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意定監(jiān)護:無緣社會變有緣

2019-09-04 20:58姜雯
南風窗 2019年18期
關(guān)鍵詞:意定公證員表妹

姜雯

“兒子沒希望了。”

李耿生躺在床上,告訴上門前來做探查的公證員李辰陽。

七月末他獨自在家摔倒,站不起來又尿失禁。好在鄰居聞到臭味,趕緊找到居委會,居委會又通過民警找到李耿生的兒子,許久不聯(lián)系的兒子將他送入醫(yī)院。

沒想到才在醫(yī)院住了一天,兒子就說放棄治療回家去,回去就翻找房產(chǎn)證和戶口本。李耿生留了一手,寶貝證件藏在小小一間屋子里的隱秘處,兒子沒找到,走了。

李耿生這心也算是死了,他想起在醫(yī)院里兒子故意不給他吃飯喝水,還罵他當年打自己,活該現(xiàn)在這樣子。

房子肯定是不會給兒子了,自己現(xiàn)在意識還清醒,萬一以后意識不清或昏迷了怎么辦?有套房子還能養(yǎng)老,萬一被兒子拿去了可怎么辦?作為法定監(jiān)護人的兒子又會不會照顧自己?

幸好家里幾個兄弟姐妹,李耿生和他們感情都很好,經(jīng)溝通后,決定委托一個哥哥和一個姐姐作為自己的“意定監(jiān)護人”。與此同時,委托意定監(jiān)護人幫忙把房子賣了,供自己之后進入心儀的養(yǎng)老院。

在和李耿生單獨、反復確認完這些全部出自他的獨立意愿后,李辰陽安慰他:“這只是暫時性的困難。”而下一次,公證員就會起草好文件再次上門完成意定監(jiān)護的公證程序,李耿生和他的哥哥姐姐終于可以放下心中的一塊大石頭。

“意定監(jiān)護”火了,誰需要?

意定監(jiān)護公證在今年火了,需求量非常大,只要是成年人均可以申請辦理意定監(jiān)護公證。不過,意定監(jiān)護最初其實是為老年人設(shè)立的。

為了積極應對老齡化社會,2015年第二次修正后的《老年人權(quán)益保障法》里,率先賦予老年人有權(quán)利預設(shè)意定監(jiān)護人。繼而在2017年10月1日生效的《民法總則》第33條中,將設(shè)立意定監(jiān)護的人群范圍進一步擴大到所有具有完全民事行為能力的成年人。

上海市普陀公證處在全國最早開展意定監(jiān)護公證,李辰陽作為這個法律制度的早期實踐者,現(xiàn)在他一年平均要做約150起意定監(jiān)護公證。

“從2015到現(xiàn)在,80%都是60周歲以上的老人來做的。最主要的適用人群是那些孤寡、獨居、被子女不善待的老人,重點解決老人就醫(yī)難、入院難的問題?!币驗闆]有監(jiān)護人的話,很多醫(yī)院不會為老人動手術(shù),養(yǎng)老院也不會接受這些老人,就算有好心人要管,也沒有管的權(quán)利。

除了老年人,有迫切需求的人群是那些心智障子女的家長,他們有“雙養(yǎng)”的需求。一方面,是家長自己以后的養(yǎng)老問題,另一方面,是他們離世或生病后子女的照管問題,爸媽死了小孩到哪里去?“這些問題不解決,心智障子女的父母會死不瞑目的?!庇辛艘舛ūO(jiān)護這個大框架后,家長可以通過遺囑的方式委托信賴的人幫助自己和監(jiān)護子女,以免心智障子女在父母離世后被不當對待。

成年精神醫(yī)學需求者其實也亟需意定監(jiān)護,李辰陽說很多人都是被近親強制送進精神病院治療的,甚至子女為了爭奪財產(chǎn)還會將老人“被精神病”(指策略性謊稱精神?。?。有些患者并非24小時處于患病狀態(tài),治愈穩(wěn)定后如何出院?目前絕大多數(shù)精神疾病的治療機構(gòu)還是遵循陳舊的觀念,誰送進去就要誰去接出來,這對很多成年精神醫(yī)學患者都是揮之不去的陰影。

此外,特殊遺傳病基因攜帶者、不婚不育者、同居生活伴侶、再婚夫妻、婚姻危機夫妻等,其實都是亟需預先設(shè)立意定監(jiān)護的群體。歸根結(jié)底,無論老中青,都有生老病死,都有能力減弱的時期和不可測性,人身和財產(chǎn)需要被照看和保護,意定監(jiān)護是一項能夠?qū)⒎茄夑P(guān)系的人建立具有法律身份關(guān)系的、尊重自我決定權(quán)的法律制度。

