張莉莉 鄭永平 楊國(guó)永

摘要：【目的/意義】通過(guò)探析農(nóng)民對(duì)公共文化設(shè)施和公共文化活動(dòng)的滿意度及其影響因素，客觀反映農(nóng)民的公共文化服務(wù)需求，從而了解農(nóng)村公共文化服務(wù)供給存在的問(wèn)題，為改善農(nóng)村公共文化服務(wù)供給提供啟示?！痉椒?過(guò)程】基于泉州市岵山鎮(zhèn)農(nóng)戶對(duì)公共文化服務(wù)滿意度的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用單因素方差分析方法進(jìn)行實(shí)證分析。【結(jié)果/結(jié)論】結(jié)果顯示，農(nóng)戶個(gè)體特征、參與程度及滿足程度與農(nóng)戶對(duì)公共文化服務(wù)供給的評(píng)價(jià)間存在相關(guān)性。基于此，提出建立公眾需求表達(dá)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與，合理布局，提升服務(wù)精準(zhǔn)度的建議對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共文化服務(wù);公眾滿意度;單因素方差分析

健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民基本文化權(quán)益的主要途徑【1】。黨的十九大對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)為廣大的農(nóng)民提供高質(zhì)量的精神營(yíng)養(yǎng)”，把健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系提到了一個(gè)重要的高度。農(nóng)村公共文化服務(wù)供給是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，現(xiàn)有研究認(rèn)為，農(nóng)民的滿意度評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在其中起到一個(gè)導(dǎo)向作用，建議建立和完善農(nóng)民評(píng)價(jià)機(jī)制【2-3】。但目前.實(shí)踐中的公共文化服務(wù)實(shí)行的是自上而下的供給程序，缺乏村民參與，影響了公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效果，進(jìn)而造成了公眾參與度和滿意度低下，成為了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要矛盾【4】。因此，分析農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的滿意度及其差異因素.對(duì)改進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，豐富農(nóng)民文化生活具有重要的意義。

1 文獻(xiàn)綜述

農(nóng)村公共文化服務(wù)是在農(nóng)村的生態(tài)政治環(huán)境下，為了滿足農(nóng)民文化需求，政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人基于社會(huì)效益，面向全體農(nóng)民群眾供應(yīng)各類(lèi)非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的全稱(chēng)【5-6】。學(xué)者對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)的研究主要集中在兩個(gè)方面。一是對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給困境的研究，如于志勇從供給的均等化角度，提出農(nóng)村公共文化服務(wù)供給存在不足與失衡現(xiàn)象，政府實(shí)施的公共文化建設(shè)沒(méi)有真正發(fā)揮公共文化服務(wù)的功能，以及政府供給內(nèi)容與農(nóng)民需求間的不匹配【7】;游祥斌等人則從需求的視角對(duì)農(nóng)民的公共文化服務(wù)需求進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民的文化需求不斷提高.農(nóng)民的文化活動(dòng)參與性需求增強(qiáng)，但文化消費(fèi)水平低下【8】。二是公共文化服務(wù)供給水平的影響因素研究，如鄭萍認(rèn)為受到“自上而下”供給機(jī)制的影響.農(nóng)民的需求不能得到及時(shí)反映，農(nóng)民的參與機(jī)會(huì)減少，致使公共文化設(shè)施及活動(dòng)的服務(wù)效果受阻【9】;鞏村磊從村民意愿的角度分析，政府由于缺乏對(duì)村民真實(shí)意愿的了解，以及對(duì)村民自發(fā)性公共文化的支持與引導(dǎo)，導(dǎo)致村民對(duì)公共文化服務(wù)供給認(rèn)同感不高，從而影響了農(nóng)村公共文化服務(wù)供給效果【10】：。在借鑒顧客滿意度理論的基礎(chǔ)上，學(xué)者們將公眾滿意度引入公共管理領(lǐng)域，對(duì)公共物品及服務(wù)進(jìn)行了實(shí)證研究【10】，如樊麗明等從村民的滿意度和公共物品供需來(lái)分析，提出公共物品供給策略【11】;朱玉春等從探析影響公共文化服務(wù)滿意度因素的角度，認(rèn)為農(nóng)民的實(shí)際文化供給與需求不對(duì)稱(chēng)是導(dǎo)致公共文化服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)低的重要原因【12】。但基于以上文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們研究多集中于公共文化服務(wù)供給總體均等化的問(wèn)題，沒(méi)有聚焦于村民受益的滿足度情況，對(duì)于農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的研究以宏觀政策性論述為多，實(shí)例論證較少，且公共文化服務(wù)供給評(píng)價(jià)指標(biāo)中對(duì)村民的主觀感知關(guān)注較少。因此，本文針對(duì)泉州市岵山鎮(zhèn)公共文化服務(wù)供給存在的問(wèn)題、村民對(duì)村莊的公共文化服務(wù)的參與度和滿足度，從公共文化服務(wù)供給進(jìn)程的前、中、后階段出發(fā)，在調(diào)查中獲取村民對(duì)公共文化服務(wù)的3個(gè)不同供給周期的滿意度評(píng)價(jià)情況，分析影響村民滿意度差異的原因，以此提出提高岵山鎮(zhèn)公共文化服務(wù)供給水平的建議及對(duì)策。

