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民間借貸債務(wù)催收市場(chǎng)的田野調(diào)查與經(jīng)濟(jì)解釋

2019-09-03 05:03丁騁騁
關(guān)鍵詞:田野調(diào)查

丁騁騁

摘要:針對(duì)我國(guó)東部、中部和西部民間金融亂象高發(fā)地不同人群展開田野調(diào)查,在總結(jié)民間借貸債務(wù)催收市場(chǎng)四個(gè)特征事實(shí)基礎(chǔ)上,運(yùn)用“中介理論”解釋了催收組織結(jié)構(gòu)演化的內(nèi)在邏輯,并用“博弈論”對(duì)民間借貸債務(wù)催收涉黑隱患的形成機(jī)理進(jìn)行分析。民間借貸是一個(gè)自由選擇的市場(chǎng),高利貸往往由高風(fēng)險(xiǎn)借款人與高風(fēng)險(xiǎn)放款人相匹配形成“尖刀上的雙人舞”。違約產(chǎn)生后,由于民間借貸債務(wù)催收是不完全信息條件下的隱秘市場(chǎng),催債人無(wú)法區(qū)分“策略性違約”債務(wù)人,只能通過(guò)施壓以增加其不還款的內(nèi)在成本。市場(chǎng)分割導(dǎo)致債務(wù)催收難以形成統(tǒng)一流程,催債人施壓過(guò)程中往往使用層層分級(jí)的非常規(guī)手段,“邊緣策略”無(wú)法正確實(shí)施,最后往往導(dǎo)致民間借貸債務(wù)催收涉黑現(xiàn)象頻發(fā)。為此,可借鑒海外經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)債務(wù)催收市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)合法化,引導(dǎo)半地下的債務(wù)催收機(jī)構(gòu)走向陽(yáng)光化,同時(shí),制訂相關(guān)法律以規(guī)范債務(wù)催收機(jī)構(gòu)行為。

關(guān)鍵詞:民間借貸糾紛;債務(wù)催收;田野調(diào)查;“邊緣策略”

中圖分類號(hào):F832.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-7217(2019)04-0024-08

一、引言

在我國(guó)當(dāng)前民間借貸糾紛處置過(guò)程中,債權(quán)人自己或者通過(guò)第三方運(yùn)用非正常手段進(jìn)行催債的行為較為普遍,由此經(jīng)常引發(fā)惡性事件。2017年2月曝光的“于歡案”就是典型一例。此案如果不是因?yàn)榉ㄔ号袥Q不公,可能不會(huì)引人關(guān)注,因?yàn)榇祟愂录毡榱?。我們知道,民間借貸在產(chǎn)生糾紛的情況下,債權(quán)人即使法院勝訴也很難執(zhí)行并正常收回債權(quán),因此,他們很可能借助脅迫、恐嚇等非常規(guī)手段,有的還通過(guò)第三方催討機(jī)構(gòu)(third-partydebtcollectionagencies)使用流氓或黑社會(huì)組織性質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)催收手段,這就使催討行為出現(xiàn)涉黑化傾向。不僅如此,由于網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)興起,催收手段更為多樣化。2016年6月“裸條事件”曝光,而各種帶有詐騙性質(zhì)的“套路貸”也一度甚囂塵上,它們不僅擾亂金融秩序,挑戰(zhàn)社會(huì)道德底線,也嚴(yán)重影響地方社會(huì)穩(wěn)定。

海外一些國(guó)家和地區(qū),如美國(guó)及我國(guó)港臺(tái)地區(qū),債務(wù)催收行業(yè)(debtcollectionindustry)允許合法經(jīng)營(yíng),并有相應(yīng)的法律規(guī)范和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。我國(guó)改革開放初期曾經(jīng)允許催收公司存在,這些機(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)主要是由公、檢、法、司機(jī)關(guān)設(shè)立,但好景不長(zhǎng),1988年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)文:各級(jí)公、檢、法、司機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)成立“討債公司”及類似企業(yè)。1993年國(guó)家工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于停止辦理公、檢、法、司機(jī)關(guān)所屬“討債公司”登記注冊(cè)有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求立即停止“討債公司”及類似企業(yè)登記注冊(cè);已經(jīng)登記注冊(cè)的立即停止“討債”業(yè)務(wù),并辦理撤銷、注銷或變更事宜;不按時(shí)辦理的吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1995年,公安部和工商局、經(jīng)貿(mào)委又聯(lián)合發(fā)文禁止討債企業(yè)注冊(cè)。

法律明令禁止并沒有使這個(gè)行業(yè)銷聲匿跡,由于需求廣泛存在,尤其是民間借貸糾紛越來(lái)越多,債務(wù)催收成為一個(gè)專門的灰色產(chǎn)業(yè)。各種名為“信息咨詢公司”“投資咨詢公司”的討債公司游走于法律邊緣,處于地下或半地下狀態(tài)運(yùn)作,它們以“正規(guī)要債公司、合法收賬、工商部門登記注冊(cè)、絕無(wú)涉黑”等廣告詞招攬客戶,但很多時(shí)候擦槍走火。本來(lái)“欠債還錢,天經(jīng)地義”,但由于非正常手段的不當(dāng)使用給債務(wù)人帶來(lái)傷害,同時(shí)也由于這些手段通常與高利貸與黑社會(huì)組織有關(guān),因此,使得中文“討債”一詞具有不同于英語(yǔ)“debtcollection”另外一層貶義的味道①。事實(shí)上,暴力催討確實(shí)常常引發(fā)惡性事件,成為影響社會(huì)穩(wěn)定一大隱患。那么,民間借貸債務(wù)催收市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制是怎樣的、民間借貸糾紛處置為什么頻現(xiàn)涉黑化傾向、如何防范這種涉黑隱患并規(guī)范這個(gè)市場(chǎng),理清這些問(wèn)題不僅有其學(xué)術(shù)價(jià)值,也對(duì)民間借貸的地下債務(wù)催收開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有重要現(xiàn)實(shí)意義。

