陳奕平 尹昭伊

（暨南大學(xué) 國(guó)際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院，廣東 廣州 510632）

一、國(guó)家間關(guān)系與外來(lái)移民的生存和發(fā)展：初步的分析框架

移民與祖籍國(guó)的關(guān)系一直是國(guó)際學(xué)術(shù)界關(guān)注的一個(gè)重要話題，20世紀(jì)90年代以來(lái)，一些國(guó)家從戰(zhàn)略視角治理海外僑民的做法引起學(xué)界的重視，①有關(guān)研究參見(jiàn)以下文獻(xiàn)：A. Gamlen，“The Emigration State and the Modern Geopolitical Imagination”，Political Geography， 27（8）， 2008， pp. 840-856； J. Itzigsohn， “Immigration and the Boundaries of Citizenship： the Institutions of Immigrants’ Political Transnationalism”， International Migration Review， 43（4），2000， pp. 1126-1154； P.Levitt& R.de.la Dehesa， “Transnational Migration and the Redefinition of the State： Variations and Explanations”， Ethnic and Racial Studies， 26（4），2003， pp. 587-611； E. ?stergaard-Nielsen（Ed.）， International Migration and Sending Countries： Perceptions， Policies and Transnational Relations， Hampshire and New York： Palgrave Macmillan，2003；P.Nyiri， “Expatriating Is Patriotic？ the Discourse on ‘New Migrants’ in the People’s Republic of China and Identity Construction among Recent Migrants from the PRC”， in B. S. A. Yeoh， & K. Willis（Eds.）， State/Nation/Transnation，London： Routledge，2004, pp.120-143；陳奕平：《僑民戰(zhàn)略視野下我國(guó)僑務(wù)法制建設(shè)的幾點(diǎn)思考》，《暨南學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2015年第7期。甚至有學(xué)者提出了“僑民戰(zhàn)略”（Diaspora Strategy）的概念。［1］華僑華人與中國(guó)的關(guān)系也是近30年來(lái)華僑華人研究學(xué)界的重點(diǎn)，包括華僑華人的種族、文化乃至政治認(rèn)同，海外華僑華人對(duì)中國(guó)發(fā)展的貢獻(xiàn)，以及華僑華人在中華文化傳播與中國(guó)外交等領(lǐng)域的作用等方面。［2］其中，莊國(guó)土的《華僑華人與中國(guó)的關(guān)系》分析了100多年來(lái)華僑華人與中國(guó)的關(guān)系以及華僑華人與中國(guó)合作的基礎(chǔ)、特點(diǎn)和趨勢(shì)；［3］任貴祥主編的《海外華僑華人與中國(guó)改革開(kāi)放》利用中央檔案館中尚未開(kāi)放的檔案，闡述了中國(guó)改革開(kāi)放前后黨和國(guó)家的僑務(wù)思想及僑務(wù)政策的演變和發(fā)展，以及華僑華人對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的大力支持；［4］吳前進(jìn)的《國(guó)家關(guān)系中的華僑華人和華族》勾勒出華人與中國(guó)及其居住國(guó)的互動(dòng)關(guān)系；［5］麥禮謙的《從華僑到華人——二十世紀(jì)美國(guó)華人社會(huì)發(fā)展史》、趙小建的《重建家園：動(dòng)蕩中的美國(guó)華人社會(huì)（1940—1965）》等著作都以翔實(shí)的史料和案例記載和分析了美國(guó)華人在中美關(guān)系對(duì)抗的歷史背景下，如何推進(jìn)居住國(guó)與中國(guó)政府的關(guān)系。［6］孔秉德和尹曉煌主編的論文集《美籍華人與中美關(guān)系》剖析了美籍華人作為全球事務(wù)的參與者，對(duì)中美關(guān)系發(fā)展所做出的難以估量的貢獻(xiàn)。［7］

總體而言，學(xué)界從僑匯、知識(shí)轉(zhuǎn)移、人文交流、政治影響等領(lǐng)域?qū)σ泼衽c祖籍國(guó)關(guān)系進(jìn)行了較多的探討，但是“解釋國(guó)家為什么和如何管理離散族裔仍然具有挑戰(zhàn)性，部分原因在于在不同層面和不同階段有多種影響因素”，包括“一些外部因素如住在國(guó)的社會(huì)性質(zhì)、離散族裔在住在國(guó)的合法地位、住在國(guó)與祖籍國(guó)的關(guān)系、國(guó)際或地區(qū)組織的作用、調(diào)和祖籍國(guó)與離散族裔關(guān)系的特定國(guó)際規(guī)范等”。［8］其中，居住國(guó)和祖籍國(guó)關(guān)系的變動(dòng)對(duì)移民的影響在學(xué)界受到的關(guān)注明顯不夠。

本文擬通過(guò)梳理1949年中華人民共和國(guó)成立至今三個(gè)階段的中美關(guān)系，分析中美關(guān)系的波動(dòng)對(duì)美國(guó)華僑華人的影響。從1949年到20世紀(jì)60年代末，由于美國(guó)對(duì)蘇冷戰(zhàn)，中國(guó)加入社會(huì)主義陣營(yíng)，中美關(guān)系進(jìn)入意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗期；20世紀(jì)60年代末到80年代末，出于共同抗蘇的地緣戰(zhàn)略考慮，中美關(guān)系逐漸緩和并實(shí)現(xiàn)正?；?，可以說(shuō)進(jìn)入地緣政治合作期；20世紀(jì)90年代開(kāi)始，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，美國(guó)對(duì)華實(shí)行接觸加遏制的戰(zhàn)略，奧巴馬和特朗普時(shí)期更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，中美關(guān)系進(jìn)入經(jīng)濟(jì)相互依賴和安全防范的競(jìng)合期。［9］可以說(shuō)，中美關(guān)系經(jīng)歷了從冷戰(zhàn)對(duì)抗到關(guān)系正常化和“準(zhǔn)聯(lián)盟”，從接觸和經(jīng)濟(jì)相互依賴到戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)的演變。當(dāng)前中美關(guān)系陷入低谷，其主要原因是美國(guó)為遏制中國(guó)而推行對(duì)華全面施壓的霸權(quán)政策所致。

國(guó)家間關(guān)系的變動(dòng)勢(shì)必影響移民的生存和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)華人人口從20世紀(jì)50年代初的15萬(wàn)人增加到1970年的43萬(wàn)人；1990年達(dá)到164萬(wàn)人；截至2017年，以508.17萬(wàn)人居美國(guó)亞裔人口之首。［10］長(zhǎng)期以來(lái)，華僑華人對(duì)美國(guó)的發(fā)展做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)，在美國(guó)的影響力不斷提升，但也不時(shí)遭受所謂的“中國(guó)威脅論”和“華人間諜論”的影響。