2研究概況

2.1分析框架

根據(jù)岵山鎮(zhèn)的村莊特色及其公共文化產(chǎn)品的多樣性，本文在預(yù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，將岵山鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)供給分為兩類(lèi)，公共文化設(shè)施和公共文化活動(dòng)（表1）。在反復(fù)分析和參考文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，以公共文化服務(wù)供給的前、中、后3個(gè)供給過(guò)程的內(nèi)容和效果為出發(fā)點(diǎn)，確定了3個(gè)滿意度維度來(lái)探析村民的滿意度程度，分別為公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件、公共文化服務(wù)品質(zhì)、公共文化服務(wù)效益（表2）。

2.2研究方法

在公眾滿意度問(wèn)卷調(diào)查表上，采用李克特五點(diǎn)評(píng)分量表，由村民按其所使用的服務(wù)感受來(lái)回答，統(tǒng)計(jì)村民對(duì)所在地公共文化服務(wù)的滿意度程度，將量表評(píng)分等級(jí)劃分為5等，分別是非常不滿意、不滿意、一般、滿意、非常滿意，依次賦予每個(gè)評(píng)分級(jí)度相應(yīng)的分值，1～5分分別代表“非常不滿意”到“非常滿意”5個(gè)等級(jí)，統(tǒng)計(jì)這5種情況所占的均值情況，以此確定各項(xiàng)條目村民的滿意度。

滿意度差異性的分析上，采用單因素方差分析法。單因素方差分析研究的是1個(gè)分類(lèi)型自變量對(duì)1個(gè)數(shù)值型自變量的影響【13】。進(jìn)行方差性檢驗(yàn)，表明控制變量可以進(jìn)行單因素方差分析，將獨(dú)立變量的方差作為切入點(diǎn)，對(duì)多個(gè)控制變量的樣本進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)，鑒別這些控制變量是否存在對(duì)獨(dú)立變量的顯著性影響I--。本次主要研究3個(gè)因變量（公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件、品質(zhì)、效益的滿意度）是否受其他多個(gè)控制變量的影響，采用單因素方差分析.主要步驟如下：

首先，根據(jù)各個(gè)控制變量依次建立假設(shè)檢驗(yàn)H。，H1，H2，H3，H4，H5…，Hn，提出原假設(shè)。H0：公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件與性別不存在顯著性差異;H1：公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件與性別存在顯著性差異;H2：公共文化服務(wù)品質(zhì)與性別不存在顯著性差異;H3：公共文化品質(zhì)與性別存在顯著性差異;H4：公共文化服務(wù)效益與性別不存在顯著性差異;H5：公共文化效益與性別存在顯著性差異。其次，采用單因素方差分析中的F檢驗(yàn)，計(jì)算統(tǒng)計(jì)量F的觀測(cè)值和與其對(duì)應(yīng)的概率P。最后，做出顯著性水平?jīng)Q策，以H，假設(shè)為例，在顯著性水平a=0.05的情況下，若P>O. 05，則接受原假設(shè)，即公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施滿意度與性別無(wú)關(guān);若P≤0. 05，則拒絕原假設(shè)H。，接受假設(shè)H1，即公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件的滿意度與性別有關(guān)。

