位杰 孟慶彥

摘 要：以中美貿(mào)易摩擦為背景，立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新的歷史方位，闡釋了中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)召開(kāi)的時(shí)代背景，著重分析了中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)所展現(xiàn)出的新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作的創(chuàng)新性、包容性以及此次中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)對(duì)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作的啟示，即：通過(guò)典型示范，發(fā)揮東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動(dòng)作用，自貿(mào)區(qū)對(duì)非自貿(mào)區(qū)的示范作用，構(gòu)建開(kāi)放合作新格局;搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，運(yùn)用新思維和新方法打造開(kāi)放合作新模式;進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，引進(jìn)外來(lái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和合作推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展，倒逼制造業(yè)新革新。

關(guān)鍵詞：中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì);新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義;開(kāi)放合作;制造業(yè)

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是在中美貿(mào)易摩擦的背景下召開(kāi)的，其所展現(xiàn)的創(chuàng)新性和包容性是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作的宣言書(shū)，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)對(duì)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作產(chǎn)生了“三新”啟示，即開(kāi)放合作“新格局”，貿(mào)易平臺(tái)“新模式”以及制造業(yè)“新革新”，這有利于進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，加快適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

一、中美貿(mào)易摩擦背景下召開(kāi)的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化改革，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，努力完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。黨的十九大宣布，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國(guó)新的歷史方位。著力于新的歷史定位，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段逐步轉(zhuǎn)變，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，一帶一路高峰論壇，中非合作論壇等對(duì)外合作交流平臺(tái)逐步搭建。但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著國(guó)內(nèi)外重重考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)總量雖大，但發(fā)展質(zhì)量不高;制造業(yè)總體雖大，但創(chuàng)新能力不足，使中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放中易處于被動(dòng)地位。

縱觀全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的境遇仍十分嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整期，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，[1]重新集中國(guó)內(nèi)工業(yè)投資，積極參與全球再分工，塑造新的貿(mào)易和投資的格局，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空洞化的危機(jī)。2017年，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，美國(guó)政府提出了“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)，不斷利用加征關(guān)稅等手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)恫嚇，試圖以極限施壓的方式將自身利益訴求強(qiáng)加于中國(guó)。除此之外，美國(guó)置國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則于不顧，打著貨物貿(mào)易逆差的幌子，對(duì)中國(guó)作出一系列子虛烏有的指責(zé)，利用加征關(guān)稅、高筑貿(mào)易壁壘等惡劣手段挑起與中國(guó)的貿(mào)易摩擦，并且以貼“賣(mài)國(guó)標(biāo)簽”、威脅加稅等方式逼迫美國(guó)跨國(guó)企業(yè)回流美國(guó)[2]。這些貿(mào)易保護(hù)主義行為的實(shí)質(zhì)是美國(guó)轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，利用中美貿(mào)易摩擦阻止中國(guó)擁有國(guó)際金融和科技話語(yǔ)權(quán)，以此來(lái)遏制中國(guó)崛起，維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位。新時(shí)代中美關(guān)系如何以史為鑒，避免大國(guó)對(duì)抗和零和博弈的歷史覆轍，構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，成為中國(guó)政府處理中美兩個(gè)大國(guó)關(guān)系中必須面對(duì)的課題。

為了加快適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，表明中國(guó)支持多邊貿(mào)易體制、發(fā)展自由貿(mào)易的堅(jiān)定立場(chǎng)和建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定決心。在中美貿(mào)易摩擦的背景下，中國(guó)在上海召開(kāi)以“新時(shí)代，共享未來(lái)”為主題的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，它旨在把握新時(shí)代中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮進(jìn)步。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面向世界，面向未來(lái)，促進(jìn)共同發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪契機(jī)。

二、中國(guó)召開(kāi)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作的宣言書(shū)

2018年11月5日，中國(guó)首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)博會(huì)）在上海國(guó)家會(huì)展中心開(kāi)幕。這是中國(guó)2018年四場(chǎng)主場(chǎng)外交活動(dòng)的收官之作。它為世界各國(guó)企業(yè)提供了一個(gè)集創(chuàng)新性和包容性于一體的經(jīng)貿(mào)合作交流平臺(tái)，是新時(shí)代中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、深化合作的宣言書(shū)。