無論老中青,都有生老病死,都有能力減弱的時期和不可測性,人身和財產(chǎn)需要被照看和保護,意定監(jiān)護是一項能夠?qū)⒎茄夑P(guān)系的人建立具有法律身份關(guān)系的、尊重自我決定權(quán)的法律制度。

李辰陽用更簡單的表述告訴《南風窗》記者,人生大致分為三個階段,分別是清醒、糊涂和死亡。在清醒的時候做好意定監(jiān)護公證、遺囑公證、醫(yī)療決定預先指示。在糊涂時,代理人便能協(xié)助委托人處理此時的生活、醫(yī)療和其他事務,并在死亡后按照委托人的意愿處理身后事。

而在李辰陽辦理的案例中,甚至有房客做房東的監(jiān)護人,房東死后將房子遺贈給房客的案例。他表示:“無緣社會變有緣,其實是出于善良的初衷,建立一種有緣的感情,這種感情在現(xiàn)代社會中通過意定監(jiān)護這個制度將彼此連接在一起,讓好心人有好報,也讓好心人不受責難?!?h3>意定之愛,委托人與監(jiān)護人

陳梅芳說,在做意定監(jiān)護之前,她快“愁死了”。

20世紀90年代,上海市民政局發(fā)起孤兒寄養(yǎng)活動,陳梅芳便和先生一起去上海市兒童福利機構(gòu)申請“寄養(yǎng)”了一個女兒敏敏。因為當時寄養(yǎng)有補貼,所以兩人就沒辦理收養(yǎng)手續(xù),并一直將敏敏養(yǎng)到大學畢業(yè)。

先生去世后,“母女”兩人便相依為命,但成年后的敏敏在法律上其實和陳梅芳沒有任何關(guān)系,兒童福利院的寄養(yǎng)關(guān)系早就失效了。十年前,陳梅芳就去上海其他公證處做了“遺囑公證”,將家里唯一的一套房子留給敏敏?!暗昙o大了,要是自己以后有個什么三長兩短,存款要怎么給這個女兒?”

陳梅芳更不想給敏敏添麻煩,她擔心自己以后生病住院,敏敏還要來去照顧她,而且她希望醫(yī)療不要太長,直接拔管就好,但敏敏又怎么能幫她做這個主?

“心里一直很煩,腦子鉆在哪里,就會走上哪條路?!痹儐柫撕脦状尉游瘯螅游瘯ㄗh她去公證處問一問,她便去到上海市普陀公證處。不問不知道,一問才知道,因為沒有法定監(jiān)護人,自己以后連住養(yǎng)老院都有困難!

終于,在簽署了厚厚一疊文件后,陳梅芳和敏敏這對“母女”終于有了法律上的身份關(guān)系,陳梅芳身前有人養(yǎng)老,身后事亦有人照料,而財產(chǎn)也可以按照自己的意愿留給這個世上唯一的“親人”。

家住上海的徐曉也“愁死了”,她目前是表妹琳琳的意定代理人和未來的監(jiān)護人,表妹父母雙亡,又有肢體和精神多重障礙。

琳琳曾經(jīng)是運動員,國家隊沒去成后只好自謀出路,因為身材姣好進入模特隊,后又去了夜店上班??赡茉谝沟晔芰舜碳?,精神有點恍惚,工作又不順,便開始過上了啃老的生活,在家里脾氣也不太好。

父母雙雙去世后,琳琳便成了孤女,不巧雙腿被燙傷后,低保又付不起押金,只做了簡單處理,回家自己拿藥噴,就慢慢成了半癱。母親的四個兄妹看這個孩子可憐,就輪流來照顧。可畢竟也是四個老人,不堪負荷外,也沒人能保證照顧琳琳一世,于是舅舅就找上徐曉。

“收她,就是救她?!?/p>

拒絕了幾次,在和長輩們多次商討后,看著表妹哀求的樣子,徐曉終于答應了,和表妹簽訂了意定監(jiān)護協(xié)議。

辦理意定監(jiān)護協(xié)議公證的基礎(chǔ),是雙方的你情我愿與充分信任。因此,公證員一般會通過交叉談話的方式,通過相識的時間、相識的過程、年齡差距、距離遠近、設(shè)立的原因、經(jīng)濟來源、宗教信仰等來判斷雙方建立紐帶關(guān)系“合意”的牢固性。

如果表妹失智了,徐曉雖然可以“辭任”意定監(jiān)護人,但根據(jù)公證監(jiān)護文件,她必須進行監(jiān)護權(quán)移轉(zhuǎn),找到其他監(jiān)護人或移交給具有監(jiān)護資格的組織例如居委會、民政局,才能徹底放棄擔任監(jiān)護人。

