劉濤

摘 要：運用文獻資料研究、調查分析和經驗總結等方法，對高校校園五人制足球運動創(chuàng)新與發(fā)展問題進行了研究。通過對貫徹黨中央國務院和教育部“足球進校園”部署的理解，對落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》有關校園足球的具體要求，以及借鑒先進的校園足球教學理念，制定出適用于高校校園五人制足球發(fā)展的管理制度，并力求在實踐中探究高校校園五人制足球創(chuàng)新發(fā)展路徑，提高參與校園五人制足球運動水平，擴大五人制足球在高校及社會的影響力，創(chuàng)建校企合作模式，為社會提供有足球特長的復合型體育人才。

關鍵詞：高校;五人制足球;發(fā)展路徑

一、高校校園五人制足球運動的發(fā)展概況

（一）發(fā)展高校校園五人制足球運動的意義

1. 2016年《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》中再次要求普及校園足球，隨后出臺的系列政策也體現出國家的高度重視，而推動我國足球運動發(fā)展的計劃已上升到“國家戰(zhàn)略層面”。

加快發(fā)展高校校園五人制足球運動，是全面貫徹黨的教育方針，促進學生身心健康的重要舉措，是提高國家五人制足球發(fā)展水平的基礎工程。在國家以足球運動為突破口，全面帶動全民健身活動蓬勃開展的指導思想下，足球作為一種體現團隊精神的運動項目，是我國高校體育教學的重要內容，是國家健全當代大學生人格的教育手段，是素質教育的組成部分，并且發(fā)展高校校園五人制足球是提高我國足球運動水平的重要環(huán)節(jié)，因此，普通高校校園五人制足球在整個校園足球發(fā)展中起著重要的作用。

2. 高校開展五人制足球相對于十一人制足球有著一定的優(yōu)勢，首先受場地條件限制小，可以在較為局限的場地條件，或者是在室內的場地內進行;其次，不受天氣因素影響;第三，比賽時間靈活，規(guī)則較為簡單;第四，因為場地較小，所以使得身體對抗和反復的沖刺跑增多，這一因素使得比賽相比較十一人制足球賽對抗更加激烈，比賽節(jié)奏更快，觀賞性更強。綜合這些因素，五人制足球在高校中相對與十一人制足球更加容易開展，更容易推廣，更容易學習。

目前，大力發(fā)展青少年足球，在校園足球中小學的足球比賽，大部分是以五人制足球比賽為比賽形式，而中小學校園足球作為基礎足球教學，為五人制足球的發(fā)展奠定了較好的基礎，幫助學生在進入高校后能與高校五人制足球相銜接，學生能夠以最快的速度參與到校園足球運動。

（二）發(fā)展高校校園五人制足球存在的問題與困境

1. 各高校在校園足球重視程度上不一，沒有全面將校園足球的政策切實落實到位。在校園五人制足球的發(fā)展歷程中，對于五人制足球運動的理念以及重視程度一直是左右校園五人制足球發(fā)展推進的重要因素。學校領導層重視如否，直接影響校園五人制足球發(fā)展的頂層設計。目前，很多的高校在校園五人制足球的發(fā)展重視的程度不高，直接導致了高校五人制足球的運動時間和競賽時間不足，五人制足球運動的可利用資源較少，再加上對五人制足球運動發(fā)展的激勵機制以及高校內部的五人制足球競賽的組織管理不完善，使得高校五人制足球的發(fā)展缺乏一定積極性，使得五人制的推廣也變的較為困難。從整體上看，高校五人制足球運動的領導機制和管理機制的不完善，直接導致了五人制相關發(fā)展政策的難以落實，同時領導層思想不統(tǒng)一，較為容易出現分歧，則政策落實就緩慢，其實施方案就難以統(tǒng)一，最終導致校園五人制足球運動的發(fā)展呈現“原地踏步”現象。

2. 對于如何提高校園足球的教學及競賽沒有具體統(tǒng)一的規(guī)劃和實施辦法。政策是校園五人制足球發(fā)展的靈魂與動力，教學與競賽則是校園五人制足球發(fā)展的具體實施手段。首先，教師在校園五人制足球的發(fā)展中占主導地位，是高校校園五人制足球發(fā)展的重要組成部分。所以高校五人制足球教師的專業(yè)素養(yǎng)、教學能力及指導訓練和比賽的技術水平，直接關系到高校足球五人制足球運動教學水平的提高和高校五人制足球人才的培養(yǎng)。與目前高校十一人制足球的教師水平相比，高校五人制的足球教師多數是從傳統(tǒng)的十一人制足球教師轉化而來，所以專業(yè)水平不足，從五人制足球的運動經歷和指導競賽以及訓練的水平上看也比較薄弱，師資水平的高低直接影響了高校五人制足球運動的教學水平和競賽水平。

