李艷芳 郭靜

脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)民生福祉，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要基石。黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

中央企業(yè)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上一支重要力量，作為汽車行業(yè)的“共和國長子”，中國第一汽車集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國一汽）以高度的使命感、政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任感投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。近日，中國一汽正式發(fā)布《中國一汽2019年精準(zhǔn)扶貧白皮書》，系統(tǒng)展示了中國一汽扶貧工作進(jìn)展和成效，并探索出具有自身特色的精準(zhǔn)扶貧模式——“五位一體扶貧+”精準(zhǔn)扶貧模式，在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要價(jià)值，取得了實(shí)實(shí)在在的成果，可資借鑒。

“五位一體扶貧+”模式內(nèi)涵拆解

中國一汽“五位一體扶貧+”精準(zhǔn)扶貧模式，由主體模塊和功能模塊構(gòu)成。其中主體模塊包括扶貧目標(biāo)、幫扶行動(dòng)、扶貧管理三個(gè)子模塊，其中扶貧目標(biāo)、幫扶行動(dòng)子模塊相當(dāng)于汽車的兩個(gè)“驅(qū)動(dòng)車輪”，扶貧管理子模塊相當(dāng)于“引擎+方向盤”;動(dòng)力傳動(dòng)模塊是功能模塊，相當(dāng)于汽車的“傳動(dòng)系統(tǒng)”。從扶貧目標(biāo)到支援地區(qū)，再到幫扶行動(dòng)，展開來看即：

“五位一體扶貧目標(biāo)+”：“住有所居、學(xué)有所育、病有所醫(yī)、勞有所得、產(chǎn)有所銷”+“人·車·社會(huì)和諧發(fā)展”。

“五位一體受援地區(qū)+”：“對(duì)口幫扶（吉林鎮(zhèn)賚縣、吉林和龍市、廣西鳳山縣）、對(duì)口支援（西藏左貢縣和芒康縣）”+“協(xié)助幫扶（河北阜平縣）、定點(diǎn)幫扶（吉林省內(nèi)7個(gè)村）”+“長征路沿線105個(gè)國家級(jí)貧困縣”。

“五位一體幫扶行動(dòng)+”：“基建扶貧、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧”+“紅旗扶貧夢想基金”。

具體而言，以“住有所居、學(xué)有所育、病有所醫(yī)、勞有所得、產(chǎn)有所銷”+“人·車·社會(huì)和諧發(fā)展”為目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，以“基建扶貧、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧”+“紅旗扶貧夢想基金”為抓手，在對(duì)口幫扶縣市、對(duì)口支援縣、協(xié)助幫扶縣、定點(diǎn)幫扶點(diǎn)，聚焦精準(zhǔn)，因村因戶因人施策;通過以實(shí)地調(diào)研、制定規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、考核評(píng)價(jià)為具體項(xiàng)目實(shí)施路徑，筑牢貧困地區(qū)的發(fā)展“底盤”;再次以制度、人才、資金為三重保障將精準(zhǔn)扶貧工作融入戰(zhàn)略、融入決策、融入運(yùn)營，為貧困地區(qū)脫貧提質(zhì)增速保駕護(hù)航。

“五位一體扶貧+”模式三大特色優(yōu)勢

第一，具有強(qiáng)有力的頂層規(guī)劃和指引作用。脫貧攻堅(jiān)，理念先行。從整體來看，該模式是中國一汽推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的總體思路和行動(dòng)路線圖;從各模塊來看，是中國一汽推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的操作指南。中國一汽通過該模式明確了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的核心目標(biāo)、行動(dòng)依據(jù)、實(shí)現(xiàn)方式、基本路徑和核心領(lǐng)域，對(duì)扶貧工作形成全方位的引領(lǐng)和指導(dǎo);同時(shí)，各模塊間相互聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn)，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)拓寬了思路、積累了經(jīng)驗(yàn)。

第二，立足汽車產(chǎn)業(yè)自身并發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。一個(gè)好的模式不僅要易于理解，更要有多重的實(shí)操和關(guān)聯(lián)價(jià)值。在外觀上，該模型以“雙輪驅(qū)動(dòng)+底盤”建構(gòu)，與汽車行業(yè)關(guān)聯(lián)緊密且形象;在內(nèi)涵上，則體現(xiàn)了關(guān)系國計(jì)民生的汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)扶貧工作的重要驅(qū)動(dòng)作用。汽車產(chǎn)業(yè)作為全球最重要的產(chǎn)業(yè)之一，在促進(jìn)就業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、助力社會(huì)和諧進(jìn)步等方面發(fā)揮著重要作用，是建設(shè)美好生活的強(qiáng)大動(dòng)力。中國一汽在持續(xù)探索以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)的同時(shí)，堅(jiān)持“人·車·社會(huì)和諧發(fā)展”的理念，為貧困地區(qū)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

中國一汽作為我國汽車產(chǎn)業(yè)的重要代表，不僅以自身的實(shí)際行動(dòng)助力脫貧攻堅(jiān)，帶動(dòng)集團(tuán)及分子公司開展各個(gè)援助項(xiàng)目，也通過企業(yè)和品牌的影響力，攜手中國扶貧基金會(huì)等多家合作伙伴參與到扶貧工作中來，凝聚和釋放更多責(zé)任力量。

第三，重點(diǎn)推進(jìn)五大扶貧領(lǐng)域，扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上。有目標(biāo)才能毅然前行，有聚焦才能精準(zhǔn)發(fā)力。在精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐過程中，中國一汽重點(diǎn)推進(jìn)基建扶貧、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧五大領(lǐng)域。堅(jiān)持“精準(zhǔn)滴灌”，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做、對(duì)癥下藥，盤活當(dāng)?shù)靥厣Y源，因地制宜解決實(shí)際問題，真正做到扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上。與此同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新幫扶，經(jīng)過持續(xù)有效的幫扶，切實(shí)讓貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的進(jìn)程。

多年來，中國一汽累計(jì)投入扶貧資金16億元，派駐扶貧干部11批34名，通過援建“一汽小鎮(zhèn)”、優(yōu)選特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、創(chuàng)立教育扶貧專項(xiàng)資金、設(shè)立醫(yī)療專項(xiàng)救助資金、搭建產(chǎn)銷對(duì)接渠道等方式開展各類扶貧項(xiàng)目近400個(gè)，直接幫扶貧困人口11.8萬人，35.5萬人間接受益，幫助貧困地區(qū)脫真貧、真脫貧。

2019年是新中國成立70周年，也是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”等國家扶貧開發(fā)方針政策上，中國一汽走出了一條特色精準(zhǔn)扶貧之路。以頂層設(shè)計(jì)為先、在實(shí)踐中創(chuàng)新而形成的中國一汽“五位一體扶貧+”精準(zhǔn)扶貧模式，以鮮明的特色、顯著的成效助力精準(zhǔn)扶貧、貢獻(xiàn)全面建成小康社會(huì)，展現(xiàn)了汽車行業(yè)“共和國長子”的責(zé)任風(fēng)范。