2.3數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究的調(diào)查對(duì)象為岵山鎮(zhèn)的當(dāng)?shù)卮迕瘢ū?），他們是村莊公共文化服務(wù)的接受者和受益者，對(duì)供給過(guò)程有著深刻的感知。為了確保問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，研究結(jié)合岵山鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化和人口情況來(lái)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行設(shè)計(jì)。研究采用分層抽樣的方法，實(shí)地調(diào)查前期，根據(jù)岵山鎮(zhèn)的11個(gè)行政村的人口總數(shù)來(lái)分配抽查樣本數(shù)額，實(shí)踐調(diào)查階段采取進(jìn)村隨機(jī)走訪及入戶調(diào)查的方式來(lái)對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷128份.實(shí)際回收128，回收率1O0%，剔除無(wú)效問(wèn)卷5份，最終得到有效問(wèn)卷123份，有效問(wèn)卷率為95%。

問(wèn)卷設(shè)計(jì)主要分為3部分，個(gè)體特征、公共文化服務(wù)供給情況、村民對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度及需求情況。研究前期，采取開(kāi)放性的問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪談向生源地為岵山鎮(zhèn)的學(xué)生收集當(dāng)?shù)氐墓参幕?wù)供給的內(nèi)容條目.結(jié)合查閱相關(guān)學(xué)者的文獻(xiàn)來(lái)收集和歸納有關(guān)于公共文化服務(wù)滿意度的內(nèi)容條目，進(jìn)行整理，最后制定出13條公共文化服務(wù)供給內(nèi)容條目，18條公共文化服務(wù)滿意度內(nèi)容條目。

3 結(jié)果與分析

3.1 滿意度評(píng)價(jià)分析

3.1.1 公共文化服務(wù)供給滿意度 從表4可知，岵山鎮(zhèn)村民的公共文化服務(wù)總體滿意度較低，均值為2. 68;各維度的得分依次為：公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件（2.81）、公共文化服務(wù)品質(zhì)（2.63）、公共文化服務(wù)效益（2.61）。從均值上看，村民對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度處于較不滿意到一般之間，說(shuō)明整體滿意度有較大的提升空間。從標(biāo)準(zhǔn)差上看，標(biāo)準(zhǔn)差都在0. 994 ～1. 082之間，離散程度較大，說(shuō)明村民對(duì)公共文化服務(wù)滿意度的感知差距較大。從排名的內(nèi)容來(lái)看，村民對(duì)公共文化基礎(chǔ)條件和品質(zhì)的滿意度感知較強(qiáng)，政府對(duì)公共文化設(shè)施和活動(dòng)的建設(shè)比較重視。但村民對(duì)公共文化服務(wù)效益的滿意度較低，說(shuō)明多數(shù)村民認(rèn)為公共文化服務(wù)針對(duì)自身的服務(wù)效果不明顯，還有極大的提升空間。

3.1.2公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件滿意度 公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件各子項(xiàng)目均值（表5）依次為群眾文化藝術(shù)活動(dòng)（3.01）、公共文化場(chǎng)所及設(shè)施（農(nóng)村書(shū)屋、文化館等）建設(shè)（2.97）、公共教育培訓(xùn)活動(dòng)（2.96）、公共教育培訓(xùn)活動(dòng)（2.82），4個(gè)子項(xiàng)目均高于公共文化服務(wù)總體滿意度（2. 68，表4），均接近均值3，處于滿意度一般的水平。這說(shuō)明這幾年.岵山鎮(zhèn)各類(lèi)組織進(jìn)行的公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件的有效建設(shè)，逐漸得到大部分村民的認(rèn)可。3.1.3公共文化服務(wù)品質(zhì)滿意度 公共文化服務(wù)品質(zhì)子項(xiàng)目均值（表6）降序?yàn)椋汗参幕?wù)人員的工作素質(zhì)（辦事效率、服務(wù)態(tài)度）（3.41）、公共文化服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境（3.24）、公共文化設(shè)施的日常維護(hù)更新（3、10）、公共文化設(shè)施的科技化程度（2. 981）、公共文化活動(dòng)的豐富程度（2.69）、公共文化設(shè)施的數(shù)量（2.66）、公共文化設(shè)施的利用率（2. 64）、公共文化活動(dòng)的參與程度（2.55）、公共文化服務(wù)場(chǎng)所的便捷性（距離、時(shí)間、渠道）（2.22）。