其次，體育課教學是普及校園五人制足球的基礎，通過體育課的教學提升學生對于五人制足球的興趣，也通過體育課的教學不斷的增加校內五人制足球運動的參與人數，同時，體育課教學也一直是體育教育改革創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。然而，自校園五人制足球推廣以來，由于缺乏扎實的理論基礎和豐富的實踐教學經驗，教育概念還停留在傳統(tǒng)的足球運動概念上，教學方法也沒有根據五人制足球運動的特點及時的進行更新，缺乏先進的與國際和社會接軌的足球理念，且較少有普通高校根據自身的辦學特點和五人制足球發(fā)展規(guī)劃來設計屬于自己本校的校園五人制校本課程。最后，校園五人制足球競賽存在的許多問題：一是，高校五人制足球競賽是普及校園五人制足球的重要方式之一，每年進行的具有影響力的高校五人制足球賽，賽程較短，場次較少，能夠給予學生的鍛煉機會較少，難以提高高校五人制足球競賽在高校學生中的參與度，并且，對于高校校園足球五人制競賽的賽事推廣，推廣僅僅只是存在于校內和高校的校際之間，沒有向社會拓展，也沒有制定良好的社會推廣和賽事宣傳方案，故高校五人制足球競賽在社會上缺乏一定的影響力，也缺乏品牌效應;二是，高校五人制足球競賽也是中國五人制足球運動的運動員選材和檢驗高校五人制足球人才培養(yǎng)成果的重要手段，但目前，高校五人制足球競賽僅僅只是作為一項賽事，其人才培養(yǎng)功能和人才的輸出功能沒有體現，并且缺乏高校五人制足球競賽的人才輸出制度，沒有將人才輸送與職業(yè)聯(lián)賽或者企業(yè)相對接，造成校園五人制足球人才的流失。

3. 高校五人制足球發(fā)展缺少專項經費支持。足球運動是一個經費投入需求較多，但相比較個人項目收效較少的運動項目，高校五人制足球發(fā)展經費的缺乏是高校五人制足球發(fā)展的直接制約因素，一定程度上影響了高校校園五人制足球的發(fā)展。原因如下：一是經費的來源匱乏，目前經費來源主要以學校的撥款為主，而學校作為教育教學機構，大部分的經費都用與教學，能夠用于發(fā)展五人制足球運動的經費較少，經費的來源較為單一，而社會中有很多的資源可以利用于高校校園五人制足球運動的發(fā)展，但沒有充分調動社會資源;二是經費缺乏合理的管理制度，無論是訓練還是競賽，每一項經費都沒有合理的經費使用管理制度，使用不當容易造成經費的浪費，并且經費的用途尚未做到公開透明，影響了經費使用的效益。

二、高校校園五人制足球運動的發(fā)展路徑

（一）做好教育、體育主管部門及學校、社會聯(lián)動機制的頂層設計

首先，通過教育、體育主管部門的政策引領、指導、普及高校校園五人制足球運動的理念及足球精神;通過學校體育教育來提升校園五人制足球基礎水平;通過學校加強校園五人制足球的保障工作，來推進校園足球的發(fā)展;通過社會組織的賽事與活動來提高高校五人制足球品牌效應，增加高校五人制足球建設經費來源;通過教育、體育主管部門及社會組織的合作、運作，加強對高校五人制足球運動的制度建設和監(jiān)督管理。高校校園五人制足球通過體制改革和機制創(chuàng)新，工作融會貫通落到實處。遵循足球運動發(fā)展規(guī)律和校園五人制足球發(fā)展的現狀，一并運用政策杠桿和經濟杠桿，加強宣傳力度，改善普通高校、學生、社會對于高校五人制足球的認知，提高政策執(zhí)行力度，最終達到提高高校校園五人制足球重視程度，達到校園足球開展的預期目標。

其次，對校園五人制足球的政策落實情況進行聯(lián)合監(jiān)督和審查，建立校園五人制足球發(fā)展質量評估體系和評價機制，對現行的校園五人制足球發(fā)展政策和發(fā)展情況進行監(jiān)督。針對現有校園五人制足球政策在具體實施過程中的具體情況，對校園五人制足球運動進行監(jiān)督、評估?，F階段，一系列評估制度的缺乏，是高校校園足球五人制政策落實中的薄弱環(huán)節(jié)。而評估制度的建立在高校五人制足球實施、改革過程中必不可少，而且尤為重要。

