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解決當(dāng)前香港問題的唯一途徑是回到法治軌道

2019-09-04 20:58
南風(fēng)窗 2019年18期
關(guān)鍵詞:示威者香港法治

林景升,香港警務(wù)處沙田警區(qū)行動(dòng)主任總督察,同時(shí)也是一名談判專家。最近,他的一段溫柔喊話示威者的視頻被廣大網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。

當(dāng)時(shí),香港馬鞍山警署被示威者圍堵。示威者情緒很激動(dòng),不停叫囂,不停有示威者往警署內(nèi)投擲玻璃瓶,用激光筆照射警員眼睛。情況很危險(xiǎn)。警區(qū)指揮官衡量了警署外圍情況后,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)示威者是年輕人,就決定采取隔空喊話的遠(yuǎn)程方式,勸諭他們離開。

勸諭很成功,在警車到達(dá)前,人群已經(jīng)散開了。林靜升的心得是,勸諭年輕人,要有父母關(guān)心子女的心態(tài),但要用他們可以接受的詞匯,目的就是打動(dòng)年輕人的心扉,讓其回歸平靜,理性思考當(dāng)下的行動(dòng)。

道理說出來誰都懂,關(guān)鍵在實(shí)踐。如果看看林景升的履歷和過往社會(huì)活動(dòng)的基本情況,就能發(fā)現(xiàn),他的成功不是偶然的,平日他就經(jīng)常做青年工作,直白點(diǎn)說,就是經(jīng)常和青年“混”在一起。功夫在平時(shí)。沒有平時(shí)的聆聽青少年聲音的功夫,關(guān)鍵時(shí)刻也很難做好勸諭。

這個(gè)例子,讓人很感慨。

香港警察的職業(yè)尊嚴(yán)感和社會(huì)的敬畏感,歷來為人稱道,得來也非常不容易。人們當(dāng)還記得,20世紀(jì)六七十年代,香港警察完全是另外一副模樣。廉政公署成立后,矛頭對準(zhǔn)了警察,后來竟然發(fā)生了四分之一的警察上街請?jiān)覆v毀廉署的事件,震驚世界。時(shí)任港督麥理浩做了一個(gè)非常困難的決定,即對貪腐警察實(shí)行了局部特赦,這才化解了危機(jī),保證了廉署的繼續(xù)前行。

如今,香港警察的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)堪稱國際一流。在法治被視為核心價(jià)值的香港,警察的專業(yè)化和國際化水平,是香港法治的典型標(biāo)志之一。在現(xiàn)在的香港風(fēng)波當(dāng)中,香港警察可以說處在了守護(hù)法治的壓力最大的第一線。

需要警惕的是,香港警察的職業(yè)尊嚴(yán)感和社會(huì)的敬畏感,已經(jīng)受到了沖擊。黃大仙紀(jì)律部隊(duì)宿舍被沖擊、警察子女被毒咒等,雖然只是個(gè)別事件,但也預(yù)示了一種危險(xiǎn)的情緒在滋長。正如一位香港警察的女兒說的:“香港警察是人,并且是有血有肉,為社會(huì)的安全及穩(wěn)定不斷付出的香港人。但亦因?yàn)榫焓侨?,我知道爸爸和他的部分同袍也?huì)感到疲累,也有灰心的時(shí)候,亦會(huì)有孤軍作戰(zhàn)的疑惑?!?/p>

要消除這種疑惑,顯然需要更多的法治力量站出來。從中央政府各個(gè)場合的宣示來看,回到法治是解決風(fēng)波的唯一途徑。了解香港的人們,不用多少信息也都會(huì)贊同,香港有充足的法治資源來化解危機(jī)。即使是反修例事件以來涉及警方處理公眾活動(dòng)的投訴,監(jiān)警會(huì)也已經(jīng)開始運(yùn)作。監(jiān)警會(huì)也是香港很有特色的一個(gè)制度。

根據(jù)國務(wù)院新聞辦邀請來答記者問的專家學(xué)者的看法,香港的法律是非常健全的,有很多法律資源可以在嚴(yán)格執(zhí)法的情況下解決當(dāng)前的亂局。比如,當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)一些嚴(yán)重危害秩序的行為時(shí),行政長官會(huì)同行政會(huì)議可以宣布命令或者規(guī)定,在一段時(shí)間內(nèi)禁止公眾聚集、劃定禁區(qū)、頒布宵禁令等等。

由于香港的特殊制度,這些法治資源,不是一聲令下,就可以整齊劃一地都動(dòng)起來,各方根據(jù)法治精神也會(huì)有自己的權(quán)衡,但形勢一定會(huì)逼迫各方面承擔(dān)起自己的責(zé)任。

事實(shí)上,香港機(jī)場管理局在獲得法庭臨時(shí)禁制令之后,那里的局勢立馬好轉(zhuǎn)。8月23日,港鐵公司也已經(jīng)獲得法庭的臨時(shí)禁制令,有效期直至8月30日。這些都證明了,香港有恢復(fù)秩序的充足的法治資源和能力。

當(dāng)然,面對不同的社會(huì)訴求,除了維護(hù)社會(huì)不能失序的法治底線,如何進(jìn)一步理性對話,凝聚共識(shí),挑戰(zhàn)更大。

與守護(hù)法治底線相對比,在香港街頭政治中,有一個(gè)理論叫“違法達(dá)義”。這個(gè)理論值得重視,因?yàn)樗杏绊懥?,并且?huì)直接消解法治底線。目前來看,暴力行為顯然受到了這個(gè)理論的激勵(lì)。但為暴力打開了大門,不管理論如何撇清與自己的關(guān)系,這本身就否定了“違法達(dá)義”的正當(dāng)性,因?yàn)椤斑`法達(dá)義”的要件之一是只能以和平的、非暴力的方式進(jìn)行。

這客觀上也要求加快理性對話的步伐。堵暗門、關(guān)偏門和開正門并行不悖。

8月24日,香港特首林鄭月娥主持了第一次“對話平臺(tái)”籌備會(huì)議,就建構(gòu)“對話平臺(tái)”、處理《逃犯條例》修訂引發(fā)的風(fēng)波進(jìn)行討論,包括平臺(tái)如何運(yùn)作以及對話對象等。

這是一個(gè)很重要的開始。

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