從中美關(guān)系與美國(guó)華僑華人生存發(fā)展之間的邏輯關(guān)系看，美國(guó)華僑華人是中美關(guān)系改善和友好發(fā)展的橋梁和紐帶，但也可能成為中美關(guān)系波動(dòng)乃至交惡的受害者。一方面，從華僑華人的橋梁作用角度看，美國(guó)華僑華人生存發(fā)展好，融入美國(guó)社會(huì)程度高，既可以參與公共外交，也可以更好地影響美國(guó)輿論，促進(jìn)中美關(guān)系的友好發(fā)展。另一方面，中美關(guān)系友好發(fā)展，依賴程度加深，經(jīng)濟(jì)、科教等領(lǐng)域互動(dòng)頻繁，美國(guó)對(duì)華實(shí)施“接觸”政策，輿論環(huán)境良好，有利于美國(guó)華僑華人的生存和發(fā)展；反之，中美關(guān)系波動(dòng)，斷絕往來(lái)或者限制交往，或者兩國(guó)相互猜忌，美國(guó)反華輿論甚囂塵上，自然不利于美國(guó)華僑華人的生存和發(fā)展。

中美關(guān)系變動(dòng)對(duì)美國(guó)華僑華人生存和發(fā)展的影響體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和人文交流三個(gè)維度（見(jiàn)圖一）。從政治維度看，中美政治互信帶來(lái)寬松的政治環(huán)境，有利于美國(guó)華僑華人的自由發(fā)展；反之，中美政治上互不信任，相互猜忌，出現(xiàn)類(lèi)似麥卡錫主義的反華狂潮，美國(guó)華人被懷疑不忠誠(chéng)，甚至被妖魔化為“黃禍”“間諜”，自然嚴(yán)重影響美國(guó)華僑華人的生存和發(fā)展。在經(jīng)貿(mào)方面，經(jīng)濟(jì)相互依賴的加深，作為橋梁和紐帶的華僑華人能夠積極交流與合作，自身也可以分享合作的成果；反之，如果出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)密切的華商或華人企業(yè)難免受到?jīng)_擊。在人文交流方面，中美關(guān)系友好，人文交流會(huì)得到鼓勵(lì)，華人科學(xué)家和人文精英有更多施展才華的空間；反之，中美關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)，華人科學(xué)家和人文精英往往被懷疑不忠誠(chéng)，遭受調(diào)查甚至被莫須有的罪名起訴、坐牢，這自然嚴(yán)重影響華僑華人參與人文交流。

二、冷戰(zhàn)時(shí)期中美對(duì)抗對(duì)美國(guó)華僑華人的影響（1949—1969）

冷戰(zhàn)使世界分裂為兩個(gè)陣營(yíng)，作為新興的社會(huì)主義國(guó)家，中華人民共和國(guó)成立后實(shí)行“一邊倒”外交政策，支持蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)。另一方面，美國(guó)一躍成為西方世界的領(lǐng)袖與社會(huì)主義陣營(yíng)壁壘相對(duì)，隨著兩極格局確立，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華立場(chǎng)逐漸倒向?qū)θA強(qiáng)硬派，再加上朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，自20世紀(jì)50年代到60年代中美關(guān)系進(jìn)入全面對(duì)抗時(shí)期。1950年2月，麥卡錫在演講中宣稱，他知道有205名共產(chǎn)黨員為美國(guó)國(guó)務(wù)院工作，［11］美國(guó)國(guó)內(nèi)以麥卡錫為首的反共人士利用“恐共癥”掀起紅色恐慌，大肆渲染所謂的共產(chǎn)主義威脅，宣稱華僑華人充當(dāng)“顛覆”美國(guó)的“第五縱隊(duì)”。成千上萬(wàn)的華人生活在恐懼的陰影之中，華人社會(huì)風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵，遭受無(wú)妄之災(zāi)。

（一）中美對(duì)抗對(duì)美國(guó)華僑華人政治領(lǐng)域的影響

1．被迫中止與祖籍國(guó)的聯(lián)系

隨著中西方冷戰(zhàn)的升級(jí)，華人社會(huì)在政治上的發(fā)展也相當(dāng)曲折。在此之前，美國(guó)華僑華人大多自認(rèn)為是中國(guó)人而非美國(guó)人，基于對(duì)祖籍國(guó)的忠誠(chéng)，大多數(shù)華僑抱著“落葉歸根”的心態(tài)想要回歸中國(guó)。在20世紀(jì)五六十年代，由于中美關(guān)系敵對(duì)，支持新中國(guó)就會(huì)被扣上“叛國(guó)”的罪名，越來(lái)越多的美國(guó)華僑華人害怕遭受政治迫害不得不放棄回歸的念頭。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之前，許多美國(guó)華僑華人都參與中國(guó)的政治集會(huì)，然而到了20世紀(jì)50年代，多數(shù)華僑華人（尤其是在美出生的華人）開(kāi)始回避中國(guó)政治問(wèn)題，［12］與祖籍國(guó)的政治聯(lián)系被迫中止。

2．華人社會(huì)內(nèi)部分化

在冷戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)民黨在美國(guó)政府的支持下?tīng)?zhēng)奪華人社區(qū)，動(dòng)員當(dāng)?shù)厝A僑華人支持臺(tái)灣當(dāng)局，類(lèi)似的政治宣傳激化華人內(nèi)部政治矛盾，導(dǎo)致華人社會(huì)內(nèi)部分化，這種特殊的沖突折磨著華人社區(qū)。［13］雖然一部分華人對(duì)國(guó)共之爭(zhēng)沒(méi)有興趣，但在這種氛圍下，只能被迫參與活動(dòng)表達(dá)自己的忠誠(chéng)，部分華人的政治表達(dá)自由被內(nèi)部勢(shì)力斗爭(zhēng)影響，對(duì)現(xiàn)存狀況感到失望。

3．華僑華人遭受政治審查

在麥卡錫主義浪潮下，對(duì)于美國(guó)政府和公眾來(lái)說(shuō)，華僑華人即使獲得永久居留甚至入籍美國(guó)，也是外國(guó)人。中美對(duì)抗時(shí)期，在調(diào)查共產(chǎn)黨顛覆活動(dòng)的幌子下，不僅新移民入境受阻，連那些已經(jīng)獲得了永久居留權(quán)或公民權(quán)的華人也成了美國(guó)政府的調(diào)查目標(biāo)。［14］朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中美軍隊(duì)在朝鮮前線對(duì)壘，美國(guó)政府在后方加緊監(jiān)視一些進(jìn)步華人，反共政客經(jīng)常以調(diào)查共產(chǎn)黨活動(dòng)為借口，多次傳召知名左翼華人。這些左翼華人被輿論攻擊，聲譽(yù)被損害，謀生的事業(yè)也被摧毀?！翱止舶Y”不僅扼殺了激進(jìn)分子的言論，也扼殺了華人社區(qū)中的不滿意見(jiàn)，國(guó)民黨也仗著有美國(guó)政府撐腰，借機(jī)打擊那些在華人社區(qū)中反對(duì)他們的華人。［15］政治審查不僅是對(duì)美國(guó)華人的攻擊和限制，同時(shí)也有意或無(wú)意地傳播了不實(shí)輿論，使部分社會(huì)大眾對(duì)華人社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)知偏差。

（二）中美對(duì)抗對(duì)美國(guó)華僑華人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響