（一）進(jìn)博會(huì)展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作的創(chuàng)新性

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的世界級(jí)展會(huì)，是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉，在世界經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域絕無(wú)僅[3]。本次進(jìn)口博覽會(huì)在主題與模式上都是經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)的一次創(chuàng)新，展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作的創(chuàng)新性。

此次博覽會(huì)創(chuàng)造性的提出了“新時(shí)代，共享未來(lái)”的主題。一方面，新時(shí)代是中國(guó)特色社會(huì)主義的新的歷史方位。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代是我國(guó)日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中心、為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。中國(guó)希望世界各國(guó)可以搭乘中國(guó)發(fā)展的“順風(fēng)車(chē)”，深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。另一方面，“共享未來(lái)”契合了人類(lèi)命運(yùn)共同體的外交戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島狀態(tài)，共享未來(lái)成為人類(lèi)攜手發(fā)展，共建人類(lèi)命運(yùn)共同體的新舉措。共享未來(lái)的本質(zhì)是世界各國(guó)加強(qiáng)合作交流，以開(kāi)放合作打破單邊主義、以開(kāi)放市場(chǎng)打破保護(hù)主義，打造全球自由貿(mào)易新體制。

此次博覽會(huì)以進(jìn)口為契機(jī)，為世界各國(guó)經(jīng)貿(mào)交流合作提供了一個(gè)新的模式，搭建了通向中國(guó)市場(chǎng)的新平臺(tái)。一方面，依照《中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)實(shí)施方案》，中國(guó)舉辦方為解決參展企業(yè)的展品變?yōu)樯唐返膯?wèn)題，創(chuàng)造性的創(chuàng)建了一套制度化、機(jī)制化的體系，比如，選擇了三十家企業(yè)進(jìn)入“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)‘6天+365天常年展示交易平臺(tái)”。另一方面，通過(guò)搭建全渠道、常態(tài)化的進(jìn)口交易服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)采購(gòu)交易合作，更好承接溢出效應(yīng)。比如，搭建了“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的對(duì)外合作平臺(tái)，建立了展覽平臺(tái)365天的長(zhǎng)效機(jī)制，這也給國(guó)際物流行業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。把6天的展覽平臺(tái)，變成365天的常態(tài)，讓進(jìn)博會(huì)“永不落幕”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了長(zhǎng)效新動(dòng)力。

（二）“大海論”展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作的包容性

在本屆世博會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一片小池塘，大海有風(fēng)平浪靜之時(shí)，也有風(fēng)狂雨驟之時(shí)。沒(méi)有風(fēng)狂雨驟，那就不是大海了?？耧L(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海[4]。后來(lái)我們把習(xí)近平這段對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)生動(dòng)形象的比喻稱之為“大海論”。這一理論彰顯了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)以及開(kāi)放合作的包容性。

中國(guó)之于世界，世界之于中國(guó)，都有舉足輕重的地位。一方面，中國(guó)擁有960萬(wàn)平方公里的陸地和470萬(wàn)平方公里的海洋;擁有著豐富的自然資源以及排名世界第二的經(jīng)濟(jì)體量;蘊(yùn)藏著13億人口的巨大消費(fèi)市場(chǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2017年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為827122億元，比上年增長(zhǎng)6.9%[5]。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率超過(guò)了30%，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源[6]。中國(guó)不斷搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，與世界各國(guó)分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，2017年，“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額73745億元，比上年增長(zhǎng)17.8%。其中，出口43045億元，增長(zhǎng)12.1%;進(jìn)口30700億元，增長(zhǎng)26.8%[7]。這也從側(cè)面反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)如大海般廣闊。所以，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)總量還是從人口規(guī)模，無(wú)論從國(guó)土面積還是中國(guó)之于世界的重要性，都體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的包容性。