針對(duì)這些問(wèn)題,本文主要通過(guò)田野調(diào)查方法,在浙江溫州、杭州和紹興,福建寧德,湖南婁底、湘西,河南周口,內(nèi)蒙古鄂爾多斯等民間金融亂象高發(fā)地對(duì)各類利益相關(guān)者進(jìn)行訪談,總體上涵蓋了我國(guó)東部、中部和西部三個(gè)不同地區(qū)。訪談對(duì)象包括第三方催收機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、從事民間借貸的金融背包等客、一線催債人、民間借貸參與者(放款人)、司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置民間借貸糾紛的具體經(jīng)辦人和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人、從事民間借貸糾紛訴訟的律師②。同時(shí),以金融中介理論對(duì)債務(wù)催收組織結(jié)構(gòu)的演化進(jìn)行分析,并嘗試用博弈論解釋民間借貸債務(wù)催收涉黑化傾向的形成機(jī)制;在此基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)海外一些主要國(guó)家、地區(qū)債務(wù)催收行業(yè)及其法律規(guī)制的文獻(xiàn)研究,提出治理民間借貸債務(wù)催收涉黑隱患,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議。

二、相關(guān)背景及文獻(xiàn)綜述

民間借貸糾紛衍生的暴力催討古已有之,即使沒有第三方介入,原始債權(quán)人直接向債務(wù)人催討也極容易發(fā)生暴力事件。陳志武等(2014)利用清代刑科題本中近5千件命案記錄進(jìn)行定量分析,發(fā)現(xiàn)債務(wù)人違約越嚴(yán)重、向其討債越困難,債權(quán)人越有可能通過(guò)暴力來(lái)懲罰債務(wù)人[1]。當(dāng)前,由于金融機(jī)構(gòu)形成大量不良資產(chǎn),民間借貸糾紛層出不窮,催收行業(yè)正迅速專業(yè)化,這種情況不光在中國(guó)存在,其他新興市場(chǎng)國(guó)家都存在。根據(jù)國(guó)際金融公司(IFC)的研究發(fā)現(xiàn),新興市場(chǎng)國(guó)家債務(wù)催收普遍缺乏充分的法律支持,追索的法律基礎(chǔ)與催收人實(shí)施的客戶控制的復(fù)雜程度有很強(qiáng)相關(guān)性。在許多新興市場(chǎng)國(guó)家,現(xiàn)場(chǎng)催收是與客戶接觸的主導(dǎo)模式,而在監(jiān)管健全的發(fā)達(dá)國(guó)家,催收人主要使用電話聯(lián)系。新興市場(chǎng)國(guó)家普遍缺乏相對(duì)獨(dú)立的債務(wù)催收治理和監(jiān)管框架[2],因此,債權(quán)人自己或者通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)催收時(shí),更容易引發(fā)惡性事件。對(duì)此人們往往將它與高利貸與黑社會(huì)組織聯(lián)系在一起③。金澤剛、李炳南(2014)對(duì)上海地區(qū)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的分析發(fā)現(xiàn),黑社會(huì)的獲利途徑主要有放高利貸、開設(shè)地下賭場(chǎng)、販賣毒品、替公司討要債務(wù)、行業(yè)壟斷等形式[3]。但是,黑社會(huì)組織究竟怎樣放高利貸以及暴力催收,人們知之不多。

相比之下,國(guó)外關(guān)于債務(wù)催收卻有不少嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)研究。最早的文獻(xiàn)甚至可以追溯至Krumbein(1924)[4]的一篇文章,作者認(rèn)為第三方催討機(jī)構(gòu)的存在并不僅僅因?yàn)閷I(yè)化,說(shuō)明這個(gè)市場(chǎng)在西方最起碼有近百年的歷史。為了規(guī)范債務(wù)催收人的收債行為,美國(guó)早在1977年就制定《公平債務(wù)催收法案》(FairDebtCollectionPracticesAct,簡(jiǎn)稱FDCPA),規(guī)定債務(wù)催收人不得在催收中對(duì)他人騷擾、壓迫或虐待。2010年又通過(guò)《多德弗蘭克華爾街改革與消費(fèi)者保護(hù)法案》(又稱《消費(fèi)者金融保護(hù)法》)對(duì)FDCPA作了修訂,規(guī)范第三方債務(wù)催收公司行為以保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人。不僅如此,美國(guó)還有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),即聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FederalTradeCommission,簡(jiǎn)稱FTC)以及美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局(ConsumerFinancialProtectionBureau,簡(jiǎn)稱CFPB),保障FDCPA的有效實(shí)行[5]。債務(wù)催收在美國(guó)目前已成為一個(gè)具有130億美元的行業(yè),擁有6000多家催收公司,14萬(wàn)從業(yè)人員[6]。催收對(duì)象包括醫(yī)療債務(wù)、學(xué)生貸款、信用卡欠款、汽車貸款、抵押貸款、發(fā)薪日貸款等,其中信用卡欠款占75%以上。催收金額從25美元到12.5萬(wàn)美元不等,催收過(guò)程中的侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生,2013年全美催收投訴案件達(dá)20多萬(wàn)件,是投訴最多的行業(yè)[5]。

