謝夢(mèng)菲 王梓州 任家鑫 董絮 王紅梅 肖夢(mèng)璇 羊韻悠
[摘要] 為了解湖北襄陽關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)現(xiàn)狀,按照中國人民共和國農(nóng)業(yè)部實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄對(duì)襄陽市8家大型超市進(jìn)行了調(diào)查,選取了大豆、玉米、番茄三大類相關(guān)的185種產(chǎn)品進(jìn)行了有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)調(diào)查,其中轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)率為2.7%,非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)率為31.2%, 66.1%無標(biāo)識(shí)。以《中國人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》第六條為依據(jù),部分轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)不規(guī)范,進(jìn)行非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)企業(yè)很多沒有經(jīng)過非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)IP認(rèn)證。今后國家農(nóng)業(yè)部應(yīng)該大力加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因或非轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)察力度,維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)力。
[關(guān)鍵詞] 轉(zhuǎn)基因食品;標(biāo)識(shí);襄陽市
[中圖分類號(hào)] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654(2019)06(b)-0145-03
轉(zhuǎn)基因是通過基因工程技術(shù)將一種或幾種外源性基因轉(zhuǎn)移到某種特定的生物體中,并使其有效地表達(dá)出相應(yīng)的產(chǎn)物(多肽或蛋白質(zhì))的過程。以轉(zhuǎn)基因生物為原料加工生產(chǎn)的食品就是轉(zhuǎn)基因食品。1983年世界上第一例轉(zhuǎn)基因煙草問世,1994年第一個(gè)轉(zhuǎn)基因作物轉(zhuǎn)基因晚熟西紅柿在美國投入市場(chǎng)。進(jìn)入21世紀(jì),全世界轉(zhuǎn)基因作物種植發(fā)展異常迅速,1998年全球轉(zhuǎn)基因植物種植面積僅2 780 hm(公頃)。1999年全球轉(zhuǎn)基因植物種植面積達(dá)4 000 hm,其中美國、加拿大、阿根廷三國占99%,此外中國、印度等國也有一定的種植。繼2009年的“三鹿奶粉事件”,消費(fèi)者對(duì)食品安全問題更加敏感和謹(jǐn)慎,消費(fèi)者自身保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng),保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的呼聲也日益高漲,保障消費(fèi)者的食品安全權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí),對(duì)安全性尚未確定的轉(zhuǎn)因食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)是順理成章應(yīng)民心的必然結(jié)果[1]。
為了解湖北襄陽關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)現(xiàn)狀,依據(jù)中國人民共和國農(nóng)業(yè)部實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄對(duì)襄陽市8家大型超市進(jìn)行調(diào)查,選取大豆、玉米、番茄三大類相關(guān)的185種產(chǎn)品有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)調(diào)查。
1? 調(diào)查地點(diǎn)與對(duì)象
選擇襄陽市8家大型超市為調(diào)查地點(diǎn),選取了大豆、玉米、番茄三類及其相關(guān)加工品為調(diào)查對(duì)象。
2? 調(diào)查結(jié)果
2.1? 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)情況
該次調(diào)查選取以大豆、玉米、番茄為原料的185種產(chǎn)品,其中大豆類85種,占調(diào)查總數(shù)的45.95%;玉米類58種,占調(diào)查總數(shù)的31.35%;番茄類42種,占調(diào)查總數(shù)的22.70%。經(jīng)調(diào)查研究統(tǒng)計(jì),在被調(diào)查的185種產(chǎn)品中63種有標(biāo)識(shí),占調(diào)查總數(shù)的34.05%,其中有轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品5種,占調(diào)查總數(shù)2.7%,有非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品58種,占調(diào)查總數(shù)的31.2%。其中大豆類有標(biāo)識(shí)的42種,占大豆類調(diào)查總數(shù)的49.4%;玉米類有標(biāo)識(shí)的19種。占玉米類調(diào)查總數(shù)的45.2%;番茄類有標(biāo)識(shí)的2種,占番茄類調(diào)查總數(shù)的3.4%(表1)。
2.2? 轉(zhuǎn)基因及非轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)用語
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》第六條中對(duì)標(biāo)識(shí)的標(biāo)注方法有明確的規(guī)定:分為三點(diǎn):①轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物(含種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種)和微生物,轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物產(chǎn)品,含有轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物或者及其產(chǎn)品種子成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等產(chǎn)品,直接標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因××”;②轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品,標(biāo)注為“轉(zhuǎn)基因××加工品(制成品)”或者“加工原料為轉(zhuǎn)基因××”;③用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物或用含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因份的產(chǎn)品加工制成的產(chǎn)品,但最終銷售產(chǎn)品中已不再含有或檢測(cè)不出轉(zhuǎn)基因成份的產(chǎn)品,標(biāo)注為“本產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因××加工制成,但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份”或者標(biāo)注為“本產(chǎn)品中加工原料中有轉(zhuǎn)基因××,但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份”[2]。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有許多產(chǎn)品都沒有按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》第六條中的標(biāo)識(shí)方法來標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)方法多樣卻不符合規(guī)定(表2、表3)。