1．華人企業(yè)生存環(huán)境艱難

在反共氣焰逐漸上升的美國(guó)社會(huì)里，華人企業(yè)陷于微妙的處境。1950年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《麥卡錫內(nèi)部安全法案》，授權(quán)拘留涉嫌從事間諜活動(dòng)和破壞活動(dòng)的人，幾乎一夜之間，一些華人的客戶開(kāi)始取消訂單，企業(yè)出現(xiàn)虧損。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在洛杉磯的一家餐館，一名酒保無(wú)意中聽(tīng)到顧客嘟囔著：“我們快離開(kāi)這個(gè)地方，這是中國(guó)人經(jīng)營(yíng)的”。［16］中美對(duì)立時(shí)期，種族主義者排華故態(tài)復(fù)萌，不少華僑華人擔(dān)憂自己被打上“敵國(guó)僑民”的標(biāo)簽，重演第二次世界大戰(zhàn)美國(guó)日裔被關(guān)入集中營(yíng)的悲劇，一些商人為了要給社會(huì)一個(gè)好形象，不得不采取行動(dòng)，紛紛發(fā)表效忠美國(guó)的宣言。［17］

那些在族裔集中地區(qū)開(kāi)辦企業(yè)的華人首當(dāng)其沖，所創(chuàng)辦的企業(yè)、商鋪、雜貨成為偏激分子攻擊的對(duì)象。大多數(shù)美國(guó)人光顧中餐館的熱情降低，有些人則完全避開(kāi)中餐館，在2.5萬(wàn)人口以下的城市，中餐館已不復(fù)存在，而在較大的城市，中餐館的數(shù)量也有所減少。［18］不少中餐館因中美對(duì)抗生意一落千丈。

2．華僑華人向僑鄉(xiāng)匯款中斷

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中美兩國(guó)進(jìn)入全面對(duì)抗時(shí)期，美方全面封鎖中華人民共和國(guó)，認(rèn)定來(lái)自海外華人的匯款有助于中國(guó)進(jìn)行朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，譴責(zé)華僑華人的僑匯都是非法資金，試圖阻止華人以人道主義為由援助中國(guó)，對(duì)華實(shí)施國(guó)際貿(mào)易禁運(yùn)。［19］美國(guó)認(rèn)為華人對(duì)中國(guó)至關(guān)重要，美國(guó)財(cái)政部估計(jì)直至1951年底，共有大約400萬(wàn)到500萬(wàn)美元的匯款郵至中國(guó)，［20］大量的僑匯為中國(guó)提供了發(fā)展工業(yè)所需的資本。美國(guó)政府懷疑華人如果變成中國(guó)的“第五縱隊(duì)”，就會(huì)憑借其經(jīng)濟(jì)力量支持共產(chǎn)主義發(fā)展，對(duì)美國(guó)安全和外交利益產(chǎn)生威脅。［21］禁止僑匯在一定程度上影響了部分想用僑匯資助家鄉(xiāng)的華僑華人。

（三）中美對(duì)抗對(duì)美國(guó)華僑華人人文交流的影響

1．華人學(xué)者遭受審查

麥卡錫主義的反共輿論導(dǎo)致華人知識(shí)分子生活在“紅色恐怖”之中。以錢(qián)學(xué)森為例，這位二戰(zhàn)前留美的空氣動(dòng)力學(xué)家于麥卡錫時(shí)期被卷入所謂間諜爭(zhēng)端案中。1949年，錢(qián)學(xué)森申請(qǐng)了美國(guó)國(guó)籍，然而在美國(guó)國(guó)內(nèi)反共的政治環(huán)境下，他沒(méi)有得到基本安全保障，美國(guó)政府對(duì)他的態(tài)度很快就從信任變成了懷疑，指控他是共產(chǎn)黨員并充當(dāng)中國(guó)間諜，［22］聯(lián)邦調(diào)查局和移民局依據(jù)《麥卡錫內(nèi)部安全法案》對(duì)他進(jìn)行監(jiān)視、跟蹤和審訊。［23］在中國(guó)政府的積極爭(zhēng)取下，經(jīng)美中日內(nèi)瓦會(huì)議的協(xié)商，錢(qián)學(xué)森和其他數(shù)百名華裔科學(xué)家和工程師才得以返回中國(guó)。

2．文娛活動(dòng)方面遭到限制

20世紀(jì)50年代中期后，聯(lián)邦調(diào)查局開(kāi)始調(diào)查文化滲透，將矛頭指向唐人街，監(jiān)視唐人街的科教文娛活動(dòng)，華人社區(qū)中許多帶有政治色彩的活動(dòng)被迫取消。只有華僑民主青年團(tuán)，即“民青”及綠源書(shū)店還在勉強(qiáng)維持，但在政府和反華群體的不斷騷擾下，也不得不先后解散。［24］同時(shí)，華社自由言論遭到限制，一些華人報(bào)刊例如《太平洋周報(bào)》《中西日?qǐng)?bào)》等接連?？?949年以后中美關(guān)系對(duì)立，以《美洲華僑日?qǐng)?bào)》為代表的華文媒體，因公正報(bào)道中國(guó)國(guó)內(nèi)新聞而遭到國(guó)民黨及美國(guó)政府的攻擊。美國(guó)財(cái)政部稱該報(bào)因刊登向廣東僑鄉(xiāng)匯款的廣告而違反《與敵國(guó)通商法》，借機(jī)打壓《美洲華僑日?qǐng)?bào)》。1963年開(kāi)始，報(bào)社決定將報(bào)紙改為每星期出版兩期，直至1977年才恢復(fù)原有出版規(guī)模。［25］

三、中美關(guān)系正?；瘜?duì)華僑華人的影響（1969—1989）

20世紀(jì)70年代初，基于抑制蘇聯(lián)擴(kuò)張的戰(zhàn)略利益，美國(guó)對(duì)華政策轉(zhuǎn)變，中美關(guān)系逐漸解凍。1971年尼克松訪華，打開(kāi)了雙方緊閉長(zhǎng)達(dá)二十多年的國(guó)門(mén)，使中美關(guān)系回暖。1978年底中美兩國(guó)同時(shí)發(fā)布《中美建交公報(bào)》，宣布建立大使級(jí)外交關(guān)系，中美關(guān)系逐漸實(shí)現(xiàn)正常化。另一方面，20世紀(jì)50至60年代，在美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)與壓力下，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《移民與國(guó)籍法修訂案》，之后亞裔移民數(shù)量激增，少數(shù)族裔的社會(huì)地位得到明顯改善。這兩件事深刻影響了美國(guó)華僑華人，許多人轉(zhuǎn)變以往“落葉歸根”的念頭，想在美國(guó)“落地生根”，華僑華人加速融入美國(guó)社會(huì)的步伐，在美國(guó)的地位有了一定的提高。美國(guó)前總統(tǒng)老布什在一次講話中對(duì)美國(guó)華人評(píng)價(jià)甚高，他認(rèn)為“正是華人生活上的優(yōu)良傳統(tǒng)和價(jià)值觀，使他們對(duì)工作有信念，富有自謙和自我犧牲的紀(jì)律性，這些品德也給美國(guó)社會(huì)添磚加瓦?！保?6］體現(xiàn)了中美建交時(shí)期，美國(guó)華僑華人逐漸得到居住國(guó)的認(rèn)可。