中國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)總量和國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠抵抗國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)政府不斷深化改革，完善經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。加之中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力不斷提高，不斷積累解決突發(fā)性經(jīng)濟(jì)事件的經(jīng)驗(yàn)，所以擁有較高水平的抵御國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠抵抗世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍然處在金融危機(jī)后的恢復(fù)期和調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)加劇，但是中國(guó)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷搭建如亞洲博鰲論壇，中非合作論壇等經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)建立更加公正合理的世界自由貿(mào)易體系，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠抵御世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)對(duì)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作的啟示

以中美貿(mào)易摩擦為背景，中國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)對(duì)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了深刻啟示，首先，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，通過(guò)典型示范，構(gòu)建開(kāi)放合作新格局;其次，運(yùn)用新思維和新方法搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，打造開(kāi)放合作新模式;最后，引進(jìn)外來(lái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和合作推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，倒逼制造業(yè)新革新。

（一）通過(guò)典型示范，構(gòu)建開(kāi)放合作新格局

從部分到整體，從試點(diǎn)到推廣，從沿海到內(nèi)陸。中國(guó)40年改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革和發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。中國(guó)舉辦首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的地點(diǎn)之所以在上海，是因?yàn)樯虾５靥庨L(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，具有全球資源配置能力。為此，中國(guó)能夠以這次進(jìn)博會(huì)為契機(jī)，以上海為中心，不斷完善開(kāi)放布局，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，典型示范，以點(diǎn)帶面，形成對(duì)外開(kāi)放合作的新格局。

發(fā)揮沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動(dòng)作用。中國(guó)的改革開(kāi)放不是一步到位的，由改革開(kāi)放的最初試驗(yàn)田——設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到后來(lái)陸續(xù)開(kāi)放14個(gè)沿海城市，沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)放的范圍直指廣闊內(nèi)陸地區(qū)。中國(guó)逐步形成了多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)線面結(jié)合的全方位對(duì)外開(kāi)放格局。由于東部地區(qū)開(kāi)放較早，利用區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，與地處內(nèi)陸的中西部地區(qū)形成了巨大的發(fā)展落差。隨著開(kāi)放格局的不斷擴(kuò)大，開(kāi)放水平的不斷提高，中西部地區(qū)也進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道，但是仍然與東部沿海地區(qū)存在著差距。為此，一方面，中西部地區(qū)應(yīng)該吸取東部地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放合作中的教訓(xùn)，借鑒東部地區(qū)在引進(jìn)外資等對(duì)外合作方面的經(jīng)驗(yàn)。深入加強(qiáng)兩個(gè)地區(qū)之間官方和民間層面的交流合作。另一方面，應(yīng)該發(fā)揮東部地區(qū)大型現(xiàn)代化企業(yè)在對(duì)外開(kāi)放方面對(duì)于中西部?jī)?nèi)陸企業(yè)的帶動(dòng)作用。沿海東部發(fā)達(dá)地區(qū)，由于對(duì)外開(kāi)放時(shí)間早，形成了一批例如騰訊、阿里巴巴、華為等具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化企業(yè)，這些企業(yè)有較為完善和成熟的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及與國(guó)際企業(yè)的接軌都發(fā)揮了重要的作用。建立東部大型現(xiàn)代化企業(yè)與中西部?jī)?nèi)陸企業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮東部大型現(xiàn)代化企業(yè)在企業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)、對(duì)外合作等方面的示范作用，推動(dòng)越來(lái)越多的中西部?jī)?nèi)陸企業(yè)朝規(guī)?；⒓夯?、專(zhuān)業(yè)化、高端化方向發(fā)展;中西部地區(qū)可以大力引進(jìn)東部科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有地方企業(yè)積極與世界領(lǐng)先企業(yè)展開(kāi)合作，以“合資”的方式推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成21世紀(jì)“海上絲綢之路”和“陸上絲綢之路”的互利互補(bǔ)的開(kāi)放合作新格局。

