李坤　申小中

摘要：高職院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力既是高職教育發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力也是其社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，更是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。高職教育不同與教學(xué)研究型高校，厘清科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)以及服務(wù)對(duì)象的技術(shù)市場(chǎng)顯得尤為重要。高職院校應(yīng)充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，合理定位創(chuàng)新服務(wù)范圍、群體、內(nèi)容，將區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展需求規(guī)劃為科技創(chuàng)新發(fā)力點(diǎn)，以此來提升科技創(chuàng)新服務(wù)的準(zhǔn)確度。

關(guān)鍵詞：高職院校;科技創(chuàng)新;中小企業(yè);校企合作

中圖分類號(hào)：G717

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI： 10.15913/j.cnki.kjycx.2019.09.007

《2017年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)共有普通高等學(xué)校2 613所，其中高職（?？疲┰盒? 388所，占全國(guó)高?？倲?shù)的53.12%，但高職院校目前的科技創(chuàng)新服務(wù)能力同其占據(jù)全國(guó)高校的龐大規(guī)模是不匹配的。2014年，第三次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議要求高職院校要利用科技社會(huì)服務(wù)推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。2018年，《中共江蘇省委江蘇省人民政府印發(fā)（關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策）的通知》（蘇發(fā)[2018] 18號(hào)）要求，進(jìn)一步深化江蘇省高等學(xué)校科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)高等學(xué)校科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)高等學(xué)校主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。但目前高職院?？萍紕?chuàng)新的能力、科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率等明顯與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相稱，同時(shí)在創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)方面效能低下，培養(yǎng)質(zhì)量不能適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，同企業(yè)的用人需求偏差較大，因此，高職院校應(yīng)重新定義科技創(chuàng)新能力，根據(jù)自身及區(qū)域發(fā)展實(shí)際，合理定位創(chuàng)新服務(wù)范圍、群體、內(nèi)容，將區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展需求規(guī)劃為科技創(chuàng)新發(fā)力點(diǎn)，以此來提升科技創(chuàng)新服務(wù)的準(zhǔn)確度。

1 高職院?？萍紕?chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1.1 高職院?？萍紕?chuàng)新成果與受理量較少

《中國(guó)普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2016》統(tǒng)計(jì)顯示，普通高校牽頭承擔(dān)80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和一大批973、863等國(guó)家重大科技任務(wù)。2015年普通高校SCI論文達(dá)到22萬篇，在全國(guó)SCI論文總數(shù)中占比80%以上。比10年前增加了13.8萬篇，年均增長(zhǎng)16.1%。2016年在國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)全國(guó)高校獲得二等獎(jiǎng)28項(xiàng)，獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)通用項(xiàng)目二等獎(jiǎng)38項(xiàng)，專用項(xiàng)目一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)通用項(xiàng)目106項(xiàng)。其中，高校為第一完成單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目64項(xiàng)，占通用項(xiàng)目授獎(jiǎng)總數(shù)的48.5%。占全國(guó)高校總數(shù)53.12%的高職院校、高職高專的獲獎(jiǎng)率為0。

此外2016年全國(guó)高校發(fā)明專利受理量、發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到5.7萬件，占全國(guó)總量的20%，高于中國(guó)國(guó)內(nèi)36.5%的平均水平;高校發(fā)明專利授權(quán)量占三種專利授權(quán)量的比例達(dá)到41.6%，遠(yuǎn)高于中國(guó)國(guó)內(nèi)18.5%的平均比例。中國(guó)高校發(fā)明專利受理量、授權(quán)量及有效量占國(guó)內(nèi)總量的比例依次為2.9%，4.3%，18.2%。形成鮮明對(duì)比的是，高職高專院校發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利等三項(xiàng)分別只占全國(guó)高校授權(quán)總量的1.74%.15.98%，14.31%。

1.2 高職院?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低

《2025科技展望》中顯示，中國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率只有30%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)高等學(xué)校專利出售合同數(shù)達(dá)到2 695項(xiàng)，同年，中國(guó)高職院校的專利出售為201項(xiàng)，僅占全國(guó)高等學(xué)校專利出售合同總數(shù)的0.74%，同時(shí)，全國(guó)高等學(xué)校專利出售率為2.20%，而高職院校只有1.73%，高職院校的科技轉(zhuǎn)化率已成為制約高職院校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的重要阻力。其次，高職院校與企業(yè)合作開展的新技術(shù)科研類項(xiàng)目與企業(yè)試求需求匹配度不高，研究成果不能滿足企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)需要，導(dǎo)致成果的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益較低，這不利于研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，難以發(fā)揮高職院校在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中應(yīng)有的作用。

1.3 高職院?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)區(qū)域中小企業(yè)水平低

中國(guó)高職院校多數(shù)在21世紀(jì)以來由中專院校升格而來，較多院校存在科研基礎(chǔ)較弱、科技創(chuàng)新較少、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目匱乏等現(xiàn)實(shí)情況。由于職稱等各種評(píng)審因素，高職院?？萍汲晒饕劢乖谡撐呐c專利。由于教學(xué)與生產(chǎn)的脫節(jié)，教師與企業(yè)生產(chǎn)鴻溝難越，教師不清楚企業(yè)的實(shí)際技術(shù)需要，不了解企業(yè)生產(chǎn)流程，對(duì)企業(yè)需要的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用研究不足。由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高職院校專業(yè)教師不能將自己的專業(yè)研究與企業(yè)需要要點(diǎn)結(jié)合，找不到服務(wù)區(qū)域中小型企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