（一）中美關(guān)系正?；瘜?duì)美國(guó)華僑華人的政治影響

1．華僑華人參政熱情升高

雙邊外交關(guān)系的恢復(fù)，為華僑華人群體表達(dá)自己政治立場(chǎng)提供了保障。此外，中美關(guān)系正?；?，大量受過(guò)高等教育的移民給美國(guó)華僑華人群體注入新的血液，到了20世紀(jì)80年代中后期，各種來(lái)源的新移民占美國(guó)華僑華人總?cè)丝诒壤堰_(dá)75%，顯示了華人移民涌入美國(guó)的趨勢(shì)。［27］新老移民不斷實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，努力融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，華僑華人逐漸意識(shí)到參政對(duì)華社的重要性。為打破族裔固化標(biāo)簽、維護(hù)自身權(quán)益、重塑華人形象，美國(guó)華人開(kāi)始在政治中嶄露頭角，如1984年美籍華人吳仙標(biāo)當(dāng)選美國(guó)特拉華州副州長(zhǎng)，并取得卓越的政績(jī)，華人參政熱情不斷提高。

2．華人社團(tuán)在政治領(lǐng)域取得新突破

中美關(guān)系正?；埃绹?guó)華人社團(tuán)建立的一些政治性組織，主要是為了回應(yīng)美國(guó)國(guó)內(nèi)政策，尼克松訪華后，美國(guó)華僑華人對(duì)美中關(guān)系有了新的期待與展望，開(kāi)始關(guān)注與影響美國(guó)對(duì)華的外交政策。1971年3月，美國(guó)國(guó)務(wù)院取消美國(guó)公民來(lái)華旅游限制的禁令，為后續(xù)華人社團(tuán)促進(jìn)雙邊關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。以美中人民友好協(xié)會(huì)（US-China Peoples Friendship Association）為例，該社團(tuán)成立于1974年，是一個(gè)致力推進(jìn)中美民間外交的非營(yíng)利組織。美中人民友好協(xié)會(huì)通過(guò)組織演講、贊助活動(dòng)等方式為美國(guó)人民深入、真實(shí)地了解中國(guó)提供了平臺(tái)。［28］這表明華人社團(tuán)不僅積極參與美國(guó)政治，維護(hù)族裔的政治利益，同時(shí)也開(kāi)始活躍于美國(guó)對(duì)華外交政策的舞臺(tái)。在簽署《上海公報(bào)》的過(guò)程中，美中人民友好協(xié)會(huì)、華裔民主黨協(xié)進(jìn)會(huì)、中美邦交協(xié)進(jìn)會(huì)等華人社團(tuán)積極發(fā)聲和行動(dòng)，［29］華人社團(tuán)的政治取向有了新的突破和定位。

（二）中美關(guān)系正常化對(duì)美國(guó)華僑華人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響

1．華商來(lái)華投資逐漸增多

中美關(guān)系轉(zhuǎn)機(jī)，在美國(guó)華僑華人社會(huì)內(nèi)部激起千層浪，美國(guó)對(duì)華封鎖禁區(qū)打開(kāi)后，許多美籍華人立刻申請(qǐng)到中國(guó)。與此同時(shí)，隨著改革開(kāi)放及東亞經(jīng)濟(jì)奇跡的出現(xiàn)，一些具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的華人很快被中國(guó)迅速擴(kuò)大的市場(chǎng)所吸引，紛紛到中國(guó)投資項(xiàng)目，華人資本又再次涌向中國(guó)。特別是在中國(guó)改革開(kāi)放之初的十年間，他們對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的推動(dòng)和促進(jìn)有目共睹，中國(guó)興建大批合資企業(yè)，一些僑鄉(xiāng)最先出現(xiàn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小型集體經(jīng)濟(jì)，利用僑胞資金、信息和市場(chǎng)做大做強(qiáng)，為改革開(kāi)放注入強(qiáng)大動(dòng)力。［30］

2．華人就業(yè)機(jī)會(huì)增加

中美關(guān)系正?；螅p邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)大幅度增加，許多美國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，華僑華人憑借自身語(yǔ)言、資源、信息等優(yōu)勢(shì)，在中美經(jīng)貿(mào)交流中發(fā)揮重要作用。一些華人利用自己的人脈為中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)牽線搭橋，還有一部分華僑華人進(jìn)入與中國(guó)有業(yè)務(wù)往來(lái)的美國(guó)公司就職，或是作為美方代理進(jìn)駐中國(guó)。［31］其次，唐人街的各個(gè)行業(yè)也從苦力勞動(dòng)為主轉(zhuǎn)向多元化發(fā)展。美國(guó)商務(wù)部依據(jù)1987年調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，華人經(jīng)營(yíng)事業(yè)共89717家，經(jīng)營(yíng)情況較佳，在亞裔及少數(shù)族裔中占領(lǐng)先地位，尤其是食品、紡織品加工業(yè)、電子電器制品等。［32］這得益于兩個(gè)原因，其一是因?yàn)槊绹?guó)實(shí)施新的移民法，其二是中美建交后新移民數(shù)量增加，新移民攜帶資金前往美國(guó)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象逐漸普遍。

故障特征值是故障診斷的核心內(nèi)容,它提取的好與壞將直接對(duì)故障診斷的可靠性和有效性產(chǎn)生影響。故障特征值的提取過(guò)程就是將電路中的波形信號(hào)轉(zhuǎn)化成數(shù)字信號(hào),即信號(hào)的處理過(guò)程。時(shí)域分析法與頻域分析法是目前最為常見(jiàn)的信號(hào)處理方法[13]。時(shí)域分析法原理簡(jiǎn)單,但是操作和實(shí)現(xiàn)困難,所以在這里采用實(shí)用性更高的頻域分析法。利用快速傅里葉變換(FFT)把時(shí)域里的波形變化到頻域中來(lái),利用其頻譜特性進(jìn)行更深入的分析。

（三）中美關(guān)系正?；瘜?duì)美國(guó)華僑華人人文交流領(lǐng)域的影響

美籍華人學(xué)者在麥卡錫主義時(shí)期的遭遇令人唏噓，兩國(guó)正常交往后，他們的處境大大改觀。中美關(guān)系的正?；o華人學(xué)者提供一個(gè)發(fā)揮自身特殊身份的空間，鑒于他們對(duì)中美兩國(guó)各方面的了解，華人科學(xué)家成為中美人文交流的使者，成為連接兩國(guó)科技合作的橋梁。1972年尼克松訪華后，中美科學(xué)文化交流的大門(mén)終于打開(kāi)了。［33］《上海公報(bào)》中科學(xué)交流占有突出比重，中國(guó)和美國(guó)都把科學(xué)交流看成是隔絕多年后通向相互理解的一條中性的、非意識(shí)形態(tài)的路線。［34］華人科學(xué)家楊振寧、李政道、丁肇中等人都多次到中國(guó)訪學(xué)，創(chuàng)辦教育交流項(xiàng)目，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀科研人才。以楊振寧為例，作為第一個(gè)訪問(wèn)新中國(guó)的知名華人科學(xué)家，在美國(guó)政府取消對(duì)華訪問(wèn)限制后，他便返華為新中國(guó)科學(xué)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