因此，合理運用評價機制對已有的校園五人制足球的政策實施情況進行公正、有效的評估，同時結合教育、體育管理部門的管理和社會監(jiān)督是推進校園足球的有效手段;而綜合利用市場、行政和法律法規(guī)手段，運用優(yōu)勝劣汰的長效管理機制，是推進高校校園五人制足球頂層設計的關鍵。

（二）提高師資隊伍的教學水平

《中國足球改革發(fā)展總體方案》第二十三條中提到：“擴充師資隊伍。通過培訓現有專、兼職足球教師和招錄等多種方式，提高教學教練水平?！睅熧Y在足球教學中的主導地位是毋庸置疑的，發(fā)展有學校自身特點的師資隊伍，也是目前普通高校校園五人制足球發(fā)展的關鍵點之一。提升高校足球教師的科研水平和理論素養(yǎng)，設立個人五人制足球理論學習發(fā)展目標和實踐水平提高標準，在不斷提升高校五人制足球教師水平能力的基礎之上，招聘更多具有較高水平的五人制足球專業(yè)教師到高校工作，全面提升五人制足球教師、教練員的水平，為學校開展優(yōu)質的足球人才培養(yǎng)提供優(yōu)質的師資力量保障。

（三）積極推動高校校園五人制足球的校企合作

學校與企業(yè)，通力合作，是解決高校五人制足球發(fā)展經費匱乏、場地條件不足的有效途徑。

首先，校企合作是校園足球發(fā)展的新趨勢，企業(yè)給予校園五人制足球發(fā)展資金上的支持，并為學校提供校外足球實訓基地，解決學校場地不足的問題，學校則可以為企業(yè)輸送體育專業(yè)人才，資源合理利用，推動體育產業(yè)和校園五人制足球的發(fā)展。建立“校企合作”的人才培養(yǎng)模式，可以達成學校與體育企業(yè)共同發(fā)展、互惠互利的目標。學校可依托投資方體育產業(yè)優(yōu)勢，與足球職業(yè)俱樂部、足球產業(yè)公司建立合作關系，創(chuàng)辦足球培訓基地，打造品牌進而申報特色足球學校，培養(yǎng)有特點、符合社會需求的專業(yè)足球人才。

其次，通過學校的影響力，加強與社會的溝通交流合作，通過一定的形式合作，提供相應的技術和人員支持，獲取一定的贊助;通過計劃實施有效的宣傳，根據學校的辦學特色，和足球運動基本規(guī)律，創(chuàng)新高校校園五人制足球活動形式，加強高校內五人制足球意識宣傳，校企合作加強高校校園五人制足球品牌建設力度，從而為高校五人制足球的發(fā)展爭取更多可利用資源，獲得企業(yè)和社會方面的支持。

（四）建立高校校園五人制足球競賽聯(lián)盟

構建并完善校園五人制足球競賽發(fā)展系統(tǒng)具有極其重要的作用。針對高校校園五人制足球的特點，制定合理的競賽賽制，并建立與職業(yè)聯(lián)賽相銜接的人才輸送體系，保障校園五人制足球競賽的完整性和延續(xù)性。校園五人制足球競賽體系的發(fā)展完善，須堅持“普及為主，人才輸送為輔;校內競賽為主，校際競賽補充”的發(fā)展思路。在完善的競賽體系中繼續(xù)選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的運動員，為社會及相關體育企業(yè)，建立起完備的后備人才培養(yǎng)體系。

首先，塑造完美的高校校園五人制足球競賽的形象是打造有競爭力是發(fā)展有特點的高校校園五人制足球競賽的前提條件。所謂形象塑造是指提升高校校園五人制足球競賽的形象力度和社會知名度，通過設計一致的效果，運用合理的宣傳方式和推廣手段，將高校校園五人制足球競賽的人才培養(yǎng)理念、文化及其人才輸出目的傳遞出去，形成高校五人制足球特有的品牌形象，以凸顯高校校園五人制足球的個性和精神，與社會和企業(yè)建立一種雙向的、相互信任的溝通關系，從而使社會公眾產生認同感和共同價值觀，最終提升高校校園五人制足球競賽的品牌效應，提高高校校園五人制足球人才培養(yǎng)和輸出力度。