除了CFPB定期推出關(guān)于債務(wù)催收的年報(bào)以外,還有不少學(xué)術(shù)文獻(xiàn)主要集中于解釋為什么會(huì)出現(xiàn)第三方催債機(jī)構(gòu)、它帶來(lái)什么樣的福利效應(yīng)、如何改進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)的規(guī)制。Hunt(2007)認(rèn)為自從美國(guó)對(duì)債務(wù)催收市場(chǎng)合法化以來(lái),消費(fèi)者信貸及其催收發(fā)生了巨大變化,催賬機(jī)構(gòu)都是大企業(yè),甚至還有的在華爾街上市。他認(rèn)為是專業(yè)化帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),專門負(fù)責(zé)催收的機(jī)構(gòu)更擅長(zhǎng)這項(xiàng)業(yè)務(wù),設(shè)備更先進(jìn),在吸引專業(yè)人才方面提供更好的激勵(lì)機(jī)制[7]。債權(quán)人可能擔(dān)心攻擊性的催收帶來(lái)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),因而將債務(wù)外包給第三方機(jī)構(gòu)。Fedaseyeu和Hunt(2014)通過(guò)一個(gè)理論模型解釋了催債行業(yè)存在的原因及其帶來(lái)的福利效應(yīng),也即為什么原始債權(quán)人明明更具有信息、法律和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),卻寧可雇傭第三方催債機(jī)構(gòu)去催債[6]。他們的模型解釋了對(duì)于一個(gè)非集中的產(chǎn)業(yè),第三方催債機(jī)構(gòu)能夠使用比原始債權(quán)人更嚴(yán)厲的催討手段,但同時(shí)又能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)均衡,即在一定條件下,通過(guò)提升追償率減少債權(quán)人損失,從而可能增加信貸供給。Fedaseyeu(2013)的研究表明,第三方催債市場(chǎng)的嚴(yán)厲規(guī)制將影響信貸供給[8]。Drozd和Serrano-Padial(2013)認(rèn)為,第三方催收機(jī)構(gòu)篩選違約借款人方法的提升,能夠緩解美國(guó)循環(huán)信貸定價(jià)與供給之間的悖論[9]。Hector(2011)認(rèn)為,信息時(shí)代隨著新技術(shù)出現(xiàn),債務(wù)催收行業(yè)迅速擴(kuò)張,催收人不斷地?cái)U(kuò)展合法的邊界,如果缺乏必要的改革,無(wú)論對(duì)債務(wù)人還是催債人都可能造成傷害。因此他對(duì)CFPB提出三點(diǎn)建議:一是CFPB為了對(duì)信息批露提供必要指引,必須區(qū)分“通訊”的定義;二是CFPB應(yīng)要求新技術(shù)通信設(shè)施向債務(wù)人提供有效的信息批露、爭(zhēng)議程序和退出機(jī)制;三是CFPB密切監(jiān)測(cè)催債人使用的移動(dòng)技術(shù)[10]。

國(guó)內(nèi)將債務(wù)催收作為一個(gè)研究課題剛起步,主要集中于信用卡的催收[11,12]。在美國(guó),第三方債務(wù)催收機(jī)構(gòu)的客戶來(lái)源廣泛,最大的是醫(yī)療保健供應(yīng)商(占28%);其次為公共事業(yè)賬單,金融機(jī)構(gòu)的比例反而較小,這主要是因?yàn)槲鞣絿?guó)家的金融機(jī)構(gòu)有許多本身具備內(nèi)部催收?qǐng)F(tuán)隊(duì)[7]。在我國(guó),一般正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)往往通過(guò)重組盤活、轉(zhuǎn)讓出售、訴訟等手段來(lái)處置,除了發(fā)包給資產(chǎn)管理公司以外,也有一些通過(guò)催收系統(tǒng)進(jìn)行催收。比如信用卡逾期造成的不良資產(chǎn),銀行自行或委托第三方通過(guò)信函、短信、電子郵件和電話催收,也通過(guò)上門、公告或司法渠道等方式催討,由于法律、成本、技術(shù)等原因,金融機(jī)構(gòu)處置不良資產(chǎn)代價(jià)很高,因此,將催債業(yè)務(wù)大多外包給律師事務(wù)所、法律服務(wù)中心、專門信托機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)。但是民間借貸債務(wù)糾紛往往由債權(quán)人自己解決,有時(shí)不得已借助第三方催討機(jī)構(gòu)。

總體而言,國(guó)內(nèi)外關(guān)于債務(wù)催收的研究主要集中于正規(guī)金融市場(chǎng),一般通過(guò)法律等正常渠道進(jìn)行催收,關(guān)于民間借貸債務(wù)催收涉及較少。而暴力催收引起的惡性事件主要集中于民間借貸債務(wù)糾紛,我們對(duì)這個(gè)市場(chǎng)究竟如何運(yùn)作了解不多,這正是本文研究主題。為此,本文在完成不同對(duì)象結(jié)構(gòu)性訪談的基礎(chǔ)上,整理成若干錄音及調(diào)查手記,并通過(guò)這些原始材料勾勒處于地下或半地下的債務(wù)催收市場(chǎng),運(yùn)用中介理論解釋催債組織結(jié)構(gòu)演化的內(nèi)在邏輯。

三、催債組織結(jié)構(gòu)演化的內(nèi)在邏輯:中介理論的視角

債務(wù)催收行業(yè)起源于個(gè)人放貸在無(wú)法正常收回債權(quán)時(shí)的自主追討行為,開始時(shí)以單干型為主,隨著復(fù)雜程度提升慢慢形成組織化結(jié)構(gòu),最終形成行業(yè)。這中間的發(fā)展有一個(gè)演化邏輯——我們從田野調(diào)查對(duì)民間借貸債務(wù)催收市場(chǎng)歸納的四個(gè)特征事實(shí)說(shuō)起。

(一)催收手段層層升級(jí)呈梯度性特征,組織結(jié)構(gòu)趨向?qū)I(yè)化

民間借貸債務(wù)在催討時(shí)往往使用流氓或黑社會(huì)組織性質(zhì)的手段,本文將其稱為“暴力催收”,因?yàn)槌斯粜缘纳眢w接觸可以視為“硬暴力”,還有通過(guò)語(yǔ)言辱罵或者借助短信、微信發(fā)送威脅性的語(yǔ)言、圖片和視頻,稱為“軟暴力”。催收手段的暴力程度隨著催收難度呈階梯型上升趨勢(shì),由此造成的危害也不斷遞增。從我們對(duì)不同類型的催收人的訪談?dòng)涗浿锌梢钥闯觯ň唧w訪談內(nèi)容略),這些催收人(組織)有不同形式,手段也多種多樣。

從訪談中可知,除正常法律渠道外,現(xiàn)場(chǎng)催收還包括以下幾個(gè)層次,其暴力程度呈階梯型上升:第一層次是電話催收,先是提醒式的語(yǔ)言催收,然后就是威脅性語(yǔ)言;第二層次則派人上門到債務(wù)人家里或所在單位,整天跟著債務(wù)人直至其還款;第三層次是使用流氓手段,但不致于構(gòu)成犯罪,比如上門潑糞、潑油漆、敲碎玻璃窗、扔小動(dòng)物尸體等,派未滿18周歲的少年對(duì)債務(wù)人造成輕微的身體傷害;第四層次則使用暴力的犯罪手段,公開對(duì)債務(wù)人進(jìn)行毆打、侮辱,甚至將債務(wù)人非法拘禁,并進(jìn)行捆綁造成債務(wù)人身體傷害等。嚴(yán)重時(shí)可能造成“非法拘禁罪”“故意傷害罪”“聚眾斗毆罪”“尋釁滋事罪”等刑事責(zé)任。如圖1所示。