宏觀上看，在中美對(duì)抗時(shí)期，美國(guó)政府一直對(duì)華人政治活動(dòng)抱有戒心，不斷在政治忠誠(chéng)方面做文章。兩國(guó)關(guān)系正常化后，由于政府對(duì)華輿論放緩，一直“默默無(wú)聞”的美國(guó)華人學(xué)者開(kāi)始活躍起來(lái)，他們開(kāi)始去中國(guó)進(jìn)行訪學(xué)，用自己的力量改變一些美國(guó)人對(duì)中國(guó)的刻板印象，也為改善中美關(guān)系做出了堅(jiān)實(shí)的、富有成效的努力。

四、后冷戰(zhàn)時(shí)期中美競(jìng)合關(guān)系對(duì)美國(guó)華僑華人的影響（1989—2019）

冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著中國(guó)快速發(fā)展，美國(guó)對(duì)華實(shí)行接觸加遏制的政策，中美關(guān)系進(jìn)入合作與競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)期。中美競(jìng)合關(guān)系下，政治接觸和經(jīng)濟(jì)相互依賴為美國(guó)華僑華人提供了重要的機(jī)遇，但當(dāng)前美國(guó)決策層戴著冷戰(zhàn)有色眼鏡看待發(fā)展的中國(guó)，不斷對(duì)華施壓，甚至炒作中美“注定一戰(zhàn)”，［35］美國(guó)挑起的緊張局勢(shì)勢(shì)必影響華僑華人的生存和發(fā)展。

（一）“中國(guó)威脅論”對(duì)美國(guó)華僑華人的政治影響

20世紀(jì)90年代起，美國(guó)便借口所謂的人權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、西藏和臺(tái)灣等問(wèn)題，不斷通過(guò)立法、外交等手段向中國(guó)施壓，并不斷炒作“中國(guó)威脅論”，美國(guó)華僑華人也因此受到波及。根據(jù)美國(guó)百人會(huì)（Committee of 100）2001年全國(guó)公眾調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)三分之一的美國(guó)公眾認(rèn)為“華裔美國(guó)人對(duì)中國(guó)比對(duì)美國(guó)更忠誠(chéng)”，同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近40%的公眾認(rèn)為“亞裔美國(guó)人在政府和高科技領(lǐng)域‘過(guò)于’有影響力，并且這些人對(duì)祖籍國(guó)更加忠誠(chéng)”。［36］

近年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的疑心和防范心理只增不減，相繼出臺(tái)了各式各樣評(píng)估中國(guó)實(shí)力的戰(zhàn)略報(bào)告，以冷戰(zhàn)思維妖魔化中國(guó)，旨在塑造“遏制”中國(guó)崛起的國(guó)際輿論。這些新冷戰(zhàn)思維和輿論充斥著美國(guó)朝野，打破了華人社區(qū)的平靜。一些華僑華人清醒地發(fā)現(xiàn)，“中美關(guān)系一有風(fēng)吹草動(dòng)，美方還是會(huì)把他們當(dāng)外國(guó)人”。［37］

美國(guó)媒體和學(xué)者甚至對(duì)中國(guó)僑務(wù)政策［38］和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作［39］進(jìn)行炒作和攻擊。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)克里斯托弗·雷（Christopher Wray）在2018年的一場(chǎng)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上公開(kāi)宣稱，在美國(guó)“幾乎所有領(lǐng)域”中學(xué)習(xí)和工作的“華人教授、科研人員、學(xué)生”都可被視為“非傳統(tǒng)的情報(bào)收集人員”，他們有可能秘密地在為中國(guó)政府收集情報(bào)。［40］百人會(huì)認(rèn)為這種言論非常令人不安，認(rèn)為這是標(biāo)簽化某一族群而煽動(dòng)針對(duì)該族群恐懼心理的行為。［41］這種渲染華裔學(xué)者“威脅論”、“間諜論”的做法使華人社會(huì)警惕，致使華僑華人與中國(guó)的正常交流活動(dòng)大量減少。

美國(guó)媒體和學(xué)者對(duì)中國(guó)僑務(wù)政策和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行的炒作和攻擊，實(shí)質(zhì)是“中國(guó)威脅論”的老調(diào)重彈。其實(shí)，新美國(guó)安全中心（the Center for a New American Security，CNAS），一直關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)的所謂“威脅”。在形形色色的“中國(guó)威脅論”中，有一種論調(diào)針對(duì)的就是華僑華人，把他們污蔑為“黃禍”和“第五縱隊(duì)”。其實(shí)，即使是作為移民接受大國(guó)的美國(guó)也鼓勵(lì)移民與祖籍國(guó)的聯(lián)系，鼓勵(lì)移民為祖籍國(guó)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。奧巴馬政府甚至把居住在美國(guó)的國(guó)際移民納入其對(duì)外戰(zhàn)略總體布局之中，提出“國(guó)際僑民接觸戰(zhàn)略”，建立“國(guó)際僑民接觸聯(lián)盟”，支持居住在美國(guó)的他國(guó)僑民在美創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展公共外交、志愿服務(wù)、創(chuàng)新聯(lián)系、慈善捐助等，以配合美國(guó)“巧實(shí)力”外交的開(kāi)展，達(dá)到爭(zhēng)奪國(guó)際影響力的目的。［42］

當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦的背景下，有關(guān)“僑務(wù)干涉論”“中國(guó)間諜威脅論”等換湯不換藥的“中國(guó)威脅論”等論調(diào)愈發(fā)喧囂之際，美國(guó)華僑華人的處境備受關(guān)注，不少人擔(dān)心此類(lèi)言論會(huì)使華人社區(qū)污名化。

（二）中美貿(mào)易摩擦波及美國(guó)華僑華人企業(yè)的發(fā)展

中美貿(mào)易摩擦之際，美國(guó)政府捕風(fēng)捉影地炒作“華人間諜”事件，對(duì)美國(guó)華人是極為不公正的，也勢(shì)必挫傷華人為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)心血和才華的熱忱。［44］美國(guó)百人會(huì)主席吳華楊接受媒體采訪時(shí)表示，貿(mào)易摩擦還具有其他象征性，包括美國(guó)國(guó)內(nèi)政治變化、美國(guó)內(nèi)部分化與焦慮，中國(guó)近年來(lái)的快速發(fā)展讓美國(guó)感到其地位受到威脅，同時(shí)迅速增長(zhǎng)的華裔以及其他種族人群也讓美國(guó)白人社會(huì)擔(dān)憂，中美貿(mào)易關(guān)系持續(xù)惡化，首當(dāng)其沖的可能是波及華裔群體。［45］特朗普政府對(duì)中美貿(mào)易的強(qiáng)硬觀點(diǎn)將中國(guó)描述為一個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)威脅，這會(huì)推動(dòng)反華情緒的升級(jí)，致使美國(guó)華僑華人受到兩國(guó)之間緊張局勢(shì)的沖擊。

