李新市

[摘要]新時(shí)代我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們最大的機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大。多種機(jī)遇并存是新時(shí)代中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要特征.主要表現(xiàn)在：我國(guó)城鎮(zhèn)化正面臨巨大機(jī)遇，我國(guó)科技創(chuàng)新正面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，我國(guó)全面深化改革正面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存于矛盾的統(tǒng)一體中，機(jī)遇大于挑戰(zhàn).我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后.戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了新的變化。面對(duì)諸多戰(zhàn)略機(jī)遇，我們可以大有作為。要周密部署.積極行動(dòng)，確保抓住各種戰(zhàn)略機(jī)遇.深刻認(rèn)識(shí)各種戰(zhàn)略機(jī)遇的特征.維護(hù)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持在戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上同時(shí)采取正確的措施。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代 戰(zhàn)略機(jī)遇 重要思想

[中圖分類號(hào)]D60

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-2803（2019）01-0010-03

戰(zhàn)略機(jī)遇對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展和未來(lái)前景至關(guān)重要，如果抓得住，就可能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中彎道超車，贏得主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇問(wèn)題高度重視，在黨的十九大報(bào)告中指出：“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！盵1]（P2）習(xí)近平總書(shū)記就我國(guó)面臨哪些戰(zhàn)略機(jī)遇，如何抓住機(jī)遇，把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效，提出了許多新思想、新論斷，值得研究和深思。

一、多種機(jī)遇并存是中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要特征

習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界，是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，我國(guó)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“我們最大的機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大”[2]（P266）。我國(guó)面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇不是單一的，而是多方面的，這些機(jī)遇根植于深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之中，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，我國(guó)城鎮(zhèn)化正面臨巨大機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出，在我國(guó)這樣一個(gè)擁有十三億多人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，“在人類發(fā)展史上沒(méi)有先例”[3]（P590），我國(guó)城鎮(zhèn)化與全面建成小康社會(huì)和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程等重大戰(zhàn)略形成歷史交匯期，對(duì)我國(guó)發(fā)展是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。

第二，我國(guó)科技創(chuàng)新正面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，具有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，有著世界上最大規(guī)模的科技人才隊(duì)伍，每年理工科大學(xué)畢業(yè)生也是世界上最多的，這些都是我國(guó)科技創(chuàng)新贏得戰(zhàn)略機(jī)遇的重要條件。

第三，我國(guó)全面深化改革正面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，改革的可貴之處在于促使我們正確認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)朝著正確的方向和目標(biāo)闊步前進(jìn)。全面深化改革使各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，是最有說(shuō)服力的行動(dòng)，全面深化改革是我國(guó)面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。[3]（P509）

第四，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及新常態(tài)下的京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)，為中國(guó)和沿線國(guó)家?guī)?lái)重大機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記在出席2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)表明，我國(guó)發(fā)展新動(dòng)能增長(zhǎng)強(qiáng)勁，將給我國(guó)帶來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性帶來(lái)難得的機(jī)遇。通過(guò)“一帶一路”這個(gè)國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力，拓展了穿越非洲、環(huán)連亞歐的廣闊的朋友圈;“一帶一路”是多元的，涵蓋各個(gè)合作領(lǐng)域，合作形式也多種多樣。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，對(duì)于我國(guó)東中西部地區(qū)都是很好的發(fā)展機(jī)遇，特別是我國(guó)西部地區(qū)，過(guò)去是邊緣地區(qū)，現(xiàn)在和周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，就會(huì)成為新的輻射中心，西部發(fā)展的機(jī)遇很大[4]（P260），這對(duì)于實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。

第五，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放正面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)更高水平的對(duì)外開(kāi)放與國(guó)內(nèi)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效相契合，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，能夠支撐更高水平的對(duì)外開(kāi)放[4]（P292），我國(guó)對(duì)外開(kāi)放順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，我們同世界各國(guó)互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，合作共贏，這是中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇，也是世界各國(guó)的機(jī)遇。

二、科學(xué)判斷我國(guó)面臨的各種戰(zhàn)略機(jī)遇

明確戰(zhàn)略機(jī)遇的基本情形，對(duì)于我們抓住這些機(jī)遇具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記從以下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)面臨的各種戰(zhàn)略機(jī)遇進(jìn)行了綜合判斷：