發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)非自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的示范作用。在本次進(jìn)博會(huì)的開(kāi)幕式上中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平鄭重宣布將增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，鼓勵(lì)和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索，為全國(guó)積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)[8]。這是2013年中國(guó)政府成立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)的又一次歷史性跨越。除此之外，在2013年至2018年間，中國(guó)政府先后批復(fù)成立了12個(gè)國(guó)家級(jí)自由貿(mào)易示范區(qū)。這12個(gè)國(guó)家級(jí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)使中國(guó)形成了比較完善的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和更高水平的對(duì)外開(kāi)放格局，對(duì)中國(guó)降低對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作風(fēng)險(xiǎn)，積累對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港[9]。上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則新變化、以開(kāi)放促改革促發(fā)展的試驗(yàn)田?？砂褜?duì)外自由貿(mào)易區(qū)談判中具有共性的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，在上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試，通過(guò)在局部地區(qū)進(jìn)行壓力測(cè)試，積累防控和化解風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，探索最佳開(kāi)放模式，為對(duì)外談判提供實(shí)踐依據(jù)[10]，以自由貿(mào)易示范區(qū)為對(duì)外開(kāi)放的窗口，吸引外資，引進(jìn)外資，利用外資，讓中國(guó)看到世界，讓世界認(rèn)識(shí)中國(guó)。另一方面，每個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)應(yīng)從各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)進(jìn)行準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略舉措，有利的帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，成為區(qū)域發(fā)展的先鋒隊(duì)。發(fā)揮兩者的政策優(yōu)勢(shì)，形成21世紀(jì)自由貿(mào)易區(qū)和非自由貿(mào)易區(qū)的齊頭并進(jìn)的開(kāi)放合作新格局。

（二）搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，打造開(kāi)放合作新模式

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)充分利用各方資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性和參與性，搭建了一個(gè)高層次、高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，拓展了平臺(tái)功能，提高了平臺(tái)價(jià)值，促成了平臺(tái)展品的成交。近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，創(chuàng)新對(duì)外合作新模式，促進(jìn)了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放和經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，要運(yùn)用新思維，立足新時(shí)代，打破固有思維模式。一方面，搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)要立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，應(yīng)該緊抓社會(huì)主要矛盾，以人類(lèi)命運(yùn)共同體為背景，以“一帶一路”建設(shè)為主線。近年來(lái)，從以“加強(qiáng)國(guó)際合作，共建‘一帶一路，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”為主題的一帶一路國(guó)際高峰論壇到以“平等、互惠、合作和共贏”為主旨博鰲亞洲論壇，從以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題的G20杭州峰會(huì)到以“共謀穩(wěn)定、共促發(fā)展”為主題的上海合作組織青島峰會(huì)，從最早的中國(guó)（廣州）進(jìn)出口商品交易會(huì)到以“新時(shí)代，共享未來(lái)”為主題的首屆中國(guó)（上海）國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。運(yùn)用新思維不斷創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)合作新理念，搭建對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新平臺(tái)，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)貿(mào)交流。另一方面，搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)要打破傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)平臺(tái)固有思維模式。經(jīng)貿(mào)平臺(tái)不僅是進(jìn)出口貿(mào)易交易的平臺(tái)，還是推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)的平臺(tái)。在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流的同時(shí)要始終以推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)為大方向，多角度全方位探索經(jīng)貿(mào)平臺(tái)新模式，推動(dòng)與欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的交流合作。如習(xí)近平中非合作論壇北京峰會(huì)提出中國(guó)愿以打造新時(shí)代更加緊密的中非命運(yùn)共同體為指引，在推進(jìn)中非“十大合作計(jì)劃”基礎(chǔ)上，同非洲國(guó)家密切配合，未來(lái)3年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”[11]，即在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、綠色發(fā)展、能力建設(shè)等八個(gè)方面全方位援助，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為非洲與會(huì)各國(guó)參與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供了良好的條件。

搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，要運(yùn)用新方法，著力打造線上和線下高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)交易平臺(tái)。一方面，著力打造高質(zhì)量的線下品牌展會(huì)論壇。2018年以來(lái)，中國(guó)先后舉辦以“改革開(kāi)放”為主旋律的博鰲亞洲論壇年會(huì)，總結(jié)了改革開(kāi)放40年以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn);以弘揚(yáng)“上海精神”為主旋律的上海合作組織青島峰會(huì)，開(kāi)啟上合組織發(fā)展壯大的新征程;以“一帶一路”為主旋律的中非合作論壇峰會(huì)，為中非全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新動(dòng)力;最后以市場(chǎng)開(kāi)放為主旋律的中國(guó)首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，擴(kuò)大進(jìn)口，向世界各國(guó)釋放中國(guó)市場(chǎng)紅利。不斷創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)平臺(tái)模式，探索經(jīng)貿(mào)交流新方法，提高展會(huì)水平和后勤服務(wù)質(zhì)量，著力打造一個(gè)高層次、高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的線下品牌展會(huì)論壇。另一方面，著力打造高質(zhì)量的線上經(jīng)貿(mào)交易平臺(tái)。不斷探索多邊或雙邊跨境電商服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)線上貿(mào)易和線下貿(mào)易齊頭并進(jìn)，互利互補(bǔ)，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)主導(dǎo)的跨境電商項(xiàng)目——“中國(guó)跨境電商企業(yè)海外推廣計(jì)劃”的實(shí)施，利用貿(mào)促會(huì)在海外的品牌優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，以線上線下相結(jié)合的方式，幫助企業(yè)在海外進(jìn)行宣傳推廣，加快企業(yè)海外市場(chǎng)的開(kāi)拓。將創(chuàng)新搭建高質(zhì)量多雙邊跨境電商平臺(tái)，把國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品引入國(guó)內(nèi)，將中國(guó)品牌推向海外。同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批具有國(guó)家水平的跨國(guó)電商平臺(tái)，拓寬穩(wěn)定的線上經(jīng)貿(mào)交流渠道，推動(dòng)國(guó)外多元化產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)分銷(xiāo)體系線上對(duì)接，構(gòu)建跨境電商服務(wù)模式網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動(dòng)世界各國(guó)，不僅使中國(guó)的企業(yè)能夠迅速匹配到穩(wěn)定的進(jìn)出口渠道，其余國(guó)家和地區(qū)也能根據(jù)自身經(jīng)貿(mào)需要尋求到合適的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。

（三）引進(jìn)外來(lái)優(yōu)勢(shì)，倒逼制造業(yè)新革新

中國(guó)舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的目的是堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化、主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)，擴(kuò)大進(jìn)口，從而引進(jìn)外來(lái)優(yōu)勢(shì)，倒閉制造業(yè)新革新，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的合作，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)互利合作，引進(jìn)國(guó)際制造業(yè)新成果。習(xí)近平主席在本次博覽會(huì)上提倡各國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持開(kāi)放融通，拓展互利合作空間[12]。引進(jìn)國(guó)際制造業(yè)新成果，通過(guò)合作促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)朝著優(yōu)質(zhì)方向推進(jìn)。一方面，創(chuàng)新合作形式，引進(jìn)制造業(yè)最新成果。如“中德創(chuàng)新合作專(zhuān)場(chǎng)”以專(zhuān)家論壇、項(xiàng)目路演、企業(yè)對(duì)接等形式，吸引了德國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)、德國(guó)史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)、中鐵物流供應(yīng)鏈集團(tuán)等中德相關(guān)機(jī)構(gòu)參與。中國(guó)政府應(yīng)該借鑒“一帶一路”背景下中德技術(shù)合作與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新中外技術(shù)轉(zhuǎn)移合作形式，抓住未來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的重大合作機(jī)遇。另一方面，拓寬合作渠道，引進(jìn)制造業(yè)最新成果。在上海舉辦的此次中國(guó)首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)就是開(kāi)創(chuàng)了中外企業(yè)合作的新渠道，外國(guó)企業(yè)將自己優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參展，吸引中國(guó)企業(yè)與其合作，中國(guó)企業(yè)通過(guò)與外國(guó)企業(yè)合作，引進(jìn)外國(guó)企業(yè)的先進(jìn)制造技術(shù)和管理模式。借鑒此次中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)舉辦經(jīng)驗(yàn)，搭建中外創(chuàng)新合作交流平臺(tái)，促成雙贏的產(chǎn)業(yè)孵化模式，大力推動(dòng)創(chuàng)新孵化、國(guó)際高端資源引進(jìn)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。拓寬合作渠道，引進(jìn)制造業(yè)最新成果。