（三）中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)波及美國(guó)華僑華人的科技和人文交流

近年來(lái)，特朗普政府和美國(guó)國(guó)防部出臺(tái)了《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》等一系列文件，稱中國(guó)是美國(guó)最大的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。在科技和人才方面，美方的意圖明顯有針對(duì)性，從中興到華為，美方劍指“中國(guó)制造2025”。此外，有言論指出，以美為首的西方國(guó)家正在監(jiān)視參與中國(guó)“千人計(jì)劃”的華人學(xué)者，并采取起訴和開(kāi)除等行動(dòng)。為針對(duì)千人計(jì)劃華人學(xué)者，美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)在2018年通過(guò)了國(guó)防授權(quán)法案（National Defense Authorization Act）的一項(xiàng)修正案，該修正案將允許國(guó)防部終止向參與中國(guó)、伊朗、朝鮮或俄羅斯的人才招募項(xiàng)目的個(gè)人提供資金的撥款和其他獎(jiǎng)勵(lì)。［46］當(dāng)前，美國(guó)把中國(guó)視為“首要潛在敵人”，這些都會(huì)使美國(guó)華僑華人的忠誠(chéng)度遭到質(zhì)疑。近20年來(lái)，被控從事間諜活動(dòng)的華裔美國(guó)人越來(lái)越多，其中許多案件早已被證實(shí)是無(wú)稽之談。

2017年百人會(huì)在白皮書(shū)《起訴中國(guó)間諜：經(jīng)濟(jì)間諜法的實(shí)證分析》中指出：“根據(jù)《經(jīng)濟(jì)間諜法》進(jìn)行訴訟的136起案件樣本顯示，從1997年到2008年，華人被告方占案件的17%，但在2009年至2015年間，該比例增加了三倍，達(dá)到52%；華人和其他亞裔被告被判的平均刑期分別是25個(gè)月和22個(gè)月，是歐洲裔被告被判刑期的兩倍；21%的華人和22%的其他亞裔被告從未被證明犯有間諜罪或其他罪行，這一比例是歐洲裔被告的兩倍；而在被判有罪的華人和其他亞裔案件中，多數(shù)是對(duì)虛假陳述、隱瞞證據(jù)這樣的小過(guò)錯(cuò)認(rèn)罪，而換取撤銷(xiāo)所有的重要指控。這些數(shù)據(jù)反映了美國(guó)華裔近年來(lái)正在被不斷猜忌和懷疑?！卑灼?shū)撰寫(xiě)者安德魯·金指出，“這是否是美國(guó)司法部把更多資源用于識(shí)別和起訴與中國(guó)有關(guān)的間諜活動(dòng)？是否反映司法部資源的合理優(yōu)先次序，或者這是一個(gè)不公平的種族定性案件，并開(kāi)始新的‘紅色恐慌’?！保?7］

1999年華裔科學(xué)家李文和因涉嫌竊取、泄露機(jī)密被美國(guó)政府逮捕，在“李文和案”發(fā)生后，《考克斯報(bào)告》又被炮制出來(lái)。這份由美國(guó)眾議員考克斯領(lǐng)導(dǎo)、以調(diào)查中國(guó)盜竊美國(guó)國(guó)防秘密的報(bào)告發(fā)布后，在中美兩國(guó)都引起軒然大波。兩件案例均視中國(guó)為“威脅”，通過(guò)輿論影射華裔學(xué)者為間諜，給美國(guó)華僑華人蒙上陰影，其背后反映了華僑華人深受中美關(guān)系變化的影響。2000年，李文和在被監(jiān)禁278天后獲釋，主審聯(lián)邦大法官詹姆斯·帕克（James Parker）向他道歉，法官承認(rèn)法庭被美國(guó)政府誤導(dǎo)，李文和接受美國(guó)全國(guó)廣播公司新聞專訪時(shí)指出：“如果我不是中國(guó)人，我絕不會(huì)被控間諜罪，更不會(huì)被恐嚇要處決?！保?8］

無(wú)獨(dú)有偶。近年來(lái)水利專家陳霞芬案、物理學(xué)家郗小星案等冤案頻發(fā)。2019年春季，美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生院的代表向美國(guó)醫(yī)療中心發(fā)出警告，借所謂“外國(guó)有系統(tǒng)地竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為由，在美國(guó)各地開(kāi)展了對(duì)華裔教職員工的大規(guī)模調(diào)查，其中包括搜查華裔學(xué)者的電子郵件、電話通信、視頻監(jiān)控，一些華裔學(xué)者職位（包括終身職位）在沒(méi)有經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序的情況下被終止。［49］中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在一次記者會(huì)上用“相由心生”來(lái)回應(yīng)“間諜案”，說(shuō)道：“世界上到底是誰(shuí)在對(duì)其他國(guó)家實(shí)施大范圍監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)控、竊密、滲透，無(wú)所不用其極地維持并施加影響力，大家心里其實(shí)都很清楚?！保?0］針對(duì)華裔的負(fù)面評(píng)論和報(bào)道，加利福尼亞大學(xué)伯克利分校發(fā)出公告，認(rèn)為這類(lèi)評(píng)論會(huì)對(duì)華裔造成傷害和信任危機(jī)，而加利福尼亞的黑暗排華歷史早已警示大眾，基于原籍國(guó)的懷疑，可能導(dǎo)致非?？膳碌牟还＃?1］

美國(guó)的種族偏見(jiàn)總是在特定的時(shí)期和場(chǎng)合，以特定的方式表現(xiàn)出來(lái)。在特殊時(shí)期，美國(guó)華僑華人總會(huì)因?yàn)橹袊?guó)背景而被質(zhì)疑其對(duì)美國(guó)的國(guó)家忠誠(chéng)。美國(guó)斯坦福大學(xué)弗朗西斯·福山教授在一次采訪時(shí)說(shuō)道：“人們總是希望自己所屬的身份標(biāo)識(shí)以及自己懷有歸屬感的身份群體獲得外界社會(huì)的認(rèn)可，尤其是那些由于歷史沿革而被邊緣化的群體。”［52］此觀點(diǎn)也是對(duì)當(dāng)前美國(guó)華僑華人處境的描繪。美國(guó)政府從行動(dòng)上限制家庭移民、高科技人才，從輿論上散布各種有關(guān)“中國(guó)威脅”的信息，這些舉動(dòng)都抹黑了華僑華人形象，造成美國(guó)民眾對(duì)華人群體的認(rèn)知偏差，對(duì)華人社會(huì)形成無(wú)形的壓力。

五、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)華僑華人是中美關(guān)系改善和友好發(fā)展的橋梁和紐帶，也可能成為中美關(guān)系波動(dòng)乃至交惡的受害者。70年來(lái)的中美關(guān)系經(jīng)歷了從冷戰(zhàn)到緩和，從接觸加遏制到戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的階段性變動(dòng)，國(guó)家間關(guān)系的波動(dòng)在政治、經(jīng)濟(jì)和科技文化等維度對(duì)美國(guó)華僑華人產(chǎn)生了重要的影響。

