自2018年7月15日事件爆發(fā)一周內(nèi)，圍繞“狂犬疫苗”“長生生物”等為主題詞，輿論開始不斷發(fā)酵。長春長生生物科技股份有限公司被曝狂犬病疫苗生產(chǎn)記錄造假，引起了人們的憤憤不平和斥責。

受負面輿情事件的影響，尤其是長生假疫苗事件，2018年醫(yī)藥行業(yè)整體股市市值幾乎“腰斬”，并且這種不景氣的狀況

持續(xù)到了2019年。2019年醫(yī)藥行業(yè)負面事件仍是層出不窮，多個白馬股爆雷，導致醫(yī)藥股處于萎靡狀態(tài)。目前，有部分醫(yī)藥企業(yè)正處于平穩(wěn)回升的狀態(tài)，但整體行情仍舊較差。

據(jù)艾媒商情輿情數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)顯示，在2019年6月30日，有消費者投訴新氧推薦違規(guī)醫(yī)美機構(gòu)致整容失敗，話題登上微博熱搜，引起了網(wǎng)民的高度關注，輿論熱度達到頂峰。到7月15日，新京報發(fā)布報道《新氧APP商家涉售違禁藥，“變美日記”可造假》，新氧輿論熱度迅速上升，再次陷入管控失格輿論風波。網(wǎng)絡口碑值為20.2，表明網(wǎng)民對事件抱有較強的負面態(tài)度。

2019年7月19日，輔仁藥業(yè)集團突然停牌，并提交公告稱無法按照原計劃于7月22日發(fā)放2018年年度現(xiàn)金紅利6272萬元。但輔仁藥業(yè)資產(chǎn)負債表顯示，截至2019年一季度末，賬上仍有18.1億元流動資金。這是A股市場上最“奇葩”的爆雷方式。

不可否認，健康產(chǎn)業(yè)市場在提高人民的健康水平方面能起到一定作用，但種種市場亂象也讓健康行業(yè)蒙上了一層陰影，使人們對其失去了信心。為了健康產(chǎn)業(yè)的光明未來，我國大健康產(chǎn)業(yè)將何去何從？

主動式消費模式的借鑒

在世界一些發(fā)達國家和地區(qū)，健康服務業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務業(yè)中的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，例如美國健康服務業(yè)規(guī)模相對于其國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過17%，其他國家一般達到10%左右，比較而言，我國還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

健康服務業(yè)已逐漸成為發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。在瑞士，健康服務業(yè)發(fā)展尤為迅速，其規(guī)模已超過傳統(tǒng)的鐘表制造業(yè)，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率達到30%左右。那么，健康服務業(yè)是如何成為帶動瑞士經(jīng)濟增長的強大動力的呢？

多種所有制醫(yī)療機構(gòu)共生、多層次醫(yī)療組織并存是瑞士公共衛(wèi)生體系的重要特征。瑞士政府是醫(yī)療服務和醫(yī)藥產(chǎn)品市場的規(guī)則制定者和價格制定者，從醫(yī)院設立、藥品價格制定、醫(yī)療服務價格制定，到醫(yī)院經(jīng)費補償、醫(yī)療設備采購、醫(yī)療保險公司運作，政府部門都全程參與。不過，瑞士的行政機構(gòu)并不是通常意義上封閉、自我運行的政府管理部門，而是更像一個平臺，各種利益集團都在這一平臺上維護自己的利益。

發(fā)達的行業(yè)協(xié)會組織是瑞士醫(yī)藥衛(wèi)生體制的重要組織者和直接參與者。各行各業(yè)都組建了完善的行業(yè)協(xié)會組織，以維護行業(yè)內(nèi)的成員利益，規(guī)范行業(yè)內(nèi)的競爭秩序。經(jīng)過反復的角逐，各個利益集團找到利益均衡點，政府的作用只是認可這個均衡點并將之以法規(guī)的形式固定下來?。例如，瑞士藥品的上市和藥品價格的形成機制，是一個由聯(lián)邦藥品管理委員會負責、多方參與的機制，而這個管理委員會由一名聯(lián)邦政府官員牽頭組織，由藥學專家、保險公司代表等方面的人士組成。

在私營醫(yī)療制度下，美國的健康產(chǎn)業(yè)可以定義為提供預防、診斷、治療、康復和緩和性醫(yī)療商品和服務的部門的總稱，通常包括醫(yī)藥工業(yè)（包括制藥、生物科技、醫(yī)療器械制造業(yè)等）、醫(yī)藥商業(yè)（包括醫(yī)藥批發(fā)、醫(yī)藥零售、醫(yī)療器械流通等）、醫(yī)療服務（包括醫(yī)院、門診等）、保健品（健康食品、有機食品等）、健康保健服務（醫(yī)療保險等）等領域。美國的醫(yī)療健康支出大多由私人和家庭支付，占全部健康支出的57%。聯(lián)邦政府和州政府通過聯(lián)邦醫(yī)療和聯(lián)邦醫(yī)助項目覆蓋43%的醫(yī)療支出。

