2009年，聯合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、聯合國糧農組織（FAO）和聯合國教科文組織政府間海洋學委員會（IOC/UNESCO）聯合發(fā)布《藍碳：健康海洋固碳作用的評估報告》（以下簡稱《藍碳》報告），確認了海洋在全球氣候變化和碳循環(huán)過程中至關重要的作用?！端{碳》報告主要關注紅樹林、濱海沼澤、海草床三大海岸帶藍碳生態(tài)系統，指出它們通過光合作用固定二氧化碳，通過減緩水流促進顆粒碳沉降，具有固碳量巨大、固碳效率高、碳存儲周期長等特點。與綠碳儲存周期在幾十年左右相比，藍碳可埋藏千年之久。其茂盛的根系和枝干固定沉積物、消波減浪，能夠有效防止海岸侵蝕、緩解災害性天氣事件影響、應對海平面上升，并為眾多海洋生物提供產卵場和棲息地。

藍碳概念的出現使各國科學家從減緩氣候變化的角度重新審視海洋生態(tài)系統。藍碳的范疇也由海草床、紅樹林、濱海沼澤等海岸帶生態(tài)系統逐漸拓展，大型海藻、微型生物等的固碳能力和對碳循環(huán)的影響也被逐漸認識和討論，藍碳科學體系正逐漸形成并不斷完善。

聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）于2013年發(fā)布了《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南的2013年補充版：濕地》，其第四章濱海濕地部分包括紅樹林、濱海沼澤和海草床三大海岸帶藍碳生態(tài)系統的溫室氣體清單編制方法。這標志著藍碳（海岸帶藍碳生態(tài)系統）被正式納入《聯合國氣候變化框架公約》相關機制。藍碳是應對全球氣候變化、生物多樣性保護和可持續(xù)發(fā)展等全球治理熱點領域的匯聚點，發(fā)展藍碳還符合《保護生物多樣性公約》《拉姆薩爾公約》和《可持續(xù)發(fā)展目標》等多項國際公約和原則。

發(fā)展藍碳，改善現有保護格局

中國有近300萬km2的主張管轄海域和1.8萬km的大陸岸線，濱海濕地面積約為670萬hm2，海草床、紅樹林、濱海沼澤三大藍碳生態(tài)系統廣泛分布。其中，海草床面積約2萬hm2，分布在全國沿海;紅樹林面積約2.5萬hm2，分布于浙江以南海域;濱海沼澤面積約1.2萬～3.4萬hm2，在全國范圍內廣泛分布。

近幾年，中國政府認識到藍碳在增加碳匯、緩解氣候變化影響方面的重要作用，在《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《全國海洋主體功能區(qū)劃》等多份重要文件中對發(fā)展藍碳作出了部署。“發(fā)展藍色碳匯”內容也已兩次納入《中華人民共和國氣候變化第一次兩年更新報告》。

紅樹林、海草床、濱海沼澤三大藍碳生態(tài)系統是我國大陸分布最廣、最為典型、生態(tài)功能最為重要的海岸帶生態(tài)系統，是生態(tài)文明建設的重要內容，也是美麗中國的重要載體。受海洋和海岸帶過度開發(fā)影響，我國濱海生態(tài)系統結構和功能總體上呈退化趨勢，發(fā)展藍碳將有效改善現有保護格局，實現從點狀保護向全面保護轉變;將有效促進生態(tài)保護觀念的轉變，充分養(yǎng)護海岸帶生態(tài)區(qū);將碳匯價值納入經濟活動，極大提高地方政府、企業(yè)和社會保護積極性，推進海洋生態(tài)保護向主動積極保護轉變。藍碳是海岸帶保護修復工程和生態(tài)海堤的主要載體。紅樹林、海草床和濱海沼澤植物茂盛的根系和枝干能夠固定沉積物，消波減浪，有效防止海岸侵蝕、緩解災害性天氣事件影響、應對海平面上升。與“灰色”海堤相對應，藍碳生態(tài)系統又被稱為“綠色”海堤，是生態(tài)海堤建設的重要內容。

我國已進入經濟發(fā)展的新常態(tài)，傳統資源依賴型的經濟增長方式正經歷著深刻變革。利用二氧化碳、過剩營養(yǎng)鹽等傳統經濟副產品，通過發(fā)展藍碳產出生態(tài)服務和生態(tài)產品，不僅增匯固碳，還提供凈化水質、養(yǎng)護資源、降低災害風險等生態(tài)服務，并將促進海洋生態(tài)工程、生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等相關產業(yè)發(fā)展，催生生態(tài)服務、碳交易等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，也將創(chuàng)造出更為優(yōu)美的人居環(huán)境，提升地區(qū)競爭力。

發(fā)展藍碳，助力提升國際影響力

民心相通是“一帶一路”建設的社會根基，藍碳具有應對氣候變化、生物多樣性保護和可持續(xù)發(fā)展多目標相結合的特點，能夠作為企業(yè)改善與當地社區(qū)關系，促進社區(qū)減貧和可持續(xù)發(fā)展的有效手段，是我國“一帶一路”基礎設施投資的民心紐帶。發(fā)展藍碳有助于在多個層面提升我國國際影響力。目前，政府間和非政府國際組織是推動藍碳發(fā)展的主要力量，藍碳的發(fā)展處于從理論到實踐的關鍵階段，中國及時倡導國際社會發(fā)展藍碳將獲得國際組織的高度重視和廣泛支持，并將極大提升我國在這些組織中的影響力。

小島嶼國家海草床、紅樹林、鹽沼等藍碳生態(tài)系統十分豐富，受氣候變化的負面影響卻最為嚴重。中國推動國際藍碳發(fā)展將為小島嶼國家應對氣候變化提供新的資金和技術渠道，也將進一步喚起國際社會對小島嶼國家的關注。從自然地理上看，發(fā)展中國家主要分布于藍碳集中分布的亞熱帶、熱帶區(qū)域。中國推動藍碳發(fā)展將為廣大發(fā)展中國家應對氣候變化創(chuàng)造新的機遇。絕大部分發(fā)達國家是沿海國家，藍碳屬于低敏感的環(huán)境和氣候變化議題，發(fā)展藍碳對發(fā)達國家應對氣候變化也具有積極意義。與此同時，在發(fā)達國家，可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的理念已深深根植于社會之中。因此，絕大部分發(fā)達國家都會支持藍碳發(fā)展?？傮w來說，發(fā)展藍碳符合中國生態(tài)文明建設理念，對促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，積極應對氣候變化具有重要意義。中國發(fā)展藍碳的努力將推動國際氣候變化治理進程，將得到國際社會的廣泛支持。

作者：趙鵬，國家海洋信息中心/自然資源部第四海洋研究所助理研究員，聯合國亞太經社理事會海洋核算項目顧問