1949年中華人民共和國(guó)成立后，中美兩國(guó)進(jìn)入對(duì)立時(shí)期，美國(guó)國(guó)內(nèi)以麥卡錫為首的反共人士掀起“紅色恐慌”，排華輿論盛行，阻礙華人社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域正常發(fā)展，甚至連華裔進(jìn)步學(xué)者也遭受無(wú)妄之災(zāi)。20世紀(jì)70年代，尼克松上臺(tái)后開(kāi)始改善兩國(guó)關(guān)系，美國(guó)社會(huì)對(duì)華輿論逐漸緩和，華人群體積極融入美國(guó)社會(huì)，被譽(yù)為“模范少數(shù)族裔”。后冷戰(zhàn)時(shí)期起，中美關(guān)系時(shí)好時(shí)壞，近期美國(guó)政府的一些舉措，如監(jiān)視千人計(jì)劃的華裔科學(xué)家、渲染“僑務(wù)干涉論”、挑起對(duì)華貿(mào)易摩擦等行為，都嚴(yán)重影響華僑華人的生存發(fā)展。

通過(guò)上述分析，我們得出以下結(jié)論：華人群體在美國(guó)的地位和待遇與中美關(guān)系變動(dòng)直接相關(guān)，不同時(shí)期美國(guó)政府的對(duì)華政策、對(duì)華輿論均有所不同，不管華人融入美國(guó)社會(huì)的決心有多堅(jiān)定，一旦中美關(guān)系變遷，美國(guó)華僑華人總是受到波及。如今，在美國(guó)全面對(duì)華施壓，從而導(dǎo)致中美關(guān)系緊張的背景下，美國(guó)華僑華人難免受到?jīng)_擊。當(dāng)然也需要他們站出來(lái)，發(fā)揮其建設(shè)性作用。我們一直堅(jiān)持這樣的觀點(diǎn)，就是包括華僑華人在內(nèi)的世界各國(guó)移民是祖籍國(guó)和居住國(guó)的“共享資源”（shared resources），他們和祖籍國(guó)的關(guān)系不僅僅在于往來(lái)和互動(dòng)，更關(guān)鍵的是互動(dòng)的目的和結(jié)果，即互動(dòng)是否有利于兩國(guó)關(guān)系的友好發(fā)展、合作與共贏。事實(shí)上，中國(guó)僑務(wù)工作一直堅(jiān)定不移地貫徹“三個(gè)有利于”政策，即“有利于海外僑胞的長(zhǎng)期生存和發(fā)展，有利于發(fā)展我國(guó)同海外僑胞住在國(guó)的友好合作關(guān)系，有利于推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”。［53］“海外僑胞的長(zhǎng)期生存和發(fā)展”、“發(fā)展我國(guó)同海外僑胞住在國(guó)的友好合作關(guān)系”排第一和第二位，說(shuō)明中國(guó)政府十分重視海外移民的生存和發(fā)展，重視發(fā)揮華僑華人作用以促進(jìn)合作和共贏。

回顧歷史，我們看到，華僑華人對(duì)美國(guó)的進(jìn)步做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，華僑華人已成為美國(guó)亞裔中人數(shù)最多的族群，各行各業(yè)都可以看見(jiàn)華人的身影。美國(guó)華僑華人作為非官方角色，是連接中美關(guān)系的橋梁，他們?cè)诜e極融入美國(guó)社會(huì)的過(guò)程中，也有助于打破有關(guān)“中國(guó)威脅論”的不實(shí)輿論，使美國(guó)大眾更好地了解中國(guó)。

［注釋］

［1］ Mark Boyle， Rob Kitchin and Delphine Ancien， “The NIRSA Diaspora Strategy Wheel & Ten Principles of Good Practice”， National University of Ireland， Maynooth，2009， http://diasporamatters.com/wp-content/uploads/2011/05/Diaspora-Toolkit-Booklet-5.pdf； 其他有關(guān)僑民戰(zhàn)略的論述見(jiàn)：Delphine Ancien， Mark Boyle and Rob Kitchin，“Exploring Diaspora Strategies： An International Comparison”， NUI Maynooth， Workshop Report， June 2009；Aikins K， Sands A， White N， “A Comparative Review of International Diaspora Strategies：The Global Irish Making a Difference Together”， The Ireland Fund， 2009； Mark Boyle， Rob Kitchin， Delphine Ancien， “The NIRSA Diaspora Strategy Wheel and Ten Principles of Good Practice”， Working Paper， 2009； Delphine Ancien， Mark Boyle and Rob Kitchin， “The Scottish Diaspora and Diaspora Strategy： Insights and Lessons from Ireland”， Scottish Government， 2009.

［2］ 劉澤彭、陳奕平等：《華僑華人在國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)中的作用研究》，廣州：暨南大學(xué)出版社，2018年。

［3］ 莊國(guó)土：《華僑華人與中國(guó)的關(guān)系》，廣州：廣東高等教育出版社，2001年。

［4］ 任貴祥主編：《海外華僑華人與中國(guó)改革開(kāi)放》，北京：中共黨史出版社，2009年。

［5］ 吳前進(jìn)：《國(guó)家關(guān)系中的華僑華人和華族》，北京：新華出版社，2003年。

［6］ 麥禮謙：《從華僑到華人——二十世紀(jì)美國(guó)華人社會(huì)發(fā)展史》，香港：三聯(lián)書(shū)店香港有限公司，1992年；趙小建：《重建家園：動(dòng)蕩中的美國(guó)華人社會(huì)：1940—1965》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006年。

［7］ 孔秉德、尹曉煌主編：《美籍華人與中美關(guān)系》，北京：新華出版社，2004年。

［8］ ［美］亞歷山大·德拉諾、［新西蘭］艾倫·加姆倫著，羅發(fā)龍譯，陳奕平校：《祖籍國(guó)與離散族裔的關(guān)系：比較與理論的視角》，《東南亞研究》2015年第4期。

［9］ 參見(jiàn)陳奕平：《美國(guó)特朗普政府的東南亞政策：繼承的遺產(chǎn)及走勢(shì)展望》，《東南亞研究》2017年第1期；陳奕平、王琛：《中美關(guān)系周期變化與東南亞國(guó)家的外交選擇》，《東南亞研究》2019年第1期。

［10］ 有關(guān)數(shù)據(jù)參見(jiàn)以下文獻(xiàn)：United States Census Bureau， “Asian-American and Pacific Island Heritage Month：May 2018”， MAY 01，2018， https://www.census.gov/newsroom/facts-for-features/2018/asian-american.html， 2018 年8月25日瀏覽；莊國(guó)土：《從移民到選民：1965年以來(lái)美國(guó)華人社會(huì)的發(fā)展變化》，《世界歷史》2004年第2期。

［11］ Mary Wood， “McCarthy Era Offers Cautionary Tale for Post-9/11 American， Stone says”， University of Virginia，April 15，2004， https://www.law.virginia.edu/news/2004_spr/mccarthy.htm， 2018年8月25日瀏覽。

［12］ Charlotte Brooks， Between Mao and McCarthy: Chinese American Politics in the Cold War Years， University of Chicago Press， 2015， p.2.

［13］［15］陳依范著，韓有毅等譯：《美國(guó)華人史》，北京：世界知識(shí)出版社，1987年，第290、262頁(yè)。

［14］ 趙小建：《重建家園：動(dòng)蕩中的美國(guó)華人社會(huì)：1940—1965》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006年，第175頁(yè)。

［16］ Ellen D Wu， The Color of Success: Asian Americans and the Origins of the Model Minority， Princeton University Press， 2015， p.111.