從項(xiàng)目的得分（表6）可知，政府等各類(lèi)組織在提供公共文化服務(wù)時(shí)，對(duì)工作人員的組織、公共文化服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境，以及公共文化設(shè)施的管理比較重視，其工作得到大多數(shù)村民的認(rèn)可;但對(duì)于公共文化設(shè)施的數(shù)量、公共文化服務(wù)場(chǎng)所的便捷性，以及公共文化活動(dòng)的參與程度上的工作成果還存在很大的不足。

3.1.4公共文化服務(wù)效益滿意度 公共文化服務(wù)效益子項(xiàng)目均值（表7）降序?yàn)椋罕Ｕ袭?dāng)?shù)鼐用竦幕疚幕瘷?quán)益（3.03）、提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕寄埽?.95）、豐富當(dāng)?shù)鼐用竦臉I(yè)余生活（2.75）、滿足當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕枨螅?.70）、帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c積極性（2.56）。

從各子項(xiàng)目的滿意度均值來(lái)看，政府等各類(lèi)組織的公共文化服務(wù)建設(shè)顯示了一定效果，但在豐富村民的生活、滿足村民的文化需求，以及帶動(dòng)村民的參與積極性上的效果較差.各組織在提供公共文化服務(wù)時(shí)可能忽視了村民的實(shí)際需求，沒(méi)有符合村民的期望。

3.2 滿意度差異分析

3.2.1 以個(gè)體特征為背景變量 通過(guò)表8的單因素方差分析可以看出，在o.05的顯著性水平下（P<0.05）.自變量中顯著變量有：性別、年齡、職業(yè)、政治面貌與文化程度。

具體分析，性別與公共文化服務(wù)品質(zhì)與效益存在顯著性差異，農(nóng)村女性比男性居家的人數(shù)多，更有時(shí)間和精力去參與和體驗(yàn)公共文化服務(wù)。不同年齡段在公共文化服務(wù)基礎(chǔ)條件和公共文化服務(wù)效益上存在顯著性差異，結(jié)合調(diào)查情況，35～55周歲及5 5周歲以上的年齡段的滿意度較低，其他年齡段滿意度差異較小，由于35周歲以下的人群接受和參與服務(wù)的能力較好，對(duì)公共文化服務(wù)的感知和體驗(yàn)?zāi)芰^強(qiáng);而5 5周歲以上的能參與的公共文化服務(wù)的機(jī)會(huì)較少，這存在公共文化服務(wù)供給的內(nèi)容與村民需求不匹配的現(xiàn)象。同時(shí)，職業(yè)類(lèi)型和政治面貌與公共文化服務(wù)供給品質(zhì)存在顯著性差異，不同的職業(yè)和政治面貌特征對(duì)公共文化服務(wù)提出不同需求。從文化程度與公共文化服務(wù)供給品質(zhì)存在顯著性差異來(lái)看，文化程度不同對(duì)服務(wù)供給的品質(zhì)所提出的要求不同，文化程度高的人群對(duì)公共文化服務(wù)提出較高的要求，現(xiàn)存的公共文化服務(wù)未能達(dá)到其預(yù)期值;而文化程度低的人則多是因?yàn)槿狈?duì)公共文化服務(wù)的了解而滿意度低。這說(shuō)明提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效果要符合各類(lèi)型人群的需求。3.2.2 以參與程度為背景變量 從表9的單因素方差分析（P<0.05）看，不同的參與程度在公共文化服務(wù)供給滿意度上均存在顯著性差異。對(duì)公共文化服務(wù)了解和使用參與多的村民對(duì)公共文化服務(wù)有著更深的感知和體驗(yàn)，總體的滿意度較高。而很少參與公共文化活動(dòng)和少去公共文化場(chǎng)所的村民，對(duì)公共文化服務(wù)提供的內(nèi)容感知度極低，沒(méi)有什么滿意度的體驗(yàn)。