民間借貸債務(wù)糾紛往往使用現(xiàn)場(chǎng)催收手段,與層層升級(jí)的催收手段相對(duì)應(yīng),暴力催收的組織方式有以下三類④:(1)單干型,從事高風(fēng)險(xiǎn)灰色金融活動(dòng)的“金融背包客”,放高利貸遭遇違約時(shí),通過(guò)個(gè)人力量(資源)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)催收。這種形式其實(shí)與普通人放貸遭遇違約的自主追討行為相似,其他形式正是從這種形式慢慢演化而來(lái)。(2)附屬型,即一些從事民間融資的機(jī)構(gòu)內(nèi)部自設(shè)催討團(tuán)隊(duì)。(3)專業(yè)型,即專門從事債務(wù)催收的第三方機(jī)構(gòu),大多名為“投資咨詢公司”“金融信息公司”或“網(wǎng)絡(luò)科技公司”,他們有的從事銀行不良資產(chǎn)處置的外包業(yè)務(wù),相對(duì)比較規(guī)范,有的從事普通民間借貸債務(wù)催收。其中單干型并不多見,原因是隨著債務(wù)糾紛越來(lái)越復(fù)雜,要求越來(lái)越高,團(tuán)隊(duì)合作尤為重要,因此主要以公司組織更多,內(nèi)部分工明確,分別負(fù)責(zé)打電話、盡調(diào)、法務(wù)或上門,專業(yè)化趨勢(shì)明顯。

巴澤爾(1997)認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是人們自己直接努力加以保護(hù)、他人企圖奪取和政府予以保護(hù)程度的函數(shù)[13]。民間借貸一旦無(wú)法正常收回,對(duì)債權(quán)人而言即意味著財(cái)產(chǎn)被攫取的危險(xiǎn),暴力催收正是在官方渠道不足以保護(hù)債權(quán)人資產(chǎn)時(shí),通過(guò)各種組織形式進(jìn)行自身保護(hù)的努力。民間借貸不同于正規(guī)金融,由于借貸合約的不完備性,本身就存在較大不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,政府很難介入并通過(guò)正常渠道保護(hù)債權(quán)人權(quán)益。而且有的民間借貸本身就是高利貸,不受法律保護(hù),一旦違約,只能通過(guò)非官方渠道實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保全。而隨著債務(wù)糾紛復(fù)雜性提高,債權(quán)人憑一己之力很難收回借款,只能求助于專業(yè)化的第三方機(jī)構(gòu)。我們注意到,專門的催收機(jī)構(gòu)并非一開始就使用暴力手段,而是使用正常渠道,因?yàn)樗麄兙哂邢鄬?duì)更強(qiáng)的信息收集能力以及專業(yè)化催收?qǐng)F(tuán)隊(duì),最后不得已情況下才會(huì)使用暴力。也即第三方機(jī)構(gòu)處理逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)以及正常合約實(shí)施方面都一一失效的情況下,最后才會(huì)借助暴力手段催討。催收機(jī)構(gòu)雖然談不上是一個(gè)嚴(yán)格意義上的金融中介(financialintermediation),但至少是中介機(jī)構(gòu)的一類。傳統(tǒng)的中介理論以節(jié)約交易成本和緩解信息不對(duì)稱為基礎(chǔ),認(rèn)為中介的存在使借貸雙方都能享受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處[14]。催收機(jī)構(gòu)不僅具有這個(gè)特征,更重要的在于,作為第三方,債權(quán)人通過(guò)催收機(jī)構(gòu)催債,對(duì)債務(wù)人也會(huì)形成更大的壓力,同時(shí)他們?cè)诩夹g(shù)上更加專業(yè),可能使債務(wù)回收概率提高。對(duì)于債權(quán)人而言,通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)催討,還將債務(wù)催收的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了第三方。Allen和Santomero(1998)認(rèn)為,隨著金融體系發(fā)展,交易成本下降,信息變得更便宜,金融中介不僅沒有因此減少反而不斷增加,這些變化很難用傳統(tǒng)中介理論解釋。他們認(rèn)為,這些中介的興起主要是在新環(huán)境中起一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理和降低參與成本的作用。從這個(gè)角度講,催收機(jī)構(gòu)的存在對(duì)于債權(quán)人而言,也承擔(dān)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的功能[15]。

(二)隨著組織化程度提高,民間借貸債務(wù)催收成為一個(gè)地下或半地下的行業(yè)

由于經(jīng)濟(jì)下行、銀行資產(chǎn)不良率不斷遞增,包括民間借貸在內(nèi)的不良資產(chǎn)處置成了一個(gè)特殊的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”(如圖1)。在這個(gè)市場(chǎng),不良資產(chǎn)稱為“特殊資產(chǎn)”或者“資產(chǎn)包”,以避免“不良資產(chǎn)”(NPL)的貶義形象。除了一些大型金融機(jī)構(gòu)專門成立資產(chǎn)管理公司以外,還有一些中型金融機(jī)構(gòu)不同類型的不良資產(chǎn)大多通過(guò)外包方式處置不良資產(chǎn),最典型的就是信用卡不良債務(wù)形成的催收業(yè)務(wù),還有就是大量民間借貸糾紛形成的不良資產(chǎn)。民間借貸形成的債務(wù)糾紛也有質(zhì)量高低之分,通常高質(zhì)量的不良資產(chǎn)都通過(guò)正規(guī)渠道用法律手段解決,如不能就會(huì)求助第三方機(jī)構(gòu)催討,這些“特殊資產(chǎn)”追討難度最大,風(fēng)險(xiǎn)最高,因此需要專業(yè)技術(shù)或者非常規(guī)手段。大量的第三方專業(yè)組織的出現(xiàn)就可能使其成為一個(gè)行業(yè)。由于我國(guó)“討債公司”不合法,這些專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)大多處于地下或半地下狀態(tài),正如一個(gè)訪談對(duì)象所說(shuō):“討債這種事只能做,不能說(shuō),上不了臺(tái)面的,非法但不一定犯罪”。顯然,由于這個(gè)行業(yè)本身產(chǎn)生原因及其導(dǎo)致的高風(fēng)險(xiǎn),都決定了它居于整個(gè)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”末端的地位。