［17］［24］麥禮謙：《從華僑到華人——二十世紀(jì)美國(guó)華人社會(huì)發(fā)展史》，香港：三聯(lián)書(shū)店香港有限公司，1992年，第345、349頁(yè)。

［18］ Rose Hum Lee ， The Chinese in the United States of America， Hong Kong University Press， 1960， p.263.

［19］ Glen Peterson， Overseas Chinese in the People’s Republic of China， Routledge Press， 2013， p.35.

［20］ Yousun Lu， “Programs of Communist China for Overseas Chinese”， Union Research Institute， 1956， pp. 71-72.

［21］ 張煥萍：《再論冷戰(zhàn)初期美國(guó)對(duì)東南亞華人的宣傳戰(zhàn)（1949—1964）》，《南洋問(wèn)題研究》2016年第1期。

［22］［34］孔秉德、尹曉煌主編：《美籍華人與中美關(guān)系》，北京：新華出版社，2004年，第244、246頁(yè)。

［23］ 涂元季：《人民科學(xué)家錢(qián)學(xué)森》，上海：上海交通大學(xué)出版社，2002年，第23～25頁(yè)。

［25］ 王土谷：《美洲華僑日?qǐng)?bào)的創(chuàng)建和發(fā)展》，《新聞研究資料》1991年第3期，第169～171頁(yè)。

［26］ 李小兵、孫漪、李曉曉：《美國(guó)華人：從歷史到現(xiàn)實(shí)》，成都：四川人民出版社，2003年，第124頁(yè)。

［27］［29］吳前進(jìn)：《國(guó)家關(guān)系中的華僑華人和華族》，北京：新華出版社，2003年，第192、188頁(yè)。

［28］ US-China Peoples Friendship Association， “About USCPFA”， http://www.uscpfa.org/about.html， 2018年8月25日瀏覽。

［30］ 嚴(yán)瑜：《僑這四十年，與國(guó)共奮進(jìn)》，《人民日?qǐng)?bào)海外版》2018年12月14日。

［31］ 徐德清：《旅美學(xué)人——中美友好合作的橋梁》，徐德清、洪朝輝主編：《世紀(jì)之交的反思：中國(guó)旅美學(xué)人談中美關(guān)系》，八方文化企業(yè)公司，1998年，第248頁(yè)。

［32］ 陳懷東：《美國(guó)華人經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與展望》，臺(tái)北：世華經(jīng)濟(jì)出版社，1991年，第165頁(yè)。

［33］ 基辛格：《白宮歲月》，北京：世界知識(shí)出版社，2003年，第705頁(yè)。

［35］ 格雷厄姆·艾利森著，陳定定、傅強(qiáng)譯：《注定一戰(zhàn)：中美能避免修昔底德陷阱嗎？》，上海人民出版社，2019年。

［36］ Jane Leung Larson， “Still the ‘other’？ Are Chinese and Asian Americans Still Seen as Perpetual Foreigners by the General Public？”， April 2009， https://committee100.typepad.com/committee_of_100_newslett/2009/04/still-theother-are-chinese-and-asian-americans-still-seen-as-perpetual-foreigners-by-the-general-pu.html， 2018 年 8月29日瀏覽。

［37］ 阮次山：《中美關(guān)系下的華人處境》，《國(guó)際觀察》2001年7月號(hào)，第7～19頁(yè)。

［38］ Harry Krejsa and Anthony Cho，“Is Beijing Adopting an Ethnonationalist Foreign Policy？”， Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2017-10-23/beijing-adopting-ethnonationalist-foreign-policy， 2018 年 8月25日瀏覽。

［39］ Alexander Bowe， “China’s Overseas United Front Work：Background and Implications for the United States”， the U.S. -China Economic and Security Review Commission， August 24， 2018， p.3， https://www.uscc.gov/Research/china%E2%80%99s-overseas-united-front-work-background-and-implications-united-states， 2018 年 8 月 25日瀏覽。

［40］ 劉棟：“美國(guó)‘華人間諜’威脅論調(diào)查”，澎湃新聞網(wǎng)，2018年3月23日，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2036830， 2018年8月29日瀏覽。

［41］ Committee of 100， “Committee of 100 Denounces Broad Brush Stereotyping and Targeting of Chinese Students and Academics”， April 05，2018，https://www.committee100.org/press_release/committee-of-100-denounces-broadbrush-stereotyping-and-targeting-of-chinese-students-and-academics/， 2018年8月29日瀏覽。

［42］ 陳奕平：《美國(guó)“國(guó)際僑民接觸”戰(zhàn)略及其對(duì)我國(guó)僑務(wù)政策的啟示》，《東南亞研究》2012年第2期。

［43］ 吳樂(lè)珺：《加征關(guān)稅將加重美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年8月24日。

［44］ 李慶四：《美炒作華人間諜是雙輸之舉》，《北京日?qǐng)?bào)》2015年5月28日。

［45］ 吳華楊：“種族、身份與價(jià)值觀：中美貿(mào)易戰(zhàn)中的文化沖突”，2018年7月16日，http://www.ccg.org.cn/Effect/View.aspx?Id=9393，2018年8月29日瀏覽。

［46］ Mitch Ambrose， “New US Visa Screening Measures Target Chinese Citizens Studying ‘Sensitive’ Subjects”，American Institute of Physics，13 June，2018， https://www.aip.org/fyi/2018/new-us-visa-screening-measurestarget-chinese-citizens-studying-%E2%80%98sensitive%E2%80%99-subjects， 2018年8月23日瀏覽。

［47］ Andrew C. Kim，“Prosecuting Chinese Spies： An Empirical Analysis of the Economic Espionage Act”，Committee of 100，May 2017， pp.8-10， https://committee100.org/wp-content/uploads/2017/05/2017-Kim-White-Paperonline.pdf， 2018年8月29日瀏覽。

［48］ 任毓駿：《李文和新書(shū)面世》，《人民日?qǐng)?bào)》2002年1月17日。

［49］ The Committee of Concerned Scientists，“CCS sent a letter to the President of the United States， the Attorney General and the leaders of both Houses of Congress requesting the profiling of ethnic Chinese scientists to cease”， June 4，2019，https://www.apajustice.org/community-responses.html?from=singlemessage&isappinstalled=0， 2019年6月5日瀏覽。

［50］ 閆子敏：《外交部回應(yīng)美澳“中國(guó)間諜威脅論”》，《人民日?qǐng)?bào)海外版》2018年2月2日。

［51］ University of California Berkeley，“Reaffirming our support for Berkeley’s international community”， February 21，2019， https://news.berkeley.edu/2019/02/21/reaffirming-our-support-for-berkeleys-international-community/?from=timeline&isappinstalled=0， 2019年6月5日瀏覽。

［52］ 李佳佳：“對(duì)話弗朗西斯·福山：美國(guó)中期選舉、身份政治及中美關(guān)系”，搜狐網(wǎng)，2018年12月2日，http://www.sohu.com/a/279410591_570253， 2018年12月5日瀏覽。

［53］ 萬(wàn)鋼：《努力實(shí)現(xiàn)僑務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2008年10月14日。