促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，啟動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。一方面，全面放開(kāi)制造業(yè)，降低進(jìn)口關(guān)稅，為市場(chǎng)帶來(lái)“鯰魚(yú)效應(yīng)”。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在紀(jì)念中日和平友好條約締結(jié)40周年招待會(huì)上表示：“大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面放開(kāi)制造業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)開(kāi)放，以更大的力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，與世界各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇”[13]。全面放開(kāi)制造業(yè)，這表明了中國(guó)政府?dāng)U大進(jìn)口的決心和勇氣，也是積極適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主動(dòng)調(diào)整。不僅有利于提高工業(yè)領(lǐng)域利用外資的水平，也有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，向世界釋放了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，也是借外力推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重要舉措。這一舉措使進(jìn)口商品的成本降低，進(jìn)口商品與本國(guó)商品可以在相對(duì)平等的條件下競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)根據(jù)商品的質(zhì)量做出優(yōu)勝劣汰的選擇，雖然短期內(nèi)對(duì)我國(guó)制造業(yè)有消極影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，可以刺激本國(guó)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新，降低成本，提高效益，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)向更優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，完善市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。任何競(jìng)爭(zhēng)只有在制度的約束下才能產(chǎn)生積極的效應(yīng)，公平健全的市場(chǎng)規(guī)則才能促進(jìn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)監(jiān)管是保證市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措，我們應(yīng)該摒棄狹隘民族主義的觀念，公平公正的對(duì)待市場(chǎng)上每一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體，減少因政府過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)而帶來(lái)的交易成本的增加問(wèn)題。習(xí)近平主席在本次進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上指出，中國(guó)將進(jìn)一步降低關(guān)稅，提升通關(guān)便利化水平，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本[14]。我們應(yīng)該積極與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則體系接軌，按照世貿(mào)組織的原則，加快對(duì)不合理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的清理，減少因市場(chǎng)規(guī)則帶來(lái)的交易成本的增加問(wèn)題。與此同時(shí)，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，強(qiáng)化監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)多層面、全方位的市場(chǎng)監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

在中美貿(mào)易摩擦背景下召開(kāi)的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，不是中國(guó)的獨(dú)唱，而是各國(guó)的大合唱。中國(guó)應(yīng)該著力構(gòu)建開(kāi)放合作新格局，打造貿(mào)易平臺(tái)新模式以及促進(jìn)制造業(yè)新革新，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦中掌握主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國(guó)政府網(wǎng)：國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)制造2025》的通知[EB/OL].（2015-05-8）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.

[2] 國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站：《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)[EB/OL].（2018-09）.http：//www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1163829/1638292.htm.

[3] 習(xí)近平.共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)[M].北京：人民出版社，2018：02.

[4] 習(xí)近平.共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)[M].北京：人民出版社，2018：10.

[5] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：中華人民共和國(guó)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].（2018-02-28）.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html.

[6] 習(xí)近平.開(kāi)放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-4-11.

[7] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：中華人民共和國(guó)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].（2018-02-28）.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html.

[8] 習(xí)近平.共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)[M].北京：人民出版社，2018：11.

[9] 中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[G].北京：人民出版社，2017：28.

[10] 中國(guó)政府網(wǎng)：關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn).[EB/OL].（2018-12-17）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-12/17/content_10424.htm.

[11] 習(xí)近平.攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展——在二〇一八年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨講話[N].《人民日?qǐng)?bào)》2018-9-4.

[12] 習(xí)近平.共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)[M].北京：人民出版社，2018：03.

[13] 新華網(wǎng)：在紀(jì)念中日和平友好條約締結(jié)40周年招待會(huì)上的演講[EB/OL].（2018-05-10）.http：//www.xinhuanet.com/world/2018-05/11/c_1122814986.htm.

[14] 習(xí)近平.共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)[M].北京：人民出版社，2018：06.