我們通過(guò)對(duì)某律師和某資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)人的訪談可知,民間借貸NPL通過(guò)律師處置一般是催收難度較小的,大量債務(wù)糾紛主要是很難識(shí)別“策略違約人”和真正無(wú)力償還者。專業(yè)型催收機(jī)構(gòu)雖然有自己的團(tuán)隊(duì),其核心業(yè)務(wù)是信息調(diào)查和法律服務(wù),真正上門現(xiàn)場(chǎng)催討可能又被外包,催討人有可能是臨時(shí)被雇傭的。原因是:上門現(xiàn)場(chǎng)催討有一定風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)惡性事件,催收機(jī)構(gòu)很容易將他們與自己撇清關(guān)系;催討手段較為特殊,有的催客有特殊背景,不可能長(zhǎng)期雇傭,比如艾滋病人等。

從訪談中還得知,暴力催收機(jī)構(gòu)盡管具有組織化特點(diǎn),但一線催收?qǐng)F(tuán)隊(duì)相對(duì)松散,許多催客都是臨時(shí)招聘,這一點(diǎn)與具有嚴(yán)密組織的黑社會(huì)組織完全不同。也即催討團(tuán)隊(duì)并不一定是黑社會(huì)性質(zhì)組織,但是其手段有涉黑的嫌疑。這種第三方機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)與一般黑社會(huì)組織強(qiáng)行嵌入某個(gè)社區(qū)不同,而是具有需求驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生化特征。

(三)賭博的催收風(fēng)險(xiǎn)最高,涉黑可能性最大

民間金融領(lǐng)域有許多賺錢套路,有的從事民間借貸的個(gè)人(金融背包族)雖然大部分業(yè)務(wù)由個(gè)人完成,但由于作為貸后管理的債務(wù)催收有巨大風(fēng)險(xiǎn),往往成立公司方便與機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。他們主要業(yè)務(wù)是放高利貸,有的通過(guò)抵押控制風(fēng)險(xiǎn);有的放款對(duì)象相對(duì)寬泛,甚至專門針對(duì)賭博,利率奇高,為典型的高利貸,違約率無(wú)疑很高,需要專業(yè)化催收手段,涉黑化傾向最為典型。另一方面,隨著汽車普及,個(gè)人汽車抵押貸款相對(duì)常見,不過(guò)新車抵押與二手車抵押有著本質(zhì)區(qū)別,正如一個(gè)受訪者講的那樣:“新車的車主一般在‘往上走,二手車的車主一般在‘往下走”。這就決定了兩類車貸截然不同的風(fēng)險(xiǎn)。由于汽車作為抵押物相對(duì)容易,各種汽車金融公司都紛紛涉足,有的公司允許車輛抵押后被開走,這很可能造成多次抵押,一旦產(chǎn)生債務(wù)糾紛,車作為債務(wù)催收的焦點(diǎn),不同事主因?yàn)閾屲囀录l(fā)暴力行為。

(四)為尋求組織的合法性和可持續(xù)性,催收組織正在逐步規(guī)范化

我國(guó)由于“討債公司”不合法,使得第三方催收機(jī)構(gòu)只能以地下或半地下的方式存在,這可能進(jìn)一步加劇涉黑化傾向。但另一方面,對(duì)于一個(gè)專業(yè)的催收機(jī)構(gòu)而言,如果其業(yè)務(wù)仍然停留在使用暴力手段上,也會(huì)因?yàn)椴粩嘤|犯法律底線而充滿風(fēng)險(xiǎn),難以持續(xù)發(fā)展⑤。因此,第三方機(jī)構(gòu)也在嘗試轉(zhuǎn)型,力求使催收行為在法律許可范圍之內(nèi)朝規(guī)范化轉(zhuǎn)型。這首先得益于信息技術(shù)的進(jìn)步,專業(yè)催收機(jī)構(gòu)可以通過(guò)各種信息技術(shù)與手段獲取債務(wù)人信息,他們的信息調(diào)查能力越強(qiáng),使用暴力可能性越低,這使得原先暴力催討的催客業(yè)務(wù)量大大下降。

通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn),催債機(jī)構(gòu)如果有自律動(dòng)機(jī)會(huì)盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)現(xiàn)階段討債公司被法律明令禁止,作為一個(gè)專業(yè)化程度越來(lái)越高的組織,為能長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),也在不斷自我規(guī)范。同時(shí),被要債的債務(wù)人法律意識(shí)也不斷增強(qiáng),在催債人非法追討時(shí)也可能借助法律手段、社會(huì)輿論保護(hù)自己,因此,催收組織未來(lái)的發(fā)展方向也只可能陽(yáng)光化。

從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看,債務(wù)催收本質(zhì)上是債權(quán)人在官方渠道不足信的情況下,通過(guò)各種形式自覺保護(hù)財(cái)產(chǎn)的努力,不同債務(wù)催收組織并非偶然形成,而是有其結(jié)構(gòu)演化的內(nèi)在邏輯(見圖2):民間借貸債務(wù)催收起源于個(gè)人放貸無(wú)法正常回收債權(quán)時(shí)的自主追討行為,隨著復(fù)雜程度提升,難以憑單人力量完成,就需要通過(guò)組織的力量借助于專業(yè)化手段,此時(shí)就出現(xiàn)內(nèi)部分工合作的第三方機(jī)構(gòu)。在持續(xù)的市場(chǎng)需求下,同類型第三方機(jī)構(gòu)形成一定數(shù)量演化成一個(gè)行業(yè),由于民間借貸債務(wù)催收處于整個(gè)不良資產(chǎn)處置行業(yè)的末端,風(fēng)險(xiǎn)最大,因此,最易出現(xiàn)涉黑傾向,但是從業(yè)人員存在自我規(guī)范化的動(dòng)力,目的在于尋求長(zhǎng)期合法化經(jīng)營(yíng)。但目前涉黑化仍然是民間借貸債務(wù)催收的主要特征之一。