其次，聯(lián)合企業(yè)，對高校五人制足球人才的輸出進行規(guī)劃。與企業(yè)合作制定人才培養(yǎng)方案，根據企業(yè)對于五人制足球人才的具體需求，培養(yǎng)符合企業(yè)用人需求的的五人制足球人才，同時，在完善的競賽體系中，對人才的培養(yǎng)結果進行檢驗，通過五人制足球競賽來選拔優(yōu)秀足球人才，并且繼續(xù)加大宣傳力度，利用知名媒體或者網絡電視，增加高校五人制足球賽事的曝光率，使得從高校足球競賽中脫穎而出的優(yōu)質人才，能夠獲得更強的人才競爭力，也為國家輸送更多優(yōu)質足球后備人才提供一個選拔途徑。

（五）完善運動安全風險防范制度

運動安全與運動風險，一直是學校以及社會較為關注的問題，安全是保障校園五人制足球運動發(fā)展的基本要素，安全要素已經成為了學生選擇一項運動的基本參與標準。所以，在普通高校五人制足球運動的發(fā)展中要積極加強五人制足球運動安全的教育、檢查和管理，增強學生的足球運動安全意識，完善足球運動安全保險和安全保障，降低學生參與五人制足球運動的安全成本，從而為學生和學校解決后顧之憂，增加校園五人制足球的參與程度。

1. 設立風險評估和風險防范應急方案。雖然五人制足球運動相比較于其他體育運動對抗較為激烈，常見的有意外劃擦傷、碰撞。但通過風險評估，均是一個可接受的風險，風險水平較低，風險易于控制，通過對校園五人制足球的訓練、活動開展、校內競賽的隱性風險進行評估，并針對評估結果設置風險防范應急方案，方案中應當包括防范等級、建立風險發(fā)生的信息報告和通報程序、重大風險及后果預測評估。因此，應當根據高校五人制足球運動的風險和可能存在的安全隱患進行及時的評估，并根據評估的結果，制定詳細周密的風險應急方案，明確發(fā)生事故的處置程序，購買相應的足球運動商業(yè)保險，保障高校校園五人制足球健康發(fā)展。

2. 開展足球安全教育，加強教練員的安全管理意識。從保護學生及降低學校安全風險的角度出發(fā)，保障學校五人制足球發(fā)展的安全性，學校有必要實施開展一定的校園足球安全、風險教育。主要真對風險的防范、管理監(jiān)督和安全的責任，其中就包括了急性足球運動損傷的處理，足球運動中的糾紛處理等內容。同時，還必須對學校足球設施進行定期的安全檢查、足球訓練設備的安全等加強管理，加強足球場地、設備管理、日常檢查和設備維護，保證學生的安全使用。還要關注于每個學生身體素質的基礎情況，以及學生的著裝符合一定的要求等。足球教師和教練應認真學習風險防范方法，科學教學方法，充分考慮了場地、設備、學生和其他因素，合理科學的教學訓練方法，有利于增強校方對運動安全風險的敏感性，增強識別足球運動風險的能力。因此，通過加強安全意識教育，進行科學、合理的組織和統(tǒng)籌安排，有效避免高校校園五人制足球的風險發(fā)生，使高校校園五人制足球能夠健康發(fā)展。

三、結語

在舉國發(fā)展足球運動的大背景下，高校培養(yǎng)出德智體全面發(fā)展，且具有五人制足球特長的復合型體育專業(yè)人才是一項長期的發(fā)展目標。因此，我們要做好以下幾項工作：一是要逐步完善校園足球組織管理體制，更新教育理念，加強監(jiān)管管理，把每一項政策都應落到實處，夯實高校校園五人制足球運動的發(fā)展政策、制度基礎;二是要加強校園足球師資隊伍建設，提高教師的教學能力，嘗試采用“引進來，走出去”的方法，提升現有教師的專業(yè)水平，并通過引進高水平專業(yè)教師，從整體提高校園足球教育教學水平;三是要建立校園五人制足球“校企合作”的發(fā)展模式，企業(yè)提供資金、場地、實踐機會，學校則根據企業(yè)未來人員架構，協(xié)同制定相應的五人制足球人才培養(yǎng)計劃，為社會與企業(yè)輸送足球專業(yè)人才;四是完善校園五人制足球競賽體系，建立完善的高校五人制足球賽事品牌，塑造良好的賽事形象，提高社會美譽度，與職業(yè)足球和社會進行人才輸送銜接，保障競賽的延續(xù)性;最后，建立校園五人制足球運動的安全保障體系，為高校校園五人制足球運動的健康發(fā)展打下堅實的基礎。

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