3? 討論
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),襄陽市市場(chǎng)上的在售商品有關(guān)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)存在以下問題:①標(biāo)識(shí)不明確,沒有轉(zhuǎn)基因或者非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí),除大豆油和玉米油的標(biāo)識(shí)率達(dá)到100%以外,其他產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)率極低。這與有關(guān)部門的監(jiān)督力度及廠家對(duì)食品標(biāo)識(shí)的重視程度有關(guān)。有些產(chǎn)品沒有標(biāo)識(shí)不代表它沒有用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,現(xiàn)在關(guān)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否對(duì)人體有危害雖然學(xué)術(shù)界尚未定論,但轉(zhuǎn)基因食品卻是在某些組成成分上與非轉(zhuǎn)基因食品有較大變化,如轉(zhuǎn)基因大豆的組成成分與非轉(zhuǎn)基因大豆相比,轉(zhuǎn)基因大豆中植物凝血素含量提高了約1倍,蛋白酶抑制劑含量提高了26.7%。而蛋白質(zhì)和苯丙氨酸含量明顯下降,維生素B2復(fù)合體膽堿的含量低29%等[4]。不管轉(zhuǎn)基因食品是否會(huì)給人體帶來危害,消費(fèi)者都應(yīng)對(duì)是否是轉(zhuǎn)基因食品享有知情權(quán)。②標(biāo)識(shí)方法混亂,盡管《農(nóng)業(yè)生物轉(zhuǎn)基因表示管理辦法》第六條對(duì)此有明確規(guī)定,而該次調(diào)查發(fā)現(xiàn)僅大豆類的標(biāo)識(shí)方法就達(dá)到了10種,其中有些標(biāo)識(shí)方法不規(guī)范,有些是生產(chǎn)廠家自己隨意標(biāo)注,并沒有經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證。廠家應(yīng)嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》,對(duì)轉(zhuǎn)基因食品嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行標(biāo)識(shí)[3]。有關(guān)部門也應(yīng)加大管理和監(jiān)督力度,加強(qiáng)非轉(zhuǎn)基因認(rèn)證,以保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和生命健康權(quán)。
4? 結(jié)論與建議
完善轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí),很多國家都有一套屬于自己的、符合自己國家國情的制度。我國關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的相關(guān)法規(guī)制度尚不完善,還存在許多缺陷,需要結(jié)合自己的國情和向國外一些國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),繼而來不斷完善相關(guān)政策和法規(guī)[5]?;诋?dāng)前轉(zhuǎn)基因檢查技術(shù)的精確度,現(xiàn)在沒有任何一個(gè)國家可以達(dá)到零閾值管理的要求,所以要提高轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管,實(shí)施定量?jī)r(jià)值管理是相對(duì)可行的。我國應(yīng)該在嚴(yán)格遵守《卡塔赫納生物安全議定書》的基礎(chǔ)上結(jié)合本國轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀從未來發(fā)展、消費(fèi)者權(quán)益、風(fēng)險(xiǎn)管理等多角度來確定其價(jià)值。實(shí)施定量?jī)r(jià)值管理的前提必須是強(qiáng)制性標(biāo)識(shí),對(duì)于已上市的轉(zhuǎn)基因食品首先要設(shè)置一個(gè)接近歐盟標(biāo)準(zhǔn)的較低值,釋放一個(gè)嚴(yán)格管制信號(hào)。其原因主要有以下兩點(diǎn)。
①對(duì)于食物而言,消費(fèi)者們首先注意到的一定是產(chǎn)品的安全問題,所以轉(zhuǎn)基因食品商業(yè)化的前提是確保轉(zhuǎn)因食品安全。例如轉(zhuǎn)基因大豆油雖然價(jià)格相對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆油較低,但絕大多數(shù)的消費(fèi)者更愿意選擇非轉(zhuǎn)基因大豆油。市場(chǎng)失靈問題的本質(zhì)就是消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性心存顧慮。在消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全性方面還有很大爭(zhēng)議的現(xiàn)狀下必須加強(qiáng)有關(guān)商業(yè)化的管制,將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,尤其是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在我國有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完善,如果放松其管制,必定會(huì)損害消費(fèi)者們的權(quán)益。
②我國目前采用嚴(yán)格的標(biāo)識(shí)制度可以提高國外轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入國內(nèi)的門檻,抵消其對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的沖擊,同時(shí)為我國進(jìn)行轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和轉(zhuǎn)基因食品的開發(fā)留出時(shí)間[6]。
我國的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門可以根據(jù)我國人群的身體特點(diǎn)和自然環(huán)境情況進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后確定具體的價(jià)值。在實(shí)施價(jià)值管理之前,要明確價(jià)值計(jì)算方法,注重檢測(cè)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用;之后,再把對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全的相關(guān)注意點(diǎn)放在轉(zhuǎn)基因成分上[7]。在確定轉(zhuǎn)基因食品的相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、作用機(jī)制、具體價(jià)值及消費(fèi)者明確轉(zhuǎn)基因食品的價(jià)值后,才能考慮是否放松對(duì)標(biāo)識(shí)的監(jiān)管。
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(收稿日期:2019-03-19)