四、民間借貸債務(wù)催收頻現(xiàn)涉黑:博弈論的解釋

(一)高利貸⑥與涉黑催討為何相伴相生

Stiglitz和Weiss(1981)的信貸配給理論認(rèn)為,放款人(銀行)的收益隨著利率遞增呈倒U型,利率超過(guò)一定程度銀行收益反面遞減,原因在于,隨著利率提高違約可能性也越大[16]。民間借貸也是如此,一般熟人間的無(wú)息或低息的小額貸款風(fēng)險(xiǎn)不大,但借款人如果是高風(fēng)險(xiǎn)者,通過(guò)正常渠道融資,只能以比較高的代價(jià)求助民間借貸,這樣違約可能性大大增加。一旦逾期產(chǎn)生,如果是弱勢(shì)放款人,面對(duì)強(qiáng)勢(shì)借款人只能自認(rèn)倒霉;而如果是強(qiáng)勢(shì)放款人就有可能自己用非常規(guī)手段或者通過(guò)第三方追討。因此,涉黑民間借貸糾紛處置越來(lái)越集中于強(qiáng)勢(shì)的、高風(fēng)險(xiǎn)的放款人和借款人,這兩類人博弈的結(jié)果即出現(xiàn)惡性事件的概率就很高。

在民間借貸的靜態(tài)博弈模型中(見圖3),假定市場(chǎng)上有借款人a,放款人b,借貸雙方中分別都有高風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)兩類人。低風(fēng)險(xiǎn)放款人是指為人相對(duì)和善,不會(huì)暴力催討;如果放款人本身就具有黑社會(huì)背景,或者為人兇狠使用暴力催收,則為高風(fēng)險(xiǎn)放款人。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)借款人而言,和高風(fēng)險(xiǎn)的放款人談判時(shí)往往處于弱勢(shì),對(duì)方索要較高利息也只能被動(dòng)接受,因此雙方收益為(1,5)。如果找的是一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)放款人,收益則是(2,2)。那么,最佳結(jié)果也一定是(低風(fēng)險(xiǎn)借款人,低風(fēng)險(xiǎn)放款人)。低風(fēng)險(xiǎn)的借款人是一些優(yōu)質(zhì)客戶,一般人都愿意放款給他,所以利率需求彈性較大,利率偏高他就選擇不借。

而對(duì)一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)借款人,他的最佳選擇也是向低風(fēng)險(xiǎn)放款人借錢,因?yàn)榈惋L(fēng)險(xiǎn)放款人利率不高,不會(huì)暴力催討;低風(fēng)險(xiǎn)放款人在無(wú)法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)情況下可能放款給高風(fēng)險(xiǎn)借款人,一旦違約放貸收不回來(lái),得了教訓(xùn)就退出借貸市場(chǎng),成為一次性博弈。他只愿意與低風(fēng)險(xiǎn)借款人交易,重復(fù)博弈的結(jié)果就是越來(lái)越少的人愿意放款給高風(fēng)險(xiǎn)借款人,只有高風(fēng)險(xiǎn)者放款人愿意玩這個(gè)“勇敢者的游戲”。由于高風(fēng)險(xiǎn)借款人的選擇余地很小,利率彈性很低,為了借錢幾乎不計(jì)成本。博弈的納什均衡便是(低風(fēng)險(xiǎn)借款人,低風(fēng)險(xiǎn)放款人)相應(yīng)的利率也較低,以及(高風(fēng)險(xiǎn)借款人,高風(fēng)險(xiǎn)放款人)相應(yīng)利率也較高。后者雙方收益是(4,H),H是一個(gè)不確定的數(shù)值,因?yàn)槿绻杩钊税磿r(shí)還款,放款人可以拿到較高利息(>5),也有可能收不回貸款,必須使用一些非正常手段,不但麻煩也可能存在法律風(fēng)險(xiǎn),因此實(shí)際收益不確定。市場(chǎng)不斷選擇與匹配的結(jié)果就是,高風(fēng)險(xiǎn)放款人和高風(fēng)險(xiǎn)借款人兩兩匹配,放款人面對(duì)再高的風(fēng)險(xiǎn)也敢貸,借款人面對(duì)再高的利率也敢借,高利貸成為“尖刀上的雙人舞”。

所以,民間借貸是一個(gè)雙方充分自由選擇的市場(chǎng),低風(fēng)險(xiǎn)借款人往往與低風(fēng)險(xiǎn)貸款人匹配,而高風(fēng)險(xiǎn)借款人通常與高風(fēng)險(xiǎn)貸款人伴隨。前者是合法的、利率較低的民間借貸市場(chǎng),后者往往就是高利貸。也即重復(fù)博弈的結(jié)果:高利貸只有尋求高回報(bào)的極端風(fēng)險(xiǎn)偏好者成為最后的舞者,放貸不問(wèn)對(duì)象,催收不擇手段。貸款一旦產(chǎn)生違約,就可能訴之非正常手段。

另外,民間借貸一般都具有區(qū)域性,同時(shí),由于高利貸不受法律保護(hù),處于一個(gè)較為隱秘的狀態(tài),信息流通更是困難,這種市場(chǎng)分割特點(diǎn)造成的一個(gè)后果就是:高利貸市場(chǎng)形成的利率并不完全由整個(gè)市場(chǎng)的供求關(guān)系決定,而是各自為政。如圖4所示,民間借貸供給曲線S在超過(guò)利率最高限制水平R*以后反而減少,向后拐折,利率越高說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)越大,愿意放貸的人更少。對(duì)于借款人而言,由于需求剛性,需求曲線D是一條垂直線,均衡利率在R1。但對(duì)于一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)更高的借款人對(duì)應(yīng)的需求曲線為D′,供給曲線為S′,均衡利率為R2,也即盡管相同的借貸資金,但利率更高。

除了高風(fēng)險(xiǎn)借款人的違約風(fēng)險(xiǎn),民間借貸自身還有許多陷阱(其實(shí)是詐騙),非普通人可以承受,這也是民間借貸中通常以暴力手段催收的一個(gè)原因。另外,在很多時(shí)候通過(guò)第三方催收機(jī)構(gòu)催討也并不一定能夠解決問(wèn)題,有的死賬通過(guò)暴力手段催討也不見得完全有用,還有一些催收公司打著債務(wù)催收的幌子行騙,可見這個(gè)市場(chǎng)良莠不齊。