目前美國的健康保險已經(jīng)取代醫(yī)療服務成為整個健康產(chǎn)業(yè)鏈中的核心。?健康保險自身由于在上世紀90年代期間完成了由傳統(tǒng)的“被動支付型”向“主動管理型”的華麗轉(zhuǎn)身。據(jù)報道，在美國，整合了“健康風險管理”服務的主動管理型健康保險已經(jīng)占據(jù)了3/4的市場份額，并在二三十年內(nèi)迅速產(chǎn)生了眾多世界500強企業(yè)。主動管理型健康保險是保險公司為了擺脫由于醫(yī)療費用迅猛增長導致保費增長及賠付率升高這一惡性循環(huán)，而發(fā)展并逐漸完善起來的現(xiàn)代健康保險經(jīng)營模式。

主動管理型健康保險的核心是保險公司提供“院前、院中、院后”的全程健康風險管理服務。財富全球500強中5家主要經(jīng)營主動管理型健康險的公司在2008～2009年的國際金融危機期間業(yè)務收入均保持持續(xù)增長，其中4家公司在500強中的排名還有所上升。主動管理型健康保險公司不但經(jīng)營業(yè)績良好，而且成長十分迅速。

走中國特色的大健康發(fā)展道路

從上世紀50年代開始，中國用自己的辦法面對醫(yī)療衛(wèi)生這個世界性課題，取得了顯著成效。其中一個重要經(jīng)驗，就是運用強大的國家能力進行健康治理，用制度體系的力量推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。我國處于起步階段，除產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、服務供給不足外，我國健康服務業(yè)還存在服務體系不夠完善、監(jiān)管機制不夠健全、開放程度偏低、觀念相對滯后等問題，供給不足與資源浪費現(xiàn)象并存，需要把握機遇，采取有力措施，促進健康產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

華中科技大學健康政策與管理研究院院長方鵬騫提出，實現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動”改革。同步進行、協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三個領域的改革，防止各自為政、各行其是。要把握?；?、強基層、建機制的基本原則，相互合作，優(yōu)勢互補，構(gòu)建科學合理的醫(yī)療服務體系。要破除公立醫(yī)院以藥補醫(yī)機制，改革醫(yī)療服務價格形成機制，建立現(xiàn)代管理制度，規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，健全醫(yī)保支付機制，健全利益調(diào)控機制，引導群眾有序就診，激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范行為、控制成本的內(nèi)生動力，進一步提升醫(yī)療保障的公平性和專業(yè)化水平。

“中醫(yī)藥文化的傳承、傳播和發(fā)展，不但需要日積月累的韌勁，可持續(xù)的機制和生態(tài)，也需要搭建行業(yè)交流的大平臺?！敝嗅t(yī)（藥）文化大會秘書長劉峻杰告訴《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者，積極響應習總書記讓廣大中醫(yī)藥工作者“深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推進中醫(yī)藥走向世界”的號召，有助于針對《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的國家戰(zhàn)略目標做出應有的貢獻。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、更高水平發(fā)展，是中等收入國家跨越“中等收入陷阱”必經(jīng)的階段。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須要徹底摒棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，經(jīng)濟發(fā)展方式必須要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，發(fā)展動力需要從依靠資源和低成本要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。大健康產(chǎn)業(yè)順應新時代我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向，有力助推新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新發(fā)展，促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，加快推動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需驅(qū)動。

中華預防醫(yī)學會教授、中國工程院院士王隴德表示，健康中國的建設關鍵在于落實。中國慢性病的危險因素仍然廣泛流行，致使中國慢性病的患病人數(shù)快速增多，發(fā)病率仍然呈上升趨勢。如果把危險因素控制好，慢性病的發(fā)病率將大幅降低。干預生活方式是健康中國建設的重要內(nèi)容之一。需要強調(diào)的是，健康教育是專業(yè)性非常強的一項工作，媒體在宣傳中一定要把好內(nèi)容關。建立起政府主導、多部門合作、全社會參與的合作機制，例如建設健康教育體系，單靠健康或教育部門都行不通，必須將教育部門、衛(wèi)生部門、宣傳部門等聯(lián)合起來，用人民群眾聽得到、聽得懂、聽得進的方法，才能做好健康知識技能的普及工作。

（綜合新華網(wǎng)、新京報）