雖然心里不喜歡這個表妹,但徐曉又于心不忍。“撇開表妹的品性問題,她也是個人,也是需要生活的。意定監(jiān)護為表妹開啟了一段嶄新的生活。”

群體互助,社會組織監(jiān)護

意定監(jiān)護人可以是自然人,也可以是社會組織。這些社會組織的基本特征都是在民政部門登記的非營利性社會組織。

上海市普陀公證處在7月完成了首單“雙社會組織”委托監(jiān)護公證。郝大明在公證處幫助沒有民事行為能力的弟弟郝小明,委托上海盡美長者服務中心承擔監(jiān)護職責,由某慈善基金會擔任監(jiān)護監(jiān)督人。

因為是新的法律制度,所以目前愿意承擔監(jiān)護責任的組織還不多。目前全國很多心智障子女家長,通過“抱團自救”的方式來救助自己的子女。同病相憐的家長組織們通過意定監(jiān)護,去幫助那些家長已經(jīng)去世的子女們,讓愛得以延續(xù)。

李辰陽也在推動意定監(jiān)護和信托兩種法律制度的結(jié)合。例如,有些家長有資產(chǎn),但孩子是特殊兒童,父母擔心自己走后孩子沒人照管,或者有人照管但財產(chǎn)被侵占沒有用于孩子,這時意定監(jiān)護和信托的結(jié)合便發(fā)揮了作用。也有人不那么有錢,但很多人一起成立慈善信托,亦是解決特殊人群照顧的途徑。

公證部門站在第一線,是老百姓第一個跑來尋求幫助的地方,公證遺囑有全國性的公證遺囑細則,意定監(jiān)護沒有公證細則,以至于全國各地公證人員辦理此項公證時猶豫不決。

“在世的時候社會幫助到你,你去世后財富留給誰?很多人會選擇回報社會,這就成為一個正能量的循環(huán)。”李辰陽說?!澳壳皩τ谏鐣@w系不足的地方,通過這種自我救濟的手段,在自己家庭的經(jīng)濟能力范圍內(nèi)進行自我干預,減輕政府的壓力,這是一個很大的意義?!?h3>只有原則,沒有細則

“這個法律制度在中國,有著里程碑式的意義。這比西方社會更超前,我們這步邁得非常大。”

觀韜中茂(上海)律師事務所合伙人高明月律師說,他和李辰陽一起推動意定監(jiān)護事業(yè)。因為中國自古至今,大部分身份關(guān)系的建立需要通過司法和血緣的紐帶,而意定監(jiān)護卻可以通過契約自由締結(jié)身份關(guān)系,沒有任何限制。

不過,我國對于意定監(jiān)護目前只有數(shù)條原則性的法律規(guī)定,還沒有推出細則和配套措施。例如,在監(jiān)護協(xié)議從生效、監(jiān)護人履行監(jiān)護職責期間,那么到底怎樣才算“恪盡職守”呢?因意定監(jiān)護是一項長期安排,若委托人沒有根據(jù)情勢變化及時調(diào)整意定監(jiān)護人,面對已經(jīng)生效的意定監(jiān)護公證書,是否還有司法介入和救濟的空間?

公證部門站在第一線,是老百姓第一個跑來尋求幫助的地方,公證遺囑有全國性的公證遺囑細則,意定監(jiān)護沒有公證細則,以至于全國各地公證人員辦理此項公證時猶豫不決。

事實上,意定監(jiān)護對于公證人員的綜合素質(zhì)和社會閱歷要求是很高的,目前全國能夠做此類業(yè)務的公證員執(zhí)業(yè)年齡都在十年以上。因為公證員必須從長遠預防制度的角度為申請人“量身定做”法律方案,這個就很考驗公證員的法律專業(yè)和社會綜合知識的運用。

例如出現(xiàn)監(jiān)督人缺失的情況,公證部門就必須承擔監(jiān)督職能;又例如,老人昏迷了,監(jiān)護人處分老人的房屋,那賣房款由誰監(jiān)管?這個時候就必須在協(xié)議里設(shè)定專門的限制性條款,限制賣房款“提存”在公證處監(jiān)管使用。

目前全國各地的公證員只能通過自發(fā)的組織培訓,增進自身考量這些細節(jié)的能力,在這塊空白的領(lǐng)域探索一條可行的道路。但我們亟需以立法的形式,將關(guān)于意定監(jiān)護設(shè)立、執(zhí)行等非訟程序中的所有環(huán)節(jié)法條化、精細化,滿足在公證接待中出現(xiàn)的大量社會需求。

我們已經(jīng)邁出了里程碑式的一步,相信未來會一步一步變得更好,就像李辰陽期許的那樣,讓無緣社會變有緣。

(文中部分采訪對象為化名)

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