從放款人角度講,面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的借款人,如果出現(xiàn)違約,普通人對(duì)他們毫無(wú)辦法,如果逼急了,這些借款人還會(huì)使用暴力手段反抗。這也是借貸糾紛中為什么貸方被打死的概率反而超過(guò)借方的原因[1]。面對(duì)這類人群,高風(fēng)險(xiǎn)放款人只能使用非常規(guī)手段。只有黑社會(huì)背景的組織或個(gè)人,因?yàn)樗麄儠?huì)使用暴力手段,在催討時(shí)威脅債務(wù)人又不被對(duì)方打死。明白這一點(diǎn),也就容易理解為什么黑社會(huì)往往都會(huì)涉足高利貸。不光在黑幫組織(yakuza)合法化的國(guó)家日本,其他許多國(guó)家和地區(qū),只要存在市場(chǎng)化運(yùn)作的犯罪型企業(yè)(criminalfirm),高利貸往往成為他們的主要收入來(lái)源⑦。

(二)民間借貸糾紛為何頻現(xiàn)涉黑化傾向

借貸糾紛頻現(xiàn)涉黑催討,原因是多方面的。首先,民間借貸本身就是一個(gè)不完全信息合約,雙方在形成借貸關(guān)系時(shí),債權(quán)人對(duì)債務(wù)人并沒有像正規(guī)金融合約中具有完備的盡責(zé)調(diào)查,也即雙方相互間缺乏足夠了解造成信息不對(duì)稱。一旦產(chǎn)生違約,債權(quán)人很可能求助第三方機(jī)構(gòu),而后者因?yàn)樾袠I(yè)特殊性本身就具有一定隱秘性,這導(dǎo)致債權(quán)人、債務(wù)人以及催債人三方相互間溝通有限,使信息不對(duì)稱程度進(jìn)一步加劇。而債務(wù)催收市場(chǎng)分割,各個(gè)區(qū)域之間信息交流不充分,違約形成的不良資產(chǎn)不可能像正規(guī)金融機(jī)構(gòu)NPL的資產(chǎn)管理一樣,形成一個(gè)統(tǒng)一的交易市場(chǎng),只能各自定價(jià),并形成不同的操作流程。其次,從債務(wù)催收角度看,第三方機(jī)構(gòu)面臨最大的困難在于無(wú)法將無(wú)力還款,以及有能力但不愿還款(即實(shí)施“策略性違約”的老賴)這兩類人完全區(qū)分開來(lái)。他們看起來(lái)十分類似,原因就在于后者常常將自己偽裝成無(wú)力還款的人。第三方信息調(diào)查能力越差,催討過(guò)程越有可能實(shí)施暴力手段⑧。使用暴力主要是為了向債務(wù)人施壓,增加對(duì)方不還款的內(nèi)在成本,這種壓力就是攻擊性的硬暴力和精神上的軟暴力。

另一方面,催債人使用暴力也面臨著巨大代價(jià):首先,在使用暴力時(shí)可能遭遇債務(wù)人反抗從而使自己陷入危險(xiǎn)境地,于歡案即是一例;其次,司法部門介入對(duì)催債人進(jìn)行懲罰。催債人使用各種暴力手段催收,他們行動(dòng)的邏輯在于——“邊緣策略”(brinkmanship)⑨。邊緣策略成功關(guān)鍵在于找到可置信的威脅,但最后又不能破局,要讓對(duì)方在最壞情況發(fā)生之前退讓,發(fā)出威脅的一方才有利可圖[17]。一旦破局,最壞情況發(fā)生,雙方都可能遭到慘烈后果,非雙方所愿。在債務(wù)催討中,催債人向借款人實(shí)施暴力催討,其目的也在試圖成功實(shí)施“邊緣策略”,只不過(guò)其手段并不高明,正確把握催討的適度暴力水平很困難,往往使“邊緣策略”失敗。其可能是一線催債人往往都是外包的,他們對(duì)債務(wù)人的了解更少,不同的第三方機(jī)構(gòu)分散于不同地區(qū)做各類債務(wù)催收,每一單業(yè)務(wù)都面對(duì)不同的情況以及不同債務(wù)人,相互間無(wú)法簡(jiǎn)單借鑒。在我國(guó),即使惡性事件發(fā)生按一個(gè)相對(duì)較低的概率計(jì),在全國(guó)也會(huì)表現(xiàn)為涉黑事件頻發(fā)的印象。

五、結(jié)論與建議

本文以金融中介理論為切入點(diǎn)解釋了民間借貸債務(wù)催收組織結(jié)構(gòu)演化的內(nèi)在邏輯。民間借貸債務(wù)催收起源于個(gè)人放貸自主追討,隨著追債復(fù)雜程度提升,難以憑單人力量完成,就需要借助專業(yè)化第三方組織,通過(guò)內(nèi)部分工、層層升級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)催收手段實(shí)現(xiàn)。由于存在持續(xù)的市場(chǎng)需求,由此形成一個(gè)行業(yè),但在整個(gè)不良資產(chǎn)處置產(chǎn)業(yè)鏈中仍居末端,存在較大風(fēng)險(xiǎn),最易出現(xiàn)涉黑化傾向。催討機(jī)構(gòu)并不一定都是黑社會(huì)性質(zhì)組織,但使用的手段有涉黑嫌疑,它們的出現(xiàn)具有需求驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生化特征。當(dāng)前,這些第三方機(jī)構(gòu)存在自我規(guī)范化的動(dòng)力,并嘗試通過(guò)信息技術(shù)不斷提升以實(shí)現(xiàn)未來(lái)長(zhǎng)期合法化經(jīng)營(yíng),但從現(xiàn)階段看,涉黑化仍然是民間借貸債務(wù)催收的主要特征,尤其體現(xiàn)在賭博的放貸市場(chǎng)。