3.2.3 以需求滿足程度為背景變量從表10的單因素方差分析（P<0.05）看，不同的需求滿足程度在公共文化服務(wù)供給滿意度上均存在顯著性差異。從村民對(duì)公共文化服務(wù)需求滿足程度的統(tǒng)計(jì)分析可以看出，滿足程度更高的村民對(duì)公共文化服務(wù)滿意度更高，滿足程度低的村民的滿意度越低。

4 結(jié)論與建議

上述的分析結(jié)果表明，（1）岵山鎮(zhèn)公共文化服務(wù)供給效益滿意度低下.供給的成效不明顯。（2）岵山鎮(zhèn)公共文化服務(wù)供給存在群體間的不均等，個(gè)體特征上性別、年齡、政治面貌、文化程度、家庭收入對(duì)公共文化服務(wù)項(xiàng)目滿意度有顯著性的影響。（3）村民的參與程度與評(píng)價(jià)公共文化服務(wù)供給密切相關(guān)，提高村民的參與程度有利于提高公共文化服務(wù)供給滿意度。（4）村民需求的滿足程度影響著村民對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度感知.滿足村民的文化服務(wù)需求有利于提升公共文化服務(wù)供給滿意度。

針對(duì)上述結(jié)論，本研究認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)提高公共文化服務(wù)的供給水平，提升村民的滿意度評(píng)價(jià)。（1）由于村民的個(gè)體特征與村民的公共文化服務(wù)需求相聯(lián)系，因此岵山鎮(zhèn)政府應(yīng)建立公眾需求表達(dá)機(jī)制，建立聯(lián)系群眾制度，要充分考慮村民的實(shí)際需求，聽(tīng)取村民的建議，在公共文化服務(wù)供給之前做好效果預(yù)測(cè)，使每一類(lèi)的公共文化設(shè)施和公共文化活動(dòng)都發(fā)揮其作用。此外，要搭建公共文化服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣峁┤罕娦缘奈幕O(shè)施和活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化資源的保護(hù)及利用，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量，讓村民切實(shí)感受到農(nóng)村公共文化服務(wù)帶來(lái)的效益，從而提高村民對(duì)公共文化服務(wù)供給的滿意度，凸顯出公共文化服務(wù)供給的成效。（2）村民的參與程度能反映出村民對(duì)公共文化服務(wù)供給的滿意度情況，從影響因素的分析結(jié)果來(lái)看，對(duì)公共文化服務(wù)參與程度高的村民對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度較高，對(duì)公共文化服務(wù)有著更好的感知和體驗(yàn)。因此，一方面，岵山鎮(zhèn)政府要保證村民的知情權(quán)，加大對(duì)公共文化服務(wù)資源的宣傳，提高村民對(duì)公共文化服務(wù)內(nèi)容的認(rèn)知，進(jìn)而提高公共文化設(shè)施的使用率和公共文化活動(dòng)的參與率。政府可以通過(guò)廣播、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等媒體手段將公共文化服務(wù)內(nèi)容告知村民，最大程度上動(dòng)員村民參與，進(jìn)而提高村民對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度。另一方面，要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)賢力量，積極整合鄉(xiāng)賢資源，讓鄉(xiāng)賢團(tuán)體參與到公共文化服務(wù)供給中，尤其在民俗活動(dòng)活動(dòng)上，鄉(xiāng)賢集體可以起到主導(dǎo)地位，在資金支持和組織管理上發(fā)揮積極作用。集體及個(gè)人的積極參與會(huì)顯著提高村民對(duì)公共文化服務(wù)供給的滿意度。（3）村民的滿足程度是影響公共文化服務(wù)供給滿意度的重要因素之一。村民對(duì)公共文化服務(wù)的受益程度越高，對(duì)公共文化服務(wù)供給的滿意度評(píng)價(jià)越高。因此在公共文化服務(wù)供給中，政府要做到點(diǎn)面結(jié)合，需要按照不同村莊的合理服務(wù)半徑進(jìn)行布局，需要考慮不同服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)內(nèi)容等特點(diǎn)?？梢詫⒐参幕?wù)供給等級(jí)化，設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)，提升服務(wù)精準(zhǔn)度。使公共文化服務(wù)的對(duì)象輻射全鎮(zhèn)村民，滿足村民基本的文化需求，進(jìn)而提高公共文化服務(wù)供給的滿意度。

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