成員單位黨組織的溝通，了解成員工作表現(xiàn)，獲取成員所在單位對成員參加組織活動的支持與理解;將成員在民主黨派工作獲得的相關(guān)榮譽通報其所在單位，通過得到所在單位的認可來提高黨派成員參與黨派工作的熱情，激發(fā)其活力;民主黨派組織在履行職能、開展活動中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)政治素質(zhì)好、參政能力強的成員，將其中符合條件的積極推薦到各級人大、政協(xié)，為他們搭建服務(wù)社會、貢獻才智的更好平臺。我們發(fā)現(xiàn)，只要黨派組織主動關(guān)心幫助成員，成員們都會心生對黨派的感激之情，進一步感受到組織的溫暖，自然就增強了組織的向心力和凝聚力。

（五）發(fā)揮榜樣激勵作用

榜樣的力量是無窮的。黨派組織培養(yǎng)和樹立典型人物，重視社會宣傳和黨內(nèi)宣傳，發(fā)揮榜樣的激勵作用是不可估量的正能量。一個先進典型就是一面旗幟，宣傳的過程就是一個學(xué)習(xí)推介的過程，又是一個發(fā)揮榜樣作用的過程。榜樣人物忠于職守、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新，熱心黨務(wù)工作，在平凡的工作崗位上作出了不平凡的業(yè)績，獲得的各項榮譽能很好的激發(fā)廣大成員的自豪感，有利于增強組織凝聚力。某市委會通過征文活動、演講比賽、黨派刊物和黨派微信公眾號等方式推送先進人物風(fēng)采，謳歌成員在參政履職、本職建功、奉獻社會中的感人事跡，以身邊成員鮮活案例使學(xué)習(xí)實踐活動、黨派宗旨理念人腦人心。成員在學(xué)習(xí)榜樣人物中得到自我教育，提升自我，紛紛表示要立足本職，勤奮工作，在全體成員中營造爭當(dāng)先進成員、爭創(chuàng)佳績的濃厚氛圍，使成員學(xué)有目標(biāo)，有方向，增強組織凝聚力效果明顯。

許多民主黨派成員都把黨派看作自己的精神家園，這是一種信念和精神的寄托。民主黨派成員基本上是各方面的代表性人士，許多是中高級知識分子、專家學(xué)者和中高級管理人員，他們往往都有強烈的愛國之情和報國之志，有知識和專長，有廣泛的社會聯(lián)系和影響。無論何時何地，黨派的身份始終影響和規(guī)范著民主黨派成員的行為，這是一種潛意識的動力，是對黨派的歸屬感，是一種政黨文化。黨派組織要充分認識政黨文化的重要性，發(fā)掘政黨文化，打造廣大成員的精神文化家園，使廣大成員在精神上有歸宿，這將極大地激發(fā)黨派組織凝聚力。

凝聚力是民主黨派組織的生命力，沒有凝聚力就談不上吸引力、戰(zhàn)斗力。增強民主黨派組織凝聚力是一項長期細致的工作，是系統(tǒng)的綜合工程，增強黨派組織的凝聚力與向心力是永恒的命題。增強民主黨派組織凝聚力還有很大空間，需要民主黨派組織以求真務(wù)實的精神，堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持常抓不懈，堅持持之以恒，通過凝聚力建設(shè)，為建設(shè)適應(yīng)新時代中國特色社會主義要求的高素質(zhì)參政黨打下堅實基礎(chǔ)。