第一，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存于矛盾的統(tǒng)一體中。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了我國(guó)正面臨戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。比如，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。[1l（P2）現(xiàn)在，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會(huì)矛盾凸顯期。看待戰(zhàn)略機(jī)遇，必須辯證地把握我國(guó)面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇。

第二，從發(fā)展的大環(huán)境看各種戰(zhàn)略機(jī)遇，我國(guó)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出，從國(guó)際看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，國(guó)際力量對(duì)比趨向平衡，我國(guó)發(fā)展具有相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增長(zhǎng)速度不可避免換擋的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換，改革開(kāi)放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢(shì)可以保持?？偟膩?lái)看，我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

第三，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了新的變化，對(duì)于我們抓戰(zhàn)略機(jī)遇的方式方法提出了更高要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向質(zhì)量效率型和集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，新常態(tài)對(duì)于我們認(rèn)識(shí)各種戰(zhàn)略機(jī)遇、創(chuàng)新抓機(jī)遇的手段提出了新的更高的要求。[4]（P81）

第四，面對(duì)諸多戰(zhàn)略機(jī)遇，我們可以大有作為。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)人民堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)駕馭全局、防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，領(lǐng)導(dǎo)人民全力推進(jìn)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義在不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上可以大有作為。

三、掌握抓住各種戰(zhàn)略機(jī)遇的對(duì)策

我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，面對(duì)各種戰(zhàn)略機(jī)遇，要周密謀劃和部署，積極行動(dòng)，把各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的負(fù)面影響降到最低。

第一，全面認(rèn)識(shí)面臨各種戰(zhàn)略機(jī)遇的標(biāo)準(zhǔn)，即全面協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義蓬勃發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們的最大機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大，這一方面表明，過(guò)去我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇是成功的，取得了舉世矚目的成就，另一方面也號(hào)召我們，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹新發(fā)展理念，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大勝利，這就是判斷我們抓住面臨的各種戰(zhàn)略機(jī)遇的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

第二，培育寬廣的世界眼光，保持戰(zhàn)略定力，不斷增強(qiáng)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇的能力。要科學(xué)謀劃我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，周密部署，盡最大可能抓住各種重要戰(zhàn)略機(jī)遇。要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)發(fā)展條件的變化，既順勢(shì)而為，又乘勢(shì)而上，充分利用有利條件，化不利因素為有利因素，化危險(xiǎn)為機(jī)遇。

第三，維護(hù)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持在戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上同時(shí)采取正確的措施。在戰(zhàn)略上，要從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力;在戰(zhàn)術(shù)上，要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保收到明顯實(shí)際效果。

第四，抓住我們面臨的各種戰(zhàn)略機(jī)遇，集中精力把自己的事情辦好。習(xí)近平總書(shū)記指出，沒(méi)有和平，中國(guó)和世界都不可能順利發(fā)展;沒(méi)有發(fā)展，中國(guó)和世界也不可能持久和平。當(dāng)前，多種戰(zhàn)略機(jī)遇疊加為我國(guó)全面深化改革增添了豐富的內(nèi)容，也是我們?nèi)嫔罨母锩媾R的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，要持之以恒全面深化改革，集中精力把白己的事情辦好，使國(guó)家更富強(qiáng)，人民更富裕，要依靠我們不斷發(fā)展起來(lái)的力量更好地走和平發(fā)展道路。[2]（P258）

第五，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，樹(shù)立中國(guó)的機(jī)遇也是世界各國(guó)人民的機(jī)遇的觀念。習(xí)近平總書(shū)記在2017年國(guó)家安全工作座談會(huì)上指出，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序，要在推動(dòng)互利共贏的進(jìn)程中抓住各種戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)同世界各國(guó)廣泛開(kāi)展經(jīng)貿(mào)技術(shù)互利合作，努力形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)。要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、包容、普惠、平衡和共贏。

我國(guó)當(dāng)前仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們面對(duì)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，不是單一的，而是多方面的。我們只有按照黨中央的戰(zhàn)略部署，從容應(yīng)對(duì)，科學(xué)把握好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，精心組織實(shí)施，力爭(zhēng)在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高抓機(jī)遇的能力和本領(lǐng)，不負(fù)好時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，為中國(guó)、為人類做出更大貢獻(xiàn)。

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