1.4 高職院?？萍紕?chuàng)新資源與市場(chǎng)需求脫節(jié)

中小企業(yè)的發(fā)展依賴于技術(shù)創(chuàng)新，高職院校作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)服務(wù)中小企業(yè)的生力軍，根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供技術(shù)與人才支撐，企業(yè)吸收高職院校畢業(yè)生，達(dá)到互惠互利的發(fā)展格局。相關(guān)文獻(xiàn)顯示，高職院?？萍紕?chuàng)新資源與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)，以無錫市科技局統(tǒng)計(jì)為例，2017年無錫市科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到2.86%，其中90%為企業(yè)研發(fā)投入，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例位居全省第一。2018年無錫市科技發(fā)展資金的70%將用于技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)和創(chuàng)新能力建設(shè)方面，必將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。這些都為高職院校科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支持，為高職院校與企業(yè)搭建科技成果轉(zhuǎn)化便利橋梁。

2 提升高職院?？萍紕?chuàng)新成果服務(wù)區(qū)域中小企業(yè)能力對(duì)策

2.1 高職院校應(yīng)開展與生產(chǎn)第一線緊密結(jié)合的應(yīng)用性研究

高職院校辦學(xué)性質(zhì)決定了其科研項(xiàng)目方向，應(yīng)客觀評(píng)價(jià)自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，高職院校應(yīng)大力開展有關(guān)解決生產(chǎn)、生活的應(yīng)用性研究。《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專院校教育人才工作的意見》中指出，高職院校要積極開展科技工作，以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科技開發(fā)為主要內(nèi)容，積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng);要注意用科技工作的成果豐富或更新教學(xué)內(nèi)容，在科技工作實(shí)踐中不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)實(shí)踐能力。同時(shí)，文件中明確指出高職院校的科研工作應(yīng)同培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才這一目標(biāo)，同專業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)對(duì)技術(shù)的需求緊密結(jié)合，重在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中碰到的具體技術(shù)問題。高職院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地、校企合作等多種途徑深化校企合作，在合作中針對(duì)中小型企業(yè)需求開展包括應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)、科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)技術(shù)的服務(wù)、科學(xué)技術(shù)的咨詢等工作。因此，高職院校的科研工作定位應(yīng)以“教育教學(xué)改革方面的研究”為主。

2.2 高職院校與地方企業(yè)應(yīng)雙向互動(dòng)

高職院校應(yīng)緊緊圍繞地方政府大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，密切聯(lián)系政府與企業(yè)，充分利用地方和行業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠條件，爭(zhēng)取政府與行業(yè)政策支持，廣泛安排教師團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)生產(chǎn)一線，特別是處于發(fā)展壯大中的區(qū)域中小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)一線的技術(shù)難題去借題，通過與中小企業(yè)掛鉤結(jié)對(duì)、合作結(jié)盟、搭建交流平臺(tái)，實(shí)施一個(gè)專業(yè)服務(wù)一批企業(yè)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)承接一個(gè)項(xiàng)目，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，擇優(yōu)選一些“短、平、快”項(xiàng)目進(jìn)行研究，加快科技成果轉(zhuǎn)換的進(jìn)程，為中小企業(yè)節(jié)能增效、技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

2.3 高職院校應(yīng)提升教師科技創(chuàng)新服務(wù)能力

高職院校要建立提升專業(yè)教師科技創(chuàng)新能力的有效機(jī)制。完善專業(yè)教師社會(huì)服務(wù)的制度，同時(shí)師資隊(duì)伍建設(shè)與服務(wù)社會(huì)能力相互吻合，激勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)面向區(qū)域中小企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。同時(shí)要進(jìn)一步健全教師的激勵(lì)機(jī)制，學(xué)校通過積極聯(lián)系企業(yè)，爭(zhēng)取將教師及團(tuán)隊(duì)科技開發(fā)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，使教師在工作中收獲福利與社會(huì)認(rèn)同，以此提高教師科技創(chuàng)新的積極性。其次高職院校應(yīng)主動(dòng)參與區(qū)域中小企業(yè)一線的生產(chǎn)改造、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)的制訂與完善，使教師在實(shí)踐中了解企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。高職院校應(yīng)通過開展多種形式的服務(wù)中小企業(yè)的活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)教師實(shí)踐技能培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉，為更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，不斷提高服務(wù)社會(huì)水平。

對(duì)于高職院校而言，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種新的產(chǎn)學(xué)研合作載體，對(duì)于提升高職院校內(nèi)涵建設(shè)、加快培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的應(yīng)用型技能人才具有現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)意義。

高職院校應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中小企業(yè)發(fā)展需要，整合校內(nèi)外人才與設(shè)備資源，深化校企產(chǎn)學(xué)研合作，有效提升專業(yè)教師科技服務(wù)能力，以此打造高職院校的自身品牌，提升院校實(shí)力。

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