魏東

摘要：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化橋梁，而在我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，仍存在很多問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。本文通過分析目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀，提出了體系構(gòu)建、人才培養(yǎng)深造、提高財政支持的解決措施，進一步提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;體系完善;人才培養(yǎng);財政支持

中圖分類號：F323.3 文獻標(biāo)識碼：A DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2019.15.006

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建與完善作為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實施載體起到了至關(guān)重要的作用。但我國的國土面積較大且地形復(fù)雜，各地區(qū)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，區(qū)域人員配置良莠不齊，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平也不盡相同，這些因素都給基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來很大的困擾。筆者根據(jù)多年的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)驗，分析了目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的現(xiàn)狀，并提出系統(tǒng)的措施。

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建不健全

在我國大部分基層農(nóng)村地區(qū)中，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系不完善，理論指導(dǎo)與實際水平存在脫節(jié)，忽視網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣進展很緩慢。因此，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣首先要解決的就是建立完整的、規(guī)?；耐茝V體系理論，并根據(jù)各地實際生產(chǎn)水平做出調(diào)整。

1.2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不被重視

雖然各類扶貧政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策紅利有很多，但在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面仍存在財政支持力度不夠、經(jīng)費不足、辦公場地緊缺、推廣渠道單一等情況，這些制約因素導(dǎo)致了很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種很難快速地走入基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

1.3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合水平有待提高

目前，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員大多都是從其他崗位借調(diào)的過來的，很多從業(yè)人員缺乏專業(yè)的技術(shù)水平，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力有待提高。且部分地區(qū)由于編制緊張的問題，幾乎很難招聘到應(yīng)屆大學(xué)生，從業(yè)人員的老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了高校研發(fā)的新技術(shù)向基層農(nóng)業(yè)推廣困難，老齡工作人員沒有足夠的經(jīng)費去學(xué)習(xí)新技術(shù)、去了解最新的農(nóng)業(yè)動態(tài)，這些原因都嚴(yán)重影響了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。

1.4基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式單一

現(xiàn)行的科技推廣形式過于單一，沒有切合實際的與產(chǎn)品相結(jié)合，甚至存在嚴(yán)重的錯位情況，難以將技術(shù)成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的提高。另外，工作人員在進行技術(shù)應(yīng)用時沒有及時對技術(shù)的應(yīng)用情況進行跟蹤反饋，對生產(chǎn)過程的技術(shù)支持不足，導(dǎo)致科技預(yù)期成果與生產(chǎn)成果出現(xiàn)偏差。

1.5農(nóng)民整體文化水平偏低

由于我國教育水平發(fā)展差距較大，廣大農(nóng)村的教育水平和教育思想落后，很多農(nóng)民的文化水平不高，且整體素質(zhì)較低，在一定程度上也會對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣造成困擾。

2問題解決措施

2.1完善目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建不完善，技術(shù)推廣工作效率的低下是造成目前現(xiàn)狀的最重要的因素。為解決完善體系構(gòu)建問題應(yīng)著重從以下幾點完善：一是應(yīng)當(dāng)基于本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及特點完善體系，并通過擴大在職編制、提高收入等吸引大量優(yōu)秀的技術(shù)及管理高學(xué)歷人才，并依靠這些新鮮血液進一步完善體系的構(gòu)建;二是基層農(nóng)業(yè)推廣工作應(yīng)該得到當(dāng)?shù)卣约吧霞壊块T的大力幫助，并鼓勵更多的社會企業(yè)力量、科研院所力量、高校力量投入到推廣工作當(dāng)中。

2.2提高工作人員綜合能力

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作中不僅需要宣傳專業(yè)和管理專業(yè)的人才，更需要一批具有農(nóng)業(yè)科學(xué)理論、農(nóng)業(yè)技能豐富的高水平人才，在人才選擇和人才培養(yǎng)時，應(yīng)更加關(guān)注這種同時具有管理水平和科學(xué)技術(shù)的復(fù)合型人才，通過擴大編制、政策福利等措施，提高工作人員生活水平，擴大招聘范圍，保證工作人員能夠更好地投入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)中。

2.3提高財政支持

由于財政支持的不足、資金落實不到位的因素制約了中國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟落后地區(qū)尤為嚴(yán)重，通過國家?guī)头稣叩恼{(diào)節(jié)，鼓勵社會企業(yè)公益性財政支持，建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金體系能夠有效緩解基層農(nóng)業(yè)推廣的財政困境。

2.4產(chǎn)需結(jié)合

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中要面臨大量的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新品種、新技術(shù)，只有相關(guān)從業(yè)人員對本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了大量的基礎(chǔ)調(diào)研之后，才能判斷一項農(nóng)業(yè)技術(shù)是否適，用于本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只有符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)才能有效地將農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

3結(jié)語

面對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問題，必須要完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系建設(shè)，強化基層推廣工作的資金支持，拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍，提高工作人員與農(nóng)村生產(chǎn)人員的綜合水平，對接好農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的關(guān)系，這樣才能有效地從根本上提高基層農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。