于志宏

4年前，來自世界各國的領(lǐng)導(dǎo)人通過了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展成為全球最大共識。時任聯(lián)合國秘書長潘基文的一段話，很好地描述了基于2030年可持續(xù)發(fā)展議程的17項目標(biāo)的定位：人類的共同愿景、各國領(lǐng)導(dǎo)人和各國人民之間的社會契約、造福人類和地球的行動清單以及謀求成功的藍(lán)圖。

17項目標(biāo)讓人看到未來的希望，也看到了奮斗的方向，開啟了人類邁向可持續(xù)發(fā)展的行程。

4年后的今天，當(dāng)回顧全球過去落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程時，卻難有當(dāng)年的興奮。聯(lián)合國秘書長古特雷斯的數(shù)次表態(tài)以及相關(guān)報告表明：盡管17項目標(biāo)的落實取得了一些進展，但總的來說，“目前人類在推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的道路上已經(jīng)偏離了軌道”。

是什么原因?qū)е逻@項偉大事業(yè)“偏離軌道”？在未來的十年間，如何才能不讓希望變成失望？不讓目標(biāo)變成泡影？

客觀說，2030年可持續(xù)發(fā)展議程是一項龐大而又長期的系統(tǒng)工程。同時，對所有國家來說，2030年可持續(xù)發(fā)展17項目標(biāo)是愿景而非要求，是契約而非法律，聯(lián)合國無法強制全球各國步調(diào)一致，只能是呼吁各方加強協(xié)調(diào)，采取實實在在的行動。然而，如何樹立對目標(biāo)實現(xiàn)的堅定信心，如何讓落實行動更富成效，這些既是對人類智慧的考驗，也是對各方能力的考驗。

“不做觀望者，做積極的行動派”——這是中國對落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的態(tài)度。中國在4年中兩次發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程進展報告》，介紹中國全面落實2030可持續(xù)發(fā)展議程的行動進展，分享諸多中國的實踐案例和經(jīng)驗，為推動2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實提供了有益借鑒。

《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程進展報告（2019）》中的經(jīng)典案例，包括精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和共建“一帶一路”等五個方面，案例既有來自政府部門的實踐，也有來自企業(yè)的創(chuàng)造。綜合這些案例的基本經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對實現(xiàn)宏大目標(biāo)擁有堅定的意志，這種意志是克服發(fā)展道路上障礙的內(nèi)在保證;二是在廣泛調(diào)動資源基礎(chǔ)上形成責(zé)任機制，保障各項行動可以落到實處;三是堅持問題導(dǎo)向，集中力量解決問題的癥結(jié);四是以創(chuàng)新為引領(lǐng)尋求新方法和新路徑，提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。

通向美好愿景的道路不會是一帆風(fēng)順的。落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程需要勇氣和智慧，也需要完整的解決方案和不折不扣的行動。中國正在通過自己的扎實行動，積累和傳遞中國經(jīng)驗，積極貢獻全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在即將進入2020年之際，任何人都沒有理由對2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)失去信心。