由于民間借貸是一個(gè)充分自由選擇的市場(chǎng),低風(fēng)險(xiǎn)借款人與低風(fēng)險(xiǎn)放款人匹配,漸次退出高利貸市場(chǎng),高利貸最后由高風(fēng)險(xiǎn)借款人與高風(fēng)險(xiǎn)放款人相匹配,組合成為“尖刀上的雙人舞”,因此,黑社會(huì)組織常常與高利貸相伴相生。由于高利貸風(fēng)險(xiǎn)很高,違約可能性很大,且民間借貸債務(wù)催收是一個(gè)不完全信息條件下的隱秘市場(chǎng),催債最大困難在于催債人無(wú)法完全將無(wú)力還款和“策略性違約”這兩類債務(wù)人區(qū)分開來(lái),因此向債務(wù)人施加壓力,增加其不還款的內(nèi)在成本。由于債務(wù)催收又是一個(gè)非集中、分割的市場(chǎng),難以形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的價(jià)格和操作流程,債務(wù)催收實(shí)施過(guò)程中無(wú)法成功實(shí)施“邊緣策略”,其結(jié)果就是民間借貸債務(wù)催收涉黑現(xiàn)象頻發(fā)。

為此,可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),考慮債務(wù)催收行業(yè)合法化,逐步引導(dǎo)處于半地下的債務(wù)催收機(jī)構(gòu)走向地面,制訂相關(guān)法律規(guī)范債務(wù)催收機(jī)構(gòu)的行為,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。提高省地縣三級(jí)金融辦的法律地位,在條件成熟的地方將金融辦升格為“金融管理局”,負(fù)責(zé)對(duì)第三方債務(wù)催收機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,接受公眾投訴。金管局和相關(guān)司法部門、大數(shù)據(jù)平臺(tái)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),利用“大數(shù)據(jù)技術(shù)”成立新型金融業(yè)態(tài)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái),對(duì)處于地下或半地下的第三方催收機(jī)構(gòu)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

注釋:

①江浙一帶方言中,“討債”一詞本身具有貶義,除了指小孩頑劣不堪,還有無(wú)恥下流之意,其來(lái)歷可能與佛教傳說(shuō)有關(guān)。

②訪談過(guò)程并不順利,持續(xù)了較長(zhǎng)時(shí)間(2015年6月-2017年7月),其中的原因首先是研究對(duì)象的特殊性,我們并不能通過(guò)被采訪者的介紹以“滾雪球”的方式找到更多線索,以及合意的訪談對(duì)象。即使有也會(huì)由于溝通不順從而對(duì)方不愿意接受訪談,因此,在與關(guān)鍵人物接觸時(shí)大多以“業(yè)務(wù)求助”的名義與之訪談。同時(shí),也由于訪談涉及敏感內(nèi)容,為保證訪談對(duì)象能夠如實(shí)回答,我們?cè)谖锤嬷獙?duì)方的情況下作了錄音,以方便事后整理。

③根據(jù)1997年《刑法》,“黑社會(huì)性質(zhì)組織”有特定含義,在催討團(tuán)隊(duì)中并不一定都是黑社會(huì)性質(zhì)組織,只是其使用的手段有涉黑的嫌疑。確實(shí),黑社會(huì)組織常常參與高利貸,并通過(guò)暴力手段催收,這些情景只有在影視作品中方能見到。犯罪學(xué)的研究表明,違法犯罪是黑社會(huì)組織賴以生存和發(fā)展的手段,斂財(cái)是其根本目的。

④除了這三類催收組織方式外,還有一類是借助互聯(lián)網(wǎng)的松散型催收平臺(tái)。最為典型的就是借貸寶推出的“人人催”,這是一個(gè)采用了互聯(lián)網(wǎng)眾包模式的債務(wù)催收平臺(tái),即具有催收能力和催收意愿的個(gè)人都可以成為合作催收員(“催客”),在借貸寶平臺(tái)上搶逾期債務(wù)單進(jìn)行催收,獲得酬金,催收網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)并施行屬地化管理。這類新型平臺(tái)可另外作專題研究。

⑤我們?cè)噲D對(duì)某催收機(jī)構(gòu)老板進(jìn)行訪談,該公司有28個(gè)員工,他們因?yàn)榇呤丈娣ǘ喠鬟M(jìn)了監(jiān)獄,我們本來(lái)嘗試對(duì)該老板作訪談的,但一直都沒能聯(lián)系上,原來(lái)是老板也進(jìn)了監(jiān)獄。

⑥根據(jù)最高院2015年8月發(fā)布的《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,我國(guó)合法民間借貸的標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)“銀行同類貸款利率的四倍”調(diào)整為年利率24%,超過(guò)年利率36%以上為無(wú)效區(qū),24%~36%為自然債務(wù)區(qū)。

⑦通過(guò)“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”等專業(yè)司法網(wǎng)站,我們收集了1980-2016年全面發(fā)生的318起黑社會(huì)組織犯罪案例,共涉及29個(gè)省市自治區(qū),其主要收入來(lái)源有開設(shè)賭場(chǎng)、放高利貸、壟斷市場(chǎng)、強(qiáng)迫交易等,其中129起都有涉及高利貸(占41%),情況不明者27起(占8%),無(wú)162起(占51%)。這說(shuō)明黑社會(huì)組織犯罪涉及高利貸比例比較高。

⑧這也是為什么在前面述及催收機(jī)構(gòu)在向規(guī)范化方向發(fā)展時(shí),為降低法律風(fēng)險(xiǎn)盡可能使用各種資源、渠道,以及互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)進(jìn)行信息調(diào)查,這樣不僅提高催收效率,也減少暴力手段的使用。

⑨以“懦夫博弈”(chickengame)為例,一方人為制造形勢(shì)失控的策略,通過(guò)故意向?qū)Ψ奖┞豆矒?dān)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到侵?jǐn)_和威懾對(duì)方的目的,被稱為“邊緣策略”(謝林,2011)。這種策略常常使用于大國(guó)外交政治博弈中,為了逼迫對(duì)方讓步,人為設(shè)置一種對(duì)方無(wú)法承擔(dān)的可怕后果,這種后果可怕到雙方可能都覺得無(wú)法接受。沖突雙方中的一方將自己擺在不惜同歸于盡的位置上,通過(guò)一種可置信的威脅化解困境,這就是所謂的“邊緣策略”均衡結(jié)果。

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(責(zé)任編輯:寧曉青)

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